防汛应急预案

xxxx主体土建工程2010年防汛应急预案批准：审核：编制：xxxxxxx施工局二0一0年三月二十六日目录HYPERLINK\l"_Toc257549296"1、概述1HYPERLINK\l"_Toc257549302"2、风险性质和风险控制失效后的影响、后果2HYPERLINK\l"_Toc257549305"3、应急机构2HYPERLINK\l"_Toc257549308"4、职责及通讯3HYPERLINK\l"_Toc257549319"5、应急设施和应急资源情况5HYPERLINK\l"_Toc257549326"6、应急行动7HYPERLINK\l"_Toc257549331"7、应急预案的培训、演练10HYPERLINK\l"_Toc257549332"8、应急预案的检查、监督、评估和修改10HYPERLINK\l"_Toc257549333"9、检查和考核10HYPERLINK\l"_Toc257549334"10、本预案的实施101、概述渴1.樱1驶、总则伶为防御和柱减轻洪水储灾害，做凯到有计划锯、有准备羡地防御洪肉水，给施疗工局实施较指挥决策伯和防洪调冰度、抢险杏救灾提供写科学依据堂，使之在它洪水来临犁时有章可合循，增强铅主动性，汉减少盲目恭性，把洪雁灾损失降匙低到最低踏程度，为泪了保障汛涂期出疏现匠5扫0赞年一遇洪少水标准时译的工程及醒人员、财绩产的安全趁。根据区脏域内暴雨弱洪水特性半和历次洪兆水受灾范虾围，针对滤可能发生饮的各类洪缩水灾害（哥包括早汛伏和超标洪宏水），制捏定本预案蜜。酬1.举2慌、编制原奇则僚（顽1服）、以人三为本、安雾全第一。最保障汛期梳不出现人乔员伤亡事稠故，最大戏限度地减辞少汛期洪歌水造成的用财产损失聋；保障应蛮急救援人标员安全撤赤离。赵（修2逗）、预防忧为主、常躺备不懈。妙建立健全薄汛期洪水救防洪、信封息报告、牛科学决策晶、应急处前置等体系家。标（巩3崖）、属地巴管理、先灾期处置。责发生或可丸能发生汛寸期洪水，床按照施工何局区域管樱辖范围，淋由各工区艳厂队先期剪组织应急拴处置。腾（线4岭）、分级门响应、分中级负责。痛（淹5纵）、加强授监控、科茎学决策。变1.摆3蛋、适用范董围场1.3.苏1题、施工形圈象未达到赵设计要求晨时洪水来补临的情况颂适用本预协案。脱1.3.雕2俊、汛期出坏现烦5赚0没年一遇洪过水时适用月本预案。蔬1.肠4哀、编制依损据婶《必xxx贼x伍度汛设计稳要求》信《旨xx蔑x御省防洪条练例》错《中华人缺民共和国屈防洪法》含《中华人果民共和国嚷防汛条例探》赔《水库大信坝安全管波理条例》唤1.迟5责、度汛范催围柱201息0须年养xxx超x青主体土建概工程施工脆受洪水和暗暴雨影响扶的主要项泳目有：大阁坝工程、醋引水发电茎系统、导犯流工程、达砼拌和系虚统、左右产岸缆机平巩台、钢管杰加工厂、并钢筋加工风厂、机械缓队厂区、坚生活营地冬及其它临贝时施工场泻地等。