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文档简介

1总则1.1为了贯彻“安全第一,防止为主”的方针,加强安全生产管理,进一步强化遵章守纪意识,营造规范的作业氛围,以“零违章”保证“零事故”,争创“无违章公司”,努力实现安全生产“可控、在控、能控”。1.2反违章是公司全员性的工作,人人要严格执行规章制度,人人要积极查禁违章。1.3加强反违章管理,牢固树立“违章就是事故”的思想,是公司安全管理采用防止为主、关口前移的重要手段。1.4要实事求是地分析违章行为,对各类违章要象对待事故同样,做到违章因素不清楚不放过、违章责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采用防范措施不放过。1.5对违章行为要进行教育、曝光、解决、整改。对违章的处罚是公司全员进行安全教育的一种形式,是加强公司安全管理的重要方法。1.6鉴定违章的依据是电力生产有关规章制度、反事故措施、山东电力集团公司下发的《反违章管理办法》、《无违章公司标准》、《无违章个人标准》及违章示例。2组织领导2.1为加强反违章工作的领导,公司成立反违章领导小组。2.2反违章领导小组的职责:2.2.1负责全公司反违章的组织领导工作,并带头查禁违章。2.2.2负责组织制定、修订反违章管理实行细则、各类标准、奖惩办法。2.2.3协调解决消除装置性违章需用的人、财、物。2.2.4协调解决反违章工作中出现的问题。2.2.5检查各部室、中心(公司)、班组反违章工作开展情况,总结经验,提出改善管理的措施。2.2.6监督各级生产管理干部,杜绝作业性违章、管理性违章和指挥性违章。2.2.7定期或不定期的组织检查和复查。2.2.8讨论反违章工作的重大奖惩事项。2.3反违章领导小组的办事机构设在公司安监部。2.5各部室、中心(公司)、供电所反违章工作小组的职责:2.5.1负责本单位反违章的具体工作,带头查禁违章。2.5.2负责组织制定或修改本单位反违章的有关办法。2.5.3对本单位发生的各类违章,按公司反违章实行细则规定进行处罚,并在曝光栏予以曝光。曝光栏要设在本单位重要通行道处,使全体职工都能看到,并长期固定,不得挪作它用。2.5.4对本单位自查出的装置性违章,负责组织消除,对公司查出的装置性违章,要按整改时间消除。对难以消除的要及时反映,说明因素,制订整改计划和措施,对危及人身、设备安全的“老虎口”必须制定出具体可操作性的安全措施,批准后实行。2.5.5每月30日本单位查处的违章情况报公司安监部,建好违章档案。2.5.6每周组织一次对班组反违章情况的检查并做好检查记录。对停电检修及施工现场按到位标准进行现场监督检查,及时查处和纠正违章,有效地杜绝各类违章的发生。2.5.7讨论本单位反违章的奖惩,对重大奖惩项目负责组织提报公司反违章工作办公室,由公司拟定奖惩。3违章分类及管理3.1违章分为四类:作业性违章;装置性违章;指挥性违章;管理性违章。查禁违章工作以自查为主,发现违章应及时纠正。对违章行为进行分级处罚:班组长查出违章,处罚违章者;车间查出违章,处罚违章者及违章者所在班组负责人(工作负责人);公司有关部门查出违章,处罚违章者及违章者所在车间负责人;公司领导查出违章,处罚违章者和违章者所在车间负责人,并联责分管部门负责人。安全生产保证体系和监督体系都是查禁违章的主体。全体职工都要积极查禁违章,鼓励自查自纠和工作班成员之间、领导干部和职工之间的互相监督。4.1.6事故中人员的各种违章行为按本规定进行处罚。4.1.7对临时工及外包工的违章处罚可参照本规定制定实行细则。临时工及外包工违章联责处罚使用该临时工及外包工的单位和单位指派的工作负责人。作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章,虽未导致事故,但违章性质严重,且对安全工作以及社会导致重大影响者。1)重要责任者按4.2.10规定处罚;2)次要责任者处2023元罚款;3)班组第一负责人(专工)处1000元罚款;4)车间(部门)第一负责人以及分管的副职处600元罚款;5)所在单位的关联违章负责人员处300元罚款。4.2.2作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章,虽未导致事故,但对安全工作导致影响者。1)重要责任者处2023元罚款;2)次要责任者处1000元罚款;3)班组第一负责人(专工)处600元罚款;4)车间(部门)第一负责人以及分管的副职处300元罚款;5)所在单位的关联违章人员均处200元罚款。4.2.3事故过程中涉及的其它违章行为,对违章者处500~1000元罚款。事故的有关负责人按《山东电力集团公司安全生产工作奖惩规定》有关条款执行。4.2.4其他违章1)其它违章每次处不少于200元罚款;2)车间、班组自行查处违章可适当减少处罚金额,每次不少于100元罚款。公司不反复处罚,但必须报安监部;3)违章联责人员每次处不少于50元罚款或视情况处以与违章者相同的罚款。4.2.5对各类违章,当月本人第一次发生,按违章处罚标准中所列的金额处罚,如当月本人反复发生,应加倍处罚。4.2.6对公司查出的装置性违章,公司对部室、中心(公司)、供电所下达“安全监察告知单”,按200元及以上的处罚规定进行处罚,并在曝光栏曝光。4.2.7反指挥性违章,实行层层监督,分层考核,下一级监督上一级,上一级考核下一级,对上一级发出的违章指挥由下一级直接向违章指挥者的上级报告,并由上一级对违章指挥者本人进行处罚。如本人当月反复发生指挥性违章,加倍处罚。4.2.9严重的违章行为,要根据情况对其进行短期离岗培训。培训内容要有针对性,培训时间5天以上,经考试合格后恢复工作。离岗培训期间停发岗位工资及奖金。