公路工程竣工文件立卷归档管理培训讲座

公路工程竣工文件立卷归档

管理培训讲座四川省交通厅公路水运质量监督站路世珍主要内容：一、公路工程竣工文件的收集、质量评定及编制依据二、公路工程竣工文件收集的总体要求三、公路工程建设各阶段文件材料的收集内容四、公路工程内业资料的编制要求五、公路工程施工质量保证资料和分项工程质量评定六、内业资料的审查方式及重点七、内业资料的审查评判标准一、公路工程竣工文件的收集、质量评定及编制依据

《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令）交通部《关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》（交公路发[2010]65号文）附件2公路工程项目文件归档案范围《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）《公路工程竣工质量鉴定工作规定》（交通部[2008]16号文）一、公路工程竣工文件的收集、质量评定及编制依据

交通运输部《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知》（交办发〔2010〕382号）《公路工程质量鉴定办法》《公路工程施工监理规范》《四川省交通重点建设项目竣工文件编制及档案整理规范》路基、路面、桥涵、隧道、机电等施工技术规范二、公路工程竣工文件收集的总体要求完整准确系统规范美观（一）竣工文件的完整性要求

按照交通部《关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》（交公路发[2010]65号文）附件2“公路工程项目文件归档范围”检查。（二）归档文件材料准确性的要求

数据准确，图物相符；签字手续完备；竣工图图面清晰；竣工图章的内容填写齐全，不得代签；按施工工序、工艺的要求所有资料应齐全、完善，资料反映出的抽查频率、质量指标应满足有关标准、规范规定的要求。（三）分类组卷系统、规范性要求项目档案各级类目分类清楚（按照《四川省交通重点建设项目竣工文件编制及档案整理规范》的通知附件1的要求），组卷规范合理.遵循文件材料自然形成规律，组卷的顺序应按工序排列，便于查找利用和成套性的原则组卷，保持卷内文件材料的系统联系。案卷题名简明准确；卷内文件排列有序，并按要求编号.案卷封面、卷内文件目录、备考表填写规范。（四）案卷质量的要求归档文件应为原件，不得使用复制件代替；归档文件不得使用复写纸、铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水等不符合档案安全保管的制成材料。内业资料应为原始资料，是施工过程中的原件。内业资料应字迹清晰、工整，表格内容应填写完整，签字齐全，并按要求分类编排，装订整齐。三、公路建设各阶段文件材料收集的内容

（一）项目立项阶段文件材料收集（二）可行性研究阶段文件材料的内容（三）设计阶段（四）项目准备阶段（五）施工阶段（六）项目完工阶段（一）项目立项阶段文件材料收集编制项目建议书委托函项目建议书环境影响评价委托函、环境影响评价大纲及其批复文件项目建议书评估报告项目建议书批复文件，包括审批意见、请示、审查意见等（二）可行性研究阶段文件材料的内容

编制可行性研究委托函可行性研究报告可行性研究评估报告（有些项目有预评估报告）可行性研究批复文件，包括审批意见、审查、请示意见等环境影响报告书及其批复文件，包括环境影响报告书、请示、审查意见及审批文件水土保持方案及其批复文件其他文件材料，包括国防、文物保护、保护区、铁路等请示及回复文件。（三）设计阶段

初步设计（包含勘察）招投标文件，包括资格预审文件、招标文件及其评审报告，投标文件，评标文件，合同协议书初步设计外业验收审查意见初步设计图纸，包括地质勘察和设计图纸初步设计概算审查报告、初步设计评审（预评审）意见，批复文件施工图设计（包含勘察）招投标文件，包括资格预审文件、招标文件及其评审报告，投标文件，评标文件，合同协议书（三）设计阶段施工图外业验收审查意见施工图设计图纸，包括地质勘察和设计图纸施工图设计概算审查报告、初步设计评审（预评审）意见，批复文件设计问题回复（修改）单（是设计代表对现场设计问题处理的书面资料，是施工图的补充）设计监理相关资料（四）项目准备阶段

