一建建设工程法规第二三章基础精讲

基础精讲班建设工程法规及相关知识2019年注册一级建造师执业资格考试主讲老师：王欣1Z302000施工许可法律制度章节号章节名称分值分布1Z302000施工许可法律制度10分1Z302010建设工程施工许可制度3～4分1Z302020施工企业从业资格制度3分1Z302030建造师注册执业制度3分1Z302010建设工程施工许可制度1Z302011施工许可证和开工报告的适用范围【施工许可证或开工报告】◆开工报告的审批机关（国家发改委）和审批条件（4项-略）；◆施工许可证的审批机关（县以上住建部门）和审批条件（8项-详）；一、施工许可证的适用范围(一)申请施工许可证的主体：建设单位（二）不需办理施工许可证建设工程不需办理施工许可证建设工程（1）限额以下小型工程；①工程投资额30万元以下②建筑面积：300平方米以下（2）抢险救灾工程；急（3）临时性建筑；临时（4）农民自建低层住宅；农（5）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程有开工报告（6）军用房屋保密1Z302011施工许可证和开工报告的适用范围【真题】根据《建筑法》及相关法规，建设单位应当办理施工许可证的工程是（）。A.国务院批准开工报告的工程B.建筑面积200m2以上的农民自建低层住宅C.城镇市政基础设施工程D.工程投资额在20万元以上的工程【答案】C1Z302011施工许可证和开工报告的适用范围二、施工许可证的法定批准条件1．已经办理该建筑工程用地批准手续（取得了土地使用权证）（土地）；2．在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证（规划：包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）；3．需要征收房屋的，其进度符合施工要求（进度）；4．已经确定施工企业（施工）；5．有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已经按规定审查合格（技术）；6．有保证工程质量和安全的具体措施（措施）；7．建设资金已经落实，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书；8．法律、行政法规规定的其他条件。（其他：包括需要公安机关审核的的消防设计和民使用建筑节能强制性标准）1Z302012申请主体和法定批准条件（变化）【真题】关于建筑工程项目申请领取施工许可证条件的说法，正确的有（）。A．有保证工程安全的总体部署B．成片开发的住宅小区工程已经委托监理C．应当经公安机关消防机构进行设计审核的建设工程消防设计已经审核合格D．施工图设计文件已通过审查E．有保证工程质量的具体措施【答案改】CDE

1Z302012申请主体和法定批准条件（变化）

施工许可证开工报告开工期限领证后3个月内获批后6个月内不能换期开工中请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月超过6个月，不予延期，重新审批开工后在建项目停工（停工之日起1个月内向发证机关报告）<1年，报告后即可复工无核验程序≥1年，核验后方可复工1Z302013

延期开工、核验和重新办理批准的规定【真题】根据《建筑法》，下列情形中，符合施工许可证办理和报告制度的是（）。A．某工程因故延期开工，向发证机关报告后施工许可证自动延期B．某工程因地震中止施工，1年后向发证机关报告C．某工程因洪水中止施工，1个月内向发证机关报告，2个月后自行恢复施工D．某工程因政府宏观调控停建，1个月内向发证机关报告，1年后恢复施工前报发证机关核验施工许可证【答案】D

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延期开工、核验和重新办理批准的规定1Z302020施工企业从业资格制度1Z302021企业资质的法定条件和等级一、施工企业资质的法定条件（一）有符合规定的净资产（二）有符合规定的主要人员（三）有符合规定的已完成工程业绩（四）有符合规定的技术装备1Z302021企业资质的法定条件和等级二、施工企业的资质序列、类别和等级（一）序列：施工总承包、专业承包和施工劳务。（二）资质类别和等级：施工总承包：共12个资质类别；专业承包：共36个资质类别；施工劳务：不分类别和等级。1Z302021企业资质的法定条件和等级四、施工企业资质证书的申请、延续和变更有效期5年首次或增项申请资质最低等级申请延续期满3个月前企业资质变更在工商变更后，1个月内办理资质证书变更变更内容名称、地址、注册资本、法定代表人合并、分立、改制重新核定1Z302021企业资质的法定条件和等级（四）.不予批准升级或增项（12条）【有信用不良记录的，1年内不批准其资质升级和增项申请】【重点把握】（6)恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的（9）未依法履行工程质量保修义务或者拖延履行保修义务的（11）发生过较大质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的：【提示】此知识点教材规定较为琐碎，此部分内容是记忆型内容，教材中绝大多数记忆型内容是不需要记忆的，重点掌握讲义中呈现的知识点。1Z302021企业资质的法定条件和等级(五)资质证书的撤回、撤销、注销撤回合法取得后，不再具备相应资质条件撤销原本不具备相应资质条件而非法取得、非法发放吊销合法取得后，因违法而受到吊销处罚注销被撤销、吊销、关闭后，或有效期届满后不续期，为确保证书失效而办理注销手续1Z302021企业资质的法定条件和等级【真题】根据《建筑企业资质管理规定》，关于施工企业资质证书的说法，正确的是（）。A.资质许可机关未在企业资质证书有效期届满前作出是否准予延续资质证书决定的，视为不准予延续B.企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，可以直接承继原施工企业资质C.资质证书有效期届满，未依法申请延续的，资质许可机关应当撤回其资质证书D.项目未取得施工许可证，施工企业擅自施工的，资质许可机关不予批准该施工企业的资质升级申请和增项申请【答案】D

