河南地方永安煤业有限公司煤矿矿产资源开采与生态修复方案

矿产资源开采与生态修复方案申报单位：河南地方永安煤业有限公司编制单位：郑州蓝海矿业技术咨询有限公司-1-1概述 -1-1.1编制目的、范围及矿山概况 -1-1.2矿山自然概况 -4-1.3区域地质环境背景 -9-1.4项目区土地利用现状 -14-1.5矿山开采历史与现状 -18-1.6编制依据 -24-1.7矿产品需求现状及预测 -30-1.8原相关方案执行情况 -32-2矿产资源概况 -33-2.1矿区总体概况 -33-2.2本项目的资源概况 -34-2.3资源储量 -52-2.4对地质报告的评述 -54-3主要建设方案的确定 -56-3.1开采方案 -56-3.2防治水方案 -73-4矿床开采 -86-4.1矿井开采顺序 -86-4.2矿井生产规模的验证 -86-4.3采煤方法选择 -88-4.4矿井采掘设备 -88-4.5地表沉陷范围的确定 -89-4.6共伴生资源及综合利用措施 -92-4.7延长矿山服务年限的可能性 -93-5选矿及尾矿设施 -94-5.1选矿方案 -94-5.2尾矿设施 -94-6矿山安全设施及措施 -96--2-6.1主要安全因素分析 -96-6.2配套的安全设施及措施 -97-7矿山地质环境影响与土地损毁评估 -114-7.1评估范围及级别 -114-7.2矿山地质环境保护与土地复垦现状 -119-7.3预测评估 -127-7.4综合评估 -137-7.5矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 -141-7.6复垦责任范围土地利用类型及权属 -145-8矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 -147-8.1矿山地质环境治理可行性分析 -147-8.2矿区土地复垦可行性分析 -148-9矿山地质环境保护与土地复垦工程 -163-9.1矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 -163-9.2矿山地质环境保护 -164-9.3地质灾害防治 -164-9.4含水层破坏防治 -168-9.5地形地貌景观修复与生态恢复 -168-9.6水土环境污染修复 -172-9.7矿区土地复垦 -172-9.8地质环境与土地监测 -178-9.9管理维护 -182-10矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署 -186-10.1总体工程部署 -186-10.2分期、分区实施方案 -186-10.3近期年度工作安排 -190-11矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算 -193-11.1投资估算编制说明 -193-11.2工程量测算结果 -202-11.3投资估算结果 -204--3-11.4经济可行性分析 -217-11.5经费预提方案与年度使用计划 -218-12矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施 -224-12.1组织保障措施 -224-12.2技术保障措施 -225-12.3资金保障措施 -225-12.4监管保障措施 -226-公众参与 -226-12.6土地权属调整方案 -230-13矿山经济可行性分析 -231-13.1投资估算 -231-13.2生产经营情况 -232-财务评价 -233-14结论与建议 -235- 14.2建议 -239-(一)现状地质环境问题调查表(二)生态修复责任范围拐点坐标表(一)采矿许可证(证号：C4100002015011110136938)(二)营业执照(914110816688990522)(三)矿山企业委托书(四)生态修复方案实施承诺书(五)资料真实性承诺书(矿山企业、编制单位同时承诺)(六)《河南省禹州市河南地方永安煤业有限公司煤炭资源储量核实报告》(豫自然资储备字[2022]27号)和《评审意见书》(豫储评字[2022]35号)(七)《禹州市永安煤业有限公司技术改造初步设计(矿产资源开发利用方案部分)》矿产资源开发利用方案备案表(豫国土资方案备字〔2007〕383号备案)-4-(八)《2021年度矿山企业动用矿产资源储量备案表》(九)河南省煤层气开发利用有限公司关于2017年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复(豫煤层气〔2017〕87号)(十)河南省工业和信息化厅关于河南地方永安煤业有限公司升级改造初步设计的批复(豫工信煤行函〔2021〕230号)(十一)二1煤层煤尘爆炸性、煤炭自燃性鉴定(十二)原《矿山地质环境保护与恢复治理方案》备案表(十三)水质分析检验报告(十四)《许昌市建设工程材料价格信息》(2022年9月)(十五)《河南省建筑工程标准定额站发布2020年7~12月人工费指导价、各工种信息价、实物工程量人工成本信息价的通知》(豫建标定[2020]42号)(十六)基金预存凭证(十七)生态修复方案公众参与调查材料(十八)编制人员身份证(十九)《河南地方永安煤业有限公司矿井水文地质类型报告》及审批意见(二十)矿区土地利用现状地类证明材料(三调数据库)序号图号图纸名称比例尺1∶100022-1井上下对照图1∶200033-1二1煤层开拓方式及采区巷道布置平面图1∶200044-1二1煤层开拓方式及采区巷道布置剖面图1∶100055-1二1煤层底板等高线及资源储量估算图(复用)1∶200066-1二1煤层资源损失量计算图1∶200077-1矿山地质环境问题现状图1∶200088-1矿区土地利用现状图1∶200099-1矿山地质环境问题预测图1∶20001010-1矿区土地损毁预测图1∶2000-5-1111-1矿山地质环境保护与土地复垦工程分区、分期布置图1∶20001212-1矿区土地复垦规划图1∶2000-1-述1.1编制目的、范围及矿山概况本矿山的采矿权人为河南地方永安煤业有限公司，于2007年12月在禹州市文殊镇陈南村注册成立，统一社会信用代码914110816688990522，法人代表张新红，注册资金5000万元，主要经营范围煤矿建设，煤炭生产、销售。河南地方永安煤业有限公司煤矿(以下简称“永安煤矿”)现持采矿许可证C4100002015011110136938，采矿权人：河南地方永安煤业有限公司，地址：禹州市文殊镇陈南村，矿山名称：河南地方永安煤业有限公司，经济类型：有限责任公司，开采矿种：煤，开采方式：地下开采，生产规模：21万吨/年，开采深度：+150m~-280m标高，限采二1煤，矿区面积：0.5068平方公里，有效期限：为了办理更换采矿许可证，满足本矿对煤炭资源的合理开发和利用，以及豫自然资发[2020]61号)文件要求，“矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿产资源开采与生态修复方案”。