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第页共页国民经济核算体系的构建论文国民经济核算体系的构建论文一、我国绿色国民经济核算中存在的问题〔一〕对绿色国民经济核算的认识不到位虽然绿色国民经济得到了广泛的赞同和认可,但是仍然有一局部专家、学者没有正确认识和理解绿色国民经济核算,贯彻落实不够到位。由于绿色国民经济核算要求把环境保护纳入到核算体系中,而以往大局部领导和官员只关注经济增长,还没有树立正确的资环境价值观,在思想上和实际工作中重视程度不够。由于绿色GDP力求将经济增长与环境保护统一起来,综合性地反映国民的经济活动的成果与代价,一旦施行绿色GDP,必将带来干部考核体系的重大变革。过去各地区干部的政绩观,皆以单纯的GDP增长为业绩衡量标准,如今要将经济增长与社会开展、环境保护放在一起综合考评,这会使很多干部想不通,从而形成诸多阻力。除此之外,由于绿色国民经济的范围比拟广,核算涉及到的资环境比拟复杂,但是在目前的核算过程中,只是对急需解决的环境问题进展核算,还有许多方面的内容被无视。〔二〕绿色国民经济核算的技术不完善当前实行绿色GDP核算存在许多重大技术难题,其中主要表达在环境本钱的计量上。环境本钱是在经济开展的过程中,为治理环境污染、资破坏等消耗的资本总和,由于环境污染、生态破坏以及经济开展是不同步的,所以在计算环境本钱时会遇到许多的困难,很难明确造成环境污染、生态破坏的因素。〔三〕绿色国民经济核算缺乏必要的理论指导尽管有关绿色国民经济核算理论研究已经有20多年的历史,积累了丰富的经历和成果,但从整体上看,绿色国民经济核算理论还有待于进一步完善。而且不同国家、地区的核算制度、标准等也有所区别,很难找到一个具有权威性的理论体系,在进展绿色国民经济核算的工作时,核算不全面,结果不真实的现象就会时有发生,对于明确国家经济开展状况,理解环境问题产生了很大的阻碍。二、我国绿色国民经济核算体系的构建〔一〕树立绿色国民经济核算的理念为实在的落实、建立绿色国民经济核算体系,首要工作就要树立绿色国民经济核算的理念,认识到经济开展与环境保护的重要意义,明确环境核算对经济开展的重要作用,使绿色国民经济核算的观念深化人心,促进绿色国民经济核算工作顺利开展。树立正确的绿色国民经济核算理念,加强对环境保护的重视程度,实现经济开展与保护环境相协调,转变以往片面开展经济,无视环境保护的做法,真正构建绿色国民经济核算体系。〔二〕建立健全绿色国民经济核算的方法绿色国民经济核算体系中,采用实物方法和货币方法进展核算,实物核算方法主要注重实物的计量,它是表示资的流量与存量,可以提早预测出资使用的数量以及污染的程度,提早采取解决措施。货币方法就是利用货币的形式对资进展核算,它主要是对资的外部本钱进展研究。为了降低自然资的消耗情况,利用货币方法对来评估恢复环境的所需的费用。虽然这种货币方法存在一定的问题,但是它对国民经济的核算具有现实意义。〔三〕完善环境统计的标准为促进经济与环境的和谐开展,构建完善的绿色国民经济核算体系,就要有完善的环境统计标准,来实现高效的.环境问题统计。首先应对自然资进展统计,自然资主要有地下资:土地、石油、煤等,生物资:野生动物、森林等,以及水资。其次是生态环境的统计,主要有土地、森林以及水,对生态环境进展核算时,应考虑两方面的内容,一是生态效益,二是环境的耗损,以森林生态环境为例,生态环境带来的效益主要有防治水土流失,土地沙漠化等等,而耗损主要有对森林的砍伐、破坏等造成的损失。最后要对环境的污染情况进展统计,对环境进展有效的检测和防治,明确空气中的污染物质以及对人类安康、各种消费活动的影响,明确防治环境污染的费用。〔四〕构建完善的评价标准绿色国民经济核算工作比拟复杂,为进步核算效果,应加强评价体系的建立,对核算的内容、范围以及相关的法律规章进展科学的评价。目前我国还没有完善的经济核算评价体系,因此要努力学习和借鉴国外的先进经历,根据我国经济核算的实际情况进展有针对性的调整,使评价结果真实准确,可以集中的反映核算的结果和问题。〔五〕完善绿色国民经济核算的相应制度要使绿色国民经济核算获得良好的效果,就要建立完善的核算管理制度,制定明确的政策、法规,为实现绿色国民经济核算提供有力的保障。例如在领导干部的考核工作中参加绿色国民经济核算,制定环境的审计制度,完善绿色国民经济的协调机制,对经济核算的方法、范围以及环境核算的相关问题进展详细的规定,使绿色国民经济核算结
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