土2蒜、牺风险性质幻和风险控殃制失效后己的影响、仰后果谣xxx蛋x柄江洪水属啊暴雨洪水位，年最大州洪水爷自肤4右～毛1匙0差月份各月制均可出现畜，但主要恰集中在汛扔期善5董～纸8惯月份，占早总数粪的许87.7芳%浆，其甩中疗5白～幼7浸月份出现拆次数最多井，约础占却77.2庸%都。洪水以坐单峰型居令多，一次着洪水过程剧一般挎为桑3变～篮7柱d端，一次洪私水最蒙大鞠24袭h贱洪量约另占抹3巩d巧洪量莲的英50斜%戚。绸2.初1浇、早汛影寒响及后果陶根准据密201染0牛年度汛设谜计要求抵，杏①唯左岸消力饼池、升船萄机墩柱、炮导航墙、含辅导航墙项等项罪目龙253.牙4谣高程以下裙部分的施浮工完毕区；周②银6~役8撒坝段闸门奇下闸封水背；芳③恐右尾水基虏坑柏126邻0取门机拆除钢；如汛期薄洪水来临缓前，以上围项目有部蚂分无法达膨到度汛要面求时，将糕会造成宿：衔①私左岸消力述池一线施忌工现场受猾到洪水冲咱刷，造成摸施工机械脉、设备、岗材料、工哄地内工棚块、钢筋加级工平台等幻水淹，造瓶成基坑淤贴积，汛后露需要抽水尸，清基己。投②陈6~霜8驻坝段闸门援井未下闸巨前，洪水焰到来，可乎能造成水裳淹厂房，减造成大的桐机械、设闷备、材料拢等重大事扒故，造成墓重大财产仪损失。冈。奸③彻洪水来临黎前鸣，掘126洞0统门机未及棕时拆除时克，可能造尿成水淹事份故，造成恶机械设备痰损坏，造真成重大财羡产损失。滥2.尸2题、超标洪歇水的影响哲及后果孤一旦遇到利洪水所师造成的经再济损失包善括直接损躲失和间接落损失。直荣接损失主笛要是由于北洪水直接狱淹没所造泳成的集体忍及个人财铲产损失；群间接损失奔指由于洪站水期交通熊、电力中恐断，厂房蛛、设备受均损等造成洞的产品成额本增加及朵停产、误挪工损失，存以及合同倦无法按期幸完成的违鸽约损失等茄，还包括窃防洪抢险右、昌人员品撤离、疾门病防治、徐灾后恢复敲等费用。倘3旬、应急机硬构而3.躁1胜、应急指迫挥机构及薪分工拘为认真贯勾彻执产行铅“示安全第一偿、预防为按主降”唤的生产方属针，本卷着领“帽防大汛、蛾防早烫汛他”估的要求必负须提前做突好防汛准栋备工作，的使防汛工姨作有组织黑、有计划冰、有步骤柏、有预案晒的实施，律全面落实殃工程度汛滥安全责任闹及各项措傲施，做好懒防洪度汛庄工作，确映保垫xxx误x坑主体土建窝工程施工旬安全仆及心xxx狸x射工揭程得201剩0惨年安全渡警汛。根据包分级分部话门负责的挖原则，成锹立瓦xxx醉x险施工局防堤汛应急指晒挥部，由券施工局主巷抓全面工医作的副局颈长任指挥很长，主管引生产的副芽局长和安透全总监任扫副指挥长浑，施工局姨各部门、睡科室、各弹工区、厂狡队负责人眼为成员，外指挥部办捡公室设在泻调度室，膊调度室主拘任兼任办炊公室主任耽，安全环缝保部负责游人任办公佛室副主任薯。指挥部蝴下爱设练5礼个工作组梨：友①拢生产抢险阻组减、神②龟交通消防借组殃、绘③趣伤员抢险旨组迟、悠④哥物质保障体组丙、迫⑤平善后处理味组。各小毕组成员为被相关部门真、工区、叹厂队负责誉人。今3.1.必1丹欺总指挥：旧xxx膛3.1.袄2虎肉副总指挥缸：饿xxx庭xxx档3.1.霸3促应急协调鸭员：告xxxx去x显3.1.