截至2022年11月，矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案均超过适用期。2022年11月1日，河南地方永安煤业有限公司委托郑州蓝海矿业技术咨询有限公司，按照“矿山开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的基本要求，编制了《河南地方永安煤业有限公司煤矿矿产资源开采与生态修复方案》。《方案》编制目的：1、指导矿山矿产资源的合理开发。2、为矿山地质环境恢复治理与土地复垦的实施提供依据，便于落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦的目标、任务、措施、计划和资金计提。3、为相关部门监督检查矿山治理复垦义务的履行情况提供依据。-2-4、为矿山企业延续采矿证提供依据。《方案》主要任务：1、收集资料，明确矿山资源储量赋存特征，编制开发利用方案。2、开展矿山地质环境调查，查明矿区地质环境条件复杂程度，确定矿山地质环境影响评估级别与评估范围。3、根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响现状评估。4、在现状评估的基础上，根据矿山开发利用方案、采矿地质环境条件，进行矿山地质环境影响预测评估。5、根据现状评估和预测评估，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。6、提出矿山地质环境保护、预防和恢复治理技术措施，明确恢复治理的目标任务。7、安排矿山地质环境保护与恢复治理工程，制定矿山地质环境监测方案及经费估算。河南地方永安煤业有限公司位于禹州市文殊镇，有禹州市至文殊镇和磨街乡的柏油公路从矿区边缘通过，矿区东南距禹州市约20km,东南经禹州至许昌市约57km，西南距平顶山市约50km，东北距郑州市约70km。在禹州市境内可至郑尧高速公路和永登高速公路，交通便利。平(顶山)—禹(州)—登封地方铁路从矿区北边经过，交通运输方便。见图1-1-1。-3-矿区交通位置图河南地方永安煤业有限公司位于禹州市文殊镇陈南村境内，行政区划隶属文殊镇管辖。极值地理坐标为：东经113°15′31″~113°16′2″，北纬34°12′31″~34°13′13″。该矿区范围以河南省自然资源厅核发的采矿许可证(证号C4100002015011110136938)所批准的矿区边界为准，由7个坐标点控制，面积0.5068平方公里。开采标高为-280~+150m。矿区范围拐点坐标见表1-1-1。表1-1-1矿区范围拐点坐标2000国家大地坐标系拐点序号1234567矿区坐标投影按照“高斯-克吕格投影参数”，采用“投影平面直角坐标系”和“2000国家大地坐标系、1985国家高程基准”。坐标投影见图1-1-2。-4-图1-1-2矿区范围拐点坐标投影图1.2矿山自然概况矿区地处华北南部，属暖温带大陆性半干旱气候，气温适中，四季分明。夏秋两季炎热多雨，冬、春季低温干旱，年降雨量最大为1076.0mm(1964年)，年最小降水量为439.9mm(1968年)，年平均降水量为719mm；降水多集中在每年的6~9月份，其降水量占全年的70%；最大年蒸发量为1527.99mm(1966年)。.9℃，年平均气温14.4℃。年风向变化季节性强，夏、秋季多东南风和南风，冬、春季多南北风和北风，历年最大风速24~40m/s-5-大冻土深度为250mm。禹州市境内河流属于淮河水系，有颖河及其支流涌泉河、潘家河、小泥河，总水域面积的66.3％。全市地表水境内年平均径流量为2.4亿立方米，地下水资源1.07亿立方米，分布很不平衡，总的来讲，中部冲积平原为富水区，低山、丘陵、岗地为贫水区。纸坊水库位于主井工业场地西北3.8km处，是一座以防洪、灌溉为主，兼顾水产养殖等综合利用的中型水库，流域面积138.3km2，总库容4425.5万m3。纸坊水库位于涌泉河上游。矿区地面水系属淮河流域颍河水系，区内无河流及大的地表水体，季节性冲沟发育，常年干枯，雨天有短时水流，雨后即干，地表径流条件较好。矿区周围无常年性河流及地表水体，区内发育季节性雨源型冲沟，平时干涸无水，雨时有短暂水流，雨后即干，除大气降水外，无其它地表泾流补给。矿区历年最高洪水水位标高为+194.76m，主井井口标高+231.520m，副井井口标高+219.322m，风井井口标高+234.810m，井口标高均高于历史最高洪水水位1m以上，井口比周围自然标高高约3m以上，降雨季节不会造成雨水向井口汇集。区域水系图见图1-2-1。-6-水系图矿区位于汝河、颍河分水岭地带，为冲积、洪积山前岗地，矿井范围内地势西高东低，地面标高在+220~+320m之间，相对高差100m左右。山脊走向与构造线走向基本一致。区内季节性冲沟发育，有利于大气降水的迳流与排泄。矿区地形地貌见照片1-2-1、1-2-2。照片1-2-1区域地形地貌照片照片1-2-2区域地形地貌照片-7-照片1-2-2区域地貌图矿区植被类型为灌丛，主要以草类为主，少量为灌木和乔木。植被可分为天然植被和人工植被。天然植被主要以牡荆、酸枣、白羊草群落和化香树、胡枝子、羊胡子草群落为主；人工植被主要以栎树、侧柏、刺槐、泡桐、农作物为主。矿表1-2-1矿区主要植物种类表类别分布种类落叶林木分布较广泛油松、榆、柏、槐、青冈栎、杨树灌木植被分布较广泛紫穗槐、无花栗、山茱萸、酸枣、胡枝子、蒿草本植物分布较广泛(1)林地植被①乔木林矿区地处低山丘陵区，乔木以落叶阔叶林为主。在矿区内，原有的落叶阔叶林基本为人工种植的杨、柳、榆、槐、桐等，以四旁林(即村旁、宅旁、路旁、河旁)、农田林网的形式分布于矿区内。落叶阔叶林的群落结构比较简单，由乔木层、灌木层和草本层所组成。②灌木丛(落叶阔叶灌丛)矿区内的灌丛主要分布在沟壑区。主要类型有酸枣、牡荆、紫穗槐、无花栗、山茱萸、胡枝子、蒿等灌丛群落。酸枣群落：该群落为山坡、沟谷两侧常见的群落，群落所在地比较干燥，土层薄，地表常有岩石裸露，碎石较多，其外貌不整齐，株高l~2m。伴生植物为-8-牡荆，有时杂有桑树，草本层主要是白羊草、狗尾草等。酸枣、荆条一蒿草群落：该群落广布于山坡及沟谷两侧，其生长境条件较差，土壤干旱贫瘠，为山地褐土，群落结构简单。主要由狗尾巴草构成明显的高草层片，株高0.5~1.0m，低草层株高30~50cm，种类较多，如白羊草、狗尾草。散生于草丛中的灌木，常见的主要为酸枣和荆条。(2)草地植被草地植被主要分布于山坡、山岭等处。在矿区内，草地植被的主要类型有狗牙根、播娘蒿、白羊草、白茅、蒿类群落。伴生种有狗尾草、蒲公英等。草层株高30~50cm，生长旺盛。