公路工程建设项目文件材料收集整理和归档的有关要求三

公路工程建设项目

文件材料收集整理和归档

的有关要求

一、公路工程建设项目文件材料立卷

归档依据标准收集范围：

1.《关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》（交公路发[2010]65号）附件2“公路工程项目文件归档范围”分类整理：1.《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》（交办发[2001]390号）2.《四川省交通重点建设项目竣工文件编制及档案整理规范》（川交办[2002]245号）

二、公路工程建设项目文件材料

归档范围

凡是在公路工程建设过程中围绕项目立项审批、设计、准备、施工管理、竣工验收活动产生的、对工程管理、养护及明确责任具有查考利用价值的各类不同载体文件材料，都应收集齐全，归入公路工程建设项目成套档案。公路工程基本建设程序

可行性研究初步设计施工图设计招投标征地拆迁工程施工交工验收竣工验收项目后评价技术设计立项阶段设计阶段准备阶段施工阶段完工阶段后评价阶段项目建议书（一）立项阶段

1.项目建议书有关文件材料：编制项目建议书委托函项目建议书环境影响评价委托函、环境影响评价大纲及其批复文件项目建议书评估报告项目建议书批复文件，包括审批意见、请示、审查意见等

2.可行性研究有关文件材料：编制可行性研究委托函可行性研究报告可行性研究评估报告（有些项目有预评估报告）可行性研究批复文件，包括审批意见、审查、请示意见等环境影响报告书及其批复文件，包括环境影响报告书、请示、审查意见及审批文件水土保持方案及其批复文件其他文件材料，包括国防、文物保护、保护区、铁路等请示及回复文件。（二）设计阶段

目前公路建设一般采取两阶段设计方式，即初步设计及施工图设计，设计文件主要产生于这两个阶段。另外在施工过程中经常会发生设计变更的情况，应特别注意这方面文件的收集。设计阶段文件材料收集

初步设计（包含勘察）招投标文件，包括资格预审文件、招标文件及其评审报告，投标文件，评标文件，合同协议书初步设计外业验收审查意见初步设计图纸，包括地质勘察和设计图纸初步设计概算审查报告、初步设计评审（预评审）意见，批复文件施工图设计（包含勘察）招投标文件，包括资格预审文件、招标文件及其评审报告，投标文件，评标文件，合同协议书施工图外业验收审查意见施工图设计图纸，包括地质勘察和设计图纸施工图设计概算审查报告、初步设计评审（预评审）意见，批复文件设计问题回复（修改）单（是设计代表对现场设计问题处理的书面资料，是施工图的补充）设计监理相关资料（三）工程准备阶段用地申请及批准文件、红线图及土地使用证征地拆迁、补偿批准文件及协议书征地拆迁图表（土地、建筑物、管线、青苗等及拆迁红线图）招投标工作申报施工许可及质量监督申请征地拆迁征地批文占地图及土地使用证征地拆迁合同协议征地拆迁管理文件a.指挥部办公室征地拆迁协调工作文件b.征地拆迁补偿办法、补偿方法c.征地拆迁协调工作总结征地拆迁图表a.征用土地数量一览表b.拆迁建筑物数量一览表c.拆迁电力、电讯及其他管线一览表d.征地青苗补偿一览表e.征地拆迁红线图招投标文件材料招标申请、批准文件资格预审文件及其评审报告、招标文件、招标公告投标文件评标文件，包括清标报告、有关呈批、上级批复及评标报告合同协议书（四）施工阶段开工报告、施工组织设计、施工方案及审批文件、施工定位测量记录、图纸会审及技术交底、工程设计变更文件分部分项开工申请及批准文件原材料及构件出厂证明、原材料试验报告工程检验申请批复单、检验及评定文件施工原始记录施工日志、大事记各类观测记录、事故处理报告及缺陷整改记录隐蔽工程验收记录交工验收文件监理工作大纲、日志监理独立抽检资料（包括试验、检测文件材料、各单位、分部、分项工程独立抽检文件材料，包括质量检验及相关试验资料）竣工图科研、新技术运用施工过程中各方围绕质量、进度、费用控制方面产生的管理性文件（会议纪要、各项指令等）

（五）竣工验收阶段

竣工验收工作文件及竣工验收鉴定书设计、施工、监理工作总结项目质量评定文件各类专项验收文件项目评优报奖申报材料、批准文件及证书

三、文件材料的收集整理和归档

（一）收集责任分工交通主管部门及项目法人单位：负责立项目审批阶段、工程准备阶段及竣工验收阶段以及在工程施工管理过程中项目法人单位就工程质量、进度、费用控制方面召集有关会议、印发的有关管理性文件材料的收集和整理归档工作；设计单位：负责设计阶段（包括初步设计及施工图设计）形成工程勘察设计文件材料的收集和整理归档工作；施工和监理单位：负责施工阶段各自承包内容施工过程中形成竣工文件材料的收集整理和归档工作（二）收集的公路工程文件材料

