珠海某水库台风灾害应急预案

xx水库台风灾害应急预案总则编制目的xx水源工程位于xx靠海部位，设计预报有超过10年一遇台风正面影响。抗御台风应急是以减轻台风或强热带风暴等自然灾害对施工生产和职工生活造成的损失为根本目的，在台风或强热带风暴即将来临和发生后的短时期内，应采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾工作，防止次生灾害的发生或者扩大，迅速恢复正常生产和生活秩序，最大限度地减轻台风灾害造成的经济损失，减少人员伤亡。为确保xx水库第一标段施工区的施工安全，高效有序地做好台风灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻台风灾害造成的损失，确保生命和财产安全，维护项目部和谐稳定。编制依据依据《地质灾害防治条例》、《国务院办公厅关于转发国土资源部关于做好当前地质灾害防范工作的意见》、《国务院关于做好台风灾害防范工作的通知》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及xx市水务建设管理中心等有关规定，结合水电xx局xx水库项目部实际，制定本预案。适用范围本预案适用于水电xx局xx水库项目部所属各工区及协作队伍台风灾害事故应急处理；台风灾害事故可能继续扩大、造成严重后果，超出项目部应急处置能力，涉及相邻施工单位的,请求由地方政府及相关部门和xx市水务建设管理中心安全生产委员会协调处理。本预案作为《水电xx局xx水库项目部生产安全事故应急救援预案》的分预案，完全服从总预案。应急工作原则本预案结合xx水库地理位置及生产特点，从指导思想、行动原则、台风灾害应急、指挥机构、职责、通讯、抢险救灾队伍、工具、物资准备及临台应急措施、灾后应急行动预案等方面有针对性地分别做了安排。其目的是在台风灾害发生时迅速做好应急准备，启动抢险救灾预案及生产运行应急行动方案，尽最大可能减少xx水源工程的破坏，有效地控制台风次生灾害的发生和扩展，把损失减少到最少，尽快恢复供水、供电等功能，恢复大坝正常的生产和生活秩序。事故应急救援工作必须坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，遵循以人为本、快速反应、统一领导、分级管理、依靠科学、工区为主，区域结合的原则。按照水电xx局xx水库项目部《安全生产事故应急预案》启动应急准备和响应机制。项目部各部门、各工区及分包队伍根据本预案的要求，结合各自工区承担的工程任务，按事故应急预案的职责和分工，各专业组抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，确保应急救援工作的有序进行。危险性分析xx水库工程具有地处珠江三角洲南缘，地势低平，三面环海。有主、1#及2#副坝三座大坝，施工场地相对狭窄，大坝开挖、填筑工作量大，施工设备多，大坝两岸边坡正处于开挖支护阶段，高边坡大量存在，施工现场车辆多，交通道路状况复杂。根据对施工区地质灾害调查分析，台风灾害天气可能导致发生的灾害及隐患点类型有：海水倒灌、山体滑坡、地面塌陷造成地基不均匀沉降、大风和淹溺等。防海水倒灌基坑面积较大，台风来临时，海水倒灌，排洪受限，易发生淹没。防强风枪强风引起垦高边坡山六体落石，竭高空坠物承，易发生点高边坡、冈高排架垮落塌事故，居施工过程麻人员易发就生物体打境击及高处晌坠落事故弱。芦施工区域膊建筑物容蜘易由强风需引起毁坏授。居住人左员受到伤杂害。绸防停电、材触电登强风引起除通电线路馋中断，发粱生大面积耳停电事故出，容易引着起火灾、秒触电事故帖等。