(3)耕地植被矿区农作物群落分布面积很大，呈不规则斑块状散布于矿区内。矿区农作物主要有玉米、小麦、红薯等，经济作物有花生、大豆等。农作物产量低，均为望天收的旱地。见照片1-2-3、1-2-4。照片1-2-3项目区植被状况照片1-2-4项目区植被状况禹州市土地总面积220.8万亩，土壤类型主要是沙壤土、壤土、褐土、棕壤土，还有小面积潮土、砂姜黑土，矿区范围内土壤类型主要是褐土。土壤肥力有机质0.579—2.39％，富钾缺磷。海拔500米以上的山坡上部，降水量多，气温低，淋溶作用强，多为棕壤分布，无石灰性反映，pH值6.5，土层厚度60—200厘米之间，山地褐土都在700米以下的低山丘陵，土层厚度在60厘米左右，中薄层居多，山坡下部由于上部碳酸钙向下淋溶而聚积，土壤有较强的石灰性反映，海拔500以下的土壤呈中性偏碱。据调查，禹州市区域土壤环境中有机质含量在7.1~11.7g/kg范围，全氮含量-9-在0.48~0.74g/kg范围，速效磷含量在1.9~6.9mg/kg范围，速效钾含量在66~164mg/kg范围，最好的土壤为潮褐土，最差的土壤多分布在地势低洼地区。主要土壤特性见表1-2-2。表1-2-2主要土壤特征一览表土壤以褐土类为主：表土层层位0~40cm，由残落物层(O)、泥炭层(H)、淋溶层(A)组成，暗灰kg力相对较好；心土层层位30~60cm，由灰化漂泊层(E)、淀积层(B)组成，质地中壤，弱碱性、PH值8.2；暗灰褐色，柱状结构、紧实、根系少，有机质11.3g/kg、全氮9.12g/kg；底土层层位60-100cm，为母质层(C)，质地重壤，PH8.4，暗灰褐色，似柱状结构、紧实、根系少、有不明显的胶膜。有机质11.3g/kg、全氮9.12g/kg。主要分布在项目区南部，树种主要以杨树、刺槐、桐树为主，并间插少了禾本科草地，土壤以褐土类为主：表土层层位0~35cm，由残落物层(O)、泥炭层 (H)、淋溶层(A)组成，暗灰黄色，粒状结构、松10.8g/kg、全氮9.2g/kg，土壤肥力相对较好；心土层层位25~50cm，由灰化漂泊层(E)、淀积层(B)组成，质地中壤，弱碱性、PH值8.0；暗灰褐色，柱状结构、紧实、根系少，有机质9.2g/kg、全氮8.75g/kg；底土层层位50-100cm，为母质层(C)，质地重壤，PH8.4，暗灰褐色，似柱状结构、紧实、根系少、有不明显的胶膜。有机质8.4g/kg、全氮8.2g/kg。主要分布在项目区南部，主要草种为狗尾草、白羊草等。土壤以褐土类为主：表土层层位0~40cm，由残落物层(O)、泥炭层(H)、淋溶层(A)组成，暗灰黄色，粒状结构、松散、根系多，土壤容重土壤肥力相对较好；心土层层位22~40cm，由灰化漂泊层(E)、淀积层(B)组成，质地中壤，弱碱性、PH值8.1；暗灰褐色，柱状结构、紧实、根系少，有gkgg/kg；底土层层位40-80cm，为母质层(C)，质地重壤，PH8.2，暗灰褐色，似柱状结构、紧实、根系少、有不明显的胶膜。有机质8.3g/kg、全氮8.0g/kg。1.3区域地质环境背景-10-禹州煤田区域地层划分属华北地层区嵩箕小区，区域上主要发育地层为寒武系、石炭系、二叠系、三叠系、古近系、新近系和第四系。禹州煤田位于华北板块南部，属嵩箕构造区嵩箕断隆东南端之荟萃山凤后岭背斜南西翼，其构造形态受NW向构造所控制，以断层为主，局部伴有小型褶曲，地层走向北西，倾向南西，倾角15~30°。煤田主体构造形态呈宽缓的北西走向的背、向斜，主要有白沙向斜、许禹背斜、景家洼向斜。背、向斜被不同期次、不同规模、不同方向的断裂构造叠加、改造、破坏。发育断层有NW、EW和NE向三组，其中以NW向为主，多为大致平行的北东盘下降、南西盘上升正断层，组成阶梯状形态，为区域主干断裂，对含煤地层的赋存起区域的控制作用。主要有：河街断层、南关断层、虎头山断层、张得断层、太清断层、张堂断层等，其断距大、延展长，且具左行走滑性质，并对滑动构造起控制作用，往往构成煤田及矿区边界，其中煤田西南的岸上~黄道~襄郏断层为禹州煤田的南部边界断层。EW和NE向断层多集中分布于背、向斜轴部和主干断层转折部位。北东向断裂主要有：前石固、官山寨断层、韩楼断层、下白玉断层、曹楼断层等，对煤层的连续性构成了破坏，规模较大的北东向断层往往切割了北西向断层，如东部的前石固正断层切断了张堂、河街正断层等，西部的王屯断层是禹州煤田边界断层，大规模的断层对新生界厚度起到明显的控制作用，并错断新生界，断层下降盘沉积厚度剧增，新生界沉积大体平行于断层走向呈带状分布。另外区域内还发育有缓倾角的滑动构造。滑动构造有：蔡寺~白沙滑动构造、大桥滑动构造。发育的滑动构造对煤层顶板岩性、煤层结构及煤厚产生较大的改造作用，使局部开采技术条件复杂化。本矿区位于禹州煤田西部，区域构造特征详见图1-3-1。图1-3-1区域构造纲要图-11--12-根据区域地质资料，未发现岩浆岩侵入含煤地层。禹州煤田位于颍河与汝河之间的分水岭地带，西部和北部为中低山，东部为开阔的平原。山区沟谷发育，排泄条件良好，泉水出露较多，而平原区极少有地下水天然露头。在标高+200~+400m之间泉水出露较多，约112个，泉水总流量327.37L/s，其中流量大于1L/s的39个。经过最近30年的地下水开采和矿井排水，现绝大多数泉水已经干枯。地下水主要靠大气降水下渗补给，其次为部分河段的下渗补给。基岩含水层补给区主要分布在西部及北部山区。地下水的运移方向总的来讲与地表水流向基本一致，即由西北流向东南(详见图1-3-2)。据《河南省禹州矿区水文地质条件分析》中依据含水层特征及地下水的补给、径流和排泄条件对禹州煤田水文地质单元进行了划分。主要分为①裂隙—潜水补给区、②岩溶—裂隙径流区、③岩溶—裂隙承压区、④岩溶—裂隙排泄区、⑤第四系孔隙水区等五个大区，又根据径流强度富水程度等划分为若干个亚区，本矿区位于禹州煤田西部，矿区西部有寒武系石灰岩出露接受大气降水补给，矿区所在位置属于②岩溶—裂隙径流区。禹州煤田地质构造以断裂为主，褶曲次之，且断裂构造对区域地下水的运移具有明显的控制作用，特别是西部山区具有阻水性质的NW向扭性或压扭性断裂，将原有褶曲破坏成许多阶梯状断块，致使原来完整的含水层被切割成许多含水层断块。地下水特别是岩溶地下水自山区或丘陵区接受补给，向平原排泄区运移中受断层阻隔，沿此带径流，在地势低洼处呈区段排泄。特别是岩溶地层与非岩溶地层直接接触的断裂带，泉流量最大。矿区东部断层将地层切割为多个断块，岩溶水运移受阻，经断层涌出地表形成泉群。据区域资料，矿区西部曾有大量泉的出露。官山寨断层形成的上升泉流量曾达39.5L/s，祖师庙断层形成的泉群流量曾达40.2L/s，云盖山断层形成的泉群流量曾达34.4L/s。山区地下水天然的大量排泄，无疑阻止或减少了地下水向平原区的运移排泄。