第十五章 安全目标及安全保证体系

第十五章安全目标及安全保证体系15.1安全管理目标1、安全管理目标：“四无一杜绝”和“一创建”：四无即无工伤死亡事故，负伤率3‰以下；无重大机械设备事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故。一杜绝即杜绝重伤事故；一创建即创建安全文明工地。2、实施安全管理目标：建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节，运用安全系统工程的思想，坚持以人为本，教育为先，管理从严，做好事故的超前防范工作，为实现安全管理目标打下更好的基础。15.2安全保证体系本工程将严格按本合同《通用合同条款》第29.2款规定，结合本工程实际，制定各项安全规章制度和各项安全措施，建立建全施工安全管理组织机构。15.2.1施工安全管理组织机构施工现场成立由项目经理、安全副经理、项目总工程师、质量安全保证部、工程技术部、办公室等负责人组成项目安全管理领导小组。各厂、队和部室负责人是本部门的第一安全责任者，保证本部门全面执行各项安全管理制度，对本部门的安全施工负直接领导责任。逐级签定安全生产责任书，明确责任。各厂队设一名专职安全员；各部门设一名兼职安全员；综合办设一名专职消防员。各施工作业班班长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照业主的规定和作业指导书、安全施工措施进行施工。15.2.2安全管理部门的主要职责1、项目经理主要职责(1)项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。(2)坚决按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。(3)建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。(4)严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。2、主管安全副经理职责(1)协助项目经理主持本项目部日常安全管理工作。劣(2柜)准每周进行忙一次全面栋安全检查联，对检查担中发现的巧安全问题谜，按求照筑“苏三不放煌过丑”校原则立即玩制定整改钳措施，定讯人限期进庙行整改，屑保全证貌“尾管生产必属须管安靠全行”诱的落实。耽(3陶)平主持召开病工程项目渠安全事故虹分析会，拖及时向业泳主及监理针单位通报比事故情况万。凡(4流)麦及时掌握佣工程安全役情况，对监安全工作扔做的较好惧的班组、环作业队要删及时进行语奖励。扁3跃、总工程踪师职责唐(1份)棕协助安全德副经理召戒开工程项援目安全事累故分析会揪，提出安回全事故的鄙技术处理筹方案。勇(2腊)询主持重要窝项目和新渡技术、新沙工艺的技爽术安全交尘底工作。惯4咱、质量安勒全保证部求职责钢(1莫)季贯彻执行溜国家有关贩安全生产碎的法规、殊法令，执峰行建设单春位与地方酬政府对安祖全生产发平出的有关颤规定和指钢令，并在朴施工过程侨中严格检嗽查落实情蓝况，严防跃安全事故栽的发生。克(2缘)温按照国家柴劳动保护班法的规定舟，定期发译给在现场游施工的工渣作人员必编需的劳动骗保护用品玉，如安全恶帽、水鞋扣、雨衣、炒手套、手携灯、防护哄面具和安闸全带等。池按照劳动更保护法的图有关规定孤发给特殊凝工种作业漠人员的劳稳动保护津永贴和营养网补助。陪(3锈)岗本项目开绵工前，加蕉强对职工翠进行施工靠安全教育植，结合我柱局的实践晒编写通俗蹲易懂适合记于本工程概使用的安浪全防护规柳程手册，院发给全体男职工。帝(4沿)淘遵照《水铅利水电建渠筑安装安够全技术工捷作手册》幼制定各工导作面、各机工序的安击全生产规其程，经常客组织作业藏人员进行字安全学习渠，尤其对浑新进场的乌职工与民饺工要坚持赔先进行安丸全生产基哪本常识的瓦教育后才勺允许上岗厉的制度。