1Z302021企业资质的法定条件和等级五、外商投资建筑企业的规定1.全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程；（外100%）2.由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目；（外100%）3.外资等于或者超过50%的中外联合建设项目，以及外资少于50%，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准的中外联合建设项目；（外≥50%或外﹤50%但中国技术不行）1Z302021企业资质的法定条件和等级4.由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准，可以由中外建筑企业联合承揽。（中100%但中国技术不行）【注意】（1）钱都是外国人出的，外国人承包；（2）钱不都是外国人出的，但是中国技术能力不行的，则联合承包。1Z302022禁止无资质或越级承揽工程的规定一、禁止无资质承揽工程二、禁止越级承揽工程1Z302023禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定1.禁止以他企业名义承揽工程（禁止借入资质）2.禁止他企业以本企业名义承揽工程（禁止借出资质）【注意】注意知识点之间的融合贯通，关于资质的4个禁止，考试易将以上几类禁止行为进行混淆考查。可通过习题练习加以巩固。1Z302030

建造师注册执业制度1Z302032建造师考试、注册和继续教育的规定二、一级建造师的注册适用情况初始注册（1）自资格证书签发之日起3年内提出申请，逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。（2）注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。延续注册有效期届满前30日前；有效期3年。变更注册仍延续原注册有效期。变更不及时，记入企业不良行为档案增项注册增加执业专业1Z302032建造师考试、注册和继续教育的规定（三）不予注册（1）不具备完全民事行为能力；（2）申请在两个或两个以上单位注册；（3）未达到注册建造师继续教育要求；（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕；（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年；1Z三30三20三32建造三师考三试、三注册三和继三续教三育的三规定（6三）因三前款三规定三以外三的原三因受三到刑三事处三罚，三自刑三事处三罚决三定之三日起三至申三请注三册之三日止不满三3年；（7三）被三吊销三注册三证书三，自三处罚三决定三之日三起至三申请三注册三之日三止不满三2年；（8三）在三申请三注册三之日三前3年三内担任三项目三经理三期间三，所三负责三项目三发生三过重三大质三量和三安全三事故三；（9三）申三请人三的聘三用单三位不三符合三注册三单位三要求三；（1三0）三年龄三超过65周岁三；（1三1）三法律三、法三规规三定不三予注三册的三其他三情形三。（2+三3=三5）1Z三30三20三32建造三师考三试、三注册三和继三续教三育的三规定【真三题】三根据三《注三册建三造师三管理三规定三》，三下列三情形三中，三不予三注册三的有三（三）三。A.三钱某三取得三资格三证书三3年三后申三请注三册B.三赵某三因工三伤丧三失了三民事三行为三能力C.三孙某三与原三单位三解除三劳动三关系三后申三请变三更注三册D.三周某三申请三在两三个单三位分三别注三册E.三李某三已满三60三岁但三仍担三任单三位的三咨询三顾问【答三案】BD1Z三30三20三33建造三师的三受聘三单位三和执三业岗三位范三围二、一级建三造师三执业三岗位三范围注册三建造三师不三得同三时担三任两个及以三上建三设工三程施三工项三目负三责人三。发三生下三列情三形之三一的三除外三：（1）同三一工三程相三邻分段发包三或分期施工三的；（2）合同三约定的工三程验收三合格的；（3）因非承三包方原因三致使三工程三项目三停工三超过12三0天（含三），三经建设三单位三同意的。1Z三30三20三33建造三师的三受聘三单位三和执三业岗三位范三围注册三建造三师在三担任三项目三负责三人期三间不三得更换。发三生下三列情三形之三一的三除外三：（1）承三包合三同已三经依三法解三除；（2）发包三方同三意更换三；（3）不三可抗三力等三特殊三原因三必须三更换三的。【提三示】三此知三识点三要重三点掌三握。三注意三易混三淆知三识点三之间三的对三比，三考试三易混三淆考三查。1Z三30三20三33建造三师的三受聘三单位三和执三业岗三位范三围【模三拟题三】某三工程三由于三周边三道路三改造三，运三输材三料的三车辆三不能三进场三，导三致该三工程三停工三达1三00三天之三久，三施工三企业三拟让三该工三程的三项目三经理三甲担三任其三他工三程的三项目三经理三，根三据有三关规三定，三可行三的解三决方三式是三（三）。A．三经建三设单三位同三意，三由甲三同时三担任三该两三个项三目的三项目三经理B．三经建三设单三位同三意，三施工三单位三更换三项目三经理C．三经建三设主三管部三门同三意，三由甲三同时三担任三该两三个项三目的三项目三经理D．三经建三设主三管部三门同三意，三施工三单位三更换三项目三经理【答三案】B1Z三30三20三34建造三师的三基本三权利三和义三务权利义务（1）使用注册建造师名称；（1）遵守法律、法规和有关管理规定、恪守执业道德；（2）在规定范围内从事执业活动；（2）执行技术标准、规范和规程；（3）在本人执业活动中行程的文件上签字并加盖执业印章；（3）保证执业成果的质量，并承担相应责任；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（4）接受继续教育，努力提高执业水准；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；（6）接受继续教育；（6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；（7）获得相应的劳动报酬；（7）协助注册管理机关完成相关工作。（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。1Z三30三20三34建造三师的三基本三权利三和义三务【真三题】三注册三建造三师依三法享三有的三权利三包括三（三）三。A.三获得三相应三劳动三报酬B.三保管三和使三用本三人注三册证三书、三执业三印章C.三接受三继续三教育D.三保守三在执三业中三知悉三的国三家秘三密和三他人三的商三业，三技术三等秘三密E.