按岩性、岩溶及裂隙发育特征、水力性质和富水程度，区域范围内含水岩组自下而上划分为：奥陶—寒武系碳酸盐岩类岩溶裂隙含水岩组、石炭系碎屑岩夹碳酸盐岩类岩溶裂隙含水岩组、二叠系碎屑岩类裂隙含水岩组、新生界松散及半固结岩类孔隙含水岩-13-图1-3-2区域水文地质示意图根据《中国地震动参数区划图》(GB18306—2015)，矿区所在地区地震动峰值加速度g为0.10，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应的地震烈度为Ⅶ度，区域地壳稳定性评价为较稳定区。建议普通建筑抗震设防烈度为Ⅶ度。表1-3-1地震动峰值加速度分区与地震烈度对照表二类场地地震动峰值加速度0.04g≤amaxⅡ<0.09g0.09g≤amaxⅡ<0.19g0.19g≤amaxⅡ<0.38g0.38g≤amaxⅡ<0.75gamaxg地震烈度ⅦⅧⅩ由《中国地震动参数区划图》(GB18306－2015)确定的地震烈度，按《工程地质性评价。表1-3-2区域地壳稳定性评价表地震烈度ⅦⅧ区域地壳稳定性稳定较稳定较不稳定不稳定除矿山开采外，项目区内及周边其它主要人类工程活动还有农业耕作、村镇建设等。-14-河南地方永安煤业有限公司(以下简称永安煤业)是由原禹州市文殊镇顺利煤矿和禹州市文殊镇陈南村兴发煤矿整合而成。整合前形成部分采空区，采空区面积大，采动影响强烈。矿区西部为河南地方锦塬煤业有限公司。本煤矿位于禹州市文殊镇陈南村，占地涉及陈南村、陈西村、葛沟村和坡村4个村庄，矿区及周边村民主要农业生产活动以农业耕作为主，矿区范围内共有耕地30.18hm2，农业耕植分春秋两季，主要农产品有小麦、玉米等。矿区内分布有陈南村和陈西村，共修建有房屋超过200间，城镇及村庄建设以砖混结构房屋为主。矿区及周边主要道路有矿山进矿公路，除此之外，各自然村之间有生产路相通，路网较发达。综上所述，矿山及周边人类工程活动较剧烈。1.4项目区土地利用现状项目区面积为50.68hm2，根据2022年10月禹州市分幅土地利用图(图幅I49H086169，三调数据库)，项目区土地权属为禹州市文殊镇陈南村、陈西村、葛沟村、坡村村，土地利用类型包括旱地、果园、其他园地、乔木林地、灌木林地、工业用地、采矿用地、农村宅基地、城镇村道路用地、农村道路、沟渠、设施农用地。项目区土地利用现状及权属统计数据，见表1-4-1。-15-表1-4-1项目区土地利用现状及权属统计数据表单位：hm2权属01耕地02园地03林地06工矿仓储用地07住宅用地10交通运输用地域及水利设施用地土地合计01030201020403010305060106020702旱地果园其他乔木林地灌木林地工业用地采矿用地农村宅基地城镇村道路用地农村道路沟渠设施农用地市文殊镇陈南村6.502.250.050.70陈西村2.210.620.080.700.350.3731.32葛沟村0.270.010.360.63坡村村0.630.63合计0.016.504.820.050.623.352.960.080.350.3750.68比例(%)59.550.012.839.510.096.625.842.760.690.73100.00-16-hm部，土壤以力一般，表土层厚度0.4~0.6m。作物主要有玉米、小麦等，作物平均产量为240~265kg/亩。依据《河南省农用地分等研究河南省耕地质量报告》，查得旱地等级为8等。根据《禹州市土地利用规划图》(2010~2020年)，项目区内基本农田30.18hm2，占耕地比例为100%。本矿区范围内耕地无灌溉机井，矿区北部有纸坊干渠，区内可见田间道、生产路分布，路面多为泥结碎石，路面宽度不一，局部排水不畅，路况差。项目区内园地主要有果园和其他园地，果园面积0.0043hm2，占比0.01%，主要分布在矿区南部，主要种植苹果树和桃树。其他园地面积6.50hm2，占比12.83%，主要分布在矿区东南部。项目区内林地主要有乔木林地和灌木林地，乔木林地面积4.82hm2，占比9.51%，主要分布在矿区中部和南部，灌木林地面积0.05hm2，占比0.09%，主要分布在矿区中该区常见的灌丛主要分布在沟壑区，主要类型有酸枣、牧荆等灌丛群落；乔木以落叶阔叶林为主，主要有杨树、速生杨、旱柳和榆树等；林地的土壤性质与耕地相似。林地土质多为砂质土壤或粉砂质粘壤土，土体紧实，通透性差，土壤表层弱石灰反应，心土层、底土层均无石灰反应。土层厚度1m以上，表层土壤有机质含量10.8g/kg，全氮项目区内工矿仓储用地主要有工业用地和采矿用地，工业用地面积0.62hm2，占比1.22%，主要分布在矿区中部，为禹州市金锋环境科技有限公司用地。采矿用地面积3.35hm2，占比6.62%，主要分布在矿区中部工业场地和储煤场区域。-17-项目区内住宅用地全部为农村宅基地，农村宅基地面积2.96hm2，占比5.84%，主要涉及陈西村和陈南村，分布在矿区中部和北部。项目区内交通运输用地主要有城镇村道路用地和农村道路，城镇村道路用地面积m农村道路面积1.40hm2，占比2.76%，主要分布在矿区中部和北部，主要为村间道路和田间道路，宽度约为3~7m不等，路面为混凝土路面和泥结碎石路面。项目区内水域及水利设施用地全部为沟渠，沟渠面积0.35hm2，占比0.69%，主要为纸坊干渠占地，分布在矿区北部。项目区内其他土地全部为设施农用地，设施农用地面积0.37hm2，占比0.73%，主要分布在矿区北部。照片1-4-1耕地照片1-4-3草地照片1-4-2林地照片1-4-4工矿仓储用地-18-照片1-4-5住宅用地照片1-4-6交通运输用地1.5矿山开采历史与现状1、开采历史河南地方永安煤业有限公司矿井位于河南省禹州市文殊镇陈南村境内，根据河南省矿产资源整合领导小组办公室《关于永煤集团整合禹州大地煤业等小煤矿的批复》(豫资源整合办[2008]3号)文件，由永煤集团河南地方煤业公司整合原文殊镇顺利煤矿、兴发煤矿二个矿井而成立的矿井。2008年12月，河南省煤层气开发利用有限公司接管了河南地方永安煤业有限公司的安全主体责任，同时变更了《营业执照》及《采矿许可证》。开采二1煤层，高瓦斯矿井，设计生产能力21万吨/年。永安煤业资源整合后采用三立井开拓二1煤层，矿井设计生产能力0.21万吨/年。在矿井升级改造过程中由于测量误差，井筒深度发生变化等原因，对原初步设计进行修改。2009年12月由许昌钧州煤炭咨询设计研究院编制完成永安煤业升级改造初步设计和安全专篇修改，2010年1月河南省能源规划建设局下发了《关于河南地方永安煤业有限公司技改改造初步设计修改的批复》(豫能局煤炭〔2010〕2号)；2010年4月河南煤矿安监察局豫南监察分局下发了《关于河南地方永安煤业有限公司技改工程安全设施修改的批复》(豫南煤监〔2010〕22号)。2010年10月河南省工业与信息化厅下发了《关于河南地方永安煤业有限公司技改项目竣工验收的批复》(豫工信〔2010〕591号)，同意矿井技改项目通过竣工验收。