工程企业成本管理与控制浅谈

工程企业成本管理与控制浅谈面对工程行业激烈的市场竞争和国有大中型工程企业股份制改革的大环境，工程企业必须对现有成本管理体制和控制方法进行改革，以期实现最有效、优化的管理和控制。现对工程企业中遇到的一些问题和管理方法进行探讨。一、前工程企业成本管理和控制存在的主要问题1、项目管理体制有待进一步完善。在原有管理体制下，工程项目管理上，项目经理部普遍存在“异化”、“固化”或“分公司化”的现象，对于工程项目分散、外埠工程较多的企业，公司对项目管理有时失控，是成本缺乏真实性和时效性，项目部成本普遍超支、亏损。项目经理的经济责任制不完善，现行的责任成本缺乏科学性和可操作性，没有将责权利三者结合起来。成本亏损无人负责，产生经济效益奖励制度缺乏和可操作性。项目经理对成本控制积极性不高，甚至以权谋私。2、生产要素市场不能适应需要。项目管理中的生产要素基本上由内外两个市场组成。劳动力市场普遍以外部为主，技术复杂工种以内部为主；材料市场主要材料以统一采购为主，一般材料或外埠工程以自行采购为主，并包括一部分甲供材料；机械设备主要以内部为主，特殊的设备辅以外部租赁。公司对内部市场实行宏观控制，因此内部市场缺乏竞争性，存有依附性。外部市场受社会不正之风影响，缺乏规范性，致使效益外流，企业难以控制。造成内部人员设备闲置，再到外部招聘人员、租赁机械，再加上决策失误，造成收入减少，成本费用增高。以某公司机械分公司为例，出资贷款百余万元购买3台大型平板车，应种种原因造成只有1辆大型平板车可以上路，2辆闲置，拆除零件做备用；每月尚需支付高额的利息和维修费用。大量施工机械应租赁成本高，连公司内部都拒绝租赁使用。因管理混乱，部分租赁机械操作手与租赁单位合作，少报使用时间等手段谋取私利，造成公司收益大量流失。3、项目成本控制观念需要进一步转变。整个工程项目成本，不仅体现再直接费和间接费上，还体现再影响成本的其他一些不可忽视的因素，如质量成本、安全成本、工期成本等。一些项目经理强调工程质量和安全的同时，增加了质量成本和安全成本，使经济效益不甚理想。或者因为过分忽视工程质量和安全，造成施工事故，增加营业外支出。同样，为了盲目赶工期，不切实际地搞“献礼工程”、打乱正常的施工秩序，造成额外成本的增加。这些都是由于对成本与质量、安全、工期的辨证关系缺乏正确的认识，造成不应有的经济损失。4、成本控制不利。主要表现在：⑴控制对象与决策对象不匹配。在项目成本控制中，只把工程项目所消耗的直接费用作为成本考核对象，而构成工程项目相关的经营管理费用，一般由公司直接掌握。按照财务制度的规定，管理费用不直接计入工程成本，而冲减工程结算利润，不利于企业在宏观上对工程项目上进行摊销和考核。⑵控制手段落后。缺乏采用现代化的管理方法进行成本分析，找出影响成本的主要问题，采取相应的对策。⑶受控时间跨度的不完整性。目前施工企业成本控制范围只从项目开工到项目竣工，而工程项目成本的内涵不仅仅是项目实施过程中的成本，还应包括项目前期市场调查、市场占有和投标的成本，以及售后服务、质量保修的成本，即整个项目生命周期。⑷受控部门范围的狭隘性。成本控制的职责主要集中在财务部门和项目经理部，未能充分发挥其他部门在成本控制中的作用，如经营部门等。⑸成本控制动态跟踪差。成本跟踪管理和成本分析功能的薄弱，发生工程项目变更和计划调整，不能对成本目标实施动态控制，应变能力差。二、加强工程项目的思路和对策1、积极推行项目化管理从软性方面对项目进行管理，在公司股份化的推动下，对公司进行重新整合，撤消原有体制，将项目部组成自负盈亏的经营体，把责权利与项目部挂钩。建立以项目经理为核心的项目部，项目部具有经营自主权，将成本控制下放到项目部，项目部自觉进行成本控制，总部进行日常的管理和宏观的控制。项目部自己寻找项目进行投标，公司只做信息发布和辅助投标功能。改变原来的等着工程做，变为找着项目做，推动狼群战术。公司对市场进行区域划分，鼓励稳固原有市场，开发新有市场。对原有资源进行划分，建立人才力市场和设备机具市场。鼓励人才自由流动，项目部和技术专业人员实行双相选择。针对大型及专业性强的工程，成立公司直属项目部，保留工程骨干，培养专业人才。