三在本三人执三业活三动中三形成三的文三件上三签字三并加三盖执三业印三章【答三案】AB三CE1Z三30三3000建设三工程发承三包法三律制度章节号章节名称分值分布1Z303000建设工程发承包法律制度201Z303010建设工程招标投标制度14-151Z303020建设工程承包制度2-31Z303030建筑市场信用体系建设31Z三30三3000建设三工程发承三包法三律制度直接三发包建设三项目发包三方式三公开三招标招标三发包邀请三招标1Z三30三30三10建设三工程三招标三投标三制度1Z三30三30三11三建设三工程三法定三招标三的范三围、三招标三方式三和交三易场三所（三变化三）【什三么样三的项三目需三要招三标】范围+规模两条件同时具备才需要招标范围规模公用事业、基础设施施工≥400万全部或部分使用国有资金重要材料设备采购≥200万外国政府、国际组织援建勘察、设计、监理≥100万【真三题改三】根三据《三工程三建设三项目三招标三范围三和规三模标三准规三定》三，必三须招三标范三围内三的各三类工三程建三设项三目，三达到三下列三标准三之一三必须三进行三招标三的有三（三）三。A．三材料三采购三的单三项合三同估三算价三为人三民币三80三万B．三施工三单项三合同三估算三价为三人民三币500三万C．三重要三设备三采购三的单三项合三同估三算价三为人三民币三15三0万D．三监理三服务三采购三的单三项合三同估三算价三为人三民币160三万E．三项目三总投三资额三为人三民币三35三00三万【答三案】BD1Z三30三30三11建设三工程三法定三招标三的范三围、三招标三方式三和交三易场三所（三变化三）【豁三免招三标与三豁免三公开三招标三的区三分】招标直接发包公开招标邀请招标(≧3人)1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾的；2、以工代赈需要使用农民工的；3、施工主要技术采用不可替代的专利或专有技术（只有一家能做）4、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能自行建设；5、采购人依法能够自行建设；6、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求。1、项目技术复杂或有特殊要求，或受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；2、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。注意批准机关：国家重点项目：国家发改委批准；省级重点项目：省政府批准1Z三30三30三11建设三工程三法定三招标三的范三围、三招标三方式三和交三易场三所（三变化三）1Z三30三30三11建设三工程三法定三招标三的范三围、三招标三方式三和交三易场三所（三变化三）【模三拟题三】三应当三公开三招标三的建三设工三程项三目出三现下三列情三形时三，经三批准三可以三进行三邀请三招标三的是三（三）三。A．三技术三复杂三，无三法精三确拟三定技三术规三格的三项目B．三采用三公开三招标三方式三的费三用比三较多C．三抢险三救灾三紧急三项目D．三技术三复杂三，只三有少三量潜三在投三标人三可供三选择【答三案】D1Z三30三30三11建设三工程三法定三招标三的范三围、三招标三方式三和交三易场三所（三变化三）【两三阶段三招标三】对技术三复杂三，无三法精三确拟定三技术三规格三的项三目，三招标三人可三以分三两阶三段进三行招三标。第一三阶段三，投三标人三按照三招标三公告三或者三投标三邀请三书的三要求三提交三不带三报价三的技三术建三议，三招标三人根三据投三标人三提交三的技三术建议确定三技术三标准三和要三求，三编制三招标三文件三。第二三阶段三，招三标人三向在三第一三阶段三提交三技术三建议三的投三标人三提供三招标三文件三，投三标人三按照三招标三文件三的要三求提三交包三括最三终技三术方三案和三投标三报价三的投三标文三件。三招标三人要三求投三标人三提交投标三保证三金的，三应当三在第三二阶三段提三出。简记三为：第一三阶段三只有三招标三公告三没有三招标三文件三。因三此，三实质三的招三投标三行为三（包三括投三标报三价）三全部三发生三在第三二阶三段。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定招标三基本三程序建设三工程三招标三的基三本程三序主三要包三括：三（1三）履三行项三目审三批手三续（三2）三委托三招标三代理三机构三（自三行+委托三）（三3）三编制三招标三文件三及标三底（三可有三可无+参考三）（三4）三发布三招标三公告三或投三标邀三请书三（5三）资三格审三查（三6）三开标三（7三）评三标（三8）三中标三和签三订合三同（三9）三终止三招标三等。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定招标1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定【真三题三】建三设工三程招三标的三基本三程序三主要三包括三：①三发售三招标三文件三；②编三制招三标文三件；三③委三托招三标代三理机三构；三④履三行招三标核三准、三审批三手续三；⑤三开标三、评三标；三⑥签三订合三同；三⑦发三布招三标公三告或三投标三邀请三书；三⑧发三出中三标通三知书三。正三确排三序是三（三）A．三①②三③④三⑤⑥三⑦⑧B．三③②三④⑦三①⑤三⑧⑥C．三②③三①④三⑦⑤三⑥⑧D．三④③三②⑦三①⑤三⑧⑥【答三案】D1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定（三三）招三标基三本程三序之三三：三编制三招标三文件三、标三底及三工程三量清三单1．三招标三文件（1三）招三标文三件应三当包三括招三标项三目的三技术三要求三、对三投标三人资三格审三查的三标准三、投三标报三价要三求和三评标三标准三等所有三实质三性要三求和条三件以三及拟三签订三合同三的主要三条款。（2三）招三标人三应当三在招三标文三件中载明三投标三有效三期。投三标有三效期三从投三标人三提交投标三文件三截止三之日起计三算。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定2．三标底三（可有三可无）（1三）招三标人三可以自行三决定是否三编制三标底三；（2三）一三个招三标项三目只三能有一个三标底三；标三底必三须保三密。（3三）招三标人设有三最高三限价三的（三可有三可无三），应三当在三招标三文件三中明三确最三高投三标限三价或三者最三高投三标限三价的三计算三方法三（如三：清三单计三算法三）；三招标三人不得三规定三最低三投标三限价。（4）标三底只三能作三为评三标的参考，不三得以三投标三报价三是否三接近三标底三作为三中标三条件三，也三不得三以投三标报三价超三过标三底上三下浮三动范三围作三为否三决投三标的三条件三。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定（五三）招三标基三本程三序之三五：三资格三审查资格三审查三分为资格三预审三和资三格后三审。

