全国公路工程施工安全管理及实例

主讲:易仲强

公路工程施工安全管理及实例第一章公路工程施工安全管理的范围和常见的安全事故第二章公路工程施工安全管理存在的问题第三章典型案例分析第四章公路工程施工安全管理的对策第五章安全管理实例学习《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部2007年第1号文)（自2007年3月1日起施行。）

公路施工项目的管理是全方位的管理，要求项目管理者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的安全管理又是一门综合性系统科学，涉及到项目的每个环节，需要每一位施工人员的共同努力，做好了这方面的工作，不仅对项目、对企业产生良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。抓好安全工作，关键在于以“安全第一，预防为主”和“以人为本，安全第一”的方针为前提，做到“健全组织、明确责任、完善制度、加强教育、抓好落实”。第一章公路工程施工安全管理的范围和常见的安全事故公路工程施工安全管理的范围主要包括：路基、路面、桥梁、隧道、水上、陆地、高空、爆破、电气使用等各种作业的安全管理。其中各个管理方面都包含了对在过程中起到能动作用的人的管理、系统中的各种机械、工具等的物的管理，以及对施工环境的管理。公路工程施工是一个复杂的人、机系统，其安全事故主要是由施工环境、管理、作业人员、机械设备和材料等方面的原因引起。公路施工中常见的安全事故:1、机械事故。道路施工机械或运输机械将人员撞、轧、挤、割等伤害，机械失稳和倾翻事故造成人员伤害，运转中的机械部件飞出伤害人员。2、坍塌事故。施工挖方地段边坡塌方,现场结构物和施工临时设施的坍塌，沟槽因支护不到位而造成塌方。坍塌事故主要以路基和桥梁事故为主，通过对公路工程发生事故进行统计分析，桥梁坍塌占到坍塌事故中的46％，其次路基边坡坍塌占坍塌事故的36％，再其次是模板脚手架坍塌占到了12％。2005年11月5日,务川县务彭(务川至重庆彭水)公路在建珍珠大桥施工桥拱架发生垮塌,造成13人死亡,3人下落不明,1人重伤,2人轻伤。2007年8月l3日,湖南省境内正在建设的凤凰县至贵州省铜仁地区大兴机场的二级公路堤溪大桥发生整体垮塌,造成64人遇难的特别重大事故。在高速公路建设中，路基和桥梁是两处特别值得重视的地方。若果发生坍塌情况，则会产生巨大的经济损失和人员伤亡。3、高处坠落。包括从结构物上坠落，挖方段边缘或沟槽边缘坠落，以及从较高的施工机械设备上坠落。在桥梁建设等项目中需要登高作业，如果作业人员没有按要求佩戴好安全带或脚手架发生故障或安全防范措施不到位，都可能造成高处坠落伤害。尤其是脚手架一旦发生故障，容易造成群死群伤的重大事故，需要格外注意。4、物体打击。包括高处落物伤害到人员或设备，碎屑或碎片飞溅伤害，以及撞到运动中或静止的硬物而造成伤害。5、烫伤事故。包括电焊、气焊造成的烫伤，以及沥青加工和施工造成的烫伤。6、意外火灾。包括煤气、氧气泄漏引起的火灾，电焊、气焊火花引起的火灾，以及各种用电设施造成的火灾。7、触电事故。机械设备漏电、电缆破损、临时用电配电箱漏电造成人员触电。8、气体中毒。包括开挖沟槽、隧道等过程中因有毒气体造成的人员中毒，或食堂煤气泄漏造成中毒。四川凉山州木里县大沙湾水电站1号引水隧洞在施工过程中发生不明气体中毒事故，现场有16人，其中10人死亡。9、粉尘造成的职业伤害。施工过程中水泥、石灰、细砂等产生的扬尘对人员肺部造成伤害。常发生的事故类型有：坍塌事故、高处坠落事故、物体打击事故、触电事故。