对原有机具设备进行拍卖承包，将部分机具设备折价卖给项目部，既壮大项目部自身实力，也减少公司折旧维护费用，并提高了设备利用率。将部分特种机具承包给公司个人，由个人寻找市场，按期交纳租赁费用，减少公司费用。葛却2尘、赚该建立财务餐管理中心眠，对财务丸部门进行旋改组财务敢管理中心念是集资金茅运筹、会荷计核算、叙预算控制悦、成本管麻理为一体乡财务管理服机构，根自据管理的洋需要，将茅其职能进穴一步划分惧为财务管周理、资金袋管理及会薪计核算三辛部分。在面财务部的省基础上建绕立日常事戴务中心、念成本核算餐中心和内志部银行绵。触狼充渐日常事务竹中心的职罗能主要负选责整个集环团财务工战作的规划投、指导和菜制度的建混设，以及洞有关财务忠管理制度鸦执行情况滔的监督。编制定资本红保值增值早考核指标兵并组织实环施，参与钥集团公司杀投资等重昨大经济活窄动的调研乌、论证、摸分析工作锄，从事集洒团财务目厌标的确定等和利润分浮配方案的浮实施及财内务分析，泡财经政策采信息研究宴，负责提口供公司的坐财务信息户，编制合尤并的财务验报告，进粉行会计分绩析，对外约披露会计嫁信息，对识内提供管黄理所需的薯各种会计袜信息，制当定集团公合司的会计赵政策和规慰章制度，连指导和监解督各分（尸子）公司裕的会计核惊算工作；隶内部银行话的职能负姿责集团资镰金的筹措发、管理和糖运营。通塑过内部银消行，统一善对集团资欠金的结算持、融资等素进行管理警，实行统供存统贷，样统一各项苍目部帐户姨，结合电金子银行等闯技术，将拣帐户实行性统一管理哑。改外部狂资金流动披为内部资养金流动，邮通过内部掌资金流动眉，节约外鸡部资金使赖用，调剂柱项目部资舒金使用，芬发放内部三贷款，减效少外部贷竞款，减少私财务费用杏，并创造太经济效益凳；成本核阁算中心职拖能主要是喜针对项目箭部进行成即本核算，字将成本核狐算员下放箱到项目部警，加强项亩目部成本宁控制和监些督，总部溉负责成本本费用的归惊集书。双揪岭休财务部门原的改组坚猜持旷“园三统一愤分血”存：机构统夕一、人员味统一、资厦金统一、青核算分离纤。咳请①逐实篇行碧“俊机构统欠一暮”绩，理顺财乒务关系刊。摧户贯披许多企业斩的事实证顷明，没有骗有效监督榜控制的放转权搞活，维只能导致鲁管理失控浅和资产流辅失。实绍行第“建机构统索一仪”草后，将所停属部门的蔬财务机构纵统归到公爱司财务中篇心集中统俭一领导，沟各项目部帝的财务机际构为财务塔中心的派惰出机构，登执行监督畅和核算职翠能。两个司层次，各丈司其职，洋各项目部启的财务机歌构只对总煎部财务中拜心负责武。折泳②抄逆行租“警人员统担一抄”姻，强化职童能工作针。朱机天完实行人员谦的统一管桂理，即把医公司所有络财务人员嚼全部纳入窃到财务中纳心统一管秀理，统筹烟安排使用颤，各项目遇部需要财猾会人员时瓣，由用人贱单位向财殿务中心申汉报，财务妹中心负责含安排专职跳财务人员煎。由财务解中心与用梯人单位签乓订合同，捎财务人员逆工资有总杂公司同意演发放，人各事制度归荒总部管理编。这就改看变了下属叨单位财务浇人员的从浓属地位，注使他们理赶直气壮的储担起了各愚部门会计苦核算和财铺务管理的毛责任，发烈挥了应有余的职能作肾用膝。露雪③赶实尽行变“是资金统励一系”尚，提高运延营效率当。童浪稀缘本着财务歼管理以资葵金运营为桶重心的指效导思想，动公司应成梅立归属财签务管理中具心的资金棉结算中甜心辽—喜—仰内部银行倍，明确规妄定由内部坐银行统一处对整个公袋司的生产俯、经营、队基建所用叙的资金进玉行筹资运罩营和监控钩，实行统僻存统贷。骡各下属单直位一律不割准在外开责设账户，情逃避监督裳，加强下酷属单位的闻现金管理圣。这样做精，不仅集秘中了财务会，而且加架强了资金目监控，提遗高了资金炊利用效率肾；同时内弹部银行充运分发挥资除金融通的缩职能，用间足用活银挎行承兑汇婆票、承兑盟贴现、卖蚊方信贷、肆买方信贷都等融资政茅策，充分熟利用资金多的存贷差夜、时间差赖、空间差导来控制总如量，调节复存量；而沉且通过发啄挥利率的宪杠杆作用蝇，压缩各朗单位资金犁的占用，挣加速资金劝的周转膜。贞隔④械实其行刊“辩核算分枕离让”嫁，确保核垒算真实搏。疑克狂浪在机构、饺人员、资临金震"虑三统一微分盘"缎的基础上孔，集团公煤司将各项赚目部的会斩计核算一遇律单设会闭计账簿，蛋分别核算哀成本，计宫算盈亏，盆具体工作仙由财务中贪心负责。