项目三任务决定基本要素与格式

人力资源文书写作与管理

—项目三：人力资源管理常用行政公文类（下行文）

任务1：决定决定的基本要素与格式一、标题标题是公文的“眉目”，是公文的重要组成部分。它的作用主要是揭示公文的来源、中心内容以及发文的性质和要求，是对公文主要内容准确、简要的概括和提示，一个完整的标题是由发文机关名称、事由和文种三个要素组成。决定在使用中，一般可采用完全式公文标题和省略式公文标题两种方式。1、完全式公文标题是指发文机关名称、事由和文种三要素齐全的方式，例如《xx企业关于进一步推进绩效管理制度改革的决定》，采用这种标题方式，一般是决定涉及的内容极其重大，影响深远，将发文机关名称写出以增加其权威性和重要性。2、省略式公文标题一般将发文机关省略，由事由加文种的方式组成，例如《关于xx等同志人事任免的决定》，此类标题多用于知照性决定。标题拟定过程中，事由的概括一定要做到准确、简明，以免影响标题的作用。

二、主送机关主送机关指的是公文的主要受理机关，是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。主送机关又称主送单位或行文对象。应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。从行文方向来看，下行文可以有多个主送机关，普发性文件则可以省略主送机关。这与上行文不一样，上行文原则上有且只有一个主送机关。多个主送机关编排要求：1、“先外后内”即把同是下一级的各组织机构放在前，本机关的职能部门放在后。

2、依党政军群之先后顺序

这个原则在党的文件中体现最明显，若主送单位包括党的机关、行政机关、军队组织和群众组织的时候，按此顺序编排。3、标点符号区分主送机关通常是同级同类机关之间用顿号，同级不同类的机关之间用逗号，主送机关结束之后用冒号。法规性、指挥性决定作为一种下行公文，涉及重大事项、重大行动，其所属的下级机关单位都负有贯彻执行的责任，在使用中其主送机关可以有多个。

知照性的决定主要是起到通知、关照和依据的作用，因此在使用中经常可以省略主送机关。三、正文

正文是公文的主题和核心部分，用于表述公文的主要内容。决定的正文一般由决定缘由、决定事项和实施要求三部分构成：第一部分决定缘由。主要概括决定的原因、目的、根据与意义。如表彰、处分决定对表彰（处分）对象的先进事迹（错误行为）的概括，就是决定的缘由。此部分在写法上要求开门见山，直接陈述，语言简洁、概括。在决定缘由之后，通常要用“特作如下决定”、“经研究决定”等承启用语，连接下文，其后多用冒号。 

第二部分决定事项，主要应阐明决定事项的具体内容、落实的措施、解决的办法、规定的要求等。法规性、指挥性决定中这一部分是主体，根据内容，主体结构一般有以下几种：1、单一结构式。即全篇不分段，一气呵成。这种形式适应于内容简短、文字很少的决定。2、分条列项式。即把决定中涉及的若干问题，按主次，列成若干条项，并用数码标出。这种形式适用于内容丰富、篇幅较长的决定，这种叙述比较方便，清楚醒目。3、小标题式。即把决定中每条中心内容归纳成小标题，分列于每部分之前。这种形式，不仅在条理上更加清晰，而且在内容上更加突出、明显。 

第三部分结尾语。可在文尾提出希望、号召和实施要求。例如：“本决定自公布之日起执行”，等等。有的决定没有第三部分，决定事项写完，便自然结束全文。采取何种方式结尾，应根据发文目的确定，值得注意的是语言应符合发文机关的权威性要求，简洁、庄重。四、签署和成文日期