施工组织设计及施工方案的编制

施工组织设计及施工方案的编制主讲人：王瑞军工程建设项目的基本知识建设项目是按一个总体设计组织施工,建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或使用价值的建设工程，称为一个建设项目。

例如：工业建设中的一个化肥厂、一个水泥厂民营建设中的一所学校、一所医院工程建设项目的基本知识建设项目可以从不同的角度进行划分：按项目的规模大小可分为：大型、中型、小型建设项目；按项目的性质可分为：新建、扩建、改建、恢复和迁建项目；按项目的投资主体可分为：国家投资、地方政府投资、企业投资、“三资”企业以及各类投资主体联合投资的建设项目；按项目的用途可分为：生产性建设项目(包括工业、农田水利、交通运输及邮电、商业和物资供应、地质资源勘探等建设项目)和非生产性建设项目(包括住宅、文教、卫生、公用生活服务事业等建设项目)。工程建设项目的基本知识我国现行的基本建设程序分为以下七个阶段：1.项目建议书阶段(包括立项评估)2.可行性研究阶段(包括可行性研究报告评估)3.设计阶段4.开工准备阶段5.施工阶段

6.竣工验收阶段7.后评价阶段工程建设项目的基本知识工程项目的组成：单项工程是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。单位工程

是具有单独设计、可以独立施工、但完工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。分部工程

是单位工程的组成部分，它是单位工程中，把性质相近且所用工具、工种、材料大体相同的部分称为一个分部工程。分项工程

是分部工程的组成部分。

施工组织设计的概念施工组织设计是施工单位对拟建工程项目全面安排施工准备、规划、部署施工活动的指导性技术经济文件。建设工程施工是一项复杂的活动，需要综合考虑人力和物力、时间和空间、技术和组织各方面的安排和协调。工程项目开工前，必须编制施工组织设计，用以指导施工全过程。这已经成为我国建设领域一项重要的技术管理制度。

通过施工组织设计，使施工人员对承建项目事先有一个通盘的考虑，对施工活动的各种条件、生产要素和施工过程进行精心安排，周密计划，对施工全过程进行规范、科学的管理。施工组织设计的概念通过施工组织设计，可以大体估计到施工中可能发生的种种情况，预先做好各项准备，创造有利条件，最经济最合理地解决问题。通过施工组织设计，可以将设计与施工、技术与经济、前方与后方有机地结合起来，把整个施工单位的施工安排和具体项目施工组织得更好。施工组织设计也是投标文件的重要组成部分，既是工程预算的编制依据，又是向业主展示对投标项目组织实施施工能力的手段。施工组织设计的概念从现状看，施工组织设计的编制存在很多问题，例如：内容不统一招标施工组织设计形式化不重视实施性施工组织设计施工组织设计的编制

今天我讲的施工组织设计侧重化工建设项目的施工总承包，而且是中标后的施工组织设计编制，其它工程及标前施工组织设计的编制可参照。

化工建设工程的特点是工程范围大，工艺复杂，专业性强，施工周期短，一般需要几个施工单位共同完成施工任务，以满足建设要求。针对这一特点，施工组织设计应根据施工单位所承建工程的范围进行编制。编制施工组织设计主要参考的规范HG20235-93《化工建设项目施工组织设计标准》对化工建设工程适应性强，较适用于施工单位或承包人。本规范以单位工程施工组织设计为主要内容，并融合了施工组织总设计和分部分项工程施工组织设计内容

GB/T50236-2006《建设工程项目管理规范》项目管理的第一步就是编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”

项目管理规划大纲是由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据，满足招标文件要求及签订合同要求的文件。项目管理实施规划是在工程开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。

编制施工组织设计参考的其它规范GB/T50358-2005《建设项目工程总承包管理规范》JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程施工现场管理规定》《特种设备安全监察条例》

本企业有关《管理制度》施工组织设计的编制按照工程规模和编制内容来分，施工组织设计可分为：施工组织规划设计—其目的是论证拟建工程在指定地点和规定期限内进行建设的经济合理性和技术可能性，为审批设计文件提供参考和依据。施工组织总设计—其目的是对整个建设项目或建筑群的施工进行战略部署，其内容范围比较广，亦比较概括。单位工程施工组织设计—其目的是直接指导施工全过程，我们今天讲的内容重点是单位工程施工组织设计。分部、分项工程施工组织设计（即施工方案）。施工组织设计的编制应遵守下列规定施工组织设计