资格预审开标资格后审时间要求开标前

开标后依法必须招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日不得少于5日；

进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外审查主体资格审查委员会

评标委员会审查内容对投标人资格要求的条件、标准和方法。审查结果（1）未通过资格预审的申请人不具有投标资格，投标文件不予受理；（2）通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标

（1）应作否决投标处理1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定（六三）招三标基三本程三序之三六：三开标1．三开标三时间三、地三点（1三）开三标时三间：三招标三文件三确定三的提三交投标三文件三截止三时间三的同三一时三间公开三进行三；【注三意】三4个三时间三节点三同时三发生三：开三标日三=截三标日三=投三标有三效期三的起三始日三=投三标保三证金三的有三效期三的起三始日（2三）开三标地三点：三招标三文件三中预先三确定的地三点。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定2．三开标三程序（1三）开三标由三招标三人主三持，三邀请所有三投标三人参加三。（2三）开三标时三，由三投标三人或三者其三推选三的代三表检三查投三标文三件的密封情况三，也三可以三由招三标人三委托三的公三证机三构检三查并三公证三；经三确认三无误三后，三由工三作人三员当三众拆三封，三宣读三投标三人名三称、三投标三价格三和投三标的三其他三主要三内容三。开三标过三程应三当记三录，三并存三档备三查。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定招标1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定【模三拟题三】某三招标三项目三采用三电子三招标三方式三，某三投标三人已三提交三投标三保证三金。三但因三网速三问题三，尚三有部三分投三标文三件内三容在三投标三截止三时间三时未三完成三传输三，（三）三。A.三视为三撤回三投标三文件B.三电子三招标三投标三交易三平台三应当三同意三接收C.三视为三撤销三投标三文件三，并三没收三投标三保证三金D.三视为三已提三交投三标文三件【答三案】A1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定【模三拟题三】招三标人三向甲三、乙三、丙三三家三施工三单位三发出三投标三邀请三，三三家单三位均三接受三邀请三并及三时提三交了三投标三文件三和投三标保三证金三，但三丙在三投标三截止三时间三前又三书面三通知三撤回三投标三文件三，导三致招三标人三重新三招标三。丙三单位三将因三此（三）。A．三被没三收投三标保三证金B．三记入三信用三不良三档案C．三赔偿三招标三人损三失D．三不承三担任三何法三律责三任【答三案】D1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定（七三）招三标基三本程三序之三七：三评标1．三组成（1三）评三标由三招标三人依三法组三建的三评标三委员三会负三责。（2三）依三法必三须进三行招三标的三项目三，其三评标三委员三会由招标三人的三代表和有三关技术三、经三济等三方面三的专三家组成三，成三员为三五人三以上三单数三，其三中技三术、三经济三等方三面的三专家三不得三少于三成员三总数三的三三分之三二。三（评标三委员三会总三成员三X≥三5，三X是三单数三，专三家Y三≥2三/3三X）（3三）评标三委员三会成三员的三名单三在中三标结三果确三定前三应当三保密。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定2．三权利（1三）可以三要求三投标三人对三投标三文件三中含三义不三明确三的内三容作三必要三的澄三清或三者说三明，但三是澄三清或三者说三明不三得超三出投三标文三件的三范围三或者三改变三投标三文件三的实三质性三内容三；（2三）评三标委三员会三完成三评标三后，三应当三向招三标人三提出三书面三评标三报告三，并推荐三合格三的中三标候三选人；（3三）评三标委三员会三经评三审，三认为三所有三投标三都不三符合三招标三文件三要求三的，可以三否决三所有三投标。依三法必三须进三行招三标的三项目三的所三有投三标被三否决三的，三招标三人应三当依三法重三新招三标。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定拒收（当场就能发现）否决投标(当场不能发现）(重大偏差）要求澄清、说明（细微偏差）逾期送达的投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；含义不明确的内容未送达指定地点的投标联合体没有提交共同投标协议；明显的文字计算错误未密封的投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

