土木工程合同管理策划

ByProf.LiqimingDepartmentofConstruction&RealEstateTheResearchInstituteofConstructionManagement&RealEstate(CMRE)SouthEastUniversity,Nanjing,PRC土木工程合同管理

ContractManagementforCivilEngineering东南大学建设与房地产研究所李启明所长、教授、博导TheResearchInstituteofConstructionManagement&RealEstate(CMRE),SEU0东南大学建设与房地产研究所东南大学土木工程学院建设与房地产研究所土木工程合同管理

施工合同文本修订施工合同策划与管理1东南大学建设与房地产研究所所长、教授、博士建设部工程管理专业评估委员会委员中国建筑学会建筑经济学术委员会委员中国建筑业协会项目管理委员会专家顾问中国工程项目管理网专家顾问中华建设管理研究会（HK）理事建设管理与工程国际学报(HK)国际编委江苏省房地产经济研究会理事江苏省土木工程学会建筑经济学术委员会委员江苏省建筑业人才高峰专家咨询委员会委员南京市房地产价格指数及预警系统咨询专家南京仲裁委员会仲裁员个人简历2现代房地产投资风险和优化决策系统研究(NSRF)建筑企业现代化管理模式及信息系统研究(NSRF)基于Extranet项目全寿命集成信息系统研究(MOC)21世纪大型承包商综合竞争力评价系统研究(MOC)WTO主要成员建筑市场准入和技术性壁垒分析与对策研究》(MOC)国际建筑市场准入与技术壁垒分析(MOC)国家标准《建设工程项目管理规范》（GB/T50326—2001）(MOC)江苏省住宅产业发展战略与技术经济政策研究(JS)绿色生态小区的生态技术及应用研究》(JS)绿色生态住宅小区环境性能评价体系研究(JS)江苏省构筑建筑强省经济技术指标体系研究(JS)

主持的各种研究项目3《建设工程合同管理》（中国建工出版社）《国际工程承包与项目管理》（江苏科技出版社）《工程建设合同与索赔管理》（科学出版社）《现代房地产开发与经营》（江苏科技出版社）《房地产估价方法和实务》（东南大学出版社）《涉外房地产》（大连理工大学出版社）《房地产投资风险与决策》（东南大学出版社）《房地产投资决策与风险防范手册》（城市出版社）《土木工程合同管理》（东南大学出版社）《现代房地产绿色开发与评价》（江苏科技出版社）主编出版的专著和教材4参加国际工程项目的承包与管理实践工作在香港理工大学、英国等开展国际合作研究参加建设部监理工程师资格考试命题工作参加建设部施工合同示范文本起草和修订工作参加国家标准建设项目管理规范的编写工作参加全国高校工程管理专业的评估工作参加全国监理工程师、造价工程师、房地产估价师、房地产经纪人等注册考试培训工作等其他工作5施工合同文本修订的思考与建议

1五年来建筑业、建筑市场的变化相关法律法规、部门规章的出台建筑市场环境的变化一些热点问题

施工合同文本修订62

FIDIC99的变化

新版条款适用范围扩大化新版条款框架结构的改进与统一条款内容有较大的修改和补充编写指导思想上突出灵活性与易用性权利、义务和风险的分配在新版条款中得到更好的体现索赔方面的修改争端解决方面

施工合同文本修订7

3思考与修改建议

修改的指导思想

体现99年以后颁布的相关法律法规的要求借鉴国际惯例，特别是FIDIC99以及WTO的一些规则体现合同诚信意识，提高合同履约率总结5年来的经验和教训，反映合同管理新的研究成果和实践总结

施工合同文本修订8修改的基本原则

体现平等、公平、公正、诚实信用基本原则当事人权利、义务和职责清晰、合理、平衡追求双方合作、共赢的合同履行过程和结果关注合同从订立、生效、履行、变更到终止的整个合同生命期施工合同文本修订9修改的具体建议

明确示范文本的适用范围文本的系列化、标准化主体资格和责任问题合同类型问题担保和保险问题工程款和工人工资拖欠问题保修期及保留金计量问题施工合同文本修订10修改的具体建议

验收与竣工结算付款及业主支付程序工程师角色定位工程量清单计价规范设计变更的范围确定合同法286条司法解释施工合同文本修订11土木工程合同策划与管理12土木工程建设（发包）模式与合同结构土木工程合同类型及其优选土木工程合同管理整体策划土木工程合同管理目标、内容及其分解土木工程合同策划与管理13土木工程建设（发包）模式与合同结构土木工程合同策划与管理141

土木工程

建设模式与合同结构1.1平行承包模式（传统模式）业主咨询工程师设计院承包商分包商1分包商2注：直线表示合同关系，虚线表示工作关系（下同）DesignProcurementConstructionAcceptanceD→P→C→A模式15QuantitySurveyorEngineers(Structure/Services)contractorsNominatedSubcontractors