的内容应符合国家法律、法规和强制性技术标准的规定；编制的格式、文字和图表应尽可能满足相关标准；应符合对建设项目的计划要求，并应符合承包施工合同所规定的各项条款；必须遵守国家和行业现行工程建设标准、规范、规程及有关安全、防火、防爆、卫生、环境保护等方面的规定。应因地制宜地推广先进经验、工法，积极采用现代化科学技术，实行机械化、工场化、装配化、自动化施工，以提高劳动生产率，降低施工成本。应实行科学的工程管理方法(诸如应用先进的管理软件)，提高管理效能，提高企业综合效益。编制施工组织设计应主要依据下列文件项目发包人的招标文件；初步设计、施工图及设备说明书；总概算或修正总概算文件，引进项目的合同文本及工程设计；工程承包施工合同或协议文件；工程所在地区的自然和技术经济条件调查资料；建设单位所提供的工程物资和施工条件；有关政策、法规文件，现行标准、规范、规程及有关定额、费用规定等；

施工组织设计的作用

指导工程投标与签订工程承包合同，作为投标书和合同的一部分；据以组建项目管理机构，实行项目管理活动；指导施工前的一次性准备和工程施工的全过程；作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施，提高综合效益；据以安排施工顺序，编制施工进度计划、劳动力的组织及调配；据以编制各种主要材料、加工件及构件的供应计划，确定采购渠道，组织货源，及时供应；据以组织施工机具设备的准备及调配；据以指导施工现场平面布置及安排临时设施建设；据以编制工程专项施工方案，并作为编制施工图预算的依据之一。施工组织设计的主要内容

1编制说明2建设项目概况简述3施工部署4施工方法和施工机械选择5施工总进度控制计划6劳动力需用量计划7临时设施规划8临时供水9临时供电10施工总平面布置11施工技术组织措施纲要12各项需要量计划13施工准备工作计划14主要技术经济指标15本工程所采用的主要标准、规程、规范编目1、编制说明应说明本施工组织设计的范围；应说明工程性质，如新建、扩建、技术改造或国外引进项目及建设的目的、意义；应说明主要编制依据，列出依据性资料、规范、文件等的全称，文件号或代号；应说明由于短缺哪些资料，施工组织设计还有哪些方面不完善，需要以后进一步补充完善。2、工程概况简述⑴工程建设项目概况应简述下列内容：

建设规模、建设地点；工程建筑总面积及占地面积，总投资及建安工作量；工程承包施工合同总工期；附工程项目一览表主要工程量一览表，格式见附表；⑵工程特点分析应包括下列内容：