未通过资格预审的同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定【真三题】三关于三投标三报价三的说三法，三正确三的是三（三）三。A．三低于三成本三报价三是指三低于三社会三平均三成本三报价B．三报价三不可三以低三于成三本，三但可三以高三于最三高投三标限三价C．三报价三低于三成本三的，三评标三委员三会应三当否三决其三投标D．三报价三可以三低于三成本三，但三不可三以高三于最三高投三标限三价【答三案】C1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定【真三题】三下列三投标三人投三标的三情形三中，三评标三委员三会应三当否三决的三有（三）。A．三联合三体未三提交三共同三投标三协议B．三投标三报价三高于三招标三文件三设定三的最三高投三标限三价C．三投标三文件三未经三投标三人盖三章和三单位三负责三人签三字D．三投标三人主三动提三出了三对投三标文三件的三澄清三、修三改E．三投标三文件三未对三招标三文件三的实三质性三要求三和条三件作三出响三应【答三案】AB三CE1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定（八三）招三标基三本程三序之三八：三中标三和签三订合三同1．三中标（1三）招三标人三根据三评标三委员三会的三书面三评标三报告三和推荐三的中三标候三选人三确定三中标三人；也三可以三授权三评标三委员三会直接三确定三中标三人；【注三意】三确定三中标三人的三主体三有二三，一三是招三标人三，二三是经三招标三人授三权了三的评三标委三员会三。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定（八三）招三标基三本程三序之三八：三中标三和签三订合三同2．三签订三合同（1三）招三标人三和中三标人三应当三自中三标通三知书发出之日三起3三0日三内，三按照三招标三文件三和中三标人三的投三标文三件订三立书三面合三同。不得三再行三订立三背离三合同三实质三性内三容（合三同的三标的三、价三款、三质量三、履三行期三限等三主要三条款三）的三其他三协议三；（2三）“三当事三人就三同一三建设三工程三另行三订立三的建三设工三程施三工合三同与三经过三备案三的中三标合三同实三质性三内容三不一三致的三，应三当以备案的中三标合三同作三为结三算工三程价三款的三根据三。”三招标三人与三中标三人另三行签三订合三同的三行为三属违三法行三为，三所签三订的三合同三是无三效合三同。三（阴阳三合同三，备三案为三准）【注三意】三教材三中所三有的三行为三都是三“到三达”三生效三，只三有中三标通三知书三是“三发出三”生三效。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定【真三题】三关于三中标三后订三立建三设工三程施三工合三同的三说法三，正三确的三是(三)三。A.三合同三的主三要条三款应三当与三招标三文件三和中三标人三投标三文件三的内三容一三致B.三对备三案的三中标三合同三不得三进行三协商三变更C.三人工三、材三料价三格行三情发三生变三化，三双方三应当三就合三同价三款订三立新三的协三议D.三招标三人和三中标三人应三自中三标通三知书三收到三之日三起3三0日三内订三立书三面合三同【答三案】A1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定（九三）招三标基三本程三序之三九：三终止三招标1．三终止三招标已经三发售三资格三预审三文件三、招三标文三件或三者已三经收三取投三标保三证金三的，三招标三人应三当及三时退三还所三收取三的资三格预三审文三件、三招标三文件三的费三用，三以及三所收三取的投标三保证三金及三银行三同期三存款三利息。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定【招三标程三序的三时间三要求三】招标人发出（第一份）招标文件提交投标文件截止时间20日前招标人发售资格预审、招标文件≥5日招标人澄清、修改招标文件提交投标文件截止时间15日前中标候选人公示≥3日签订合同≤发出中标通知书后30日1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定【模三拟题三】某三招标三项目三规定三11三月3三0日三为提三交投三标文三件截三止时三间。三11三月1三8日三甲投三标人三对招三标文三件中三某项三规定三提出三异议三，招三标人三认为三异议三合理三，在三11三月2三0日三作出三书面三答复三并将三修改三招标三文件三的通三知发三送给三所有三招标三文件三收受三人，三则该三项目三投标三截止三时间三至少三应推三迟至三（三）。A.三12三月5三日B.三12三月1三0日C.三12三月2三0日D.三12三月3三0日【答三案】A1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定【真三题】三招标三人对三某招三标估三算价三为6三00三0万三元的三施工三项目三进行三公开三招标三，2三00三7年三3月三3日三开始三发售三招标三文件三，3三月6三日停三售；三招标三文件三规定三投标三保证三金为三20三0万三元；三3月三20三日招三标人三对已三发出三的招三标文三件作三了必三要的三澄清三和修三改，三投标三截止三日期三为同三年3三月2三5日三。上三述案三例中三有（三）三处错三误。A.三1B.三2C.三3D.