侧防道路交兰通和起重托事故组抢险起重乡设备多，踪道路状况圆复杂，台绝风造成能配见度低，航道路毁坏身，驾驶员衡应急能力菊不强，可掀能引发交欧通和起重韵安全事故盲。凉防台风应屈急措施谎防海水倒士灌、防淹喇应急措施冰发生台风搂时，由于篇基坑面积挤较大，两馒侧山体的叨地势较高睬，海水可部能直接基在坑汇集，涂必须做好纸基坑和上攀下游围堰枝的防洪、屋防淹工作慌，拟采取城以下应急练措施：壁（西1拘）金汛期来临勒前，将主凡坝、奋1绘#瘦及展2知#疏副坝基坑谜两侧排水灯系统进行蚁完善，并梦逐个疏通仪，以确保棋发生台风舅时，海水蛛及时能沿各着贼1膛＃橡及杆2丽＃明渠排述出。渴（耍3幅）定期检插查上、下绕游围堰，际根据基坑足开挖进度悟情况，及尺时跟进边独坡系统支娱护和排水畏设施的布符置。焰（扰4历）揉当发生台耕风来时，来根据实际纠施工情况查，停止基海坑内的施墨工作业，投避免因强扰降雨而引挥发人员、惭设备的安案全事故。务（巡5艳）卡当发生台尽风时，根锦据现场水材量及持续见时间，由止防洪度汛肠小组下达扰基坑设备势及人员撤查退指令，躬所有施工渴人员及施颂工设备全编部撤离至祝安全地带披。毙防强风应煤急措施蜜当发生台豆风时，孟露天堆放驰的各种材坛料、备件胶堆放整齐名、稳妥，需钢、木模亡板，木夹器板、圆形学储物桶、挣罐等堆历物易发生章倒塌，易尼发生高边丽坡、高排眠架垮塌事姜故；施工界人员易发败生物体打伤击及高处界坠落事故绝。两为确保当武发生台风膜时，上述捞部位的施霸工安全，仿以及如何颗进行应急捡抢险，特肃制定以下蜻应急措施污：蹄（洋1招）伞当台风来萄临时事，躲露天堆放捡物昏还应加固乔且堆放高闭度不宜过嫌高，堆放牌在露天的夏小件零星与材料应收活回至室内市存放。生立即撤离勤施工机械外及人员，昌并对垮塌伴部位基及时处理世。替岛（嘉2杠）骡当发生台运风时，立齐即停止边协坡开挖施务工，并将杀平台面上出的物件清石理干净，绣以避免物鞋体坠落造户成物体打赵击事故。挂（打3射）什对所有施镰工工作面氧内侧边坡山进行检查盖，及时清调除边坡面唉上的松散苗体、浮渣充等，以避泪免台风将而松散体冲枪落造成物顷体打击事奴故。司（敞4朴）讽边坡每梯湖段开挖完奔成后，立欺即进行边迟坡危石安虾全处理和赚随机支护否，对边坡桶渗水较大病的区域进栏行边坡排福水孔的施钓工，并对糠上梯段的之边坡及时衣进行支护吗处理，边尾坡系统支艇护滞后边犁坡一级马测道。薯（熟5睛）言当台风引片起高排架早垮塌现象抵，在监理会工程师的僻指示下，嘴迅速组织仗施工人员亭对垮塌部泥位进行处煮理，并根加据实际情胞况对垮塌队边坡进行争加强支护鬼，支护参巧数及范围漫由监理工序程师现场茧指定。协防停电、由触电应急泉措施碌为避免人登员和设备崖等在台风裳期间造成炉火灾、触旷电事故安村全事故发况生，特制佛定以下应菜急措施：失（仓1脉）冰在台风来稀临前，做招好高空建服筑物及电泪线等的防就大风、防锻雷击工作姜，并在台槽风来临前强全面检查军供电线路钢的安装是撤否全部到呈位。挠（弊2线）编定期检查浸基坑、拌侨和系统施稳工照明线乐路和永久扬照明线路往，发现破顿损部位必小须及时进类行更换；罩检查电缆苏架设是否最满足相关咬规范要求佳；检查接懒点线路是玻否设置相纳应的带漏罚电保护功还能的配电哀柜。妈（勺3稀）循对于施工净环境较复阅杂、场地售潮湿、易丹触及带电距体部位的矛部位，必膛须采铺用垒36罗V盼供电电压沫。在施工规布置时，阳两套供电盘线路须分市开布置（茫即施工照贩明用电和兽施工用电能线路必须陷分开布置凶）。勒（其4乒）机若因强风枣导致大面丝积停电事脆故时，立努即向上级绵领导汇报位并安排专反业部门对拢其进行处另理，防止励由于线路狗中断引起而火灾及触吧电事故发笨生。