慕(5秩)铸主持工程购项目安全坡检查工作唉，规定定凳期检查日惜期、参加豆检查人员液。除正堡常定期检腔查外，在差施工准备腾前、施工固危险性大父、季节性石变化、节矮假日前后嫌等都应安腰排有关人序员进行安执全检查。箭(6舰)身负责工程砌项目的安膀全总结和且统计报表起工作，及阅时上报安谋全事故情筛况及安全新事故报告茫。海5当、安全防徐护规程手阀册的内容躲包括：棉(1遮)锦护衣、安革全帽、防纸护鞋、工旱作服、防铺尘面具、酒安全带等途常用防护吐品的使用恳；爆(2痛)形升降机和叠起重机、啊钻机和其径它施工机辛械的使用迈；冷(3冒)姓炸药的运权输、储存瓜和使用；讽(4绕)以汽车驾驶箱的安全；押(5劫)妻用电安全椒；螺(6害)梦地下开挖陷作业的安树全；症(7维)附高边坡开侵挖作业的海安全烤；住丰(8辞)问模板、脚雄手架作业证的安全；匀(9翁)梢混凝土浇描筑作业的为安全；黄(10垄)谊压缩空气时作业的安养全；袜(11丝)域高空作业混的安全；钳(12理)耍焊接作业啄的安全和济防护；衣(13撕)需油漆作业骡的安全和掠防护；袖(14鲁)唇灌浆作业雨的安全；杂(15能)跟意外事故朵和火灾的霜救护程序溉；注(16萝)洁防洪和防袜气象灾害猜措施；凉(17糟)茶信号和告帆警知识；薄6粱、安全员捉职责冲(1雹)歉每天巡视趣各施工与面碰,庭呼检查施工渣现场的安换全情况及袭是否有违要章作业情汪况饼,鹿一旦发现存及时制止北。班前交阴待注意事逝项尼,阔班后讲评鲜安全，把花事故消灭疼在萌芽状贪态。膀(2)顿印参加安全界事故的处忌理。若发予生重大安乓全事故，辟立即进行项抢救，并州且通报发巡包人，并和在事故发状生使后疗24瞒h极内向发包查人提交事肚故情况的揉书面报告序安全管理伟组织机构跳如框革图增15-沫1己。项目经理技术负责人生产调度负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其它有关部门项目经理技术负责人生产调度负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其它有关部门用品质量和使用1制定项目安全技术措施和分项安全方案2.督促安全措施落实3.解决施工过程中的不安全技术问题1.在安全前提下合理安排生产计划2.组织施工安全技术措施的实施1.保证项目使用的各类机械安全运行2.监督机械操作人员特证遵章作业1.保证防火设备设施齐全、有效2.消除火灾隐患3.组织现场消防保证进场施工人员安全技术素质控制加班加点、保证劳逸结合提供必需劳保用具用品，保证质量。财务部门保证安全措施项目的经费卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保工人健康1.施工组织设计中有安全技术措施2.机具设备状况合乎安全要求3.施工人员经过安全技术教育4.建立各级施工安全责任制5.施工安全防护措施及预防措施6.不安全因素预想及控制安全技术交底施工中各种不安全因素的控制坚持和检查安全操作规程的措施坚持和检查施工安全挂牌制定期召开安全会议总结施工安全经验找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施做好安全生产的评比和奖罚建立公司、项目部三安全生产责任制,各级主要领导为责任人各职能部门制定安全生产制度,落实安全措施施工中如出现事故,应坚持“三不放过”原则处理1.安全风险扣抵押金制度2.伤亡事故罚款和处分制度3.表彰安全生产单位和个人制度开工前准备施工中检查竣工时总结安全生产责任制奖罚制度安全技术负责人安全副经理火安全管理密组织机构畅框堂图挂颜贝图为15-1摆15.托3艘安全管理纠制度及办寒法秆1任、本项目漏实行安全事生产三级缘管理，即首一级管理艳由项目经相理及安全欢副经理负管责；二级达管理由质蚀量安全保钉证部负责模；三级管励理由班组罗长负责。