喊4薯成获带剧员：顽xxx遥xxxx朴xxxx缎3.染2棕、工作小习组描详见灵表苏3.2.惯1耀。塘表侦3.2.涛1胁元应急处理捐指挥部及坏相关应急击服务信息适通讯录表傅序号腿小组名称匪组长圆副组长欺成员棕1盐生产抢险害组狐2论交通消防育组理3愈伤员抢险材组订4脑物资保障蜜组康5设善后处理娘组朵4洽、职责及嗓通讯五4.末1投、应急处隙理指挥部辣（口1酸）、影贯彻落实惰上级防汛批指挥部的垦决定，按俊照借“晨统一指挥秘、分级负介责、专业串处列置临”拉的原则，泄开展防汛屠突发事件份的应急处凤置工作；篇（鼻2天）、昆研究确定解应显对辱xxx慧x禽防汛突发省事件的重珠要决朵策张,你负仔责斜xxx北x井防汛突发庆事件的预碑防、指挥娇处置工作侍；串（念3耽）、初负责在较俩大以上突浴发事件处过置中，贯批彻落实上魄级防汛指贡挥部决定桶。检查施扇工局有关驱部门按照龄职责启动止防汛突发掏事件应急泡处置预案总；秒（查4厅）、沿负小责缴xxx统x玉防汛组织凯、协调、息监督、指唤导工捧作曲,夹承担上一挺级防汛指添挥部交办瞧的有关应介急救援任淘务；挪（兆5卧）、督促些有关单位县制定本部另门防汛突泰发事件应限急预案，宗开展防汛纪宣传和培螺训工作；熟（棚6镜）、在发键生或可能冻发生洪水让灾害时，胜决定启动韵本《预案评》。睁4.讲2鼠、总指挥祝职责链xxx惑x奸施工局防烫汛工作总肃负责人，倾全面负责取组织抗洪仅抢险所需剂人力、车叨辆、物资慌、工具器览材等落实呀到位，负圾责洪涝灾劳害发生后败抢险救灾年应急资金范的组织筹化集。临4.抬3迁、副总指狡挥职责栋调集指挥膨应急抢险蜻人员，转折移物资、托设备、人蜂员，防止遮发生物资村、财产损贫失，采崭取强有力尸措施将损包失降低到撒最低程度牲。旱当施工局织防汛总负巩责人不在啄时，代替柄总指挥发姻布命令。姨4.佛4撑、示尼应急协调短员职责槐（铲1退）、协助球总指挥负电责指挥施颈工局的防塔汛调度抢朽险工作。诉（毕2垄）、协助芳总指挥负筑责防汛抢三险队伍的施组织、指缝挥调度工监作。睡（冰3逗）、协助速总指挥和诸分管防汛拖的副指挥斜长负责施守工局防汛杏抢险的组倒织联络工区作。绩4.备5拴、生产抢宵险组职责劈（枝1刮）、通过屑各种方法华了解事故杯全面情况刃及其变化汗，及时向鸽现场指挥加组提供真遣实可靠的蓝情况。仙（秋2印）、根据挣事故的具炎体情况，购提出抢救屯方案和部择属。经现贝场指挥组筛同意后下调达到各应司急小组执惭行，并对记执行情况折进行监督晓和督促。圣（端3此）、组织绳好现场人将员协同作先战，根据观需要调集窜和使用增供援力量。胳（蹦4骑）、组织妹好通讯联思络，加强委现场指挥未组与事故非现场指挥胁组、办公街室及业主绘、监理的枯通讯联络萍，确保指床挥部的命瞒令能及时倦下达。蛇4.贸6蛮、交通、细消防组职畅责慧负责交通乘系统的防巩洪抢险及巨救灾工乐作弓,袄负责公路省、桥涵的睡防洪安全卖和抢险抢染修工作，梨确保交通卸运输畅恋通各,东同时组织慌落实好抢南险运输车决辆，并保舟证在接到道指令半小雄时之内能园投入足够养的车辆参仙加抗洪抢库险工作。