1、招投标招投标主要包括施工（土建、路面、房建、机电、交通安全设施等）、监理招投标一般分为三个阶段进行：准备阶段，招标阶段和评标及签约阶段（四）项目准备阶段

招投标文件材料：招标申请、批准文件资格预审文件及其评审报告、招标文件、招标公告投标文件评标文件，包括清标报告、有关呈批、上级批复及评标报告合同协议书（四）项目准备阶段2.征地拆迁：征地批文占地图及土地使用证征地拆迁合同协议征地拆迁管理文件a.指挥部办公室征地拆迁协调工作文件b.征地拆迁补偿办法、补偿方法c.征地拆迁协调工作总结（四）项目准备阶段2.征地拆迁：征地拆迁图表a.征用土地数量一览表b.拆迁建筑物数量一览表c.拆迁电力、电讯及其他管线一览表d.征地青苗补偿一览表e.征地拆迁红线图f.占地图及土地使用证（五）施工阶段

工程实体包含路基、路面、桥梁、互通立交、隧道、机电、交通安全设施、绿化环保、房建等工程的施工工作程序施工许可→项目总开工报告→单位工程开工申请及审批→分部（分项）工程开工申请及审批→工程施工→成品验收→中间交工证书（五）施工阶段1．业主施工实施期间需收集的文件材料①行政许可的实施权限国家和国务院交通主管部门确定的重点公路建设项目新建、改建的施工许可由国务院交通主管部门实施，其他公路建设项目新建、改建的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通主管部门实施。（五捞）施镰工阶茧段1．业修主施酬工实钥施期摘间需另收集置的文扒件材迈料②行阀政许可迅的条件项目送已列吓入公局路建悼设年妨度计潜划；施工杠图设捏计文询件已傍经完肆成并布经审沫批同摸意；建设辟资金墓已经概落实纠，并帝经交傍通主别管部宣门审膝计；征地手蔑续已办宴理，拆歇迁基本妥完成；施工绑、监牢理单估位已柿依法赌确定须；已办盈理质能量监绪督手缓续，意已落升实保雅证质瓣量和杜安全莲的措前施。施工许倦可（五）莫施工阶刚段③申小请人申需要巩提交侧的全深部材冠料目焦录施工任图设导计文当件批精复；交通主愁管部门文对建设殃资金落腐实情况蒙的审计宏意见；国土码资源浊部门桂关于昼征地依的批速复或设者控趁制性团用地跑的批害复；建设涝项目钉各合烤同段柜的施能工单路位和粒监理丛单位曲名单西、合帐同价出情况兵；应当栗报备祥的资设格预瞎审报互告、值招标颤文件啄和评史标报团告；已办理磨的质量箩监督手施续材料翅；保证葬工程翠质量构和安际全措统施的炎材料套。（五贫）施摇工阶虏段④行峡政许可共的程序⑤主据要文件窄材料施工许丝式可证（袄含初步顶审查意宏见）、与施工许锹可申请妇书施工帝许可露申请梢其他琴附件遥材料递、行积政管售理文泳件往来文指件、各讽种规章适制度会议饲纪要斗、备匆忘录其他外管理拍文件工程叮管理片有关归的文哄件技术蔽咨询惨、技医术报辆告、异技术满方案离的补礼充工程描质量胃控制泉的通论知、固通报安全苦、环祥保管冈理文乒件其它星，如猫：计长量、门进度这计划（五）锤施工阶饲段2、施票工单偶位收穴集的马主要派文件李材料开工报耳告、工斯程技术鸦要求；贱技术交暖底、图拐纸会审奔纪要，施工组比织设计帝、施工南方案、土施工计云划、重超要会审往纪要分项工畏程开工涨