2013年永安煤矿对原副井进行改造，新副井工程初步设计由河南省工业与信息化厅以“豫工信煤〔2014〕222号”对初步设计进行了批复，安全专篇由河南煤矿安全监察-19-局豫南监察分局以“豫南煤安监〔2014〕51号”对安全专篇进行了批复。2019年10月，因政策性原因，永安煤矿停工停产至今。改能源〔2019〕1377号”)文“支持剩余资源有保障，安全条件较好的煤矿改造提升至30万吨/年以上规模并实现机械化开采”的要求；根据河南省工业和信息化厅《关于修改完善30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案的紧急通知》(豫工信办煤行〔2020〕10号)和《关于切实做好全省30万吨/年以下煤矿分类处置工作的通知》(豫工信煤行〔2020〕54号)，永安煤矿符合其升级改造的要求。2020年12月中赟国际工程有限公司编制完成了《河南地方永安煤业有限公司升级改造初步设计》，河南省工业与信息化厅2021年6月进行批复。2、资源储量、采空区现状万吨，控制资源量106.70万吨，推断资源量111.74万吨。-20-图1-5-1历年采空区分布图目前，采空区主要集中在煤层浅部，累计面积10.52hm2(见图1-5-1)，标高-100m~+150m。采空区地表出现不同程度变形遗迹，主要体现为采空塌陷、地裂缝导致的民房、路面等刚性建构筑物出现裂缝。矿井采用三立井单水平(-134m)开拓方式。主井直径3.8m，落底标高-134m，井深-21-365.52m，提升容器为一对3.0t非标箕斗，担负提升煤炭、进风任务。副井直径5.0m，落底标高-147.5m，井深366.822m，提升容器为一对1.0t矿车单层单车非标罐笼，担负矿井提升矸石、下料、入风、升降人员任务，安装梯子间,兼作矿井安全出口和进风井。风井直径2.6m，落底标高-118m，井深352.81m，回风井，安装梯子间,兼作矿井另一个安全出口。矿井采用中央并列式通风系统，主井、副井进风，回风井回风。①主井：井口坐标：X=3787672.116，Y=38432029.500，井口标高Z=+231.520m，落底标高-134m，净直径3.8m。钢丝绳罐道，装备一对3t非标箕斗，担负矿井原煤提升及进风任务。井筒内敷设两趟Φ133的排水管路。②副井：井口坐标：X=3787725.169，Y=38432077.649，井口标高Z=+219.322m，落底标高-147.5m，井筒净直径5.0m，钢罐道，装备一对1t矿车单层单车非标罐笼，担负矿井提升矸石、下料、入风、升降人员任务。设置金属梯子间作为安全出口，井筒内敷设一趟Φ133×4mm压风管和一趟Φ108×4mm专用压风管路。③回风井：井口坐标：X=3787641.602，Y=38432013.064，井口标高Z=+234.810m，落底标高-118m，净直径2.6m。担负矿井回风任务，井筒内敷设洒水管、瓦斯抽放管。设置金属梯子间作为安全出口。以主井落底标高-134m为开采水平，上下山开拓全井田。永安煤矿为技改矿井，全井田共划分两个采区，分别为11采区和12采区，其中11采区为上山采区，12采区为下山采区。经过多年开采，上山采区剩余区段不多，下山采区开采活动有限，储量较多。矿井停产前正在开采11采区。矿井二1煤层采用采用走向长壁后退式采煤法，全部垮落法管理顶板，布置一个悬移支架放顶煤工作面保证矿生产能力。2、提升运输系统(1)煤炭运输矿井井下煤炭运输采用带式输送机，工作面来煤经工作面运输顺槽带式输送机运至运输机巷，再经上仓皮带行运至井底煤仓，再由箕斗提至地面。(2)辅助运输井下-134m水平利用1t固定式矿车用于材料、矸石运输，由于巷道长度较短，矿井采用人工调车，人力推车。-22-(3)主井装备一对3t非标箕斗双钩提升、钢丝绳罐道，担负全矿井原煤提升及进GKT0，井架高度18m，钢丝绳型号6×19S-Φ24.5。(4)副井装备一对1t矿车单层单车非标准罐笼(一宽一窄)，担负矿井矸石、下料、升降人员辅助提升任务，设置金属梯子间作为安全出口。装备2JK-3×1.5/20型双筒提升机，配套YVF400L-10M型电动机，355kW，380V，580r/min。、通风系统矿井采用机械抽出式通风方式，中央并列式通风系统，主、副井进风，回风井回风。回风井井口安装FBCDZ-6-№15型防爆对旋轴流通风机两台，一台工作，一台备用，电机功率2×75kW。水系统mMD，一台工作、一台备用、一台检修。配电机185kW，布置有两趟Φ133的排水管路，在副井井底设有主、副水仓，水仓总容量650m3。统排气压力0.7MPa，配电机功率90kW，电压380V。沿副井敷设两趟压风管路，其中一趟Φ133×4mm无缝钢管作为正常使用的压风管路系统，为井下掘进工作面风动工具供风；另一趟Φ108×4mm作为专用管路为井下永久避难硐室供风供氧。LGJ压10kV，供电距离均为3.6km。两回10kV电源线路为分列运行，每一回供电线路均可满足矿井全部负荷供电要求。7、安全避险“六大系统”①监测监控系统矿井现有一套KJ95N型煤矿安全生产监控系统，由地面中心站、地面及井下分站、各类传感器、电源箱、信号电缆等组成。中心站设在矿井地面调度中心。②井下人员定位系统矿井采用KJ222(A)井下人员作业管理系统，由监控主机、服务器电脑、客户端电脑、井口显示单元、识别主站、识别子站、人员识别卡、监控软件等组成。③井下紧急避险系统-23-矿井现装备的自救器为为ZH-45型自救器，额定防护时间不低于45分钟。在泄水④压风自救系统地面压风机房安装二台BLT-120A-16.5/7型螺杆压缩机，设二趟从地面通往井下的压风管路，均沿副井井筒敷设，其中一趟Φ133×4mm无缝钢管作为正常使用的压风管路系统，为井下采掘工作面风动工具供风；另一趟Φ108×4mm作为专用管路为井下永久避难硐室供风供氧。⑤供水施救系统地面设置有220m3的供水水池，经风井进入井下，主管路采用内径为Φ100钢管，支管路一般采用Φ50钢管直至各工作面，严格做到有巷有管、有管有水。⑥通信联络系统矿井现为行政、生产调度合一的通信系统，程控调度交换机安装在办公楼调度室内，型号为WS-848，容量128门。满足矿井通信联络要求。主、副、风井位于一个工业广场内，平面积2.46hm2。生产区建(构)筑物围绕在主、副、风井周边，主要有井口房、封闭式储煤棚、绞车房、变电所、空压机房、通风机房、机修房、风硐、澡堂灯房联合建筑、水处理、消防水池等。行政区布置在工业广场的西南部，建有综合办公楼(三层)、职工宿舍、食堂等。本矿工业场地北部建有临时矸石堆放场，煤矸石供给禹州市金锋环境科技有限公司做制砖使用。工业场地地表标高+218.5m~+238.7m，高于矿区历年最高洪水水位标高+194.76m。河南地方永安煤业有限公司和河南地方锦塬煤业有限公司相邻，同属于河南地方煤业有限公司，相对位置关系见下图1-5-1。河南地方锦塬煤业有限公司属股份制企业，由禹州市大地煤业公司、文殊镇葛沟煤矿和文殊镇镇办一矿资源整合扩边增储而成，采用三立井两水平上下山开拓，开采二1煤层，开采面积1.6151km2，设计生产能力0.30万吨/年。