公路工程造价基础知识讲义

公路工程造价第一章总论第一节工程造价及计价特征第二节公路工程基本建设程序和估价体系第三节公路工程定额概述第四节工程估价模式第五节定额与工程造价管理改革的趋势第一节工程造价及计价特征

一、工程造价（一）概念工程造价有两种含义：一是指建设工程投资费用或称投资额；二是指工程价格或称合同价、承包价。第一节工程造价及计价特征

安装工程费包括：高等级公路中的管理设施的安装，如收费站的收费设施，通讯系统的设施，监控系统的设施，供电系统的设备，以及某些隧道的通风设备、供电设备的安装等费用。设备、工具、器具购置费包括：渡口设备、隧道照明、通风的动力设备、高等级公路的监控设备，养护用的机械、设备和工具、器具等的购置费用。其他相关费用包括工程建设其他费用和预留费用两项。第一节工程造价及计价特征

（二）公路工程造价的构成——第一种含义公路工程投资费用是指公路建设项目从立项到建成交付使用前的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。它包括建筑工程、安装工程、设备工器具购置费及其他相关费用。建筑工程费包括：路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交叉工程、其他工程及沿线设施以及管理、养护、服务房屋工程等费用；第一节工程造价及计价特征

（二）公路工程造价的构成——第二种含义公路项目承包价格是施工企业在建筑市场上，通过投标竞争与业主达成的为完成某一建设项目（单项工程）的合同价，它是以社会主义商品经济和市场经济为前提，以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。公路项目承包价格一般只包括施工单位在施工中所必须花费的建筑安装工程费用。第一节工程造价及计价特征

（三）两种不同工程造价含义的联系和区别1．两种含义对应管理主体不同2．两种含义的管理范畴和目标不同3．两种含义对合理性要求不同4．两种含义形成的基础不同5．两种含义实际中存在的问题不同第一节工程造价及计价特征

二、工程造价计价特征（一）价格构成

建筑产品与一般的工业产品在价格的构成上的不同。1.产品固定，与土地相连——包含土地价格2.人员机械流动——施工机构迁移费3.受气候影响——冬、雨、夜、特殊地区施工增加费4.进入流通领域不发生空间位移——不产生生产流通费用第一节工程造价及计价特征

（二）计价特征1．单件性计价2．预先性计价3．多次性计价4．按工程构成的分部组合计价

第二节公路工程基本建设程序和估价体系

一、公路工程基本建设程序（一）基本建设的定义基本建设是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。为了适应国民经济发展和生产、流通领域的需要，对公路进行新建、改建、扩建与重建，以不断扩大公路运输能力，这是在公路运输业中公路固定资产扩大再生产的主要形式，称之为公路基本建设工程。

第二节公路工程基本建设程序和估价体系（二）基本建设程序的步骤和内容根据国民经济长远规划及公路网建设规划，进行可行性研究，编制计划任务书；进行踏勘及初步设计；列入国家年度基本建设计划后，进行详细测量，编制施工图；招标投标进行施工前的准备；组织施工；竣工验收；交付使用。第二节公路工程基本建设程序和估价体系

二、公路工程估价体系为了对公路基本建设工程进行全面而有效的工程经济管理，在项目的各阶段都必须编制有关的经济文件，这些不同的经济文件要根据其主要内容和要求，由不同测算工作来完成。公路工程估价体系与基本建设程序的对应关系见下图。预可行性研究工程可行性研究项目建议书投资估算工程可行性研究投资估算设计阶段初步设计技术设计施工图设计设计概算修正预算施工图预算施工招标阶段招投标标底施工阶段施工竣工决算结算合同价报价《公路工程估算指标》建设项目初步方案和现场踏勘资料《公路工程预算定额》《公路基本建设工程概、预算编制编制办法》《公路工程机械台班费用定额》设计图纸及有关资料《公路工程概算定额》《公路工程基本建设工程概、预算编制办法》《公路工程机械台班费用定额》有关调查资料设计图纸及有关资料招标文件（合同条件、技术规范、设计图纸及工程量清单等）施工组织和施工方法项目的有关调查资料（项目所在地的自然、社会、经济等情况的调查资料）公司定额合同文件结算资料（工程量清单、监理工程师签署的各类证书）结算规定（时间、内容、程序）有关文件及设计资料日常结算资料及施工资料其他有关要求《公路工程投资估算编制办法》决策阶段项目阶段（工作内容）（估价种类）（估价依据）第三节公路工程定额概述

一、定额的基本概念是指在一定的生产力水平和科学技术水平下，生产条件正常，施工组织合理，并且合理地使用材料和机械的情况下，完成单位合格产品所必需消耗的人工、材料、机械设备和资金的数量标准。定额在规定数量的同时，还规定了相应的工作内容和要求达到的质量标准以及安全要求。第三节公路工程定额概述

二、定额的产生和发展定额经过小商品生产情况、资本主义社会大生产，直到19世纪末美国工程师泰勒通过研究，提出了一套系统标准的科学管理方法，形成了有名的“泰勒制”。“泰勒制”的核心可以归纳为：制定科学的工时定额；实行标准的操作方法；有差别的计件工资。第三节公路工程定额概述三、我国公路工程定额的发展过程建国初期——分散“一五”期间——集中1957年下半年—1976年——再分散1978年以后——再集中第三节公路工程定额概述四、定额的特点科学性与系统性统一性与权威性稳定性和时效性针对性第三节公路工程定额概述五、公路工程定额的分类按生产要素分类按编制程序和用途分类按费用性质分类按颁发部门和管理权限分

第四贤节渣工秩程估艳价模快式一、吧国际剑工程进的计贸价模小式英国和的计僚价模湿式日本岭的计孔价模史式美国贼的计外价模订式第四受节铲工召程估梦价模赞式二、裂我国奇工程贪估价俯方法单价译法实物久法综合温单价匹法第四栗节缺工花程估哥价模美式三、掉中外字工程倍估价盟模式择比较1、分独项工谋程量番计算我国钓及国花际惯伯例均似按照灿一定坊的工顶程量苍计算强规则粘计算觉工程汁量。但是户我国散各专锣业部彼制定娱的定昏额中迁，工安程量逆计算镜规则时的口厌径不戏同，吃有的桑步距病大、鲁项目戚粗，锦有的涌步距释小、筛项目蛇细；遗同一堂部门同，在典全国芝各地夸又有纪不尽妨相同腹的工录程量王计算失规则肉。第四挨节唱工样程估乞价模砌式2、消造耗量是的确升定英美窄没有待消耗炮量定仓额，王日本辜有消绝耗量菜定额摊，我储国积轨累了括庞大网的消袋耗量正定额刚体系佩。我国促的消英耗量鉴定额认存在匙以下掀弊端肚：—测算疑精度介不够—相同呀工程亚消耗魔量不罩同—消耗烤标准仇包含酬了实会体消芬耗和翼施工介措施煌性消跌耗第四嗽节须工绝程估赌价模傍式3、闪价格榨及费壳用计钢算依滔据国内泄：人杠工单龟价——指令飞性价扁格材料酷价格——指导伏性价斗格费用案标准——政府风规定国外净：均罢采用堵市场卸价格4、计隔算程预序国内景：概花预算爪编制菊中分殿项工添程单妻价只帆计算锈到直接费博；投份标报思价采外用综微合单柳价。国外缩慧：采善用综交合价