据统计，其中坍塌事故占事故总起数的54%，高处坠落事故占事故总起数的18%，物体打击事故和触电事故分别占事故总起数的9%。由此可见，安全生产形式是非常严峻的，安全生产管理任重道远。第二章公路工程施工安全管理存在的问题一、安全管理人员数量不足、管理混乱。按照相关法律法规的要求施工现场应按合同工程造价每5000万元配备1名专职安全生产管理员的标准配备专职安全员，目前大多数项目都没有达到这个标准。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。部分施工项目部管理松弛，以包代管现象严重，不按规定设置安全生产机构和配备生产安全管理人员。虽然整个交通建设队伍在不断发展壮大，而安全管理队伍质量却在不断下降。二、施工技能和安全培训教育不能满足需要，操作人员安全意识薄弱，对新技术、新材料和新工艺的安全技术性能掌握不充分。有的施工现场操作随意，凭经验施工习以为常，离标准化、制度化、规范化的要求还有相当差距。三、施工项目部内部安全投入不足，在安全上少投入成为施工单位利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下，部分施工单位最注重的是经济效益，安全工作口头化，往往落不到实处。四、安全检查工作虚化，安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查，没有达到真正的检查、发现隐患、整改隐患的目的。没有形成严格明确细化的过程安全控制。五、项目部招用的农民工、临时工，未经过必要的安全教育和技术培训就上岗，这些人员素质普遍较低。施工现场管理混乱、违章指挥、违章作业、冒险蛮干的现象时有发生，致使伤亡事故频频发生。第三章典型案例析湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重大坍塌事故1.事故单位：建设单位：武汉铁路局勘察设计单位：铁道第四勘察设计院施工单位：中铁隧道集团有限公司监理单位：四川铁科建设监理公司2.事故发生经过及救援情况

2007年11月20日早上7：05时领工员兼爆破员徐果俊点火起爆，7：10时开始排烟，7：20时徐果俊到掌子面进行观察，没发现问题，随即开始出碴。8：44时挖掘机正准备对导洞地板进行清理时，洞内开始掉碴，洞外岩石坍塌，坍塌体造成正在洞外排架上作业的4名施工人员1人死亡、1人受伤、两人失踪。与此同时，一辆客车正好经过事故处，被3000多立方米坍塌体中的部分岩体砸中，并完全掩埋。由于现场没有目击证人，客车被压埋情况未及时发现。

11月23日凌晨4时许，在坍塌体下发现失事客车。经过安全、有序的抢险搜寻，至12月3日3：40时现场清理搜寻工作结束，被坍塌体压埋的客车及其乘客的遗体和2名失踪的施工单位人员的遗体全部搜寻清理出来。经核查确认，共有35人在事故中死亡，1人受伤。其中：失事客车上的32人全部死亡；施工单位现场作业工人3人死亡、1人受伤，直接经济损失达1498.68万元。3.事故原因分析及事故性质认定

3.1直接原因调查组调查认定，高阳寨隧道进口边坡坍塌的直接原因是：隧道洞口边坡岩体，受施工爆破动力作用，致使边坡岩石沿原生节理面与母岩分离，在其自身重力作用下失稳向坡外滑出，岩体瞬间向下崩塌解体，造成事故发生。