生产流程及工艺设备特点；建筑结构类型特征，采用新技术、新材料及新结构的情况；2、工程三概况三简述⑶三工程三所在三地区三特征三应简三述下三列内三容：地形三、地三质、三气象三及水三文情三况；地方三材料三资源三、交三通运三输及三地方三企业三协作三条件三；可供三施工三利用三的各三种设三施现三状，三水、三电及三其它三动力三供应三条件三；当地三劳动三力及三生活三设施三情况三；⑷三工程三施工三条件三应包三括下三列内三容：施工三场地三、道三路、三障碍三物处三理及三其它三准备三情况三；工程三主要三材料三及特三殊材三料的三施工三准备三情况三；工艺三设备三到货三情况三及供三货期三限；施工三图的三交付三情况三，并三应附三有施三工图三交付三期限三表的三内容三及格三式。3、施工三部署明确三各施三工单三位所三承担三施工三任务三的范三围。确定三项目三组织三管理三机构三，建三立高三效率三的组三织管三理体三制，三实施三工程三安全三、进三度、三质量三、成三本的三有效三控制三。项目三人员三组织三因事三设岗三，因三岗设三人，三划分三职责三权限三。确定三单项三或单三位工三程施三工顺三序，三划分三施工三阶段三，提三出各三阶段三的施三工目三标，三明确三重点三施工三项目三及穿三插施三工项三目，三保证三工程三项目三按试三车的三顺序三和生三产准三备的三要求三，配三套交三付使三用。4、施三工方三法和三施工三机械三选择⑴施工三方法三的选三择，三应包三括下三列主三要项三目：全工三地性三工厂三化、三机械三化的三方案三；重点三单位三工程三、关三键分三部工三程施三工方三法；重大三设备三的运三输、三吊装三和安三装方三法；新型三结构三施工三方法三；地基三处理三方法三；专项三安全三施工三技术三方案三。⑵三施工三方法三的选三择应三进行三技术三经济三分析三，论三证技三术的三先进三性、三可行三性与三经济三的合三理性三。施工三方法三和施三工机三械选三择⑶施工三机械三的选三择应三符合三下列三要求三：应满三足施三工工三艺的三要求三；应考三虑施三工机三械对三施工三条件三的适三用性三与多三用性三，充三分发三挥施三工机三械的三效率三和利三用程三度；应结三合公三司的三技术三装备三现状三和现三有机三械可三能利三用的三情况三，还三应充三分考三虑利三用当三地社三会资三源；应编三制施三工机三具设三备需三用量三计划三表，三格式三见附三表。5、施工三总进三度控三制计三划施工三总进三度计三划应三根据三既定三的施三工部三署和三施工三方法三，以三单项三、单三位工三程的三主要三分部三、分三项工三程为三工序三进行三编制三，并三应明三确主三要控三制点三，主三要控三制点三应用三文字三加以三叙述三。施工三总进三度计三划的三编制三方法三，宜三采用三网络三计划三法，三并宜三用计三算机三网络三计划三软件三系统三。还要三说明三计划三顺利三执行三必须三具备三的条三件，三特别三是客三观条三件，三有业三主方三的，三也有三设计三和设三备、三材料三方的三。6、劳动三力需三用计三划应根三据施三工总三进度三计划三，测三算各三主要三工种三需用三量，三编制三劳动三力需三用计三划表三，格三式见三附表三。绘制三按月三度劳三动力三预测三动态三图。7、临时三设施三规划⑴临时三设施三主要三包括三临时三性生三产和三生活三设施三。⑵三临时三设施三的规三划范三围，三应结三合工三作需三求和三企业三的发三展水三平确三定。三还应三结合HS三E和集三团公三司视三觉标三示的三有关三规定三。⑶三临时三设施三规划三的编三制应三符合三下列三要求三：应充三分利三用施三工现三场或三附近三原有三建筑三物，三租用三民房三等；应先三建可三供施三工利三用的三永久三性工三程，三如工三程设三计范三围内三的辅三助工三程、三公路三、铁三路、三供电三主干三线路三及供三排水三主管三线；临时三设施三应以三经济三、实三用为三原则三，因三地制三宜，三因陋三就简三，并三应采三用拆三装式三结构三或移三动式三建筑三，以三利重三复使三用；临时三设施三应符三合安三全、三防火三、防三爆的三要求三，并三满足HS三E的要三求。7、临时三设施三规划⑷临时三设施三面积三的确三定应三遵循三下列三规定三：生活三性临三时建三筑面三积，三应根三据施三工高三峰年三平均三人数三确定三，可三参考三采用附录D规定三的临三时建三筑面三积指三标；生产三性临三建面三积的三确定三，应三根据三施工三周期三、工三程量三，并三应满三足各三专业三工程三与预三制加三工工三艺和三深度三的要三求；临时三仓库三面积三，应三根据三材料三需用三量，三按材三料储三备周三期确三定，三并应三符合三材料三保管三规程三和技三术标三准中三有关三保管三的规三定。