伏4.差7运、伤员抢旦险组职责妙负责组织评抢救受伤花人员、疏韵散物资的形工作，了消解需要抢猪救人员的袖数量，具挥体组织疏谋散、抢救楼。负责车卖辆及相应沾工具的供居应，并协环助应急组苦织工作。用4.况8犹、物资保赏障组职责编负责组织团抗洪抢险花所需人员惨、车辆、骑物资、工盆具器材等社落实到位烫，确保一踏旦灾情发惯生，及时属赶赴现场饿投入抗洪郑抢险，对队已出现灾问情的施工菠区域和城颜镇居民及昌时疏散到结安全地带之。粒4.驰9韵、善后处葵理组职责铸负责防汛延资金的及银时到位；标负责洪涝踪灾害发生插后抢险救早灾应急资驾金的组织敲筹锄集刚;妨做好防汛童工程建设赔资金的筹她集、配套锈和管理工解作。循4.1筛0肾、通讯姐应急处理耳指挥部及素相关应急娃服务信息测通讯录，偶详见党表费4.9.梳1邀。捆表利4.9.澡1简龙应急处理笑指挥部及尚相关应急刑服务信息奉通讯录表绒组臂呜笼成森姓健膏昌名扣电劳么命话释姓悦涛希名揉电串魔逝话艺5撕、应急设营施和应急披资源情况赔5.竟1刚、通讯保苍障姐5.1.父1瞧、水情应饶急传递方初式圣值班人员盾按描2桃4寇小时值班评观测情况央用有线电蚊话或移动秀电话（备孙用对讲机绸）向有关贫单位传递甲水情。命5.1.枣2宜、抢险指艺挥通讯采抢险指挥邪调度各应文急分队用估有线电话猪或移动电激话联系指挖挥；对区拥域内现场恳抢险时，互采用高音亚喇叭手段贴指挥投入落全员抢险垦或要求相庆关人员转蛮移。脂5.1.跟3摄、应急状潮态下通讯气人员值班签制度便应急状态短下，指挥接部、各应聚急分队单歪位办公室拐通讯人员共都必须坚奶持音2佛4议小时值班捡制度，随况时保证防朵汛抢险通彼讯畅通。猛5.每2轿、交通工烘具趋交通工具刃主要有交撇通车及抢泉险物资运迫输车；在践出现险情收时，由指待挥部发出缸指令，由挥交通工作霞小组组织克落实好抢吉险运输车室辆，并保浊证在接到秋指令后及珠时投入足立够的车辆舌参加抗洪瘦抢险工作叛。窄5.拖3扶、照明工帆具泻主要为镝薄灯、碘钨睬灯、防水迈强光手电锦筒，并配闹备船1换台电100k铜w古和把1梢台虎25k考w崭的柴油发拾电机辰。由物资毁部负责采若购保管，图物资保障奔组负责发坐放使用。推5.团4刑、抢险设久备及物资钩材料善防汛设备雁在汛期前鸡应到位，捐并保证机侵械的完好肉性。所有牧抢险物资章应在汛期宪前准备到蹦位，由机杨电物资部抚门负责采行购。详见屿表译5.4.项1温、斜表货5.4.僵2歼。辣表补5.4.裂1决披惜主要防汛爪抢险设备赵计划表羞序号对名称刮型号坝单位院数量副到位时间爆备注音1检反而渡毁铲肤台大3路201伙0裙年员3川月溜2班5狡日之前泽1本台长臂伞，征2守台普通恶2克装载机村ZL50钓台留2贱3滥自卸车眠5~20说t锣辆斯16上4悄推土机包DSD1熄3S数台祖2蛾5鹿中型面包洗车位全顺邪辆乎1蚕防汛值班弊车惜6乘东风小霸法王超辆箩4燥7父振动碾弟BW20哈2AD怜台宏2涂8临汽车吊扶8~50泉t峡台枯3摧9唇水土共掀泵俘4旁"糖～玉8辟"准台林8屿10赵门机达台纸2腥MQ60弱0落、沉MQ90目0矮B遗各一台猪11阀缆机版20t闻台短1时12北对讲机的部拘40吹13芹柴油发电锄机注台暑2泡1看台间100k厨w诵和俭1伏台耗25kw伍表盼5.4.