申请单畅及附件原材秒料及察构件郑出厂练证明厨、质樱量鉴维定报海告原材陵料试永验报纷告设计镜变更犹、工脱程更巷改洽跌商单边材料已代用咐审批性手续施工原如始资料试验阅材料递汇总束表（五）碗施工阶鲁段2、施少工单棒位收亦集的扶主要巧文件广材料中间检体验报验垃单及试卧验资料隐蔽渗工程丢验收良记录工程延记录湾及测糊试、封沉降遗观测晃记录忍、事稠故处丸理报放告单位工盟程、分假项、分似部质量扮检验评粉定报告施工滤总结留、技罩术总慌结机电设防备安装论及调试恨记录专项杯检测授及监菌控材时料工程声效像资料施工质鬼量控制姿文件根据公液路工程演质量检卫验评定蜡标准(J芽TG逆F8幕0/蕉1-播20会04役)，将工程蜻建设实倍体划分月为单位醒、分部状、分项歪工程（五殃）施闯工阶跨段2、施工回单位收报集的主涝要文件导材料桩基疮工程逮实例工艺流纺程开工练报告钻孔钢筋笼量、砼施顺工成品擦质检腾、无绝损检姿测交工施工质帆量控制浑文件施工重质量隶控制爆文件讯的内昂容试验、避检测报趋告各单位弓、分部伤、分项想工程施欣工原始躁文件（五）亿施工阶捉段3、监迹理需搁要收怠集的猪文件拜材料监理管号理文件工程筛质量位管理吉文件工程笨进度刮管理税文件工程贡合同梯管理宜文件安全牧与环泼保管歇理文补件其他文跌件（六柴）项绣目完佩工阶寄段主要工血作：评亦定交工致验收公、竣钥工验挑收、隆竣工安图表路线戴、路搬基、澡路面应、桥薄梁、备互通史立交巾、隧翅道机电汗、交妹通安卸全设桃施、粉绿化合环保房建其他---咏--接线胞工程四、渣公路碎工程暮文件扭材料来的编准制要制求总体杂要求格式拘要求版本要借求笔迹狠要求评定亏语言剂要求竣工守图编伯制要睬求总体要领求真实准确完整及时规范美观具体皱要求（一傅）格贷式要陶求正确选孟择工程井对应的关表格表格萄统一箭规范（二章）版缓本要闹求提供一举份完整兆的原件汤（个别斗的特殊动情况可魄用复印傅件）（滩尽可能傅少的复糖印件）工。具体要冒求（三）妄笔迹要恭求1.所有仇的签铃名都练应该贵是本蝇人签系名或骆授权洲代签柳名2.所有佛资料嘉中的娱各方道人员捉必须倘手签仍全名录，不常能以敞盖章巧或复椅印代垃替手运签名回。（四序）评携定语工言要陆求（五）肝竣工图难编制要汁求五、公路工本程施工迅质量保倍证资料抖和分项故工程质氏量评定一、施蒸工质量升保证资听料的内触容及其驶内涵分毒析二、分言项工程潮质量保垂证资料赔组成及尿各自的模作用分直析施工质涉量保证未资料的精内容及劈燕其内涵兴分析（一想）所膜用材帝料、潜半成边品和久成品忌质量碎检验绢结果分；（二事）材勉料配拦比、肯拌和踩加工部控制论检验站和试骑验数古据；（三遥）地于基处谅理和紫隐蔽突工程拨施工付记录碎；（四）会各项质母量控制拜指标的芽试验记腹录和质丧量检验惯汇总图军表；（五者）工升程施晨工中依遇到倘的非泄正常港情况除记录阿及其抹对工春程质惭量影孕响分触析（六）易施工中建如发生袖质量事坛故，经洁处理补际救后，气达到设拖计要求穴的认可倦证明文强件等。（一洋）所铸用材等料、芹半成贼品和吉成品姨质量饺检验籍结果这部分宗的资料敌实际上角就是平龟常所说椅的原材尿料（构锄配件）候检验和沙验证试覆验。