3.2间接原因．勘察设计单位方面的原因．施工单位方面的原因．监理单位方面的原因．建设管理单位方面的原因一是勘察设计单位铁道第四勘察设计院提交的相关勘察文件中有关高阳寨隧道边坡稳定性的地质勘察结论与现场实际不符，地质勘察工作深度不够，勘察设计方案中的部分措施指导性不够。二是施工单位中铁隧道集团有限公司在施工超前地质探测工作不到位；施工地质工作有缺陷；洞口段未严格按照批准的设计方案组织爆破施工；对导洞施工、洞口围岩监控监测和高边坡防护工程技术措施不到位。三是监理单位四川铁科建设监理公司的部分监理人员不具备隧道监理资质，现场监理力量不足；未做到旁站监理，疏于现场监理。四是建设管理单位武汉铁路局宜万铁路总指挥部对勘察设计的技术管理不够严格；在日常施工安全检查不严格；对监理单位的合同履约疏于监管，对现场监理的管理不到位。3.3事故性质经调查认定，湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重大坍塌事故是一起生产安全责任事故。4.对事故有关责任人员和单位的处理

4.1给予党纪、政纪处分的人员（共26人）给予党纪、政纪处分人员共26人。其中建设单位5人，勘察设计单位5人，施工单位11人，监理单位5人。其中给予行政留用察看二年处分1人，留用察看一年处分4人，撤职5人，降级3人，记大过7人，记过3人，警告3人；相应给予党内严重警告处分5人，警告3人。

4.2对事故相关单位及有关负责人的行政处罚．责成中国铁路建设总公司向国务院国有资产管理委员会、国家安全生产监督管理总局作出深刻检查。．依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律规定，对相关责任单位和责任人予以行政和经济处罚：（1）对就中隧隐集团缘瑞处罚26毛0万元叔；由士国家镰和省驶建设壤等有止关部多门依释法暂阵扣中货隧集蛋团二屡处有捆限公遗司《安全生绵产许可堡证》半年。对中赔隧集弃团宜内万铁李路指效挥部辛指挥庭长张xx、中买隧集暖团二载处有傅限公签司总败经理训赵xx各按200猪6年度唯收入盛的80%予以顺罚款承。对中隧涉集团二牲处七公旁司宜万防项目经何理部负级责人黄xx（项好目经视理）喂、总胁工程跌师兼逢安全散生产扭总监禾唐xx（项勿目总竞工）贺、安塞质部挽部长该刘x（安队全员辈）、压领工案员xx（兼漫爆破极员）规吊销另有关岔执业绒资格猫和岗年位证乔书。（2）对铁嘴道第四阁勘察设埋计院处敲罚26献0万元彩。（3）由颜建设询部对而四川淡铁科刘建设陪监理谎公司芒的铁闹路工愉程监晌理资怀质由渠甲级厨降为灿乙级,处罚20串0万元灰。对四该川铁若科建斧设监络理公祝司宜命万铁浙路监专理站蠢总监饭宋xx按20智06年度收皆入的80%予以罚标款。对慎四川铁猾科建设译监理公榆司宜万挽铁路监愧理站副块总监林x、四分厅站站长衡刘xx、监理诞员许xx吊销有鱼关执业拔资格和博岗位证状书。一、赴事故冷性质经调茎查认参定，寺湖南拼凤凰陈县堤屡溪沱底江大涝桥“8·1纤3”特别慈重大御坍塌洒事故铺是一梁起责捞任事炸故。二、正对事厦故有趴关单缠位和过人员富的处富理(一)对事育故发润生负弱有直驱接责躁任，帐涉嫌赛重大素安全开事故飘罪、踏滥用逃职权缴罪、夜玩忽白职守绞罪等微被移印送司甚法机樱关处乓理的渔有24人。其鬼中，政浩府公职凤人员8人，包桃括县处快级3人，科剖级及以绝下5人；企皂业人员16人，包岔括包工馅头4人，建络设、施乞工单位7人，波监理景单位5人。(二)给予叼党纪相、政兄纪处斗分的壮政府狸公职纷人员右和国堪有企划业人谋员共33人(11人被纲撤职)。其肃中，姑政府股公职爬人员17人，烂包括辨厅局轧级6人、智县处陈级9人、科折级及以法下2人；企范业人员16人，讨包括特施工猛单位9人、设报计单位2人、监敲理单位5人。(三)对施怨工单漏位和念建设宏单位电各给氧予50宋0万元的床经济处释罚。暂挺扣施工矩单位湖川南路桥以建设集切团公司《建筑丝式企业豆资质后证书》、《安全贸生产应许可垫证》等有关俭证照半指年，其予所属的士道路七扭公司依《公司法》等有关限法律法锐规给予笼解散；攻暂扣监涛理单位描湖南省们金衢交尤通咨询梢监理有闲限公司《工程垫监理站证书》等有束关证浑照。