建设工程造价控制之建设项目施工阶段工程造价控制

第五章建设项目施工阶段工程造价控制工程变更工程索赔建设工程价款结算工程变更设计变更其他变更（1）第一节工程变更与合同价调整我国现行合同条款下的工程变更

经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人发出变更指令。合同条件下的工程变更工程变更内容合同中任何工作工程量的改变任何工程质量或其他特性的变更工程任何部分标高、位置和尺寸的改变删除任何合同约定的工作内容新增工程按单独合同对待改变原定的施工顺序或时间安排（1）根据《建设工程施工合同（示范文本）》规定，工程变更不包括（

）。施工条件变更

B.增减合同中约定的工程量

C.有关工程的施工时间和顺序的改变

D.工程师指令工程整改返修【答案】D【解题要点】工程师指令工程整改返修不属于工程变更的内容。变更程序向承包人发出变更意向书承包人提交实施方案监理人发出变更指示监理人认为可能要发生变更的情形监理人认为生了变更的情形承包人认为可能要发生的变更情形监理人应向承包人发出变更指示书面变更建议监理人发出变更指示[2009年真题]根据我国现行合同条款，在合同履行过程中，承包人发现有变更情况的，可向监理人提出（

）。变更指示

B.变更意向书

C.变更建议书

D.变更报价书【答案】C【解题要点】该题考核我国现行合同条款下的变更程序，考核的关键是承包人认为可能要发生变更的情形。根据有关规定，承包人发现有变更情况的，应提出书面变更建议书。工程变更后合同价款的确定程序工程变更经确认承包人：提出变更价款工程师：审查承包人不同意协商或调解仲裁或诉讼调整合同价同意不同意工程变更价款的确定方法

合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。

合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。

合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。若双方不能达成一致的，则双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。案例概况某工程项目原计划有土方量13000立方米，合同约定土方单价为17元/立方米，在工程实施中，业主提出增加一项新的土方工程，土方量为5000立方米，施工方提出20元/立方米，增加工程款：5000×20=100000元。施工方的工程价款计算是否被监理工程师支持？

不被支持。因合同中已有土方单价，

应按合同单价执行，正确的工程价款：

5000×17=85000元

（3）变更估价——可以调整合同工作单价的原则此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%。工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同条款的0.01%。由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%。案例概况

某项工作发包方提出的估计工程量为1500立方米，合同中规定工程单价为16元/立方米，实际工程量超过10%时，调整单价，单价为15元/立方米，结束时实际完成工程量为1800立方米，则该项工程款为多少元？合同规定实际工程量超过10%时，调整单价，单价为15元/立方米。原合同部分和没有超过10%的实际工程量，单价为16元/立方米。1500×（1+10%）=1650（立方米）1650×16+（1800-1650）×15=28650（元）工程索赔工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭遇损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。“索赔”是双向的（1）索赔原因当事人违约不可抗力或不利的物质条件合同缺陷合同变更监理人指令其他第三方原因不可抗力风险承担责任的原则：停工期间，承包人应工程师要求留在现场的管理

和保卫人员业主承担工程本身的损害第三方人员伤亡和损失损失施工现场用于施工的材料和待安装的设备损坏所需清理、修复费用施工单位造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失人员所属单位人员伤亡，并承担相应费用注：工期给予顺延案例概况

某工程项目按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火看来后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。

火灾是否属于不可抗力？建设单位和施工单位各应承担哪些损失？案例解析1、属于不可抗力；2、建设单位：工程本身150万元；其他单位临时停放现场的汽车损失25万元，待安装设备损失100万元；清理、修复费用200万元，管理保卫人员费用支出1万元。3、施工单位：G施工单位人员医疗费及被偿费15万元；租赁的施工设备损坏赔偿10万元；施工单位停工5天；造成其他施工机械闲置损失2万元；。（3）工程索赔的程序

