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秦皇岛职业技术学院《旅游政策法规》知识点1旅游安全及旅游安全管理部门及职责一、旅游安全及旅游安全管理部门及职责（一）旅游安全概述1、概念广义：旅游安全，通常指旅游现象中的一切安全现象和因素的总称，包括旅游者的旅游活动和旅游企业的经营活动免受不可接受的风险的伤害，既包括旅游活动各相关主体的安全，也包括社会整体环境对旅游活动的安全威胁。狭义：旅游经营者的安全经营活动。2、旅游安全立法概况1990年2月20日，发布《旅游安全管理暂行办法》，已废止；2003年10月1日，发布《旅游法》；2016年12月1日，发布《旅游安全管理办法》。3、旅游安全法律规制的内容呈现特点从“安全第一、预防为主”向“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”转变，更加注重以人为本的立法理念和采取综合治理手段；从“重监控”向“监管、协调、服务并重”转变，更加注重旅游主管部门的协调职能和旅游安全服务的提供；从“重事中”向“事前、事中、事后并重”转变，事前的安全风险提示和预警以及事后的应急处置、救援和报告受到关注；从“重政府、企业”向“政府、企业、社会和个人并重”转变，旅游安全服务社会化、旅游者需要承担旅游安全义务。4、旅游安全管理部门及职责

(1)县级以上人民政府的监管职责县级以上人民政府统一负责旅游安全工作。县级以上人民政府有关部门依照法律、法规履行旅游安全监管职责。⑵县级以上人民政府有关部门具体负责旅游安全工作县级以上人民政府有关部门依法履行旅游安全监管职责。涉及到安监、公安、消防、交通、卫生、质监、农业、住建、旅游等众多部门。

⑶旅游主管部门的旅游安全日常管理工作旅游主管部门应当加强下列旅游安全日常管理工作：督促旅游经营者贯彻执行安全和应急管理的有关法律、法规，并引导其实施相关国家标准、行业标准或者地方标准，提高其安全经营和突发事件应对能力；指导旅游经营者组织开展从业人员的安全及应急管理培训，并通过新闻媒体等多种渠道，组织开展旅游安全及应急知识的宣传普及活动；统计分析本行政区域内发生旅游安全事故的情况；法律、法规规定的其他旅游安全管理工作。旅

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