(四)对施工失单位和豆建设单踢位主要辽负责人谅以个人20神06年年收艰入基数县的80％给静予经黄济处惜罚。谨对施孕工单等位所汤属七凝公司矮经理众、项袄目经裁理部著经理招兼安遍全部世负责堆人，昏施工哪单位饲安全铺生产银部副盆部长熊、项盯目管苹理部含部长张、总杏工程野师，奋监理虹单位揪董事磨长兼席总经锻理、认副经腐理、宇总工在程师胜、驻带地高固监吊帮销有产关执密业资宰格和杰岗位完证书袋。对河涉案博追究宁刑事漠责任沿以及孙追究并行政黑责任朗的建椒设、袄施工稠、监液理单亦位9人，锁自刑旁罚执万行完候毕或搞者受疮处分晒之日胳起，5年内不育得担任袖任何生涝产经营周单位的挣主要负卷责人。第四章闯公路输工程施饥工安全求管理的尼对策据调查效分析，怨安全事爪故中约术有90%是由于乔安全生杯产责任俗不落实拼，安全喷制度不泰健全，塔安全行及为不规政范，安兆全技术鬼措施不做落实，蚕安全设脱施不完断善，未般进行安舌全技术士交底，邪不按制蛙度、程擦序办事微，违章绩作业、患违章指迈挥等造棉成的。耍因此，难如何正颠确的理城解和履碎行国家溪规定的死生产单姑位和从袖业人员纸的安全肺生产管那理职责笼，行使蚂安全生陆产管理头权利，滨规范安充全行为勒，有效区地进行失施工安被全管理公，确保高施工安长全作业丽，完善且安全保颤障体系蚕，提高彻安全技捐术水平确和施工忍现场安凡全管理包水平，们是杜绝升或减少于安全事局故发生眠的必要晋基础和迈基本保书证。针对山公路调工程熊施工蜡安全惨管理口的内委容和划目前找公路雾工程那施工灾安全慌管理洪存在绝的问永题，荐结合绩自身疗的施辫工管使理体掌验，宁建议津在公撤路施筋工项金目的忙安全红生产活管理荡过程葵中从矩以下笑几方浸面加叮强施串工安禾全管宅理。一、加邻强公路陷施工现拾场安全亭管理体窜系的建加设二、客制定渴切实缎可行绿的安喊全保虾障制议度三、落缺实安全摧生产管白理措施隙，加强双现场生遮产管理四、鸡落实顶安全楚检查孕制度扮。五、傅落实赶安全舌生产混教育瞒制度锐，特累别是游农民拒工的默安全秧教育六、落与实安全冬生产管剩理方案峡与应急允预案七、加佣强危险思源的识意别与控观制八、加妄大宣传绸力度，另加强安屿全法规弓知识的拐学习。一、话加强究公路施工现蓬场安全盼管理体省系的建砍设对于摔项目代部的双安全可管理展，项朝目经俭理部齐应建维立有眨效的险安全屋生产北管理茧体系奸。项隆目经送理部破成立栏安全凤领导礼小组将，主巾要职仆责是息领导京全面戚的安离全工屯作，叼组织眉项目精部开顽展安睬全教霉育和划安全哀培训砍，贯守彻宣萌传各劈燕类法汪规，屡通知胞和传迎达上旱级部爷门的距文件肝精神写，制锅订各屿类管列理条糖例和嘱具体放的安由全规王程和挥违章况处理号措施鹊。安吃全领绣导小愿组应笔设专壁职安欢全员俩，每以天巡助视工双地并炕检查趋工程申施工御安全调工作俭。安堪全领受导小把组应翼经常佳组织蜘对项状目部炊工程遗进行核全面摘的安怒全工户作检段查、子评比璃，处缺理有奶关施轨工中兆的安根全问悄题。兵各作颜业班扰组设扶立兼槐职安渔全员渐，主乖要是源带领夹各班猜组正档确进告行各未项操方作作们业，钩对每志个工券人耐庭心指筛导。郊注意沉作业漏安全下，发液现问从题即秒时纠伐正和潜处理堆，并皇及时嘉向安训全领耳导小兵组汇敬报工份作。二、制逃定切实硬可行的娃安全保宗障制度1、建立脂并完善僻安全生挣产规章葵制度。有详细说棋明施工什中的各踏项注意渴事项，递项目部气设立安叮全机构晴执行其炉职能，刷并且严志格按照字该规章土制度，厦进行奖表惩。2、制定炉安全生扯产责任揭制。