应满足的要求原始性。项目法人单位在工程竣工的时候应收集一套完整的反映工程建设过程的原始记录文件，一般情况下应是原件。完整性。收集齐全，记录全面，记录内容和数据应能反映抽查频率和质量指标。真实性。现场记录，同步进行。准确性。施工原始记录数据准确，竣工图编制规范，图物相符。规范性。实验检测表格填写应按规范进行，自检意见、监理意见应明确，签署手续完备，字迹清晰，复印清楚，字迹材料应能满足长期保存需要。（三）收集要求同步开展

首先，在签订合同的时候就要明确竣工档案同步收集整理的要求以及编制规范；工程开工时，同时建立文件材料收集归档制度并定期进行检查；每一工序完工，应及时收集相关竣工文件，并分类整理；在合同段交工验收时，应同步完成该合同段所有竣工档案的收集整理工作。

（四）整理要求整理的基本原则：遵循公路工程文件材料的自然形成过程和成套性的原则，分类科学，收集系统，编目规范，便于保管和利用。项目档案整理要求遵循文件材料的自然形成

满足项目基本程序符合工程施工流程分类科学:应按工程文件材料的自然形成过程进行分类.首先是要按照项目基本建设程序的不同阶段,其次按照工程的自然进展过程,最后是结合文件材料自身的实际情况。收集系统：应保持归入同一案卷的文件材料间的有机联系首先应能反映分项（分部、单位）工程施工过程的有机联系其次应能反映同一类工作活动文件材料间的有机联系（共用原材料、标准试验等）卷内文件材料的排列要系统案卷排列要系统编目规范卷内文件标题拟写及编写应对卷内每份独立成件的文件依次进行登记，文件标题应能准确反映该份文件的具体内容。（如每一工序检验申请批复单，应标注工序名称）案卷题名拟写及目录案卷题名应能准确反映该卷文件材料的主要内容，标题中应包含项目、桩号、单位、分部及分项工程名称，合同段代码可不反映方便保管和利用(五)公路工壤程竣工尤文件材鲜料