⑸三编制三临时三设施三项目三一览三表，三格式三见附三表。8、临时三供水⑴临时三供水三设施三应满三足施三工、三生活三及现三场消三防用三水的三要求三。⑵三临时三供水三管网三应符三合下三列规三定：临时三供水三管网三应与三永久三性供三水管三网相三连通三；临时三供水三管网三不得三横穿三运输三主干三道路三，当三必须三穿过三时，三应采三取可三靠的三措施三；临时三供水三管网三应避三开永三久性三管网三和地三下沟三道的三位置三；临时三供水三管网三的暗三管应三埋设三在冰三冻线三以下三，明三管应三加保三温，三并应三考虑三重型三机械三荷载三对埋三设管三的影三响；大孔三性土三壤地三区，三临时三供水三管网三与永三久性三建筑三物基三础的三距离三不应三短于15三m；8、临时三供水临时三供水三管网10三0m长度三内应三设消三火栓三一个三，消三火栓三与路三边距三离应三不小三于2m；消火三栓与三用水三阀门三可接三在同三一支三管上三；施工三用水30三m以内三范围三，可三采用三胶皮三水管三，但三不得三横穿三主干三道路三。⑶施工三生产三与生三活用三水的三水质三应符三合下三列要三求：施工三机械三设备三用水三的水三质，三应符三合机三械设三备出三厂说三明书三的规三定；拌制三混凝三土、三灰浆三用水三的水三质，三硫酸三盐含三量（三以SO三4计）三不得三超过1%，PH值大三于4，不三得含三油脂三、糖三类物三质；生活三饮用三水的三水质三应符三合《生活三饮用三水卫三生标三准》的规三定。⑷三施三工临三时供三水的三设计三可按附录E的规三定进三行选三用和三计算三。9、临时三供电⑴临时三供电三设施三应遵三循下三列规三定：临时三供电三设施三必须三遵循JG三J4三6-三20三05三《施工三现场三临时三用电三安全三技术三规范》。临三时供三电设三施设三计，三应经三当地三供电三管理三部门三的同三意；临时三供电三主线三路，三应沿三运输三道路三边缘三架设三，不三得架三设在三地下三管道三与沟三道上三，不三应横三穿建三筑物三；应考三虑用三电负三荷的三平衡三及线三路设三备的三经济三性。⑵三施工三临时三供电三设施三的设三计可三按附录F的规三定进三行选三用和三计算三。10、施工三总平三面布三置⑴施工三总平三面布三置图三应遵三循下三列规三定：施工三总平三面布三置图三应根三据施三工部三署、三施工三方法三和施三工总三进度三计划三的要三求进三行设三计，三并应三满足三施工三生产三、生三活和三现场三管理三的要三求；施工三总平三面布三置图三应结三合现三场的三地形三、永三久性三设施三、运三输道三路、三施工三顺序三进行三综合三安排三，要三紧凑三合理三，节三约用三地；必须三遵守三有关三安全三、防三火、三防爆三和环三境保三护的三规定三；临时三设施三不应三影响三永久三性工三程施三工。10、施工三总平三面布三置⑵施工三总平三面布三置图三的绘三制比三例应三为：1：10三00或1：20三00，并三应包三括下列三内容三：施工三临时三用地三的范三围；原有三建筑三物、三道路三；拟建三工程三设计三范围三内的三建筑三物、三构筑三物、三道路三及管三线走三向；临时三性设三施；三材料三、设三备、三成品三、半三成品三，露三天堆三场地三，施三工机三具设三备的三放置三场地三及车三辆的三停放三场地三；测量三基点三、方三格网三及方三向标三示；复杂三地形三等高三线。10、施工三总平三面布三置⑶施工三总平三面布三置图三文字三说明三应包三括下三列内三容：临时三设施三布置三原则三；临时三建筑三及施三工场三地面三积数三量；利用三拟建三永久三性工三程和三原有三设施三的情三况，三有无三特别三规定三。⑷三施工三总平三面布三置图三图例三应符三合附录G的规三定。11、施工三技术三组织三措施三纲要⑴施工三技术三组织三措施三纲要三编制三应包三括下三列内三容：保证三工程三进度三的措三施；保证三工程三质量三的措三施；保证三安全三文明三施工三的措三施；推进三技术三进步三，提三高施三工技三术水三平，三提高三劳动三生产三率的三措施三；降低三施工三成本三，提三高经三济效三益的三措施三；冬、三雨季三施工三措施三；技术三培训三计划三。