全矿井共划分三个采区，采区内布置两条上(下)山，采煤方法选用走向长壁式采煤法。-24-图1-5-1相邻矿井位置示意图1.6编制依据5、《中华人民共和国土地管理法》(2019年8月26日第三次修正)，1999年1-25-13、《中华人民共和国安全生产法(修正草案)》(2020年11月25日国务院常务会议通过)；1日起施行；1日起施行；1、河南省自然资源厅《关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作的通知》(豫自然资发[2020]61号)；2、《河南省自然资源厅关于矿产资源开采与生态修复方案评审有关事项的公告》(豫自然资公告〔2021〕4号)；3、《国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国土资发[1999]98号)；4、国土资源部、工信部、财政部、环保部、能源局《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》(国土资发[2016]63号)；5、环境保护部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅关于印发《生态保护红线划定指南》的通知(环办生态[2017]48号)；6、河南省国土资源厅办公室《关于改进土地复垦方案审查工作的通知》(豫国土资办发[2018]9号)；7、《河南省国土资源厅办公室关于印发生产建设土地复垦方案初审意见文本格式和土地复垦监管协议参考文本的通知》(豫国土资办发[2018]65号)；8、河南省国土资源厅、河南省财政厅、河南省环境保护厅等关于印发《河南省加快建设绿色矿山工作方案的通知》(豫国土资发[2018]19号)；9、《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田改进工作的通知》(自-26-然资规[2019]1号)；10、河南省财政厅、自然资源厅、生态环境厅关于印发《河南省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》的通知(豫财环资[2020]80号)；11、《国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规(2017)4号)；12、《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》(财建[2017]638号)；13、《生态环境部农业农村部自然资源部关于贯彻落实土壤污染防治法推动解决突出土壤污染问题的实施意见》(环办土壤[2019]47号)；14、河南省国土资源厅关于进一步加强地质灾害危险性评估工作的通知(豫国土资发)[2014]79号)；15、《河南省国土资源厅关于印发河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法的通；16、河南省住房和城乡建设厅关于调增房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬尘污染防治费的通知(试行)(豫建设标[2016]47号)。1、《<河南省矿产资源开发与生态修复方案>编制提纲》(河南省自然资源厅)2、《矿产资源开发利用方案编写内容要求》(国土资源部)3、《煤矿安全规程》(国家安全生产监督管理总局令第87号)4、《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(安监总煤装[2017]666、《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215—2015)7、《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)8、《建筑物防雷设计规范》(GB50057—2010)安全标志》(GB14161—2008)11、《煤炭矿井制图标准》(GT/B50593—2010)-27-12、《矿山电力设计规范》(GB50070—2020)14、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223—2011)15、《地质灾害危险性评估规范》(GB/T40112—2021)16、《河南省矿山地质环境恢复治理工程勘查、设计、施工技术要求》(试行)17、《矿山地质环境恢复与治理工程施工监理规范》(DB41/T1154—2015)、《地质灾害排查规范》(DZ/T0284—2015)19、《矿山地质环境监测技术规程》(DZ/T0287—2015)20、《地表水环境质量标准》(GB3838—2015)21、《地下水质量标准》(GB/T14848—2017)22、《地下水监测技术规范》(HJ/T164—2004)23、《河南省土地开发整理项目预算定额标准》(豫财综[2014]80号)24、《土地复垦方案编制规程，第1部分·通则》(TD/T1031.1—2011)25、《土地复垦方案编制规程，第3部分·井工煤矿》(TD/T1031.3—2011)26、《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036—2013)27、《耕作层土壤剥离利用技术规范》(TD/T1048—2016)28、《矿山土地复垦基础信息调查规程》(TD/T1049—2016)29、《土地整治项目规划设计规范》(TD/T1012—2016)30、《生产项目土地复垦验收规程》(TD/T1044—2014)31、《河南省土地开发整理工程建设标准》(河南省国土资源厅，2010年12月)32、《耕地后备资源调查与评价技术规程》(TD/T1007—2018)33、《农用地质量分等规程》(GB/T28407—2012)34、《造林技术规程》(GB/T15776—2016)35、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599—2001)36、《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB5085.3—2007)37、《农业与农村生活用水定额》(DB41/T958—2020)38、《土地利用现状分类》(GB/T21010—2017)39、《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288—2018)40、《土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618—2018)41、《煤矿绿色矿山建设