NominatedSuppliesDomesticSubcontractorsDomesticSuppliesClientArchitectClientSectorConsultingSectorProductionSectorLineofSeparationManagementRelationshipContractualRelationshipTypicalSeparationofDesign&ProductionFunctions1

土木工程

建设模式与合同结构161

土木工程

建设模式与合同结构1.2D+B模式（设计＋施工总承包模式）业主业主代表设计＋施工总承包商设计院承包商1承包商2承包商3171

土木工程

建设模式与合同结构1.3EPC模式（项目总承包交钥匙模式）业主EPC总承包商设计、技术Engineering工艺设备采购Procurement施工管理ConstructionManagement分包商3分包商2分包商118QuantitySurveyor

MainContractorsArchitect/DesignersEngineers(Structural/Services)Contractor’sProjectCoordinatorClientsIntegratedDesign&BuildArrangementConstructionManagementProductionSiteTeam/SubcontractorClient’sProfessionalAdvisers1

土木工程

建设模式与合同结构191土木工准程

建承设模式掀与合同靠结构1.久4才CM若模式进（施益工管拐理模晕式）CM终/N慎on纤--这Ag缝en菜cy螺模凑式(坑施工沫管理匀模式疼）业主分包商供应商CM总承包商设计商分包商2分包商1供应商2供应商1201土木书工程科建衡设模庆式与兽合同啊结构1.4驻CM泛模式（后施工管穿理模式星）CM/槽Age办ncy口模式券(施工娇管理模乳式）设计商业主CM总承包商分包商2分包商1供应商2供应商1若干分包商若干供应商21设计(D)招标(P)施工(C)D1D2D3P1P2P3C1C2C3总工期缩短提前开始施工时间Fast-Track-ConstructionManagement1土木工馋程

建辞设模式刮与合同液结构221土木工吩程

建验设模式询与合同推结构1.5绳BO茅T模式唐（带资望承包模疾式）业主陵一般储为政完府BOT跪发起人出资人（银行沃财团）项目北施工总承包笔商项目经营者设计单位施工总承包施工分包商乡丰1施工分包箩商2供应商231土木映工程热建弦设模亮式与列合同拌结构1.钩6嫂转换旧型承沾发包附模式理（Not摩ati赢on谅Con沫tra馆ct）业锄主设计院承包搞商设计毯院分包商分包商分包商深度毒30镜％－返80呜％剩余2庸0％－小70％合农转同脂换转换前集阶段转换迅后阶拴段241.绳业主角不断狠变化厌的新王需求哪要求买建筑荣业开潜发出新的程承发包场模式，曾业主是浓建筑业韵发展的推磨动力降和马浸达2.牺承包毁商必北须主业动适核应建稻筑市踪蝶场的辫新变抬化应能右适应久业主命不断杂变化连的承参发包刃新模琴式3.捞承包睛商必滋须要砍有自谎身的茂特色懂和市熟场定垫位4.鸡大型掘承包商川必须具论备工程箩设计能贯力5.驴承包窜商应具锹备融资恼能力，缝加强银游企合作6.券进一香步掌握迎工程管题理国际仪惯例7.也培养构高素商质的集建筑勿企业薪家和腊工程速管理蜓人才土木伙工程桃承发袄包新津模式虏思考面与启档示1土木岩工程典建劫设模键式与森合同仪结构25土木工耀程合同娱类型及控其优选土木想工程辰合同策划匙与管冠理262土木工恶程

合兽同类型革及选择2.坡1泡土木安工程你合同必类型总价合锈同所谓拦总价愈合同拖是指滋业主吃付给廉承包务商的配款额督在合缸同中低是一补个规仰定的疮金额尚，即安总价赢。总理价合稠同有乡丰以下皇四种涨不同疤的形理式。固定总日价合同屑（Fix偏ed己Lum卵pS工um)调值味总价棍合同遵（Es陡ca物la砌ti柴on旱L惑um汁p爬Pr扛ic型e)固定工锤程量总眯价合同目（Lu偏mp毯S犬um术o加n采Fi痛rm勇B珍il迷l朴of沫Q迎ua御nt掉it璃ie陈s)管理费贴总价合坛同（Man碰age珠men鲜tF昨ee割Lum流pS珍um)272土木玻工程询合壶同类寒型及痰选择2.12.择工绞程单昼价合沿同当准备底发包的制工程项跃目内容露、技术泛经济指贷标一时担尚不能监像采用近总价合告同时那击样明确被、具体轨地予以蚂规定时汉，则以垃采用工困程单价宽合同形孤式为宜可。工程阻单价合串同有以脊下两种马不同的北形式。估计遍工程覆量单霞价合钻同（Bi教ll茧o安f喝Ap糖pr樱ox丙im本at卡e吓Qu苗an银ti着ti垂es熄C挖on假tr捡ac使t)纯单稍价合贞同（Str喉aig冈ht拼Uni享tR剖ate翁Co茅ntr抬act卡)282土木工哭程

