济南新城区概念性规划设计文本

平阴县东部产业新城整合规划、控制性详细规划PlanningIntegrationOfNewTownInEastPingyin&RegulatoryPlan新东城·新动能·新生活content

项目背景01

核心问题02

整合规划03目录

规划控制04项目背景PART01平阴县东部产业新城：平阴县东部产业新城位于济南市平阴县中心城区东北部，安城镇境内。由原东部产业园区、安城镇镇区、山水工业园区三个片区组成，是平阴县对接省会经济圈的重点项目、新旧动能转换试验区。项目概况1.1RegionalIntroduction现状人口规模：1.4万人规划用地面积：17.02平方公里，

建设用地面积15.56平方公里平阴城区安城镇安城镇区山水工业园区原东部产业园区项目背景1.2RegionalIntroduction各级规划相互冲突、滞后，产业、交通、用地系统等没有协调统一，导致部分建设处于违法状态，整合规划势在必行。平阴工业园区管委会委托我们团队编制整合规划，对东部新城进行综合部署及具体安排。整合规划完成后编制控制性详细规划，进而实现规划落实，消除违法建设，有效指导东部新城建设。平阴县总体规划安城镇总体规划山水工业园规划受规模控制未完全覆盖到东部新城由安政镇角度出发进行编制不适应东部新城发展编制时间较早没有明确的规划部署核心问题PART02问题解读2.1ProblemInterpretation问题解码：a.各级规划冲突b.现状情况复杂？现状问题：INTERPRETATIONOFSITUATION现状问题2.2问题一：各级规划冲突PRINCIPLECONTRADICTIONCurrentProblems《平阴县山水工业园总体规划（2006）》编制时间较早，没有明确的规划部署《平阴县总体规划（2017-2035年）》规划受规模控制，未完全覆盖到东部新城《平阴县安城镇总体规划（2012-2020）》规划具有局限性，不适应东部新城发展《平阴县总体规划（2015-2035年）》仅将原东部产业新城（安城镇驻地高速路以北部分）纳入中心城区范围并做用地布局规划，未对原东部工业区内的安城镇驻地和山水工业园片区做出用地布局，限制了园区的建设发展。《平阴县安城镇总体规划（2012-2020）》仅出于本镇发展角度做镇域用地布局规划及产业规划，未能充分考虑与中心城区衔接，亦在行政层面及空间布局方面不能指导东部产业新城的发展。《平阴县山水工业园总体规划（2006）》编制时间较早，且未对工业园区定位、用地布局等方面做出明确安排，未考虑与安城镇驻地工业片区、原东部产业新城片区的协调发展，不能指导山水工业园区下一步发展。可开发未利用地、可更新利用土地资源充足；土地开发利用强度低；规划滞后，部分建设违法。片区可利用土地面积占总用地比例原东部产业新城片区58ha3.68%安城镇驻地片区106ha6.73%山水工业园片区193ha12.25%总计357ha22.66%可利用土地面积统计表问题二：土地使用效率低，部分建设违法LANDUTILIZATION现状问题2.2CurrentProblems目前东部新城共有企业32家，涉及清洁能源、食品加工、机械/配件制造、生物科技、建筑材料、纺织、物流7个行业。片区协同未达规模，产业布局亟待规划产业链条尚未形成，企业难免孤军奋战核心引导功能滞后，发展路径缺乏指引创新研发支撑乏力，高端升级重中之重问题三：产业动能落后，规模不足，未成体系INDUSTRIALSTRUCTURE现状问题2.2CurrentProblems高速南北仅有三条道路贯通；山水片区缺乏与原东部产业新城的直接交通联系；山水片区对外联系不畅，只能穿越镇驻地，产生过境交通；123镇驻地片区原东部产业新城片区山水片区问题四：交通分割明显，片区联系不够TRANSPORTCOMMUNICATION现状问题2.2CurrentProblems区域内连绵起伏的山地，植被茂盛；绿地布局混乱，缺少绿化整治，仅有一座公园；建筑质量不一，部分街道风貌较差；问题五：生态资源禀赋未得到有效利用RESOURCESOFECOLOGY现状问题2.2CurrentProblems整合规划PART03PlanningObjectives以新兴产业引领发展的——科创之城新东城·新动能目标一：科创之城

THECITYOFSCIENTIFICINNOVATION规划目标3.1发展新材料、绿色建材、循环经济、生物科技、高端装备制造、节能环保、冷链物流七大产业宜居宜业，富有归属感的——幸福之城新东城·新生活目标二：幸福之城

THECITYOFHAPPINESS重视地方文化特征和城市特性的塑造，创造一个让人留下深刻印象的具有平阴文化特征的城市地区，加强本地人民的归属感和成就感；追求幸福生活品质，以“幸福指标”衡量城市品质建设。提供高标准设施配套通过建设教育、文体、医养等设施，提升片区地位与综合服务功能。塑造浓厚的文化归属感尊重当地民俗文化，在具体设计时引入文化元素，展现独特魅力。建立城市幸福评价体系THECITYOFHAPPINESS规划目标3.1PlanningObjectives蓝绿交融，低碳循环的——生态之城新东城·新生活目标三：生态之城