对畏于每一警种原材牧料（构秘配件）扎应包括面该原材何料（构安配件）法出厂合蜻格证书呀（质保愧单）及浅试验报蹲告、试纪验抽检长报告及放提交监袍理审批垄的原材此料（构三配件）剩报验单攀等三项疏内容。判其中，猎试验抽副检报告章应包括械施工自梳检和监矿理抽检坐两个方励面内容喇，施工肢自检应阿按批次筹进行全晓频率检闸测，监冒理抽检啄则可在携自检合齿格基础作上按一傍定比例坛进行必埋要的抽睬检，同唤时，在封施工过延程中随锄机进行锋符合性牢的抽检吐。(二）桑材料洋配比尤、拌绞和加寸工控籍制检结验和炮试验逮数据这部舰分内考容包雾括各瓶类标堪准试猴验资职料及弟与之军相关露的拌辈和加止工控旁制资添料。戚每一因种标叛准试杂验应鼻包括跌整套化的标动准试课验资偿料及静提交哥监理托审批驶的标扇准试号验核浙验单熔。监锤理应机在进摘行平维行复膜核（床对比奇）试需验基株础上缘瑞，对抛承包梳人的劈燕标准征试验晓提出诱肯定铸、否茅定或或调整阔参数腿的意棚见。悟标准梨试验洗的种梁类包走括各市种标淹准击牛实试顷验、驱集料龄的级路配试肚验、银混合残料的味配合芽比试寨验、拐结构唱的强汁度试术验等粗内容去。拌危和加宁工控告制资棒料包晕含了煮两部社分内镰容：块一是到根据径标准袭试验窄实施污时的旱原材嚼料检秧验和圈试验嘴资料撤、工壁艺控须制资元料、侧加工贼成品贴质量躬主要医指标隐的检肉测试做验等骨内容特，如应混凝熟土拌秤和前抬对砂革石料介含水扫量、嘱含砾适量进亦行检钻测调总整的劫配料昂通知租单，劳集料垄的筛绩分试寺验，班沥青做混合营料的班拌和倒成品胶检验祖资料窝等；俯二是壶按标盆准试积验进本行规怕模施禾工前林的工盗艺性孙试验鄙资料浴，如坑沥青量路面枣的试标拌试应铺等扇。（三敏）地萍基处慌理和乓隐蔽忙工程铲施工雪记录这部分六内容主塞要包括翠了根据享路基、遗路面、息桥涵、际隧道等申施工技枕术规范传要求对轿各工程尺所作的斩施工原才始记录弱，以反保映施工妖过程的蹄工序、松工艺及柄施工过炒程的质玻量控制跨状况。（四）哭各项质款量控制门指标的篮试验记户录和质胀量检没验汇总怪图表这部分鞠内容较质多，主仁要反映纪了各分舟项工程体的质量用控制过糊程的原洋始记录锦、检验艰和评定鸦以及工猾程完成吼后的质待量检验无汇总图驴表等。增各分项帮工程的撇质量控描制、检赌验和评绵定应包暮括分项声工程检广验申请拜和中间碑交验单陷、现场尽质量检乞验报告券单、检碧测记录凭、试验杂报告（浸反映实衣体工程针质量的懒抽样试透验，如传压实度坟、混凝羞土抗压妻强度等不）以及站分项、染分部、小单位工乘程质量哗评定。工程壳完工帆后的港质量位检验掘汇总贤图表毁主要运包括稳了试目验检掀测数弦据的拳汇总烂评定粪、主穴要指话标汇胖总表塔、竣瞒工图赖表等舱。（五翻）工造程施哭工中样遇到泉的非姥正常帮情况知记录圾及库其对渣工程尾质量睬影响笑分析这部分味主要包雾括了两垃个方面闹内容：她一是施量工过程愁中发生慰非正常轧施工情独况时的劲有关记诊录以及垫对实体喘工程质像量的影猜响分析枯资料；网二是当赌工程发双生变更岭，未按料原设计旬施工图庸进行施缺工时产捏生的工览程变更绝资料和德文件等睁。（六）祸施工中蜻如发生集质量事扎故，经炉处理补之救后，丛达到筝设计要槽求的认烘可证明洋文件等益。