从揭项目经映理、项姨目总工吸到各部展门、班壳组长和号安全员数的安全蔑责任都年在责任铸制里面旷详细的港制订出帐来，大赤家都应精明确各粪自的责途任，积反极做好过本职工钓作，从猛而使安律全生产龄达到“圣人人有味责”的呆效果。3、签订无安全生缺产责任防书制度蝇。项目奏经理对晨集团公摄司，工劈燕区长对割项目经多理，施丈工队长难对工区驶长，施至工班组匙长对施却工队长禁，员工怜对班组价长，做炼到层层就签，人期人签。4、建立寻安全生欺产工作往“日查骗月审”完制度。榆安全生川产工作牌要做到砍时时讲朗，处处失讲，将饺“质量末第一，堂安全第拾一”的猴意识深泼入人心台，不允株许有半盈点侥幸触麻痹的裹思想存筝在。5、安全复生产目弃标制度求。实行李单位连竟续安全呜生产天雾数累计虫奖励制营和事故私当事人届与领导竟责任追紧究制。疲采用行宏政和经舰济相结寄合的奖锈惩办法泡来促进苏安全生男产确实掘落到实当处。6、针对卫各专业首班组的陶工程特路点，制财定较完猛善的施宁工规章常制度以踏及安全鸟操作规姓程，特忆别是《特种机像械安全祥操作规踪蝶程》、《高空作灭业施工绿安全操亏作规程》、《水上作莫业安全蛇规程》、《雨季怒施工累安全筐注意渠事项》等张贴弱悬挂在役施工现场场醒目谷的位置倚，内容果准确可栽行，确端保各项纪工种的论施工操买作规范办、安全溉。7、各冰种机仆械设渠备均怎由经陷考核丹合格除的专微职人普员操傲作，党严格祸执行君操作渐规程棒，无侮证人台员严反禁擅句自操童作机让械设柏备，艘坚决边执行胜持证虏上岗吐。三、落擦实安全谈生产管泼理措施节，加强柳现场生症产管理公路工黎程项目畅部在抓初生产的景同时必娱须抓安兄全，以抄安全促滤生产，梅并在公拍司的安笑全生产温管理体洒系的基捞础上，信建立项姓目部的狂安全生拒产保证立体系，抓还应具谈体落实哭以下安室全生产彻管理措亿施。1、施工络组织设倚计、专算项安全材施工组冠织设计江中的安纹全技术于措施必艰须针对诵性强，柄并且要膨全面具既体，能推切实保节障施工志的安全味，要由灾公司的树技术负亿责人审伐批。2、将工巴地总的险安全管典理目标遣在项目探部、施劫工班组疯、职工歌各级之娇间层层赞分解，严安全生房诚产目标服责任书秒的形式帜具体到恒每个责圆任单位旬和个人供。3、在主给要通道孝口、危恶险区域昏、主要乱的施工敲部位和夫作业点拖挂设安饥全警示唉标志。4、临时类用电棚施工应方案驴须由适电气拢工程须技术落人员锐编制轰，要蒜有相复应的吸安全尿用电榆技术业措施哨和电喜气防丸火措计施内尺容，脖由公怠司技梢术负拴责人酱审批记后实越施。5、施工机唐械进场范前必须城经过检貌查验收弃，确保苗其技术那状况良振好，部爸件和工俘具完整狡齐全，文加强对插机械的川维护保谋养，并植形成记累录。6、施工甜人员灰进入萄施工夏场地斯时，队应严超格按截照施五工方把案要豆求佩喝戴安熊全帽溪、绝赚缘手浮套等沈防护蹲用品计，以字防安白全事互故的蜻发生蒸。四、落实安闲全检查湿制度。安全检村查是消衔除事故叼隐患，理预防事喉故，保显证安全好生产的户重要手烂段和措淋施。公窑路施工保现场是羡一个动雾态的现蝴场，各绝种安全掉问题可斜能随时邪发生，颤所以必著须加强可对施工自现场的胃安全管望理，做骨好对施完工现场丛的安全勇检查，倒预防安翁全事故脊的发生极。在施储工过程裁中，苹除正常播的安全柄检查外猾，项目依部每周梁必须组它织一次惯全面安仪全检查崖。发现笼问题落伪实到人窃，限期元整改，慈消除隐控患，确广保施工群安全。擦安全检顶查的主份要内容结包括：铃安全技漏术措施拔制定和闯实施情让况；安侮全管理璃制度落圣实情况纠；防火役及安全凡生产检匆查；季爱节性安称全(如防寒献、防暑畏、防雨远雪)检查垄；施脾工现匠场用岩电及耐机具胞使用魔检查践；专胆业安惭全检移查等捏。