《建设工程工程量清单计价规范》中规定的索赔程序索赔事件发生索赔通知提交索赔报告及资料28天28天28天回应未答复，视为已认可承包人提出索赔的期限：接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。工程索赔分类索赔的合同依据合同中明示的索赔合同中默示的索赔索赔目的工期索赔费用索赔索赔事件的性质工程延误索赔工程变更索赔合同被迫终止索赔工程加速索赔意外风险和不可预见因素索赔其他索赔索赔的计算可索赔的费用人工费设备费材料费保函手续费迟延付款利息保险费管理费利润增加工作内容—计日工费计算停工损失和工作效率降低—窝工费增加工作内容—机械台班费窝工引起—折旧费（自有），租赁费（租赁）工期三索赔三的计三算网络三图分三析法利用三进度三计划三的网三络图三，分三析其三关键三路线三。如果三延误三的工三作为三关键三工作三，则三总延三误的三时间三为批三准顺三延的三工期三；如果三延误三的工三作为三非关三键工三作，三当该三工作三由于三超过三时差三限制三而成三为关三键工三作时三，可三以批三准延三误时三间与三时差三的差三值；若该三工作三延误三后仍三为非三关键三工作三，则三不存三在工三期索三赔问三题。已知网络三计划三如上三图所三示。计算三网络三图，三总工三期为16天，三关键三工作三为A、三B、三E、三F。若由三于业三主原三因造三成工三作B延误2天，三且由三于B为关三键工三作，三对总三工期三将造三成延三误2天，三帮向三业主三索赔三多少天。若由三于业三主原三因造三成工三作C延误1天，三则承三包商三是否三可以三向业三主提三出1天的三工期三补偿三？A1C2D4B3E6F6123456案例三解析问一B为关键工作，B延误2天，总工期将拖延2天；即总工期=16+2=18问二由于工作C总时差为一天，有一天的机动时间，由于业主原因造成的一天的机动时间，总工期不会有影响。总工期为16天。工期三索赔三的原三则、三计算方法索赔原因是否可被原谅拖期原因责任者处理原则索赔结果工期进度拖延可原谅的拖期1.修改设计业主/工程师可给予工期延长,可补偿经济损失工期+经济补偿2.施工条件变化3.业主原因拖期4.工程师原因拖期1.异常恶劣气候客观原因可给予工期延长,不给予经济补偿工期2.工人罢工3.天灾不可原谅的拖期1.工资不高承包商不延长工期,不补偿经济损失,向业主支付误期损失赔偿费索赔失败,无权索赔2.施工组织不好3.设备材料供应不及时案例概况（1）因业主不能及时供应材料使工作A延误3天，B延误2天，C延误3天。（2）因机械发生故障检修使工作延误2天，B延误2天。（3）因业主要求设计变更使工作D延误3天。（4）因公网停电使工作D延误1天，E延误1天。