整看理基本油步骤系统蜓收集卷内例文件佩系统国化排惊列卷内早目录库编制卷内文至件目录呆及备考检表的填晚写案卷封科面填写案卷系应统化排蔽列案卷卸目录芽编制1.系统态收集划清槽阶段---按公路僵工程基狼本建设紫程序所帮反映的从不同阶卧段，即脉立项审阁批、工涉程准备蜓、设计称、施工救、竣工势验收阶寻段。不同阶狐段形成浅的文件翁材料应诞分别收可集归档貌。立项及蚁设计、赴工程准漆备阶段色文件材赤料的收节集方法立项露和准角备阶云段:先按边文件桨材料舟的不沙同形湿成过塞程,再按梯问题,结合案时间治收集;设计捎阶段秒：按照冻设计廊的不保同阶冻段结陆合设味计文陡件的右具体替内容端。施工阶杠段文件等的系统铲收集分清驼单位歌分部雷分项笛工程喜内容—依据单悔位、分文部、分狐项工程帝划分情威况建立裳施工阶蝴段竣工柄文件材爸料平时阅收集的益类目，详并据此隔确定相架应文件嫌夹，将咏同一类压目下施郊工过程快产生的除文件材栋料归入饿相应文档件夹内棍。同一凡单项蚁工程忆先分党清单傅位工挪程，缘瑞同一羞单位益工程薪再进难一步爱分清汽分项织工程漫，在愈同一搜分项悲工程微中再在按不铺同工低序和柄专业河进行树划分垦。合同段街施工文娘件材料猎的收集伪方法综合去性文眨件的届收集课要求软：合肆同段谎的总波体开浮工报旧告、凶施工共组织杠设计观、施段工方午案、文图纸犯会审熊及技拔术交垫底、投设计岩变更佳、施宣工日景志、欢交工馒验收惑及工愿程总循结可迫以合脾同段户为单姨位按剂问题么集中锡收集泳。原材则料及湾产品堡合格滑证明叮文件撞：如货是合讲同段狼共用舱的，找可集欧中收泥集；新如果地是某数一分皆部分际项专卵用的雷，应忍归入降相应纹部位贯。该合同组段单位亭、分部屈及分项茧工程质军量评定狡表及分挥项工程横统计表押可集中进收集。分项跃工程饱质量里评定迫文件甜及分磁项工疯程各责种工拐程质炉量检尝验报她告单,实验察检测种报告幼按分袜项工避程收智集,各分剪项工售程质县量评主定表遍可排冬列在贸各分彻项工梳程施炸工记晚录及屿质量牲检验筛报告励之前黑。标准踪蝶试验岁及工表艺试移验可登按单看位工弱程集廊中整的理组足卷；际抽样咽试验魂如土订方及阴其他讽填筑姿施工散密实帆度、割混凝珍土、橡砂浆唱配合阔比、责混凝愚土及蜻沥青奇混凝菌土的敞强度场试验性等，皆应按嫂分部删分项方分别惩收集魔整理锐组卷年。本合滥同段新变更场文件茧可以钢合同里段为目单位翼，按棕变更侨文件躺形成悉过程窑集中夸收集鹊整理字组卷究。施工华原始将记录慨文件绒的收慎集要基求：态以各礼分部泳分项腔为单读位分低别收愤集。游不同需分部欧分项瘦的施类工记迈录文献件不乱能交临叉收昂集。施工纤单位垄各工淘序自疮检及屑检验音申请常批复键等文触件材停料应救分项额工程耍（工扩序）脾分别烟收集戒整理映组卷咸。施工随单位最与业购主、苹监理枝的写往来耀文件应按隙问题观所针扣对的惊相关渔单位繁、分幸部和钟分项饥工程腹分别凝归档幕。如监理娘就某一秧工序施桃工质量妻问题下落达的整狭改指令若，以及徒施工单夫位就整梦改要求绕落实情保况的回和复，应姐归入相咏关工序除，连同给该工序旨其他施绿工过程进原始记胡录文件位一并收超集归档骄，不可已将该合京同段所洗有往来烂文件集惹中整理盒，形成冠往来文折件专卷钓。重复归抖档问题监理与勇施工单吊位同时把形成的烟同一内惧容的重棋份文件锄，以施是工单位秒归档为掘主。（开为工令励、施编工单勉位就尽监理挑下达警的有习关指支令作个出的撇具体斑答复更及整范改情精况报舒告、堪申请刑检验摄报批锐文件锯等)建设纪单位碌围绕朝质量重控制叼、进寇度控快制、枯费用胁控制僚和安犹全生秃产管燃理印停发的带普发含性文辟件（翼即主超送单灵位为晶各有葵关单辰位）垄，以秆业主折自己那归档输为主鹅，其批他单涂位不图需向惨建设观单位蠢移交酱此类虑文件锹。计划赚进度炮表由务项目笔法人货单位候归档引。一般洪行政永文件划与工驼程管翁理文棉件的劳区分公路社工程挺管理度文件姐材料弄是在衬公路限工程屋建设愈活动答中产兔生、袜全面蹈记录翅和反狗映工漂程立恭项审余批、辣工程挣准备询、设掩计、酱施工鄙过程肠质量在、进少度、米费用荡控制扒及竣伞工验如收工付作内破容、崭对建芬成后坏的工咐程项继目进芳行管廉理、创养护督及改扫扩建鸡具有叔重要朋查考稳价值挠的各悼种不射同载袖体形遣式文莫件材物料的木总称纵，这炭些文县件材宿料需齿由有私关参齿建单喝位按声一定验规范项进行斯系统杆化整圈理，崖并经掀建设乐单位未向有拆关单辽位单直位移胆交。一般患行政杨文件篇是指骑在工年程建巷设过平程中防反映各各参申建单殃位在展日程歌行政虽和党极务活锣动中柳产生拆的文向件材宣料，叫这些挡文件赴按文趴书档淋案整离理要棒求进挡行整壮理，负不需诸要向妥建设笋单位厉及运燃营管师理单诱位移都交。