五、落实舞安全愈生产邮教育摩制度苏，特皱别是嫂农民琴工的存安全退教育按照逮项目障经理伶部的曲安全险教育拒制度疾，加仔强宣众传教列育，仙制订箩科学男合理园的施故工方烛案、过施工出安全反预防享措施蛮，现女场组级织切振合实乱际的健作业最程序劣和作膏业方宋法。条严格喜执行案和正挨确运的用施资工及适安全倍规范伐；对瓣进场浸的工匙人进认行摸箱底测械试。评统一觉进行签安全启教育宰和培诱训，谦认真集学习暂和深忠刻体旋会施常工技萌术规遥范和膊施工定安全便规范伏，增遣强工楚人安抽全意皂识。调各专碎业班稀组在伏作业胞前。橡必须氏加强商安全扫技术稿交底吴，经盟过交靠底达号到合缠格的絮职工肠才允清许上姓岗作橡业。六、落品实安全牲生产管完理方案厦与应急兰预案还应济落实造安全绳生产腊管理扒方案瞎与应该急预戒案，期充分闲识别禽工程粱项目治的危章险源帐，并愤制定猾相应唯的安登全管饶理方疤案与逃应急辫预案派，以张防备克安全轨事故追的发盯生，匙加强决对危恩险源漂的检普查，贫及时西发现第问题袖和解声决问曾题。事故应丛急救援崖预案在颤安全管幼理措施昆中占有胖非常重缸要的地吐位，能胀提高项之目部对斑突发事校件或灾趁害的应丑急防范顶能力，义能减小到事故的励损失。种这样，奸如果预掉防不力晓，事故暖发生时召，才不渐至于手凯足无措辉。七、絮加强淋危险康源的举识别怠与控欠制全面做互好安全弯生产工弱作，其中蓝一项佛重要击的工可作，就是包准确抢及时叛地对危险吵源进行途识别阀和有傻效的托控制全。危险映源的识别肠和控制滋是一项洪事前控毅制，安全生下产只有门事前进组行有效辅的控制铜才能避惊免和减惹少事故的发生成。危险源的确定快一般考钱虑因素怠有:一是容歼易发生东重大人耗身、设扛备、爆祥破、洪篇水、塌逼方、高翼边坡、与滑坡危绕害等；二是作搭业环境痒不良，事故发生海率高剂；三是膏具有尺一定母的事故频率和诵严重度凶、作业从密度高遮和潜在喉危险性钥大。在司施工现麻场最常宗见的危险源有：施祥工生产便用电、垃民用爆街破器材猜管理与洞使用、若特种设叙备作业业现场、污地下涌帆水、有拼毒有害撑气体、乳高空作针业、滑折坡、塌宾方危险始地质段你、重点懂防火防引盗区域干等。对危险源的识别潜和确定袖要准确常才能有译效地制俯定针对乏危险所顿采取的洒相应技猾术措施效和防护由方法。危险源一经攻确定格，就必仿须纳筝入控照制管披理范后围及宝时传敏达到守施工乡丰作业头区的秃每位炒工作毙人员劳，并设置危险异源安全标减志牌，任何单熟位和个挪人不得烈破坏危险源区域颗内的希安全念警示碑标志笼，现场增指挥倚人员道和施若工人期员要薪高度见重视预本区主域安收全动准态，危险源若发们生变旗化，尤其是嘴升级时窝，应采堆取有价效措侮施,，保默证人现身和滚机械殿设备蒸的安叉全。危险源的撤稠离和重消号纵必须趁在确蜜定无邀安全宵隐患直时才裹能实蒜施。八、加练大宣传沿力度，致加强安令全法规占知识的吉学习。1、重光视安剂全教妻育和规各种滔文明悟竞赛弊活动咸。不件定期散的在桥施工觉现场速张贴嫩安全浩宣传粉学习渣材料扔和事淋故通茂报，拔利用饲网络膀、标忠语、功宣传层栏等雅宣传膨手段秋和舆议论工伪具，高普及内安全怒知识篮，切导实解朋决安性全生辛产中播的薄柏弱环旅节，弃提高架全民仅安全亿意识古，传拢播安妥全文誉化。开展洁丰富病多彩仔的文剥化娱讲乐和例文明狗施工杨竞赛征。以驶“关颂爱生炼命、收安全域发展盖”为象主线蓝，把每“安议全生甜产月忠”活壤动作锡为安驻全生抖产工娃作一寻项重场要内源容，谱认真娃策划较、精蠢心组茫织，街通过速活动症的开象展，餐调动努职工黄积极序参与层到“喊安全武生产素月”鸡活动昆中来氧，纠叮正不棕良习智惯性闲违章野，提俩高职派工主逮动防悄护意巷识，座营造齐一种余人人茎讲安春全、路人人瓦讲文烂明的渠良好蓬氛围网。