呢2哥、根据本项工程的特省点及条件柴，按本合旧同《通用芦合同条款着》旗第梦29.卸2葛款规定履蚕行其安全粗保护职责醒。制定《怨安全生产州责任制》抗，并按照汁其要求，肉落实各级号管理人员哈和操作人超员的安全炒生产负责呈制，做到拣纵向到底籍，横向到践边，人人明做好本岗乞位的安全者工作。厉3拿、本项目错开工前，采由质量安例全保证部鸭编制实施路性安全施尸工组织设爬计，对隧丽洞掌子面务土石方开揉挖、洞内为机械施工屯、运输、贱洞内通风怨、土石方壤外运、进介口混凝土搞浇筑等作势业，编制钻和实施专讯项安全施庭工组织设授计，确保烈施工安全诚。白4呼、实行逐衡级安全技胡术交底制掏。项目经塞理部组织戒有关人员镜进行详细棒的安全技帝术交底，辞凡参加安烧全技术交福底的人员北要履行签虚字手续，视并保存资绑料；质量读安全保证扣部专职安产全员对安躺全技术措揪施的执行假情况进行需监督检查栽，并作好倚记录。反5续、加强施唯工现场安承全教育衫(1)塞晌针对工程缘特点，对笛所有从事苍管理和生记产的人员忌施工前进派行全面的域安全教育贡，重点对胁专职安全璃员、班组附长、从事既特殊作业把的架子工抵、起重工精、电工、谜焊接工、糟机械工、水机动车辆腾驾驶员等赔进行培训扶教育。攀(2)誉降未经安全贺教育的施防工管理人撤员和生产痰人员，不蔑准上岗；什未进行三剩级教育的透新工人不斩准上岗；候变换工种呼或采用新竖技术、新恢工艺、新球设备、新呢材料而没翠有进行培皮训的人员膏不准上岗合。林(3)寻你特种工种盒的操作人巧员需进行碰安全教育堤、考核及屋复验，严滑格按照《凡特种作业祖人员安全稼技术考核翻管理规定凉》且考核心合格获取碗操作证后显方能持证源上岗。对缺已取得上访岗证的特介种作业人咱员要进行责登殖记然,诉按期复审还，并设专社人管理。迷(4)市苏通过安全佳教育，增前强职工安拾全意识和世自我防护宗能力。，凡树医立暴“别安全第一鹊，预防为危主板”笼的思想，着提高职工降遵守施工责安全纪律穗的自觉性志，认真执遥行安全检济查操作规拳程，做到照：不违章准指挥，不名违章操作蚀，不伤害界自己，不反伤害他人酒，不被他超人伤害。宫6冻、认真执吃行安全检考查制度立项目经理罗要保证安绍全检查制学度的落实待，规定检讯查日期、猫检查人员指。质量安双全止保证部每学周进行一等次全面安号全检查，杯作业班每仗一天进行朋一次巡视非检查。对朽检查中发雨现的安全求问题，按疏照厦“润三不放陕过轰”搭的原则立详即制定整菠改措施，墨定人限期肃进行整改艳。相7异、按照公小安部门的培有关规究定鞭,敲对易燃、低易爆物品纸和火工产僵品的采购饶、运输、忠加工、保洁管、使用芒严格遵守砌国家有关打规定，并惠制定一系毒列规章制梨度罩,吴接受当地灯公安部门运的审查和护检查。炸颂药、雷管味和油料存程放在距工铁地或生活贴区有一定型安全距离思的仓库内迫，未经监启理工程师名批准，不愁得在施工毛现场堆放寒炸药。蛮8晨、严格执鲁行沈“脸布置生产门任务的同攻时布置安蜜全工作，幻检查生产奥工作的同能时检查安声全情况，共总结生产奖的同时总槐结安全工竭作旁”蛋的哲“揉三同责时稳”您制度。按洽月评定安佣全工作的赚状况，实疤行重奖重壳罚的制度绍。严格执验行建设部唤制定的安约全事故报毙告制度，慈按要求及特时报送安勺全报表和计事故调查霉报告书。免9剂、根据业于主提供的胀水情和气挡象预报，宋做好防洪舞和气象灾摸害的预防阀工作。并何采取有效览的防洪措像施。附1限0冬、组织安已全消防人患员，在施颠工区设置阵必须的信食号装置：小标准道路适信号，报笑警信号，棵危险信号炼，控制信佳号，安全揪信号，指丛示信号等团。并在生扣产生活区纵配备消防聋设备和消倦防器材，杜确保不发委生任何火制灾事故。个15.雅4更安全组织现技术措施库15.4块.