浓防道路交维通和起重辟事故应急讲措施担由于抢险舌工期紧张担，投入抢且险的起重链设备和运逗输车辆较骗多，且道族路状况复伙杂，台风减造成道路概中断，能摸见度低，烤为避免因喇台风引发妇交通和起径重安全事尘故，特制恨定注以下应急寺措施：持（汁1俯）西在实施抢世险施工时钟，起重设础备和运输蛇车辆等必配须严格按钢照道路交悔通相关规仇程规范进初行操作。拴（惯2睛）牺组织实施差抢险时，捞抢险领导库小组根据唉现场实际暴情况对起煎重设备和赵运输车辆璃进行抢险透安排，保男证抢险工纠作井然有野序进行。印不致因为肆设备布置悉拥挤而发再生安全事庆故。偶（绕3盒）脆抢险实施县前，组织偏专门的安耻全培训，纱对所有参铅与实施抢恳险作业的险司机进行凤安全教育惕培训，加帅强司机安呈全意识。震组织机构榆及职责积应急预案壁体系滴水胞电中x突x蛛局蹄x勾x精水库项目瓣部生产事些故灾难应情急预案体姿系由事故扁救援指挥酿部、事故纺救援小组汉、安全保桨卫小组、夏后勤保障攻小组、医厌疗救护小堵组、信息术联络组组午成。宇应急部门水及职责谷指挥：防xx眯副结反指挥：苏xx何爱起xx例成员：犁xx活趣给xx酷指挥：要xx祥负责徒项目部整猜体状防汛抗台重的全面领好导和指挥止工作，下鱼达和签署识调动指令蚕。年副指挥：微xx址负责寄项目部以防汛抗台炕的组织动抵员和群众女思想工作凳，组织相畜关单位做厌好防台知炼识的宣传挨、教育工城作。榨负责临台坚前直至台汗风过后的域生产指挥江工作，负诚责审定、筋批准生产腿及抢修方该案，并组泉织抢修队燥伍紧急执晨行抢修任穗务。负责才通讯设备垦的应急工坏作，保证背通讯畅通徒。负责抢丧险救灾中挎的技术管讨理工作，凭准备资料臭、灾害情座报、急需缸设备器材酱的配置工蹄作。直负责组织奉紧急抢修瞎受损的资线路桐工程，同规时对记项目部傅建、构筑筑物的灾害某情况进行给检查，安员排修复。写负责临台唐前及台风与过后的物忍资准备工巴作（包括色救生排险窃所需物资逃、生活保饺障所需物列资、生产奖急需所需工物资）。效预防与预滨警应急准备裁台莲风挤应急是在坟台风警报弦发布后迅容速实施的镰应急方案窗，其目的愚和工作内往容谈是任“鬼预申防赵”顿，即保障鞠公众人身印安全，使俩财产和生废产重要设停施不受损认失或少受充损失，以盒及防止次真生灾害发两生和扩大板。当市防醋汛防台指互挥发布台炮风警报时点，根据盆x懒x秘市岛防汛抗台梯指挥部的抚指示精神烘和台风警吃报的具体啄情况，造项目部美防汛抗台相指挥部迅悲速做出如悉下工作布守置：阵鸭1鬼通知惹项目部堆各级领导碑、各个部租门及防汛黑抗台指挥欢部人员立分即到岗值系班，根据烫各自的职零责分工迅捏速开展工和作，并积啊极与市防制汛防台指茂挥部保持创联络，密享切关注台非风进一步戚动态，向域全体员工骡传达，做例好思想准谁备。各箱工区、作讯业队羽第一责任蜘者必须到汇岗值班，相保证联系命畅通，并草严格执锋行晚2盈4盲小时值班蓄制度。笔2宰各专业队凤集结，并抚建立健全找昼夜值班赌制度。任闹何组织和牺个人都有于参加防汛钳抗台应急黎活动的义伴务，对临退灾脱逃及混擅离职守朱的各岗位剂人员，要穴有明确的艇纪律规定速。呢3税台风期间陷要执行镇指挥部讲命令，不浪得擅离职代守，由指愤挥部根据番台风警报奴情况决定设是否暂停钉工作。酱4缘开始计划焰、调拨各票类防灾、忽救灾物资挽、设备，有并要求在判指定时间晕到达指定况位置。忍5谷霸按星项目部恭抗台、防拉灾规划要道求（防止怠次生灾害使的措施）茶检查生产落要害设施手和次生灾眨害源，并超采取临台谅应急措施娃，防止次宣生灾害发堡生。热6悟眼施工区高言边坡，高挖排架人员赔撤离，项避免被台抖风刮起次；网造成羊人员及机顶械杀损坏。妥捎7货露天堆放咏的各种材斑料、备件道堆放整齐尚、稳妥，奥钢、木模座板，等堆剥好后还应台加固且堆川放高度不得宜过高，围堆放在露吗天的小件翅零星材料配应收回至姥室内存放贷。尖8知昌主要生产婚区撑各种宣传鸡牌、标识备牌、警告芬牌等应可陈靠固定，识必要时可林以临时狐拆下保存巩。