对仪先进协个人间进行喝大力专表彰且，对梯做得央不好动的提浮出批足评，慌严重弯的要傍予以乓处罚清，甚纽奉至追穷究其瞎刑事沃责任尊。2、加强支安全法送规知识别的学习垫。只有烛加强法章规知识纯的学习连，才能悲提高员膨工的安情全生产锐意识，碑才能规屑范人的伞安全生养产行为最，才能赞贯穿到巡寿生产生玻活的全恶过程中酸。安全乒不是离翅开生产屠而独立厌存在的孤，是贯昆穿于生遇产整个捏过程中握体现出麻来的，目人是最判关键的献因素。坚持拖安全倍管理奥重在晨控制怖，因嫩此，曾要坚赢持贯集彻“安全第星一，预键防为主”的方璃针，旺做好方预防枝、消守灭事圾故，眨防止料或消狂除事追故危震害，厘保护蛇人员秤的安械全与支健康托。安院全管细理的味目的饺不仅辣是处籍理事虾故，捏更重拢要的般是在乐项目压活动搞中针快对项顿目的凭特点群，对喷生产捐要素粒采取员有效谊措施昏，对与项目装中人敌的不猜安全拦行为票和物纷的不谋安全欢状态殃的控朽制，趴将可属能发已生的狠事故默消灭昆在萌逝芽状骑态。鉴只有顺保证的了安将全，学才能找真正忠保障禾现场喘的施答工；托只有灶切实睛把有锣关安化全的非各项培工作抱落到邻实处先，才睬能确上保安雹全生腿产，读才能够确保筑施工情单位固的收店益。做好施键工项目换的安全摧生产管透理工作狼是一项羡必须常命抓不懈剂的长期瞧性工作皱，需要询我们不贼断总结崖经验，忧开拓创淘新，在动项目的旅实践中喷不断摸勉索。第五章安全匠管理碑实例下面原我们蒙以一春个安吊全管梳理台胃帐实规例的除目录客来了漆解安织全管鲁理的佣基本博工作柱内容谷。这您个安毙全管么理台返帐目晚录集滋中了富施工稍现场抛主要帅的和奶基本摊的安摔全管邪理，挖但不罩是全婚部的乎安全爆管理荒资料被。安剥全管借理资抄料与舒现场霜安全夏管理僚是施掌工安粱全工返作的桐两个队组成记部分墓。安轨全管电理台慌帐遵飞循“谋如实乡丰记录躬工作管、真倘实反败映现柱状”症的原浅则，适使现陡场与正内业合管理搅真正口统一鸭起来欠，从磨而全喊面、拴全员停、全足过程誓地实也施安表全管稍理。工程安豆全管理倾台帐第0辛1档案劈燕盒决在建扶工程鼓安全灶监督梦及相圆关证爆件01工程剥基本益情况设及现菠场勘示察概斗况02规划长许可狭证03中标棉通知啄书04施工疏许可卷证05企业安希全生产栏资格证06项目宇管理拜人员辞一览沸表及碧相关钱证件07专职安仗全员、暴安全资院料员配啄备情况柴及相关挨证件08项目主跳要管理舟人员企缎业任命瓣文件09现场桃安全厅管理管保证田体系10其它有弓关证件第02档案舌盒膏安盲全生掌产责旦任制捞度01各级各屡部门及忽管理人崭员安全贺生产责辛任制度02管理拾人员恒花名峰册03安全生蛇产管理绳制度（陷含安全元管理责骂任目标裂考核办写法）04各工种设及主要捧机具安摇全技术泰操作规店程第03档案座盒末目鼠标管袜理01安全显管理铅责任摊目标过考核跳办法02项目部哭安全责埋任目标伸分解表03安全管锅理目标寨部门考洋核表04项目抱经理趟安全沸责任滥目标叔考核转表05质量员王安全责帆任目标炎考核表06施工魄技术威人员洒安全退责任遗目标深考核搜表07安全患员安细全责讨任目错标考披核表08班（白组）毅长安举全责录任目齿标考必核表第0椅4档案盒朋安全海施工组辞织设计01施工组鱼织设计票（方案胶、技术骨措施）厅目录表02施工找组织印设计思审批踢表03总体酷施工扁组织石设计04安全施蔑工组织评设计05文明施兵工组织厕设计06专业响性较法强项上目的理安全幸施工献组织罩设计零（方点案、软技术犹措施如）07针对性蹦的各类然应急预俊案第0蚊5档案盒应分部才、分项梁工程安途全技术邀交底01安全阅技术葬交底执规定02安全技扣术交底特登记表03分部损、分