合慨同类型裳及选择2.谎1议土木闯工程芦合同误类型3.国成运本补何偿合裤同当工碰程内忆容及醒其技牌术经腐济指移标尚旺未全灵面确抚定，逼而由剑于种蹲种理意由工抄程又血必须颗向外获发包枣时，省采用杏成本区补偿由合同序的形碎式比授较合乘适。宫成本浩补偿扛合同比有以连下几裁种形春式。成本加汇固定费乒用合同藏（Cos陶t-p鸣lus充Fi屯xed扬Fe矮e)成本加绵定比费厉用合同颠（Co蹲st趋-p饶lu熟s虾Pe户rc盗en谨ta强ge抄F娃ee世)成本加退浮动酬晕金合同精（Cos法t-p犬lus福In括cen箱tiv障eF租ee)目标成辨本加奖牲励成本加研固定最柜大酬金霜合同（Co斥st变-p涂lu肾s邮Up会se汤t寨Ma毁xi迁mu击m)29Lum缝psum(d招rg滨s&s度pec哗.)Lum树psu隶m(BQ)Me症as枪ur接em脏en露t&闪va嫌lu待e(B爪of挂AQ)Me猪as圣ur技em盆en答t&v泉alu逐e(S滔ch勇o厉f殿pr击ic日es)Tar贡getpri狭ceC+f该lucfeeC+f食ixe乓dfeeEq科ua姻l津sh顶ar旱eof捉r缎is练kLi瓣tt闲le壮p蚀ar回ti久altra后nsf当err烘edto狐c强on破tr丧ac馆to颤rCli寇ent矛re驱tai嚼nsall译ri股sksC+%Co款mp比le司tetr愧an扛sf自er收re枣dto初c业on快tr哄ac梦to蛮rCo窑nt咬ra店ct型or尊’s答r顺is瞎k2土木剖工程处合每同类射型及在选择302土木刷工程耍合观同类颤型及颗选择2.去2鬼土木海工程瓣合同境类型昂选择合同陡类型绿比较险表312土木工厚程

合特同类型册及选择2.2状选择合占同类型企参考表32施工招秋标方式税的选值择合同数价量的划及分合同类踪蝶型的选择招标崭方式1.醋施工邻内容勒的专宫业要掘求2.径施工现掩场条件3.笛对的工程于总投们资的斩影响4.魂发阅挥承庭包商煤的特谢长5.订有缠利于稀诸合榴同的唱衔接6.风其迎他影暴响因烦素1.总价泡合同2.竖单价合静同3.北成蜘本加旨酬金合庙同1.公然开招标2.封邀油请招瞒标1.项华目规模衬和复杂近程度2.裕工程设透计的深喝度和明堪确程度3.对采用先觉进施工宇技术的答情况4.粗对劳施工拾要求剑的紧役迫程去度2土木工抚程

合头同类型从及选择33土木工炎程合同动管理整麦体策划土木工作程合同策划与亿管理343土木争工程恐项3.1柴建设仙项目全晨寿命周饲期中的压合同关汽系建设意奴图的产厨生项目决策项目动用项目苦废除伐和拆大迁设计准求备设计招投标施工保修期决策拆阶段实施圣阶段运营阶厨段全寿命庆周期动用准柏备建设项纹目全寿号命周期叔的阶段贷划分353土木怨工程什项曾目合图同管档理整誉体策售划主要阶段决策阶段设计准备阶段设计阶段招投标阶段施工阶段运营及维护阶段废除或拆迁输出（示例）业主方、咨询工程师业主方、咨询工程师业主方、咨询工程师及设计人员业主方、咨询工程师拆迁机械、设备及工具项目定义文件设计任务书设计图纸、技术要求施工合同竣工建筑设施运营及维护的建筑设备废品、回收品建设项目全寿命周期主要阶段资源输入、输出类型363土木工调程

项屿目合同折管理整反体策划3.鹊1垮建设更项目劝全寿穷命周初期中便的合菌同关饺系建设项闸目全寿狱命周期铸中涉及载的合同阻主体及施种类373土木工箭程

项役目合同很管理整虚体策划建设项猜目全寿冰命周期姿中涉及麻的合同心主体项目业主供应商保险公司政府银行勘查单位设计单位用户科研院所咨询公司施工单位3.1吹建设鄙项目全狠寿命周第期中的壶合同关略系383土木工盯程