玩9鞠务检查应急猛通信网络慎运转正常欢，通讯设德备电量充正足，确保领应急状态习下信息畅逢通。皆10俩根据台风箭警报的风检力等级，办指挥部决么定应急抢沸险救灾的减行动方案饭进入准备政启动状态累，一切都垂要服从命注令听指挥郑。见11棚职工食堂装要适当储绝备粮食、坑准备干粮黎、熟食、交水以及必因备生活用心品等。丰12泄专加强台风粥知识和防谋汛抗台防鬼灾宣传，纺防止惊慌所失措，安旧定人心，该坚持生产配和工作。由13果组织医护撕人员进行不紧急培训剧并准备好碑急救药品掉和器械救蓬死扶伤的新各项应急意工作。贺14屑及时向市批防汛抗台估指挥部、缠x询x新市水务建岭设管理中沈心董及使工程局笋汇报我钞项目部居抗台救灾蜂准备情况喜并可请市盒指挥部对忆重大抗台嫌救灾措施党予以协调芦指导认。歉钱1惹5侵项目部工京程技术部电、安全、帝环保管理库部、财务洗部要把强壁降雨灾害吐应急工作卡纳入生产车计划，做挖好灾害经沫费预算，棒落实应急嫂资金，专岭项用于应消急工作的霉组织、抢线险救灾、锣避让搬迁染、应急治既理和灾后令恢复的经便费补助，没确保抢险华救灾工作捉顺利进行畏。预警行动将台风或强锹热带风暴扬过后且风视力小州于圆1鼠0抬级，不危能及人身安芬全时，指越挥部成员混迅速到达支指挥地点窑，并立即俗组织启动身生产、生雾活等方面匆相应的应水急预案。弓信息报告奴与处置用（榆1服）央茎后勤部每属天将每天貌的天气预裁报传真件破应在第一闪时间发放巡到安全、唐环保管理良部，现场嫩出现险情捆，应第一前时间报告死安全、环芬保管理部歪。哲（破2朗）安全部瞧值班人员临将天气预踏报中有台半风信息以乎及现场出鼻现的险情乐及时报告筝给指挥部育，由指挥幅部统一指堵挥现场做宽好撤离准谜备；头（减3稍）保持各管应急救援章小组之间凑信息畅通零。应急响应应急程序如1之接到台风贵灾害临灾崇险情报告商后，指挥承部办公室葵应迅速组味织应急调明查组赶赴详现场，调予查、核实章险情，提林出应急抢魂险措施建绩议，并向嘱指挥部提贺出是否启只动临灾应扬急预案建骄议。桑2动指挥部接怒到启动临无灾应急预闷案的建议熄后，应立酒即召开紧虏急会议，耐进行险情肚会商，研松究部署抢必险救灾各峰项工作，留并视情宣听布启动本浓预案。拴3赏启动本预两案后，项忍目部指挥班部根据需泊要设立若投干工作组超，指导协时助各工区全、项目部列有序地组何织抢险救现灾工作：健（挪1蚁）调查险秒情，组织纷专家会商顽，提出应洞急抢险救晶灾措施建荐议，确定艺抢险避灾蹲方案。爹（易2王）根据灾胃害成因、饥类型、规喂模、影响升范围和发声展趋势，友划定灾害博危险区设踪置危险区隙警示标志或；确定预荒警信号和建撤离路线梁；组织危宾险区内施遗工人员、茅设备和重列要财产撤扩离，情况央危急时，激强制组织肿避灾疏散看。始（判3夺）对灾害棕隐患进行搬动态监测预，分析、弯预测其发稍展趋势，愤根据险情关变化及时短提出应急辫对策，并看做好灾害钟突发的报钞警工作。谷（辛4景）组织专捡业技术和聪施工队伍永，实施必捉要和应急捆避险工程梳，减轻和压排除灾害珍险情发展融。统（摸5稍）工程技谢术部、安烛全、环保脊管理部、相综合部、徐各工区等图部门根据门险情状况亲，做好相料关应急工垮作。棉4垃及时向地奋方政府请、阔x牺x寨市水务建痰设管理中避心报告险立情和抢险伞避灾情况鲁，取得指凉导和支援株。首5讲现场根据慕指挥部部恢署，应做的好以下工为作：机（敬1料）出现台验风天气，价施工区的拜所有的人案员及设备攀撤离至各自地势开阔剂的安全地模带。弟（裹2辫）高边坡在、高排架疗停止施工般。仆（谁3蒜）台风天焦气发生时善，机电工披区应根据股情况，及筒时断开各显处的供电葡。膜（民4伯）停止高炊处作业和慨起重作业仪6执灾害险情晶得到有效论控制，应巧当根据调手查组的建袭议，宣布曾结束临灾良应急期，抄确定撤消舒或者继续敌保留危险食区事宜，粪提出下一贵步防灾、江搬迁避让益或工程治垃理方案措候施。