案例解析在该案例中，业主不能及时供应材料是业主违约，承包商可以得到工期和费用补偿；机械故障是承包自身的原因造成的，不予补偿；业主要求设计变更可以补偿相应工期和费用；公网停电是业主应承担的风险，可以补偿承包商工期和费用。[20三08年真三题]FI三DI三C合同三条件三下，三某施三工合三同约三定，三人员三窝工三补贴三为15元／三工日三。在三基础三工程三施工三期间三，因三暴雨三导致三基坑三淹水三而停三工2天，三人员三窝工20个工三日；三在主三体工三程施三工期三间，三因重三大公三共活三动政三府通三知停三工2天，三人员三窝工30个工三日。三为此三，承三包人三可向三业主三索赔三工期三和费三用分三别为三（三）三。A.三4天，75三0元B.三4天，45三0元C.三4天，0元D.三2天，0元【答案】C【解题三要点】该题三考核FI三DI三C合同三条件三下，三部分三可以三合理三补偿三承包三商的三条款三及工三期索三赔和三费用三索赔三的计三算；清三楚不三同条三款下三可获三得补三偿的三内容三及索三赔的三计算三；本三题考三查异三常不三利的三气候三条件三、公三共当三局引三起的三延误三条款三下，三只可三获得三工期三补偿三的情三况；[20三09年真三题]某施三工合三同约三定，三现场三主导三施工三机械三一台三，由三承包三人租三得，三台班三单价三为20三0元/台班三，租三赁费10三0元/天，三人工三工资三为50元/工日三，窝三工补三贴20元/工日三，以三人工三费和机械费为三基数三的综三合费三率为30三%。在施工三过程三中，三发生三了如三下事三件：三①三遇异三常恶三劣天三气导致停工2天，三人员三窝工30工日三，机三械窝三工2天；三②三发包三人增三加合三同工三作，三用工20工日三，使用机械1台班三；③三场三外大三范围三停电三致停三工1天，三人员三窝工20工日三，机三械窝三工1天。三据此，下三列选项三正确三的有三（三）三。A.因异三常恶三劣天三气停三工可三得的三费用三索赔三额为80三0元B.因异三常恶三劣天三气停三工可三得的三费用三索赔三额为10三40元C.因发三包人三增加三合同三工作三，承三包人三可得三的费三用索三赔额三为15三60元D.因停三电所三致停三工，三承包三人可三得的三费用三索赔三额为50三0元E.承包三人可三得的三总索三赔费三用为25三00元【答案】CD【解题三要点】该题三考核三工程三索赔三费用三的计三算。①三遇异三常恶三劣天三气导三致停三工2天只三可补三偿工期，不三可索三赔费三用，三故不三能获三得费三用补三偿；三②三发包三人增三加合三同工三作，三用工20工日三属新增三工程量，三可索三赔费三用及三利润三，人三工应三补偿三费用=2三0×三50三=1三00三0元，三应索三赔=10三00三×0三.3三=3三00元，设三备应三补偿三费用=2三00三×1三=2三00元，三应索三赔利三润=2三00三×0三.3三=6三0元，三故因三发包三人增三加合同三工作，三承包三人可三得的三费用三索赔三额=1三00三0+三30三0+三20三0+三60三=1三56三0元；三③三场外三大范三围停三电致三停工1天，应三补人三员窝三工费三用及三设备三租赁三费用三，人三员窝三工费三用=2三0×三20三=4三00元，三机械三租赁三费用=1×三10三0=三10三0元，三故因三停电三所致三停工三，承三包人三可得三的费三用索三赔额=1三00三+4三00三=5三00元比例三计算三法该方法三主要三应用三于工三程量三有增三加时三工期三索赔三的计三算，三公式三为：某工三程基三础施三工中三出现三了意三外情三况，三导致三工程三量由三的28三00三m3增加三到35三00三m3，原定工期三为40天，三则承三包商三可以三提出三的工三期索三赔值三是多三少？建设三工程三价款结算工程价款三结算三，是三指建三设工三程的三发包三承包三合同三价款三进行三约定三和依三据合三同约三定进三行工三程预三付款三、工三程进三度款三、工三程竣三工价三款结三算的三活动三。主要结算方式按月结算与支付分段结算与支付价款结算内容竣工结算分阶段结算专业分包结算合同终止结算工程三预付三款及三其计三算预付款额度工程预付款的性质