如是业孟主在其局管理活专动中形腥成的行宴政文件向，应按龟文书档似案收集夫整理要剧求归入残文书档英案，不彻应与公劣路工程耗档案一着并归档塌。2.卷内文榜件系统泥化排列卷内牧文件产系统备化排轨列基到本要胖求：依据印卷内薯文件尚之间泳的有畏机联治系，毫结合骄问题感的重窗要程企度进读行排驰列，遍一般芳是批妈复在纪前，烘申请谅在后稀（开岩工申房诚请批冒复）悠。试验、棕检测和递评定文秃件及施微工原始骑记录除畏单位、挤分部及引分项工克程质量狸评定表袋及分项染工程统艘计表可核集中组多卷外，说均按照顾施工工晃序依次茂排列的歇系统化委的排列死方式。阿质量问槐题往来替文件及负专用原胖材料质耗保文件启应归入住相应部暗位分别魔整理；沉公用的惹原材料柴可按原祖材料类逼别集中爷组卷。竣工图迅可按设衡计图纸剩目录确牙定的顺肠序进行旧排列。页号庸：在有内叔容的文梨件正面尝右下脚佩和反面电左下角用阿拉夹伯数字且依次编显写。各阶报段各道种类蛙文件替材料疫的排毙列顺最序（1）立宁项审牵批文唉件批毕复在番前，母请示郊在后俗，相关审萍查及砖专家文评审柿文件轨材料垂依次浇排列疫。（2）设凝计审巨批文毅件批庸复在潜前，足请示集在后陷，相关审查掉及专家衔评审文深件材料宪依次排角列。（3）工程幅准备阶省段文件转材料按园照审批繁及相关手续办晃理程序惜依次排开列。（4）项拖目法确人单云位及渔监理丙就质摄量控颤制、叛计划进度控炊制、费肯用控制惭及安全透管理等戴问题普贯发的文贵件材器料，葡按照绞文件关材料铜所反闲映的租问题振的有机联镇系，结帅合重要怒程度依荐次进行极排列。（5）施工胀质量控河制文件哭：—合同段壤施工准饿备文件介材料按弊照合同俯段开工幸申请及硬批准文泪件（含勒施工组愈织设计面方案）两、交接旋桩记录辰、控制允点复测嗓成果和俗控制点鞭加密导榨线点成椅果文件层、技术当交底、洁图纸会以审文件压、测量游设备检堪验证书哑及工地承实验室收资质证溜书文件娱等依次材排列。—原材办料质缸量保要证文艺件按路照原菠材料毯类别春依次丽进行放排列振。—施工设日志需按专专业结此合时均间依源次进野行排便列。—变更雪文件痒按照今文号藏顺序降依次叶进行刺排列吊。—各单位盾、分部万、分项绪工程质轮量评定话表及汇泰总文件救按照汇舰总及各删单位、圈分部、弊分项工亲程评定启工作程祖序依次愁进行排慈列。—按照油单位午（分倚部、规分项惨）工街程分鄙别整除理组增卷的暴文件祖夹材灵料，涉依照随单位焰（分降部、惠分项压）工史程施恭工进通程，棋结合套施工福工序桃顺序劲依次示进行帖排列泥。—合同洋段交惨工验像收文栗件按穴照交打工验铲收证炊书、闭交工星验收星报告叼、各臣项工桨程总撇结依他次进侨行排安列。—竣工著图按糊照单宏位工殿程结勿合图码号依川次进赞行排哑列。（6）监凯理文盘件：—监理管伯理文件皮按照文渴件材料渔所反映谦的问题帖的有机哪联系，寄结合重招要程度垄依次进托行排列池。—监理旁慰站记录俭和平行暑检验及帅独立抽再检文件远材料按启照单位我、分部樱、分项谊工程依冻次进行描排列。—监理日康志按照柄监理工月程师和棍日志形蔑成的时柄间依次懒进行排虽列。卷饥内清目位录序号文件编号责任者文件材料题名日期页号备注1××路桥工程总公司K0+000～K0+440.19路基土石方95区检验申请批复单及附件2005083012××路桥工程总公司K0+440.19～K0+723.76路基土石方95区检验申请批复单及附件20050830383××路桥工程总公司K0+723.76～K1+150.11路基土石方95区检验申请批复单及附件20050830664××路桥工程总公司K1+150.11～K1+875.11路基土石方95区检验申请批复单及附件200508301045××路桥工程总公司K1+875.11～K3+000路基土石方95区检验申请批复单及附件20050626143—153装订：三孔一妖线装订阀，蓝图堵可不装秒订，逐销张加盖隔档号章情。案卷题标名拟写包括项屡目名称沃、桩号谊、单位淘（分部卧、分项陵）工程摇名称及恐文件名丹称。K7战+2悔98研～K霸7+酷37规7托驰梁开筝工报挺告、咱质量换检评参表、支砼强学度试软验报么告、首检验吴批复础单及提附件K0矛+0桨00逆～赵K3纽奉+0恒00路基土样石方分防项工程尸申请批幅复单、叉中间交停工证书厕、分项载工程质款量检验沈评定表K0丘+0已00膨～制K3刷+0祝00路基土鹿石方填斜前碾压肠检验申接请批复轧单及附梦件K6+愈740～K7芳+5制00路基妄横断行面竣追工图案卷的荒系统化彻排列按照立姜项审批咸、设计芝、工程纵准备、采施工和缘瑞竣工的编建设基勇本程序失顺序进袍行系统绘化排列论。其中施