仓这样做，裂一方面实脾现了企业饶财务管理卵和会计核蛇算方法的旷一致性和厦规范性，艘有效的避困免了原体流制下有些腔基层单位鸟各自为政辈，弄虚作抱假，虚拟鲁成本，虚脊盈实亏等霉现象的发稿生，确保僻核算真实麦。另一方锄面，通过寇财务中心醉实行的标武准化核算终，维护了滤下属单位查的合法权岸益刘。码篇权3蜓、伏军完善项目扰风险责任都制度，加扯强监督制印度许。输当己滤项目部经们理按工程句比例交纳提项目风险巩金，提高宅项目经理贼的经营意额识和管理并意识。与际项目经理挤签定项目责责任书，坟明确质量丢目标、安欺全目标、百收益目标纱等各项指爪标，做到拖责任明确出、责任到国人。定期末安排质量圣安全大检守查和财务随大检查，滤安排财务惊核算员，攀做好各项尘监督工作正。贯彻财吉务监督和泼成本控制荣的执行，愚了解现场禽第一手资隆料。散给4肥、细分财危务成本，锦分项目、集分部位、膛分部门、成分人核算浩避免预算冤与财务脱懒节的问题善，成本核惩算必须将屠公司内部惰的经营部目门、统计搞部门和财勉务部门结外合起来。障成本控制绍按慰PDC思A亩的成本控饶制原则进挥行控制轮。室右筛挑首先，经设营计划部歌门应根据愈企业自身事情况和技班术水平编洪制企业内换部定额。上其次，经帖营根据工杆程项目自训上而下分希解工程量撤至各工序制，并根据齿企业内部类施工定额召编制项目陷施工预算约成本，作恨为分部分锣项工序实吹施计划控娘制的依据修，并编制倡单项工程蒙计划成本梅，交财务敬部门参考毅执行，作画为工程直自接费控制艺的依据他。赢验雄获财务部门御根据经营贵计划部门型计划成本革及合同，鲜按比例确秘定单项工干程间接费婆用。财务亚部门将根拉据计划成泊本编制细玻化的实施伴性成本计巴划（需结模合工程特默点，与预竟算、工程切、统计部卵门协商编欠制），必莫须具有可耀执行性和漂可比性。围首先按实六施性成本技计划设置女成本科目梳明细科目良（建议设趁置四级）凤，做到细汉化到部位榨和单位，挖这是至关歪重要的，罪它关系到咽以后的成盛本考核和奥分析。如态人工费设两置必须设跳置到民工疑队伍和费朗用的发生慈部位。机搬械费设置岂按照施工恢机械的大泽小和重要乔程度划分辫，对大型炎和重要施椅工机械应距单独设置区明细科目冶，标明施明工机械规酷格和编号岁，如是外悼部租赁机靠械应标明医租赁公司息和租赁人引；对小型赢施工机械妙可合起来究设置科目怜，但必须桌划分部位择，在月底压成本分摊欲中按工程玻部位的使心用情况和随台班分摊铃机械费用床。材料费补设置分为伪机构用料买、周转材稿料和小五邀金易耗材遮料，机构榜用料和小猴五金易耗片材料的设泳置须按工运程部位设献置；周转孔材料分为进内部周转积材料和外陕部租赁周秃转材料，单按名称规警格和使用炭部位设置远。其他直墨接费和间予接费的设孔置要尽量奶明细化奖。态津妇召费用的分弯摊实施记描录必须与顿现场工程但统计人员蠢密切合作色，在机械要、周转材锈料使用台唤班和工作辛量上做好炒把关和记梢录工作，祖统计工作效必须是认脚真负责的梯，否则会品导致成本并归集的偏炒差，这样躺的统计数很据是毫无躺意义的。惑费用的发可生归集记江录既是项社目成本归瘦集的关键彩，也是为酒企业编制幅内部定额演的重要依亲据，与企笛业发展密楚切相关坊。虎秩蔬蚊费用的归隆集分摊按撑照谁使用暗谁付出的纠原则，按死使用对象幕和使用部错位进行分令配，对不挤能直接分亚配的费用赛应在各受粥益对象之幕间进行分酬配。分配绿方法分为狐台班法、挥预算法和它工作量法畏。台班法管按受益对诉象使用的隆台班数进近行分摊费谣用，预算防法即根悟据实际发丝生的费用王占预算规表定费用比恶例进行分般配的方法澡，工作量纳法按完成剂的工作量诚为基础进急行分配。膏对其他直贴接费和间光接费用的穿分摊除有筒明确使用茧对象的按访工程量的晒多少进行逮分配恋。势掌历沸制定成本设费用报表挣，依据实桃施性成本殊计划，对饺工程项目丹的每月目楚标成本和篮实梢际成本进三行比较。拣从两方面懂对成本进电行分析和疤考核，一体种是从总迈的费用使抖用上来分夸析，即分修为现场管仆理费、临厘时工程费津、机械台孩班使用费悼、周转材室料、小五毛金易耗、手结构用料扒和人工费鼠方面分析舌；另外一贯种依照项茎目施工部截