三4【答三案】C1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定【异三议及三投诉=4三+1】对资格预审文件提出异议至迟在提交资格预审文件截止时间2日前招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停招投标活动招标人不答复，或投标人对招标人答复不服的，可以向招标办投诉对招标文件提出异议至迟在提交投标文件截止时间10日前招标人收到异议后3日答复，答复前暂停招投标活动对开标提出异议开标现场当场提出招标人当场回复并书面记录对评标结果提出异议中标候选人公示期间招标人收到异议后3日答复，答复前暂停招投标活动其他事项知道或应当知道该违法事实之日起10日内直接向招标办投诉同一事项向两个以上行政监督部门投诉，由最先收到投诉的部门，自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理，30个工作日作出书面处理决定1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定【模三拟题三】关三于投三标人三异议三与投三诉程三序，三说法三正确三的（三）三。A．三投标三人对三招标三文件三有异三议的三，应三当在三投标三截止三时间三前1三5日三向招三标人三书面三提出三异议B．三投标三人对三开标三有异三议的三，应三当在三开标三现场三当场三提出三异议C．三投标三人对三评标三结果三有异三议的三，可三以自三中标三候选三人公三示期三间直三接向三招标三行政三监督三部门三投诉D．三招标三人在三对投三标人三异议三做出三书面三答复三前，三应当三继续三招投三标活三动【答三案】B1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定三、三禁止三限制三、排三斥投三标人三的规三定1．三就同三一招三标项三目向三潜在三投标三人或三者投三标人三提供三有差别的项三目信三息；2．三设定三的资三格、三技术三、商三务条三件与三招标三项目三的具三体特三点和三实际三需要不相三适应或者三与合三同履三行无三关；3．三依法三必须三进行三招标三的项三目以特定行政三区域三或者三特定三行业三的业三绩、三奖项三作为加分条件三或中三标条三件；1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定4．三对潜三在投三标人三或者三投标三人采三取不同的资三格审三查或三者评三标标三准；5．三限定三或者三指定三特定三的专三利、三商标三、品三牌、三原产三地或三者供三应商三；6．三依法三必须三招标三的项三目非三法限三定潜三在投三标人三或者三投标三人的三所有三制形三式或三者组三织形三式；7．三以其三他不三合理三条件三限制三、排三斥潜三在投三标人三或者三投标三人8.招标三人不三得组三织单个或者部分潜在三投标三人踏勘三项目三现场。【提三示】此知三识点三为高三频考三点，三对于三此知三识点三重在三理解三，切三忌死三记硬三背。1Z三30三30三12三招三标基三本程三序和三禁止三肢解三发包三、限三制排三斥投三标人三的规三定【模三拟题三】招三标人三的下三列行三为中三，属三于招三标人三以不三合理三的条三件或三方式三限制三、排三斥潜三在投三标人三的规三定的三有（三）三。A.三规定三投标三企业三如果三曾经三获得三过某三地区三质量三优秀三奖，三评标三时可三以加三2分B.三限定三投标三企业三必须三具有三的资三质与三招标三项目三的特三点和三需要三不相三适应C.三招标三公告三中表三明不三接受三投标三联合三体D.三组织三部分三提出三现场三踏勘三请求三的投三标人三进行三现场三踏勘E.三划分三标段三不合三理，三使得三部分三潜在三投标三人不三能参三加投三标【答三案】AB三DE1Z三30三30三13三投三标人三、投三标文三件和三投标三保证三金一、三投标三人【投三标人三资格三审查-2种无三效】投标三无效三的情三形（三利害三关系三、隶三属关三系、三资格三条件三）（1三）与三招标三人存三在利害三关系可能三影响三招标三公正三性的三法人三、其三他组三织或三者个三人，三不得三参加三投标三。单三位负三责人三为同三一人三或者三存在控股三、管三理关三系的不三同单三位，三不得三参与三同一三标段三投标三或者三未划三分标三段的三同一三招标三项目三投标三，否三则相三关投三标无三效（2）投三标人不再三具备资格三预审三文件三、招三标文三件规三定的资格三条件或者三其投三标影三响招三标公三正性三的，三其投三标无三效。1Z三30三30三13三投三标人三、投三标文三件和三投标三保证三金一、三投标三文件（二三）投三标文三件的三修改三与撤三回投标三人在三招标三文件三要求三提交三投标三文件三的截三止时三间前，可三以补三充修三改或三者撤三回已三提交三的投三标文三件。（简三记为三：截三止前三是撤三回；三截止三后是三撤销三）1Z三30三30三13三投三标人三、投三标文三件和三投标三保证三金三、三投标三保证三金1．三提交（1三）数三度：三投标三保证三金一三般不三得超三过招三标项三目估算三价的三2%三（施三工项三目招三标不三得超三过8三0万三）；（2三）投标三保证三金有三效期三应当三与投三标有三效期三一致；（3三）实三行两三阶段三招标三的，三招标三人应三当在第二三阶段提出三。1Z三30三30三13三投三标人三、投三标文三件和三投标三保证三金2．三没收（1三）投三标人三在投三标有三效期三内撤三销其三投标三文件三，招三标人三可以三不退三还投三标保三证金三；（简三记为三：截三止前三是撤三回；三截止三后是三撤销三）（2三）中三标未三能在三规定三期限三内提三交履三约保三证金三或签三署合三同协三议。3．三退还（1三）投三标保三证金三的退三还：三招标三人最三迟应三当在三书面三合同三签订三后５三日内三向中三标人三和未三中标三的投三标人三退还三投标三保证金三并加三银行三同期三存款三利息。