规范》(DB41/T1664—2018)-28-42、《固体矿产资源储量分类》(GB17766—2020)43、《耕地破坏鉴定技术规范》(DB41/T1982—2020)44、《矿山土地复垦土壤环境调査技术规范》(DB41/T1981—2020)1、采矿许可证(证号：C4100002015011110136938)，河南省自然资源厅核发；2、《河南省禹州市河南地方永安煤业有限公司煤炭资源储量核实报告》(豫自然资储备字[2022]27号)；3、《禹州市永安煤业有限公司技术改造初步设计(矿产资源开发利用方案部分)》4、《河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》河南省煤田地质局资源环境调查中心编制于2010年12月；5、《河南地方永安煤业有限公司生产地质报告》6、《河南省禹县矿区陈岗小井地质勘探报告》7、《河南地方永安煤业有限公司矿井水文地质类型报告》8、《河南地方永安煤业有限公司升级改造初步设计》9、禹州市分幅土地利用图(图幅号：I49H086169，2022年10月)10、《禹州市土地利用总体规划(2010-2020年)调整方案》11、《文殊镇土地利用总体规划(2010-2020年)调整方案》12、《禹州市1∶50000地质灾害详细调查报告》，河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院。本公司接受《方案》编制委托后，由公司总工程师全面负责，成立了编制工作组、方案审核组，方案编制进行了分工。2022年11月进行了现场调查，野外工作期间采用矿区1：2000地形地质图和1：2000禹州市分幅土地利用图为底图，以GPS与罗盘相结合的方法进行定点，对矿山及周边区域进行详细调查。2、完成过程及工程量前期开展了资料收集、野外调查、拟定初步方案、协调论证、开展公众参与调查等工作。《方案》初稿完成后，经过了内部审查，并与矿方交换了意见。《方案》编制过-29-程中完成的工作量见表1-6-1。表1-6-1完成主要工作量统计表工作内容完成工作量主要资料收集2、《河南省禹州市河南地方永安煤业有限公司煤炭资源储量核实报告》(豫自然资储备字[2022]27号)3、《禹州市永安煤业有限公司技术改造初步设计(矿产资源开发利用方案部分)》4、《河南地方永安煤业有限公司升级改造初步设计》5、《河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》6、《河南地方永安煤业有限公司矿井水文地质类型报告》7、《河南地方永安煤业有限公司生产地质报告》8、禹州市分幅土地利用图(图幅号：I49H086169，三调数据)野外调查调查方法采用矿区1∶2000地质地形图，结合手持GPS、罗盘、光电测距仪对调查对象进行定点、上图；广泛的与村民沟通生态修复、土地保护政策。调查面积0.60km2地形地貌调查点30个点，包括工业场地(办公生活区、生产区、主副风井工业场地、储煤场、矸石场)、运输道路和采空区地形坡度、坡向、第四系覆盖比例及厚度，地表水系调查。地质灾害采空区地表调查，地裂缝发育情况、刚性建构筑物破坏、搬迁情况。地表水调查纸坊干渠的宽度、深度、淤积情况、过水能力，采访调查汛期通洪情况。地下水调查浅层地下水埋深情况、村民饮用水情况土地现状核实对照禹州市分幅土地利用图，对主要地块进行地类核实，主要包括耕地的灌溉条件、交通运输条件、农作物类型、产量及影响产量的主要因素等，林地的种类、郁闭度、经济效益等综合利用调查煤矸石、矿井水综合利用情况。数码拍照48张，方案用15张土壤剖面调查土壤剖面3个调查问卷份其它包括水源地、人文景观、重要交通、重要水利设施内部作业编制工作方案正文、附表、附图、附件审查工作包括内部审查，与矿方、自然资源局、专家技术交流成果提交文本《矿产资源开采与生态修复方案》12张矿井总平面布置图、井上下对照图、二1煤层开拓方式及采区巷道布置平面图、二1煤层开拓方式及采区巷道布置剖面图、二1煤层底板等高线及资源储量估算图、二1煤层资源损失量计算图；矿山地质环境问题现状图、矿山地质环境问题预测图、矿山地质环境保护与土地复垦工程分区、分期布置图；矿区土地利用现状图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、土地利用现状盖章图。3、工作质量评述本次野外地质调查覆盖整个矿区及周边范围，包括地质灾害调查、地形地貌景观调查、土地资源利用调查、土壤、水文、水资源、生物多样性调查及其他相关内容调查。-30-本次调查均采用手持GPS定点，精度可靠，满足报告编制要求，工作程序及工作质量符合标准，工作质量良好。1.7矿产品需求现状及预测本矿主要开采二1煤层，二1煤属低中灰、特低硫、特低氯、特高热值的贫煤，适用于工业用煤或民用煤。2022年春节以后，随着各项稳产增产措施的持续推进，全国煤炭产量保持高位水平。2月中下旬以来，全国煤炭日产量持续保持在1200万吨以上，同比增长超过10%，其中山西、内蒙古、陕西日产量保持在900万吨以上，产量高位助推煤炭市场供应持续增加。从我国能源结构总体趋势看，2021-2030年，为能源变革期，实现能源消费显著优化和能源绿色低碳发展，力争2030年煤炭、油气、非化石能源消费比例达到5：3：2；2031年-2050年，为能源革命定型期，形成新型能源体系，煤炭、油气、非化石能源消费比例达到4：3：3。并预测，到2030年，一次能源供应能力为56亿吨标煤——其中国内生产能力为46.9亿吨标准煤；煤炭产能为25.5亿吨标准煤；石油产量为2.2亿吨原油(折合3.1亿吨标准煤)；天然气产能约为3500亿立方米(折合3.1亿吨标准煤)；核电产量为4.6亿吨标准煤；商品化可再生能源为9.0亿吨标准煤。到2050年，一次能源供应能力为60亿吨标煤——其中国内生产能力为52.8亿吨标准煤；煤炭产能为17.3-20.9亿吨标准煤；石油产量为2.2亿吨原油(折合3.1亿吨标准煤)；天然气产能约为4300亿立方米(折合3.1亿吨标准煤)；核电产量为8.8亿吨标准煤；商品化可再生能源为14.3-17.9亿吨标准煤。从我国战略目标来看，到2030年，我国能源消费总量控制在56亿-60亿吨标准煤，其中煤炭消费量占比降至50%左右，基本达到峰值水平；石油消费量控制在6.5亿吨左右，占比降至16%上下。非化石能源消费达到12亿吨标准煤，占比达到21.6%。从更长远的角度看，我国富煤缺油少气的能源资源条件，决定了在未来较长时期内，煤炭作为我国主要能源的地位和作用难以改变。更为重要的是，随着煤炭清洁高效利用技术发展，煤炭资源保障的可靠性、价格的低廉性和利用的可洁净性，必将为煤炭提供更大的市场空从煤炭需求看，立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，将带动国内煤炭消费继续增长。