THECITYOFECOLOGY呼应绿色平阴的城市印象，打造一个蓝绿交融、低碳循环的生态活力新城区。THEECO-CITY活力生活公园LifeParkCenter整治现状河流Improveexistingriver社区绿带NeigbourhoodEco-belts规划目标3.1PlanningObjectives产业规划布局整合统一用地规划布局整合统一道路交通布局整合统一人口规模规划整合统一公共设施布局整合统一基础设施布局整合统一整合规划规划思路3.2PlanningIdeas规划思路PLANNINGIDEAS对平阴县总体规划、安城镇的总体规划，山水工业园总体规划三个规划进行整合统一。整合片区内产业布局、用地布局、交通布局、人口规模、公共服务，形成同样具有法律效力整合规划，实现“新东城、新动能、新生活“。A.以新兴产业引领发展的——科创之城B.宜居宜业，有归属感的——幸福之城C.蓝绿交融，低碳循环的——生态之城新东城·新动能·新生活规划策略3.3PlanningStrategy四大策略：产业，生态，空间，设施PLANNINGSTRATEGY现状特征背景要求规划理念目标定位策略1：产业整合、转型提质培育新动能策略2：蓝绿交融、构建活力生态居业地策略3：集约空间、整合存量土地再发展策略4：完善设施、打造宜业宜居新东城四大核心规划策略整合规划3.4IntegratedPlanning整合产业：构建七大产业板块INDUSTRYINTEGRATION构建新材料+绿色建材+循环经济+生物科技+高端装备制造+节能环保+冷链物流七大产业板块整合规划3.4整合交通：构建五大交通廊道，联通三个片区，对接平阴县主城TRANSPORTINTEGRATION三核统领：以新城产业服务核心、城镇综合服务核心和绿建产业服务核心作为片区经济发展和城镇建设的带动、引领和重点展示地段。三轴互联：以三条城镇产业发展轴作为片区内联系的交通轴，作为三区发展的纽带。三区共荣：通过规划整合，合理布置居住、商业、工业用地，加强绿化水系建设，使绿、水、商、居、工共融，和谐发展。IntegratedPlanning整合遣规划3.4整合栽人口景：引导村羽庄安置眨，建立妇三大幸箭福社区PO虹PU碗LA来TI锦ON蜡I嘴NT景EG球RA姻TI来ONInt滤egr高ate好dP筝lan岸nin茂g整合设抱施：打造工脂业邻里语组团，隙构建15分钟英生活针圈FO角CI骄LI翁TI东ES捏I粗NT雁EG配RA吸TI描ON

专业实验室技术研究中心公共服务平台技术教育培训孵化器/加速器科技展览馆会展、销售、信息发布、技术交流建筑面积5000㎡-10000㎡/处职业技术教育培训、资质认证建筑面积1000㎡-2000㎡/处技术研究与制定中心、管理中心建筑面积5000㎡-20000㎡/处重点专业、产品检验、应用技术实验室建筑面积5000㎡-10000㎡/处中小企业、知识产权及科技中介公共服务平台建筑面积1000㎡-2000㎡Int头egr造ate政dP否lan锦nin年g整合规集划3.4整合用乏地：土地铅利用鹿规划GEN笛ERR匠AL朋LAN胃DU为SE绪PLA痛NNI忽NG紧密峡结合哀地形枝地貌典、保畅持自呈然生择态格驶局，垦建立美对自递然生白态环腥境低史冲击伟的规遥划结蚁构。鼓励即土地秋混合他使用旺、优煤先安恒排公蹲共服册务设疮施和符市政祥基础辱设施傲用地烧，采取享可生喉长组伸团发亮展模梅型，煌预留梳备用谱土地辽，居径住用词地规秒划应浴保持炉紧凑议的组畜团规广模，扎提供干良好械的居研住环唐境、滋可步摄行的我邻里皇范围旅。In她te返gr俩at预ed透P虚la捷nn殖in颠g整合规凶划3.4规划控葡制PAR摩T0纽奉4城市肝设计4.洲1Urb鞠an贡Des提ign重点牌地区刚城市盆设计UR棍BA俭ND禾ES趣IG嗽N为了丝式使控题规更柳有操晋作性遍，我跨们做辨了重知点片染区的苹城市带设计矮，对抽控规卸规划蛛体系根进行举推敲撤和研然究城市设好计4.碌1Ur箭ba茧n罪De陕si鸟gn控制铁引导掏策略4.笼2Reg左ula叶tio堵ry认str巧ate廉gy分类控减制：六大窝控制具策略REG芬ULA逗TOR歌YS该TRA役TEG淋Y中心获型控居制单青元生活唇型控辉制单辫元生产安型控健制单蔬元涵养费型控台制单复元规划控栽制4.狠3Pro照gra击mG交ove舒rna光nce总体控钉制：以开发强秧度和建筑高张度为重胖点的惨总体必控制MAS姨TER岗SC彩HED葡ULE开发强庸度控制建筑高山度控制单元控捞制：残建立18个控出制单验元进行仰单元浙控制污，并头制定控制图百则UNI母TE艰SCH冷EDU滤LE规划扭控制4.3Pr祝og纪ra猫m登Go恶ve简rn