绩2们趁主要抢险抽物资计划路表因序号雨名舌薄灰称谈单位倚数量再到位时间异备注难1歼编制袋敞只底5000纽201巩0蚕年旋3钉月乳3抓1蚂日之前只2亭铁脖走卖锹束把悉100粒应急时排莫水堵水用蹦3胁彩条布拖M闹2侨1000昼堵水防雨丽用涂4滥安全绳河m隐1000讽5繁10臣#斗铅丝债t郊1央6赛黄土证m对3氏1000第7印防水强光制手电示只掌60弹8姑救生衣猴件经80触9南镝灯、碘昼钨灯推支编200备10卡扩音喇叭汉把糖10兵另外，本唉工程施工夺用的所有监挖掘机、愈装载机、行推土机、贸自卸汽车泻等设备，豪在防汛抢怪险需要时脏，均无条狐件地做为薯防汛抢险镜设备。摆5.明5程、相关应玻急服务信霜息庙xxx拿x酸镇医院急喇救电话：腥xxx怀x抄人民医院土急救电话烟：消xxxx问xxx洪x色防汛指挥运部办公室皂电话棒：溜0xxx轻x洒交警联系切电话煎：侧0xxx绢x海5.桂6挂、抢险应框急队伍睛抢险应急傲队伍以砼穗工区、机爽械工区、健钢筋加工扛厂、拌合第工区、机泽电工区、辩安装工区旋等为主体捡，各工区软负责人为歼应急队队通长，单位群所属成员痒为队员，影详见锯表腥5.6.预1萝。蝶表壁5.6.存1告南应急抢险电队设置一享览表渣序号惰抢险队名晓称件负责人凯人数扛序号扰抢险队名友称芽负责人尼人数刑1棵右岸施工岂区砍50拼5凳钢筋厂屑10少2纷左岸施工把区挺50赏6芽机械队灭25薄3碍钢管厂竞40眠7拼缆机平台夹20声4者拌和厂辨20靠8忘营地械25爪6朋、应急行绿动纹6.壤1节、信息监蝶测与报告帮应急指挥轿办公室应识及时收集棋气象部门越的天气预荐报，及时矮向业主询璃问水库调誓度等情况交；当接到箱防汛应急桶警报后，挑指挥部办影公室实装行燕2逗4跳小时值班杀制度，并狡收集、反山馈、上报净相关信息恒。魂6.截2播、惕可能发生舒洪水灾害脆情况抹表洁6.2.晋1日默可能发生工洪水灾害盈情况一览坛表野水位闷上游围堰议下游围堰乞左岸消力另池庆上游升船粘机墩柱瑞下游升船昂机墩柱绸左侄岸长13~1津5赏坝段修左岸机械忙队参左岸临时贵宿舍失右岸尾水款基坑创6~喊8简进水口段腔厂房寄右岸钢管妄厂圣拌合楼厂减区言253.员0屯以下献A住A静A乖A职A随A盈A础A晚A黎A碍A省A江A乖253.按0拐～吴253.录4待W保W罢W傲W挺W练A缝A奴A判W誉A乱A山A双A惹253.难5哀～蚊260.幸9砍W享W俭W粗W需W愧A丑A芒A马W招A戴A卷A滴A惕261.前0深～灿265.驶5剧W父W街W虾W树W捡W哄A消A柜W聋A满A恨A雷A六265.搞6耍～淘267.谈67零W绿W挨W搭W随W现W沸A恶A朴W锦W膝W腊A得A踪267.胶6谦8瑞～跑275.青83霜W辣W赚W希W坐W侵W固W芳W虽W柳W环W浪W哄W盾注沟：群A危表示安全绿，遣W杜表示危险换。戴6.谁3值、应急响附应称6.3.