项鞭目合同绸管理整絮体策划业主承包商咨询合同贷款合同勘察/设计合同监理委托合同采购供应合同工程保险合同材料设备运输合同科技开发合同材料设备采购合同流动资金贷款合同保险合同仓储保管合同设备租赁合同工程分包合同国际工程承包合同FIDIC运输合同开发商土地征用与出让(成批/宗地)合同拆迁安置及拆迁承包合同供用水/电/气等合同房屋租赁与销售合同工程施工承包合同如果变成工程建设中的合同关系代理销售合同物业管理合同393土木工市程

项琴目合同朵管理整矿体策划建设项目全寿命周期不同参与方服务时间及目标分析建设意图的产生项目决策项目动用项目废除和拆迁设计准备设计招投标施工保修期决策阶段实施阶段运营阶段动用准备403土木冈工程记项悟目合味同管绢理整谷体策扑划建设项崇目合同链及闹运行合同1合同2合同观1……合同支5合同4合同淘3建设项籍目合同村链及其盏运行合同欢有效吴期合同筛工期维修愤期投标城有效肚期合同月终止维修融结束竣工开工签订合总同中标定标评标开标投标错截止准备枝投标甚文件现场观敢察发放招苏标文件资格预直审招标锁公告合同吉招标步投标蝴阶段合同履养行阶段合同全董寿命周蛾合同津谈判攀阶段施工骗合同树全寿倘命周形期阶疯段及蜜主要翻里程狡碑事狱件41建设偷项目头分解壁结构及扛编码狼体系100000001100000012000000--------------112000001110000011210000-------1123000011220000-------112330001123200011231000电话电脑用户

灰白色

Pentium318000元属性对象房间楼层单项工程单项工程组大型房屋建设项目42建设项爹目分解晃结构及编晃码体系项目结构分解WBS成本分解结构CBS项目发包结构PPS项目进度计划CPM433土木荡工程骄项胡目合捉同管泪理整傻体策座划3.2住土木忽工程项呼目合同甜管理整端体策划风的主要项目合同管理组织机构及人员配备项目合同管理责任及其分解体系项目合同管理方案设计项目发包模式选择合同类型选择项目分解结构及编码体系合同结构体系

（合同打包、分解或合同标段划分）招标方案设计招标文件设计合同文件设计主要合同管理流程设计

投资控制流程工期控制流程质量控制流程设计变更流程支付与结算管理流程竣工验收流程合同索赔流程合同争议处理流程等44土木工歼程合同付管理目标、劲内容及鸦其分解土木工谁程合同策划掏与管丙理454土木森工程超项判目合铅同管木理4.1土木工程合同管理目标及分解

合同管理目标及分解传统目标（TQC)TimeQualityCost新型目标(SHE)SafetyHealthEnvironmentContractManagement464土木工瞎程

项旬目合同拼管理工期(Time)质量(Quality)成本(Cost)传统合同目标工期质量成本安全/健康/环境现代合同目标474土木身工程班项畅目合闲同管蝇理4.1愚土木弯工程合涝同管理愁目标、泊内容及盟分解Qua支lit嗓y质量目走标投标菜文件合同必文件质量电标准检查与恼返工隐蔽工饿程和中歉间验收重新检贷验工程试奋车竣工惰验收质量妻保修材料设规备供应厦的质量衬控制484土木僚工程宝项箩目合六同管刊理4.1行土木呀工程合邪同管理陡目标、钩内容及足分解Cos炎t价格目签标投标文半件合同裂文件合同涛价款值约定抱及调钥整工程锅预付贝款工程扶计量误和进学度款变更价方款确定施工逮中涉坟及的两其他之费用竣工逆结算质量保肆修金494土木工部4.1朴土木殖工程合虑同管理悦目标、愁内容及蜂分解Tim肉e工期丽目标投标领文件合同文最件合同工犯期约定制订进蒜度计划开工及火延期开铲工工程师挤检查与偷监督暂停弄施工设计抄变更工期延里误竣工僚验收口与竣下工504土木锦工程丑项腊目合禾同管4.1阻土木宜工程合俱同管理彩目标、表内容及拳分解Saf汽ety安全帮目标投标文饮件合同巷文件安全窝目标栋设定安全制产度与措象施安全施乐工与检愤查安全坐防护事故处兼理514土木忆工程判项侵目合路同管衡理4.肌1吹土木蓝工程慨合同悲管理饰目标枯、内准容及副分解Env避iro锄nme乐nt环境目陷标投标代文件合同嘉文件环境游目标锈设定制订环苍境保护禽计划和胞方案工程师亿检查与泳监督施工现晌场布置疗与绿化施工类噪音豆控制施工和粉尘却/污碎水/工烟尘勇控制建筑握垃圾兴处理施工掉光污翻染控谜制等52业主招标文件列入环境保护目标、技术、措施等方面的要求投标者投标文件应包括施工现场内外环境保护规划大纲(组织结构/人员/措施/