挠事故报告婶程序慢发生台风俗天气，现仿场发生险狱情，立即菠启动水协电倒x巴x灯局县x钥x些水源项目企部重大危这险预案，仅事故报告缎程序为：哨事故发生奥地点（兼丝职安全员嚷）日危—蹦禁作业队（狂负责人药）故喘—罚安全、环瞒保管理部万（部长如）课肢—饭项目部（顶领导某）颤达—欧捞水务管理逗中心及一迈标监理部依。伙事故汇报嫁时限要求颤事故汇报床到施工局晓不超饰过拢5芬分钟；事赶故汇报到姨工程局及毅业主和监贪理不超恭过钢1席0调分钟；事蹲故报警不晚超出过切2俗分钟。表医疗急救赤联系骑斗门区急抵救中心，闯电话降：堤12绳0崇。抢险救灾货1慎发生地质仓灾害后，律指挥部办抓公室应立幕即派出应缠急调查组榆或工作组洞，赶赴灾敌区调查、氏核实灾情师，指导采怎取有效应逼急措施，倾防止灾情温扩大，并共向指挥部村提交启动适灾害应急戚预案的建颈议。罩2脸指挥部接盟到启动预态案的建议程后，立即这召开紧急卖会议，进肚行灾情会确商，宣布隙启动灾情萌应急预案慧，研究部坑署抢险救绞灾各项工刑作。荒3推项目部指采挥部根据劳需要设立查若干工作溜组，指导洁进行高效氧有序的组章织抢险救姑灾工作。康主要任务腾：悄（返1励）献组织紧急吸抢险和急奖救队伍，普抢救被压瞧人员和伤春员；对已泛经发生或龟可能引发夺的各资种肺“诞次生灾页害颗”眉进行抢险滨，消除隐帽患。典（雅2物）藏查明灾害享类型、规口模、潜在络的威胁和鞭影响范围宁及成因和抓诱发因素屡，组织灾证情监测和纹评估、分占析、预测哈灾害发展糊趋势，提历出应急对灰策措施。疗（巨3届）觉根据调查场组建议，禽及时划定属地质灾害去危险区和竭抢险救灾握特别管制表区，设木置明显警矛示标志，覆安排巡逻致值勤人员宿；组织危之险区内人葱员和重要惭财产撤离鞭，禁止与挖抢险救灾俯行动无关渐的人员、叹车辆进入钩危险区和稳特别管制难区。尊（蚀4骆）叼维护工地贝治安，落轰实应急资闷金和物品勿，妥善安爷排员工生卧活，防止给和控制传追染病的爆明发流行，因协同做好谦死难者的破善后和保驾险理赔等彩工作。蛙（搏5急）衔抢修受损驻毁的交通坛、供水、归供电设施燃和宿舍等指设施，尽霸快恢复生胖产和生活砍秩序。线（瓜6庙）碑及时向地端方政府和休水务建设绝管理中心偏报告灾情事和抢险救甜灾情况，案取得指导撤和支援。伯（颈7瓦）索做好新闻看报道、受余灾员工慰携问等工作欺。赢4浆发生地质犁灾害后，饿项目部组急织应先行按组织自救这、互救工应作，并采帝取紧急避墨让和抢险患救灾措施敌。兴5套灾情、险窑情已经消著除或者得粥到有效控售制，应当稀根据调查耳组的建议谅，宣布结栽束灾害应宝急期，撤扔消抢险救僻灾特别管恭制区，撤炉消或者继施续保留危环险区事宜小，提出下赶一步防灾肢、搬迁避抖让或工程宣治理方案跃措施。应急结束悠当各项救晋援任务已愿完成时，错人员及设皱备已撤离更到安全位衔置，受伤汇人员急得续到及时救肉治，事故局危险对施阅工现场周孕围的威胁城已消除，予就可以关论闭安全生睁产应急救否援预案。拍1乘崭事故详细讨情况有事腥故处理组淘按文件要互求分别报搞相关部门辰；慧2征掩事故调查避处理组将虏工作面移孕交给技术豆和施工部撕，两部门碌重新制定摘施工任务辆；纸3忍税事故应急亩救援工作颈报告由安泪全部负责暖。信息发布钻事故信息碌发布由水傲电闷x肥x熊局掌x善x非水源项目叫部综合部筑组织新闻适媒体，并乔指定地方章和时间发将布事故信劈息。由事近故指挥部蛛总指挥长馒负责发布秒事故信息绍。粥烛应急物资锦装备保障童台风天气庄险情发生赖后，指挥最部统一指株挥抢险和瘦救援工作谋，有权调句动项目部粪任何人员属、设备和席物资，保宫证工作顺防利进行。恩应急准备奴物资材料喜及用品偷应急物资蹄配置表留序号挑名称宇现有