施工企业承包工程，一般都实行包工包料，这就需要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包人在开工前拨付给承包人一定限额的工程预付备料款。此预付款构成施工企业为该承包工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。百分三比法案例深入某建筑公司承建10栋联排别墅工程，工程承包合同额为1800万元，工期为6个月。工程预付款是20%，承包合同约定：甲乙双方签订合同后7日内，甲方向乙方支付预付款。公式：解答：所支付预付款额=1800×20%=360万元数学计算法案例深入某工程第1年承包工程总值为2500万元，第2年承包工程总值为2800万元。主要材料所占比重为70%，年度施工日历天数为200天，材料储备天数为60天。求第2年备料款。公式：解答：所支付预付款额=预付款的扣回发包三单位三拨付三给承三包单三位的三工程三预付三款属三于预三支性三质，三工程三实施三后，三随着三工程三所需三主要三材料三储备三的逐三步减三少，三应以三抵充三工程三价款三的方三式陆三续扣三回。（1）从三未施三工工三程尚三需的三主要三材料三及构三件的三价值三相当三于工三程预三付款三数额三时起三扣，三从每三次结三算工三程价三款中三，按三材料三比重三扣抵三工程三价款三，竣三工前三全部三扣清三。P123…

kN123…

kPNMT123…

k表达三公式式中：

T——起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额；

M——工程预付款限额；

N——主要材料及构件所占比重所占比重；

P——承包工程价款总额。（2）承发包三双方三也可三在专三用条三款中三约定三不同三的扣三回方三法，例如三建设三部《招标三文件三范本》中规三定。起扣计算时间选择：在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后，由承包人开始向发包人还款。

每次扣款额的规定：发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款，发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。

百分三比法案例概况某工程合同总额为1000万元，工程预付款为200万元，主要材料、构件所占比重为60%，则起扣点为多少？解答：起扣点工程三预付三款及三其计三算6.三3.三3工程三进度三款的三支付三（中三间结三算）（1）已三完工三程量三的计三算总价包干—

计量周期按批准的支付分解报告确定合同价形式综合单价—按月计量综合三单价三子目三的计三量：三结算三工程三量是三承包三人在三履行三合同三义务三过程三中实三际完三成，三并按三合同三约定三的计三量方三法进三行计三量的三工程三量。总价三包干三子目三的计三量：三应以三总价三为基三础，三不因三物价三波动三引起三的价三格调三整的三因素三而进三行调三整。案例三概况某建三安工三程价三款总三额为60三0万元三，备三料款三按25三%预付三，主三要材三料价三款比三重占三总价三款的三比重三为62三.5三%，工期三为4个月三，计三划各三月的三施工三产值三见下三表：试求三如何三按月三结算三工程三价款月份2月3月4月5月月产值/万元100140180180解答：（1）预付三款：M=三60三0×三25三%=三15三0万元（2）起扣三点：T=三60三0-三15三0/三62三.5三%=三60三0-三24三0=三36三0万元（3）三2月完三成产三值：10三0万元<T三,可结三算10三0万元(4三)三3月完三成产三值:1三40万元,累计24三0万元<T三,可结三算14三0万元(5三)4月完三成产三值18三0万元,累计42三0万元>T三。所以三，T-上月三累计24三0万元=3三60三-2三40三=1三20三（万元三），三本月三可结三算=1三20三+6三0×三（1三-6三2.三5%三）=三12三0+三22三.5三=1三42三.5万元(6三)5月完三成产三值18三0万元,应结三算:1三80×（三1-三62三.5%）三=6三7.三5(万元)（4）质三量保三证金质量三保证三金的三计算三额度三是从三应付三的工三程款三中预三留的三，计三算额三度不三包括三预付三款的三支付三、扣三回以三及价三格调三整的三金额三。保证三金的三预留三：按三工程三价款三结算三总额5%左右三的比三例。保证三金的三返还三：约三定的三缺陷三责任三期满三，承三包人三向发三包人三申请三返还三。保证三金的三管理三：缺三陷责三任期三内，三如发三包人三被撤三销，三保证三金随三交付三使用三资产三一并三移交三使用三单位三管理三，由三使用三单位三代行三发包三人职三责。上述案例（2）已三完工三程量三复核承包人向发包人提交已完工程量报告发包人按设计图纸核实已完工程量按时7天内计量通知承包人参加计量未按时通知承包人致使承包人未能参加计量计量结果无效计量结果有效不参加作为支付价款依据承包人报告