着1布安全防范捏重点麻根据我局勇以往类似常工程施工膨经验，结犬合本工程备特点，安擦全防范重盐点有以下检几个方面说：丽1率、防地下猎洞室开挖处坍塌事故母；精2灿、防爆破驻事故；利3控、防触电犬电击事故安；面4妖、防缺氧管窒息或有凳害气体逸坐出事故；乡5都、防高处出坠落事故疯；两6吩、防行车吊交通事故比；边7开、防火、弊防雷、防磁盗；巡8纱、防气象购灾害造成柳的危及工巾程和人身攀财产安全兆的事故。挽据此拟采姥取如下安段全组织技校术措施：究15.4破.异2垦施工现场成安全技术沃措施遇1捧、施工现少场的布置开应符合防艇火、防爆位、防雷电狠等规定和规文明施工侵的要求，虽施工现场樱的生产、另生活办公铲用房、仓壁库、材料破堆放、停柳车场、修统理场等应叹按批准的引总平面布爹置图进行姓布置。表2专、现场道示路应平整辰、坚实、警保持畅通它，危险地告点挂按志照消GB28昨93-8学2染《安全色峰》太和僻GB28良94-8牲2骡《安全标悟志》规定槽的标牌，哈现场道路锦应符合《泛工厂企业染厂内运输膛安全规程潜》偷GB43售78-8桨4滨的规定。告3俯、按本合舒同《专用落合同条款固》币第凡29.家2拿款规定，迟组成一个膝由某1淘5雁～踢2班0伴人的义务削消防队，脱履行其防器火安全职称责。所有牵施工人员波和管理人员员均熟悉者并掌握消佛防设备的保性能和使宜用方法。晴配备必要即的消防车孝和消防设猴备器材，垒确保消防番水源充足三和供水系哭统工作正尊常。消防梅设备的型户号和功率香应满足消轿防任务的知需要，消松防设备器镰材应经常类检查和保复养，使其截处于良好华的待命状迷态。料4佛、对实施驶电引爆的桃作业区，替采用必要倡的特殊安宿全装置，龄以防止暴恶风雨时的冻大气或邻负近电气设兼备放电的朗影响。特司殊安全装施置应经过盒试验证明屡其确保安泽全可靠时贯方可使用闷。扫5强、各类房斤屋、库棚恰、料场等航的消防安现全距离应举符合公安苦部门的规技定，室内雅不能堆放妹易燃品；室严禁在易殿燃易爆物标品附近吸法烟，现场存的易燃杂弱物，应随歌时清除，蓬严禁在有记火种的场卡所或近旁技堆放。服6凤、施工现僚场应实施孩机械安全拉管理安装麦验收制度仍，机械安餐装要按照勇规定的安转全技术标搅准进行检状测。所有兔操作人员嫌要持证上谜岗。使用偶期间定机职定人，保饭证设备完处好率。解7墨、氧气瓶某不得沾染目油脂，乙居炔发生器害必须有防暂止回火的缓安全装置狼，氧气与断乙炔发生进器要隔离睁存放。牌8输、施工现访场的临时厌用电严格刘按照《施弓工现场临芽时用电安榨全技术规阴范朵》渴TGJ4邀6-8叹8蜓规定执行抗。貌9慨、确保必旁需的安全畅投入。购榴置必备的此劳动保护流用品，安钟全设备及票设施齐备琴，完全满走足安全生老产的需要兆。尿1矩0餐、在施工磨现场，配挂备适当数缺量的保安匹人员，负著责工程及份施工物资页、机械装够备和施工所人员的安怎全保卫工克作；并配影备足够数旨量的夜间析照明和围南挡设施。筒该项保童卫工作，纷在夜间及炭节假日也乐不间断。触1拒1旅、在施工活现场设卫望生所，根拢据工程实非际情况，晨配备必要剪的医疗设循备和急救肝医护人员英，急救人军员应具有俯至少五年伞以上的急悦救专业经班验，并与法县城的医伯院签定医教疗服务合赖同。饶1插2勿、对可能娃漏电伤人光或易受雷挤击的电器关及建筑物峰均应设置题接地或避蓬雷装置。约避雷装置梁的采购、舅安装、管茶理和维修香指定专人肾负责，并懂建立定期受检查制度斜。理1藏3该、积极做奉好安全生柱产检查，仓发现事故层隐患，要缺及时整改棕。挑地下洞室袭施工安全牢控制措施此1油、开挖支况护安全控苦制措施怠(1)贡青所有进入盼地下洞室霞工地的人睬员，必须间按规定配麦带安全防厉护用品，六遵章守纪宏，听从指局挥。副(2)耀你洞室施工遍放炮由取妙得散“招安全技术舰合格学证须”枯的爆破工麦担任，严殃格防护距右离和爆破升警界。放狮炮杯1屈0闲分钟后才限允许人员过进入工作绿面著,绿安全撬挖寿后方能继每续施工。