11、施工三技术三组织三措施三纲要⑵应制三定施三工方三案及三专项三安全三施工三技术三方案三编制三计划三表，三格式三见附三表。⑶三应编三制选三用“三工法三”一三览表三，格三式见三附表三。⑷三试车三方案三的编三制应三遵循三国家三现行三的《化学三工业三、大三中型三装置三试车三工作三规范》的规三定。12、各项三需要三量计三划⑴工程三主要三材料三、设三备、三加工三件、三构件三、半三成品三需要三量计三划，三应编三制下三列表三格，三格式三见附三表：建筑三工程三主要三材料三需要三量计三划表管道三工程三主要三材料三需用三量计三划表防腐三、绝三热工三程主三要材三料需三用量三计划三表计器三、电三气、三仪表三工程三主要三材料三需用三量计三划表主要三工艺三设备三一览三表加工三件、三构件三、半三成品三需用三量计三划表⑵三临时三设施三及施三工手三段用三料需三用量三计划三，应三编制三下列三表格三，格三式见三附表三：临时三设施三主要三材料三需用三量计三划表施工三手段三用料三需用三量计三划表应编三制物三资运三输计三划表13、施工三准备三工作三计划⑴施工三准备三工作三计划三，应三包括三下列三主要三内容三：技术三准备三，包三括熟三悉与三会审三施工三图纸三，组三织技三术交三底，三编制三单位三或专三业工三程施三工方三案，三新技三术项三目的三试验三、试三制，三各种三加工三件、三构件三技术三资料三的准三备和三委托三加工三，施三工人三员技三术培三训等三；施工三现场三准备三。包三括测三量放三线定三位，三临时三设施三建设三；劳动三力的三组织三与调三配；主要三物资三及施三工机三具、三设备三的准三备。⑵三应编三制施三工准三备工三作计三划表三，格三式见三附表三。14、技术三经济三指标⑴施工三组织三设计三应编三制下三列主三要技三术经三济指三标：施工三工期三指标劳动三生产三率指三标；工程三质量三指标三；安全三生产三指标三；降低三施工三成本三指标三；⑵三技术三经济三指标三的确三定，三应根三据公三司当三前各三项指三标的三执行三情况三，结三合本三工程三所采三取的三各项三技术三组织三措施三，并三预测三其实三施效三果。15、采用三的主三要标三准、三规程三、规三范编三目根据三工程三内容三和设三计要三求罗三列出三执行三的标三准、三规程三、规三范。施工三组织三设计三编制三职责三、审三批程三序及三权限⑴施工三组织三设计三的编三制职三责应三遵循三下列三规定三：建设三项目三或单三项工三程，三在承三包施三工合三同签三订生三效后三，承三包单三位应三组织三编制三施工三组织三设计三；一个三建设三项目三，如三由几三个单三位分三别承三包施三工时三，应三由建三设单三位协三调，三各承三包单三位应三分别三编制三所承三包工三程施三工组三织设三计；建设三项目三，如三由一三个单三位总三承包三，并三分包三给几三个单三位施三工，三应由三总包三单位三协调三，各三承包三单位三应分三别编三制所三承包三工程三施工三组织三设计三；施工三组织三设计三，应三由项三目的三总工三程师三或技三术负三责人三领导三编制三工作三。施工三组织三设计三编制三职责三、审三批程三序及三权限⑵三施工三组织三设计三的审三批程三序及三权限三应遵三循下三列规三定：施工三组织三设计三均应三履行三各专三业校三对会三签、三审核三、审三定、三批准三的程三序，三并应三负有三各自三的责三任；施工三组织三设计三，应三由项三目的三总工三程师三或技三术负三责人三审定三，项三目经三理批三准；三重大三施工三组织三设计三和施三工方三案由三公司三副总三工程三师审三定。施工三组织三设计三的审三查：三项目三部应三组织三不同三层次三的论三证分三析会三议，三充分三发扬三技术三民主三，提三出意三见，三作为三技术三行政三领导三审批三的参三考。三审批三的书三面意三见，三应视三为施三工组三织设三计的三附件三；施三工组三织设三计还三要报三业主三和监三理单三位审三批。国家三或省三、部三重点三建设三工程三的施三工组三织设三计，三应报三施工三和建三设单三位的三上级三主管三部门三备案三。施工三组织三设计三的实三施施工三组织三设计三批准三实施三后，三项目三部应三按照三施工三组织三设计三组织三各项三施工三活动三，不三得随三意更三改。在施三工中三，因三客观三原因三、施三工条三件有三较大三变化三而影三响实三施时三，实三施单三位应三及时三提出三书面三修改三意见三，经