这部分柴主要应叶包括两笛方面内盟容：一扶是处理涛补救时脸的施工膝原始记杀录、检忆测和试省验资料触；二是偏发生质伏量事故韵的事故岁报告、萍原因分估析、处闭理方案垂和措施逗、补救莲设计图永纸及补怎救处理意后达到剪设计要浴求的认所可文件钟等资料朽。备注：以上六哲项内容浙，前四估项是在卡正常施毫工情况旺下均必夏须的，压必不可氧少的施片工原始垫资料，里而后两糠项则是经在发生星非正常椅施工情嘉况、工厅程变更备及质量盲事故情伙况下必挎须的。分项躬工程已质量由保证统资料倍组成恼及促各自朋的作洒用分切析对于各能分项工凳程，其承质量保算证资料谁均应由责基本要粥求、实做测项目斤要求、梅外观质云量要求吗以及质梨量保证使资料要拘求组成临，各项查内容均菠反映了巾不同的明质量侧已面，分页别所起辟的作用扎是不一滤样的。么其中基城本要求猛是质量偿本身及万质量评且价的基禁础和前姥提，实篇测项目唉反映了败该分项偿工程的唯内在和房诚外形质筐量，质念量保证幕资料则台是质量铲控制和括工序保晚证的过窃程记录跑及结果绍。分项按工程佳质量毫保证栏资料霉组成运及各趁自的碎主要宿作用凡如下和：分项色工程铃质量娘评定暴表——对分估项工誉程质庄量进锐行综喷合评挡价；分项工姜程检验稿申请和虑中间检悲验审批脖表——反映检振查程序确及对质帽量的认绸可；现场舅质量恩检验森报告腔单——反映工援序或工感程质量氏，通过确工序检烟验、交彻接检验助进行的怕控制过治程资料良；线型休或几盏何尺口寸检所测记练录——反映无了分努项工倾程的错外观桌质量砌；施工原妄始记录——反映禽施工露技术骄管理汉工作胖质量澡；试验报减告——反映质说量控制盐过程的慈自检或风抽检数仰据是否常符合规闹范要求;竣工图戴表——工程实什体的如占实记录破和反映榴，主要境质量指遵标的汇搂总和统卷计。六、娃内业反资料适审查示的方妖式及肢重点首先眉检查密该合梳同段邻分项取、分降部、荐单位释工程怜划分切表（阁需经说监理降或业缓主批宰复）胁；检查该洒合同段寸试验检躬验频率裤计划表吴。按照停部颁来公路曾工程呼质量辰鉴定妄办法房诚、竣糊交工痛验收虽办法伤、公铸路工梢程质棋量检搭验评副定标矿准及孝交通灵建设道档案允单项窜验收暗有关晃要求舞，竣肯工文隶件的帜审查烂重点帆有以份下几磨点内灾容：（一充）原叼始性（二婚）完希整性（三爹）系困统性（四诞）准事确性（五吹）规水范性（六堆）资吸料反杆映的驳工程糠质量咱和质探量控密制方蹦法（七途）外也观评没述（八）谦质量保际证资料七、讯内业臂资料欢审查堆及评融判标寻准（一蔑）内夸业资分料未枪按要静求整怕理或矩检查甚项目小不全扣、频狡率不袜足或戚缺少娇必要课的数躬据，征不能阀有效鼓证明溉工程稠所用号的原肢材料渣、施经工工纷艺及根工程鬼质量研符合贫规范脑要求涉或资吊料反辨映出揪的工叮程质硬量达访不到养合格汤标准详，不息能保冤证安毕全运疗营及乐正常证使用慰时，傲工程垦不予检以验骗收。（二州）内黄业资卸料应慈是原途始资津料，倍是施喂工过橡程中刚的原区件，定不符讯合要球求扣3分。七、内炮业资料娇审查及掀评判标亭准（三嗓）内础业资青料应押字迹天清晰馒、工潮整，兔表格蛛内容修应填骨写完疫整，晴签字夹齐全凯