同时，国家推动经济社会全面绿色转型，推动能耗“双控”向碳排放总-31-量和强度“双控”转变，实施新能源和可再生能源替代，严格合理控制煤炭消费增长，主要耗煤产品产量增速或将回落。预计2022年煤炭需求将保持适度增加，增速回落。2022年1~2月，全国生产原煤6.9亿吨，同比增长10.3%，增速比上年12月份加快3.1个百分点，日均产量1164万吨，原煤生产继续保持较快增长。随着各项稳产增产措施的持续推进，全国煤炭产量保持高位水平。据国家发展改革委数据，2月20日，全国煤炭产量1218万吨，已恢复至去年四季度日均产量水平。2022年2月，我国经济持续稳定恢复，且全国气候“冷湿”，较常年同期偏低，全社会用电量持续增长，电力生产由降转升，火电同比增长4.3%。而元宵节后，伴随生产恢复，非电用煤需求增长，煤炭市场价格波动上行。国际上，印尼发布出口禁令，澳大利亚矿区洪水形势愈发严峻导致出货量大大减少，南非煤炭运输受阻，诸多因素叠加导致国际煤炭供应紧张，价格不断上涨。2月下旬以来，俄乌冲突升级，国际原油价格显著上涨，也拉动了动力煤价格飙升。据悉，为保证对当地电厂充足的煤炭供应，印尼政府考虑在今年4月或8月开启新的煤炭出口限制措施。国际煤炭供应紧张局面或将持续。而在国内政策对大宗商品价格的调控下，进口煤炭价格倒挂、优势不再，预期进口或将减量，需求转移至国内市场，国内煤炭保供压力或将加大。从供应来看，2022年我国煤炭产量还将保持适度增加，全国煤炭供给体系质量提升、供给弹性增强，煤炭中长期合同覆盖范围扩大，中长期合同履约监管持续加强，市场总体预期稳定向好，煤炭运输保障能力持续提升，预计煤炭市场供需将保持基本平衡态势。但当前国际能源供需形势错综复杂，受安全环保约束、疫情反复、极端天气、水电和新能源出力情况等不确定因素影响，还可能出现区域性、时段性、品种性的煤炭供需偏紧或宽松的情况。随着各地去产能步伐加快和安全、环保检查力度不断升级，煤炭供给存在一定收紧预期，国内动力煤市场将趋向活跃，煤价有望实现收窄企稳并逐步回暖。但我们也要看到，当前煤炭向好发展的态势仍不稳固，去产能工作依然严峻，产量反弹、价格下行、企业亏损面扩大的压力依然存在，煤炭工业健康发展仍然任重道远。2021年，动力煤-32-价格一度刷新历史极值。在政策密集调控下，煤价逐渐回归合理水平。本矿开采煤层主要为二1煤层，低中灰、特低硫、特低氯、特高热值的贫煤，适用于工业用煤或民用煤。目前煤炭市场形势仍然是供不应求，本矿的开采可以缓解国内煤炭市场的供需矛盾，活跃地方经济，增加财政收入。根据2021年以来中国煤炭价格指数走势分析，进入2022年以来，煤炭价格基本稳定在1000元/吨，本矿地理位置优越，交通较为方便，煤质好、热值较高，具有一定的市场竞争力。总结以上国民经济形势，结合本矿所在经济、地理位置，以及煤质和工业用途看，本矿井二1煤层为低中灰、特低硫、特高热值的贫煤；二1煤销售价格一般在550元/吨左。1.8原相关方案执行情况1、二合一方案概述2012年3月河南省煤田地质局资源环境调查中心编制了《河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》，根据评估结果，将备采区划为重点防治区，将已有塌陷区、工业场地划为次重点防治区，其它地区为一般防治区，并确定了保护与恢复治理的目标、任务。根据评估结果和目标任务，部署保护与治理工程5个，其中地面塌陷与地裂缝治理工程2个，废弃矿井封堵和工业场地恢复工程1个，植被恢复工程1个，监测工程1个。设计恢复治理主要工作量为：地面塌陷、地裂缝回填土方48.0×104m3，土地平整65.7hm2，土地翻耕、平整各1.3hm2，道路压实、路基、混凝土路面各m×104m3，混凝土拆除1000m3，井筒充填9300m3，植树24000株，监测点15个。分期布置了治理和恢复工程，工程部署及保障措施总体可行。矿山地质环境保护与恢复治理经费1084.53万元，其中适用期170.30万元。截止目前矿山没有编制土地复垦方案。2、二合一方案执行情况截止目前，河南地方永安煤业有限公司已预存矿山地质环境治理基金43.75万元。没有预存土地复垦费用。本矿暂未开展矿山地质环境治理与土地复垦工作，没有提取使用矿山治理恢复基金。-33-2矿产资源概况.1矿区总体概况根据《河南省矿产资源总体规划(2016—2020年)》，平顶山煤炭矿区位于河南省南部，是国土资源部2017年9月以国土资函〔2017〕626号批准的煤炭国家规划河南七大矿区之一，矿区包含平顶山、禹州、汝州三个煤田。规划区面积约10000km2，含煤面积2374km2。矿区内资源量为15439.15万吨。矿区保有地质储量8231.01万吨，预测资禹州煤田东至京广线，西至磨街、白沙以西煤层露头，南至襄郏及郏县断层，北至王庄、浅井以北煤层露头。东西长约40km，南北宽约25km，含煤面积约1000km2。禹州煤田包括磨街详查区、泉店精查区、蔡寺普查区、扒村区、洛王新井普查区、尹村普查区、王庄普查区、梁北二矿普查区，文殊、张得、花石、小吕等预测区。规划区内共有资源量5871.73万吨。其中地质储量2715.33万吨，预测资源量3156.4万吨。禹州煤田煤炭资源丰富，开采历史悠久。目前区内生产矿井主要隶属平煤集团、神火集团、河南能化集团(永锦公司、煤层气公司)，早期小煤矿达二百余座，目前大部分已关闭。永安煤矿隶属于河南省煤层气开发利用有限公司，核定生产能力0.21万吨/年，与《平顶山矿区总体规划》相符。本次升级改造后矿井生产能力0.30万吨/年。平顶山矿区以平顶山煤业(集团)有限责任公司为主进行开发建设。平煤集团目前拥矿井(公司)26座，核定生产能力33.18万吨/年；目前基本没有新建矿井。井6处，生产能力3.15万吨/年；国有地方煤矿6座，生产能力约1.95万吨/年。禹州煤田内的河南地方永安煤业有限公司和河南地方锦塬煤业有限公司均隶属于河南省煤层气开发利用有限公司豫兴煤矿管理有限公司。-34-2.2本项目的资源概况矿井属华北地层区豫西分区嵩箕小区。根据《河南省禹州市河南地方永安煤业有限公司煤炭资源储量核实报告》及《河南地方永安煤业有限公司生产地质报告》等报告资料，结合钻孔和巷道揭露地层资料，矿井范围内发育地层由老至新为：寒武系上统崮山组(∈3g)，石炭系上统本溪组(C2b)和太原组(C2t)，二叠系下统山西组(P1s)和下石盒子组(P1x)，二叠系上统上石盒子(P2s)，第四系(Q)。现将发育地层由老到新分述如下：1)寒武系上统崮山组(∈3g)浅灰~灰白色白云质灰岩，中厚层状，具不明显的鲕状结构。顶部风化后呈灰黑色终孔。据《陈岗小井报告》，该组厚度＞100m。2)石炭系(C)厚70~90m，平均77.80m，由上统本溪组(C2b)和太原组(C2t)组成，与下伏地层呈平行不整合接触。①上统本溪组(C2b)岩性主要为浅灰色铝质泥岩和铝质岩，具鲕状、豆状结构。下部夹紫红色“山西式”铁矿，具鲕状及豆状结构，厚约10.