煤矿安全风险辨识和管控措施手册概述

煤矿安全风险辨识和管控措施手册概述第一节辨识评估的目的、原则、对象和范围一、评估目的为实现我矿安全生产由被动防范向源头管理转变，有效遏制和防范重特大事故的发生，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，加强安全生产工作的控制力和事故的防范能力，落实安全措施自主保安，实现安全生产工作的制度化、规范化和科学化，本次对全矿井主要岗位进行安全风险辨识、评估，明确岗位安全风险管控内容，制定管控措施，提高煤矿的整体安全监控、管理水平。二、评估原则以我矿的基本条件及其他相关资料为基础，以国家和地方颁布的有关安全生产方针、政策、法规、技术标准为依据，按照科学的方法和程序，采用可靠、先进、适用的评估方法和技术，从实际的经济、技术条件出发，对系统进行科学和实事求是的分析、评估，在最大程度上保证评估结论的科学性、正确性和对策措施的合理性、可行性和可靠性。三、评估对象本次安全风险辨识评估的对象为矿井主要岗位作业流程。四、评估小组及职责组长：副组长：成员：职责：1.评估小组组长组织安全风险的辨识、评估和风险控制措施制定的策划工作。2.评估小组副组长负责其所管辖范围内岗位安全风险的辨识、评估和风险控制措施制定相关工作。3.生产科及各科室成员协助分管领导完成其管辖范围内岗位的危险源辨识、评估和风险控制措施制定工作，积极组织各项资料收集。注：风险辨识评估小组成员专业技术职称详见附表第二节岗位安全风险辨识依据一、法律法规 本评估报告根据国家制定的有关煤矿安全生产的法律、法规、规程、规范和技术标准进行编制。主要依据有：1、法律 （1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日年中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）；（2）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过，2011年12月31日起施行）；2、法规、规程（1）《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字[2003]第114号）；（2）《煤矿安全规程》（总局令第87号）（3）《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（国家安全生产监督管理总局安监总煤矿字[2006]第216号）；（4）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）；（5）《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》及《煤矿安全生产事故隐患排查治理制度建设指南（试行）》（安监总厅煤行［2015］116号）（6）《工伤保险条例》（国务院令第375号）；（7）《》（煤安监行管[2017]5号）二、评估所需基础资料（1）掘进作业规程；（2）采煤作业规程； （3）安全技术措施；（4）各岗位操作规程（5）各岗位安全生产责任制（6）其它有关资料。第三节安全风险辩识评估的基本程序本次重大危险源评估的程序包括：前期准备；现场勘查；安全风险辨识、危险、有害因素辨识与危害程度分析；可能发生事故种类及严重程度分析；提出防范事故对策措施；评估结论；编制岗位安全风险评估辨识和管控手册；岗位安全风险评估辨识和管控手册评审等。前期准备前期准备现场勘查现场勘查安全风险辨识安全风险辨识危险、有害因素辨识危险、有害因素辨识可能发生事故的种类分析可能发生事故的种类分析安全风险等级划分安全风险等级划分 防范事故的对策措施防范事故的对策措施做出评估结论做出评估结论