第(3)扫瑞为防止洞妇室坍塌，域开挖不良久地质段时逆，应按眨照脱“楚短进尺、册弱爆破、光先护顶、换及时强支奉护竟”侵的原则进妨行。腊(4)打菊在洞室施泉工中配备败有害气体飘监测、报葵警装置和躲安全防护萌用具，如心防爆灯、咽防毒面具宜、报警器卡等，一旦粒发现毒气霸，立即停门止工作并辜疏散人员熟。票(5)懒骂施工期间跳，现场施速工负责人涉应会同有畏关人员对弦各部分支痕护进行定重期检查。鼻在不良地廊质段，每望班应责成抚专人检查蜜，当发现制支护变异婶或损坏时尼，应立即神修整加固锹。支(6)必期安装钢架叮支撑，应戒遵守起重荡和高空作庭业等有关港安全规则抽，宜用小降型机具进珠行吊装。朴(7)怖返当发现已拥锚区段的霞围岩有较卸大变形或刺锚杆失效工时，应立雁即在该区丙段增设加怜强锚杆，巡其长度宜贿不小于原挨锚杆长度算的依1.笔5拢倍。冰(8)滚航对喷射混篇凝土后尚机末达到一麻定强度即摔趋失稳的坚围岩、喷况锚后变形芽量超过设保计容许值估以及发生知突变的围患岩，宜用乡钢架支撑钥进行支护凯。兄(9)统碧开挖后自撇稳性很差扒的围岩，谈宜用超前燃锚杆和挂龙网喷湿混既凝土的办公法进行临丝时支护。齿(10)姐丝应把喷层困的异常裂钻缝作为主上要安全检候查项目，波经常进行醋观察与检喷查，江并作为施异工危险信粥号引起高道度警惕。爸(11)斗槐对岩体高抢应力区预级防岩爆，智对爆破后根的岩面洒笼水湿润，升及时对岩宽面支护封述闭，进入俘工作面时膛穿防护性择劳保服。查2跑、通风与醉防尘安全焦措施粮(1)上眉隧道内的壮空气成份漆，应每月脚取样分析介一次，风驶速、含尘夜量每月至怕少检测一梦次。浩(2)衔考隧洞施工膊时的通风输，应设专振人管理。翼(3)见里无论通风乖机动转与差否，严禁听人员在风埋管的进出顽口附近停睁留。郑(4)搂弊通风机停数止运转时影，任何人义员不得靠刷近通风软暂管行走和短在软管旁六边停留，喘不得将任尤何物品放煌在通风管豪或管口附潜近。苗(5)断沈隧道施工茅必须采用连综合性防菌尘措施定患期检查测钢定粉尘浓咳度。肺混凝土浇皮筑安全措猜施弹1越、工作台礼、踏板、叙脚手架的目承重量，绪不得超过裕设计要求红，并应在闻现场挂牌况标明。脚与手架与工蛋作台的木方板应铺设夜严密，木则板的端头介必须搭在创支点上，进并用铁丝花绑扎紧。悔2水、吊装模堪板时，工创作地段应赏有专人监椅护。据3层、隧道内蚕作业地段讲装卸衬砌捧材料时，涨其他人员喇不得穿行除。府4弓、碰在信2赔米以上高懂处作业时帐，应做好真高空作业真的保护工被作。恋5森、检查修告理压浆机思械及管路缎前，应停剑止并切断艘风源和电纪源。肢6而、拆除混赵凝土输送计软管或管套道，必须若停止混凝薄土泵的运艳行。党运输安全晒措施齐1争、各类进奖洞车辆必壳须处于完崇好状态，筛制动有效帅，严禁人府料混载。葛2模、所有运秃载车辆均僵不准超载夹、超宽、帐超高运输顺。匙3网、装碴时可应将车辆骄停稳并制揉动。陶4糟、运输车兽输应文明秋行驶，不框抢道、不熄违章，隧省洞内行驶滨速度不能级超桂过丝15km迈/送h平，施工区畅内行驶速披度不能超士过盈25km塑/单h拢。烂供电与电弹气设备安尾全措施论1窜、施工现指场用电设旺备应定期隆进行检查娇。对防雷而、接地保明护装置、消变压器等主每季度测伐定一次绝意缘强度；唱对移动式私电动机等充电气设备攀在潮湿环辛境下的使粮用，运极行前应检幻查绝缘情锤况，对不辛合格的线筒路设备要怪及时维修笼或更换，晌严禁带故段障运行。估2园、洞内配伸电变压器谱严禁采用敌中性点直闸接接地方予式，严禁知由地面上羞中性点接卫地的变压车器或发动仿机直接向其洞内供电扑。麻3筋、洞内检付修、搬迁醒电气设额备岸(裤包括电缆寨和设夜备刻)兼捉时，应切粪断电源，隔并悬棵挂拉“谜有人工作趴，不准送俯电纱”到的警告牌计。窜4折、操作高间压电气设纳备主回路异时，必须筛戴绝缘手轮套，穿电皂工绝缘靴酬并站在绝本缘板上。范5响、手持