离岗培训仍不能满足岗位技能规定的人员,要调整岗位。4.2.10发生下列情况之一者,给予违章者降岗级1~3级处罚。降岗级一般为6~12个月。若降级期间无违章行为,经单位考核合格后可恢复岗级。(一)违章性质严重,行为恶劣,导致严重后果者;(二)累计超过两次因违章离岗培训者;(三)一年内超过三次违章受到处罚者(不含联责处罚)。4.2.11违章降岗级处罚期间,仍有违章行为者给予内部待岗解决。内部待岗一般为一年。5奖励5.1发现、制止或抵御违章,直接避免了设备事故和人身事故发生者,由本部门写出书面材料,报公司反违章工作办公室,经公司反违章领导小组批准,给予1000元及以上奖励。对制止或抵制违章指挥人员,给予与被罚款人员数额加倍的奖励,并予表彰。5.5有关奖惩的其他未尽事宜,由公司反违章领导小组决定执行。6常见典型违章示例6.1防触电类6.1.1作业性违章。下列条款为严重违章,违反其一者罚款200~400元。(1)非电工从事电气作业或不具有带电作业资格人员进行带电作业;(2)电气倒闸操作,不填写操作票或不执行监护制度;(3)倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态;(4)防误闭锁装置解锁钥匙未按规定保管使用;(5)使用不合格的绝缘工具和电气工具;(6)装设接地线前不验电,装设的接地线不符合《安规》规定;(7)设备检修,不办理工作票或不执行工作监护制度,工作人员擅自扩大工作范围;(8)工作负责人(监护人)参与检修工作,不进行监护或离开检修现场不指定代理人;(9)跨越安全围栏或超越安全警戒线;(10)使用电动工具金属外壳不接地,不戴绝缘手套;(11)电气设备检修,约时停送电;(12)线路停电检修,未在工作地段两端装设完接地线就开始工作;(13)在平行或同杆(塔)架设多回路线路上工作,没有设专人监护;(14)线路登杆不核对名称、杆号、色标;(15)设备检修完毕,未办理工作票终结手续就恢复设备运营;(16)在带电设备附近进行起吊作业,安全距离不够或无监护;(17)在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作,不使用安全电压行灯照明或无人监护;(18)国家、行业、集团公司新颁发的规定和反事故措施没有贯彻到工程设计中去;(19)工程调试、实验项目漏掉;交接验收项目不全。(20)未经批准解除设备连锁、报警、保护装置;私自解除防误闭锁装置和使用万能钥匙进行解锁。6.1.2(1)高压开关室的门不能从内部打开;(2)使用的手持电动工具未装设触电保安器或1:1安全电压隔离变压器;(3)现场低压开关设备护盖不全、导电部分裸露。高压配电装置带电部分对地距离不能满足规程规定;(4)电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期实验;(5)地线、零线的连接使用缠绕法,未采用焊接、压接或螺栓连接方法;(6)变电站构架爬梯、刀闸操作把手抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地;110kV及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线;(7)高架吊车轨道接零后未做反复接地;(8)开关设备未使用双重编号;(9)电气防误闭锁装置不齐全或不具有“五防”功能;(10)线路杆塔无编号、名称;(11)平行或同杆(塔)架设多回路线路无色标;(12)公用配电架、配电室缺少安全警示牌;(13)照明外线对地距离局限性;(14)线路防护区内未按规定清障;(15)电力设备拆除后,仍留有带电部分未解决。6.2防高处坠落类6.2.1作业性违章下列条款违反其一者罚款100~200元。(1)高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上,焊工不使用防火安全带;(2)使用未经验收合格的脚手架,沿绳索、脚手杆攀爬脚手架、竖井架等;(3)在高处平台、孔洞边沿休息或倚坐栏杆;(4)擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明显标志并及时恢复;(5)搭乘载货吊笼;(6)站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工;(7)凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件;(8)使用未按定期实验合格的登高工具;(9)梯子架设在不稳固的支持物上进行工作;(10)绳梯未挂在可靠的支持物上,使用前未认真检查;(11)在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时进行高处作业,或进行水上运送、露天吊装、组立杆塔、放紧线等作业;(12)杆塔上有人作业时,调整杆塔的拉线;(13)登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好;(14)高处作业不戴安全帽;(15)穿破底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业;(16)冬季高处作业无防滑、防冻措施。6.2.2装置性违章下列条款违反其一者罚款100~200元。(1)使用的脚手架不合格;(2)设备、电缆沟、孔洞无牢固盖板或围栏;(3)高处危险作业区下方未装设牢固的安全网;(4)梯子端部无防滑装置,人字梯无限制开度的拉绳;(5)夜间高处作业照明局限性;四周无安全警戒线,夜间无警告指示红灯;(6)电杆的脚钉爬梯不全、不牢固;(7)临时爬梯材质不符合规定,挂靠不牢;(8)登高工器具不合格或未定期实验。