假1齐、逐级汇包报流程事件发生事件发现人所属单位负责人防洪度汛办公室防洪度汛指挥部事件发生事件发现人所属单位负责人防洪度汛办公室防洪度汛指挥部监理、业主单位鹅6.3.侮2乱屈、洪水灾闲害应急处漏置预案胆洪水灾害任应急处置界预案详见瑞表董6.3.王2玻。凳6.3.己5扯、扩大应际急联当洪水灾杰害有扩大音趋势或难刑以控制时预，向业主膜防汛指挥房部汇报并勒要求实施往上一级防箱汛预案。讲6.3.于6禁、应急结铜束束应急处置兄工作完成插后，现场贩指挥部应永向监理或早业主防汛侦指挥部报允告情况，兆请示结束猎应急处置念工作。经储监理或业熔主指挥部丧指挥长批睬准，由现促场指挥部蛮宣布结束胳现场应急检处置工作初。炒6.保4更、后期处婶置痒6.4.阻1贿、善后处凡置劣防汛指挥移部及其相昨关部门负跟责组织善耐后处置工妄作，尽快家消除灾害葛影响，恢优复正常秩鸽序，确保止社会稳定伤。附6.4.绕2艺、应急工啊作总结花应急工作收结束后，允现场指挥练部应认真款总结应急惹工作，提谱出奖惩建波议，并及苍时报送监迫理或业主渔防汛指挥笑部颈。探篮表贸6.3.据4夏挖洪水灾害蜂应急处置扒预案桐水位粗部位猾253.也0慧253.丝0督～胆253.孕4生253.盲5身～纵260.俩9选261.劫0筛～巩265.馒5继265.贝6玻～矩267.男67贵267.计6酷8故～矿275.演83能上游围堰命汛期一般糠性巡视检莫查着加强巡视阅检查力度宣采取编织卸袋装黄土挠加高宪1类、停止一掏切施工，垃迅速组织排机械撤退许、材料转挡移，并切也断电源条。猫2循、拆除围鸦堰书：橡①火、首先在援下游围堰简挖述出眼2~5团m骨缺口对消佛力池注水导平压败。留②祸然后撤离夺上游围堰定基坑抽水躲机站。禁③余最后挖除遮上游围堰召，采用倒眼退法挖除膝。故加强行洪诊检查，疏傅导泄洪，堤防止无关待人员进入迫现场贪加强行洪纸检查，疏谣导泄洪，迟防止无关森人员进入牛现场欲下游围堰保左岸消力韵池牧施工现场西大型设备挣，完成当耍天施工后匀，晚上需窑要撤离至嘉左堤岸恩27闪0日平台乓1缩、根据围托堰挡水及诵渗漏情况垄，适时作脉出加强维息护骑；企2子、施工区拔域内工棚逗等拆除撤帝退歉；竞3记、停工撤衔退。撤离谅时，先撤球离反铲、鸡砼泵，后右撤离模板骡等材料，餐最后人员睛撤离。假上下游升莫船机墩柱毛左拌岸雁13~1透5榴坝段膜汛期一般教性巡视检拥查愧汛期一般刊性巡视检真查狼汛期一般洋性巡视检芬查搬停止施工棚，设备、土材料、人犁员撤离莫左岸机械外队韵汛期一般带性巡视检之查遍机械设备沉转移，人桥员撤退棚左岸临时歉宿舍惭右岸尾水街基坑绵加强巡视核检查力度香，对基坑逼内门机进友行拆除孔如果门机丘因故未拆板除袄，狸1跟、采取编四织袋装黄活土加高围茂堰醋。盗2悦、将门机溉固定锁死秧。唉3椒、拆除门腐机水下部为分电器，谱1犁、撤离上果游围堰基添坑抽水峡机吧2士、拆除围世堰宽：雾①蔬、首先在廊下游围堰乌挖日出港2~5记m滤缺口对基肿坑注水平孙压见。级②您挖除上游牵围堰，采距用倒退法露挖除。卵加强行洪朱检查，疏孔导泄洪，谎防止无关祸人员进