1Z三30三30三13三投三标人三、投三标文三件和三投标三保证三金招标1Z三30三30三13三投三标人三、投三标文三件和三投标三保证三金【真三题】三关于三投标三保证三金的三说法三，正三确的三是（三）。A．三两阶三段招三标中三要求三提交三投标三保证三金的三，应三在第三一阶三段提三出B．三投标三保证三金不三得超三过投三标项三目估三价的三2%C．三投标三保证三金有三效期三应当三与投三标有三效期三一致D．三招标三人应三当在三中标三通知三书发三出后三5日三内退三还中三标人三的投三标保三证金E．三未中三标的三投标三人的三投标三保证三金及三利息三，招三标人三应当三在签三约后三5日三内退三还【答三案】BC三E1Z三30三30三14三禁三止串三通投三标和三其他三不正三当竞三争行三为的三规定属于投标人相互投标（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。1Z三30三30三14三禁三止串三通投三标和三其他三不正三当竞三争行三为的三规定视为投标人相互投标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。招标人与投标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。1Z三30三30三14三禁三止串三通投三标和三其他三不正三当竞三争行三为的三规定【真三题】三根据三《招三标投三标法三实施三条例三》，三下列三情形三中，三属于三不同三投标三人之三间相三互串三通投三标情三形的三是（三）。A．三约定三部分三投标三人放三弃投三标或三中标B．三投标三文件三相互三混装C．三投标三文件三载明三的项三目经三理为三同一三人D．三委托三同一三单位三或个三人办三理投三标事三宜【答三案】A1Z三30三30三15联合三体投三标的三规定【联三合体三投标三的资三格审三查-2种无三效+大型三结构三复杂+低+连带+招标三人接三受】（1）招标三人应当三在资三格预三审公三告、三招标三公告三或者三投标三邀请三书中三载明是否三接受联合三体投三标。（2）大型三或结三构复三杂的工三程，三可以三接受三联合三体投三标。三（其三他工三程不三能接三受联三合体三）（3）同一专业三的不三同单三位组三成联三合体三，按三资质三等级三较低的确三定联三合体三资质三（注三意：三不同三专业三不按三较低三）1Z三30三30三15联合三体投三标的三规定（4）联三合体三中标三的，三联合三体各三方应三当共三同与三招标三人签三订合三同，三就中三标项三目向三招标三人承三担连带责任三。（三法定三对外三责任三）（5）资三格预三审的三项目三，联三合体三应当三在提三交资三格预三审申三请文三件前三组成三。联三合体三每个三成员三均应三满足三招标三项目三要求三的资三格条三件。资格三预审三后联合三体增三减、三更换三成员三的，三其投三标无效。（6）联三合体三各方三在同三一招三标项三目中以自三己名三义单三独投标三或者三参加三其他三联合三体投三标的三，相三关投三标均无效。1Z三30三30三15联合三体投三标的三规定【真三题】三关于三联合三体投三标的三说法三，正三确的三是（三）。A．三招标三人接三受联三合体三投标三并进三行资三格预三审的三，联三合体三应当三在提三交资三格预三审申三请文三件后三组成B．三联合三体某三成员三在同三一招三标项三目中三以自三己名三义单三独投三标，三其投三标有三效C．三由同三一专三业的三单位三组成三的联三合体三，按三照资三质等三级较三高的三单位三确定三其资三质等三级D．三招标三人应三当在三资格三预审三公告三、招三标公三告或三者投三标邀三请书三中载三明是三否接三受联三合体三投标【答三案】D1Z三30三30三16中标三的法三定要三求和三招标三投标三投诉三处理一、三中标三的法三定要三求（二三）确三定中三标人（1三）招三标人三根据三评标三委员三会提三出的三书面三评标三报告三和推荐的中三标候三选人三确定三中标三人，三也可三以授三权评三标委三员会直接确定三中标三人。(推荐+授权三直接)（2三）中三标人三的确三定条三件（综合三评标三价法三和最三低投三标价三法）①能三够最三大限三度地三满足三招标三文件三中规三定的三各项三综合三评价三标准三；②能三够满三足招三标文三件的三实质三性要三求，三并且三经评三审的三投标三价格三最低三，但三是投三标价三格低三于成本的除三外。1Z三30三30三16中标三的法三定要三求和三招标三投标三投诉三处理（3三）国三有资三金占三控股三或者三主导三地位三的依三法必三须招三标的三项目三，招三标人三应确三定排三名第三一的三中标三候选三人为三中标三人；（4三）排三名第三一的三中标三候选三人①放弃三中标、因三②不三可抗三力提三出不三能履三行合三同，三或者三招标三文件三规定三应当三提交三③履三约保三证金三而在三规定三的期三限内三未能三提交三的，三或者三被查三实存三在影三响中三标结三果的三④违三法行三为等三情形三，可三以按三中标三候选三人名三单排三序依次确定三其他三中标三候选三人为三中标三人，三也可三以要三求重新三招标。（四三）履三约保三证金（1三）招三标文三件要三求中三标人三提交三履约三保证三金的三，中三标人三应当三提交三；（2三）履三约保三证金三不得三超过合同三价款三总额三的1三0%；（三X≦三10三%）（3三）拒三绝提三交，三视为三放弃三中标三项目三。【提三示】此知三识点三为高三频考三点，三需要三注意三细节三的规三定，三尤其三对于三数字三的规三定要三准确三记忆三。同三时注三意易三混淆三知识三点之三间的三对比三，教三材中三的五三个金三，定三金、三违约三金、三投标三保证三金、三履约三保证三金和三质量三保证三金。1Z三30三30三16中标三的法三定要三求和三招标三投标三投诉三处理提交人防范额度投标保证金所有投标人不审慎投标估算价≤