6.3防物体打击与机械伤害类6.3.1作业性违章下列条款违反其一者罚款50~100元。(1)进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规范;(2)高处作业人员不用绳索传递工具、材料,随手上下抛掷东西,或高处作业的工器具无防坠落措施;(3)高处作业时,施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近;(4)吊物捆扎、吊装方法不妥。在吊物上堆放、悬挂零星物件,起吊未经验收合格的预制构件;(5)在组装铁构件与构架时,将手指伸入螺孔进行找正;(6)层面板、联系梁串吊时,未采用可靠的安全措施;(7)使用不合格的吊装用品(机具、器具、索具);(8)不执行起吊措施,设备超载运营或偏拉斜吊或吃力不均;(9)在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留;(10)擅自跨越警戒线;(11)运送机械未停稳或挪动时,人员上、下传递物件;(12)运营中将转动设备的防护罩打开,或将手伸入遮栏内,戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作;(13)在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走,或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件;(14)启动运送机械,没有进行联系,也没有启动警告铃;(15)用吊头、抓头或其它载货设备输送人员;(16)转动设备停运检修,未履行工作票手续和未采用防止误启动的措施;工作结束后未会同值班人员一起检查、确认工作人员撤离现场便启动设备;(17)脚手架上堆物超过其承载能力;(18)起重工作没有统一明确的指挥信号;(19)非操作工操作起重设备(指专人操作的起重设备);(20)没有使用或不对的使用劳动保护用品,如使用砂轮、车床不戴护目眼镜,使用钻床、打大锤时戴手套等;(21)未对的着装,在现场穿高跟鞋、凉鞋、裤头、背心、裙子等。6.3.2装置性违章违反其一者罚款50~100元。(1)立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施;(2)高空作业、起重作业、深沟深坑、拆除工程等工作现场四周无安全警戒线;(3)脚手架未按规定搭设;(4)起重机械制动、限位、信号、显示、保护装置失灵或有缺陷;(5)起吊索具、承力部件未经实验,或存在缺陷;(6)高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板;(7)设备、管道、孔洞无盖板或围栏。6.4防火防爆类。6.4.1作业性违章下列条款违反其一者罚款100~200元。(1)未接受爆破培训的人员从事爆破工作;(2)在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋;(3)动火作业不办理动火工作票,氢油管道动火时不按规定接地线;(4)在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施;(5)对有压力、带电、充油的容器及管道施焊;(6)焊接切割工作前,未清理周边易燃物,工作结束后,未检查清理遗留物;(7)在易燃物品及重要设备上方进行焊接,下方无监护人,未采用防火等安全措施;(8)在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作,入口处无人监护;(9)锅炉水压实验时,无关人员在周边逗留,人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中,在承压部件上继续作业;(10)现场滤油无人看管,或无防漏防火的可靠措施;(11)未采用措施即对盛过油的容器施焊;(12)未严格按规定规定存放炸药、雷管,无专人保管,领退料手续不严格,易燃、易爆物品存放在普通仓库内;(13)消防器材挪作他用,不定期检查实验;(14)在易燃、易爆区,工作人员不掌握相应的知识,不会使用消防器材。6.4.2装置性违章下列条款,违反其一者罚款100~200元。(1)易燃易爆区、重点防火部位,消防器材配备不全,不符合消防规程规定规定,且无警示标志;(2)易燃易爆物品仓库之间的距离不满足防火规程的规定,无避雷设施;(3)易燃易爆区内未装设防爆型电源开关及设备;(4)氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等,安全防护装置不全,未定期检查,未按规定进行标记;(5)进入易燃、易爆区的车辆无防护罩;(6)调度、办公楼及其他场合消防设施不符合有关消(7)现场无畅通的消防通道;(8)消防水压力局限性,未按规定设立消防水管及配置消防水龙带;6.5交通及车辆伤害。下列违章扣罚50~100元。(1)机动车号牌不全。(2)车辆不定期审验或审验不合格仍继续行驶。6.6指挥性违章事例。发生下列违章行为扣罚200~400元。(1)指挥操作人员违反安规无票操作或使用有错误操作程序的操作票进行操作。(2)指挥检修人员违反安规规定无票作业或擅自扩大工作范围。(3)指挥工作人员在安全距离不符合规定、未采用可靠安全措施的情况下冒险作业。(4)指挥工作人员在按现场规定应设专人监护的工作,未设监护人就进行工作;或当监护人临时拜别时,监护人未指定胜任的人员代替监护。(5)指挥违反上级规定必须经培训、考试合格证上岗的工种在未取得合格证书前就上岗作业。(6)指挥民工、临时工和新学员,在未实行安全教育,未交待安全事项,没有合

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