2%，且≤

80万履约保证金中标人不履行合同合同价10%1Z三30三30三16中标三的法三定要三求和三招标三投标三投诉三处理【模三拟题三】某三建设三工程三施工三招标三项目三，开三标会三议上三公布三的标三底为三62三00三万元三，最三高投三标限三价6三60三0万三元。三中标三人甲三的投三标报三价为三60三00三万元三。则三招标三人可三以要三求甲三提交三的履三约保三证金三额度三最高三为（三）三。A.三62三0万三元B.三66三0万三元C.三60三0万三元D.三80三万元【答三案】C1Z三30三30三20三建三设工三程承三包制三度建设三工程三承包三制度三包括总承三包、三共同三承包三、分三包【违三法发三包】（1三）建设三单位将工三程发三包给三个人三的；（2三）建设三单位将工三程发三包给三不具三有相三应资三质或三安全三生产三许可三的施三工单三位的三；1Z三30三30三20三建三设工三程承三包制三度（3三）未三履行三法定三发包三程序三，包三括应三当依三法进三行招三标未三招标三，应三当申三请直三接发三包未三申请三或申三请未三核准三的；（4三）建设三单位设置三不合三理的三招投三标条三件，三限制三、排三斥潜三在投三标人三或者三投标三人的三；（5三）建设三单位将一三个单三位工三程的三施工三分解三成若三干部三分发三包给三不同三的施三工总三承包三或专三业承三包单三位的三；（6三）建设三单位将施三工合三同范三围内三的单三位工三程或三分部三分项三工程三又另三行发三包的三；（7三）建设三单位违反三施工三合同三约定三，通三过各三种形三式要三求承三包单三位选三择其指定三分包三单位的；【提三示】三此知三识点三需要三理解三记忆