中国古代的养老机构-“养济院”

第1页中国古代的养老机构——“养济院”“养济院”我国古代收养鳏寡孤独的穷人和乞丐的场所。和育婴堂、安济坊、居养院、福田院、漏泽园等都为古代的福利慈善机构。遍及全国各地。

养济院一般是由政府出资修建。但也有养济院以私人名义捐修的。如《宋史·赵汝愚传附子崇宪传》载：“初，汝愚捐私钱百余万创养济院，俾四方宾旅之疾病者得药与食”。

又《宋史·儒林传·魏了翁传》载：“了翁乃奏葺其城楼橹雉堞，增置器械，教习牌手，申严军律，兴学校，蠲宿负，复社仓，创义冢，建养济院。”

由此类史料可知，当时地方官绅也创立养济院，容留疾病无依之人，对慈善事业较为热心。第2页“养济院”明朝沈榜撰写的《宛署杂记》中，记载宛平县养济院的规模：万历纪元，收萧俊等一千八百名。（万历）七年，……又收刘真等五百名。（万历）十年……又收李聪等五百八十五名。以一个宛平县的养济院，收容人数达两千余人，可见当时执政者花了多么大的代价安置鳏、寡、孤、独、残。新中国成立后养济院才由社会福利院、养老院、护理院等现代福利机构取代。第2页唐朝“养济院”在唐代以前，没有形成较好的救助机制，主要是以赐给衣食等实物为主，治标不治本。到了唐代以后，除了仍发放实物外，还探索设立了收容贫老、乞讨流浪人员的专门机构。

开元二十二年（734年），唐玄宗下令“京城乞儿，悉令病坊收养，官以本钱收利给之”，于是养病坊兼官办孤儿院，经费也由国家官本放贷的利息提供。至肃宗至德二年（公元757年）扩大了设置范围，在都城和其他重要城市，分别设置了普救病坊。第2页宋朝“养济院”北宋初年，继续沿用唐代旧例，在京城开封设置东、西福田院，主要赈济那些流落街头的年老之人，以及身有重疾、孤苦伶仃或贫穷潦倒的乞丐。不过，当时福田院规模很小，“给钱粟者才二十四人”。宋英宗嘉祐八年（1063），又增设南、北福田院，每院统一建制，各盖房屋50间，收容300人。福田院所需经费由官府拨给，先是“岁出内藏钱五百万给其费”，“后易以泗州施利钱，增为八百万”。第2页元朝“养济院”元代至元八年（1271年）统治者下令各路设“众济院”，收养不能自存之人，除给粮食外，还拨给柴薪。至元十九年（1282年）各路均设立养济院一处，委托宪司管辖。第2页明朝“养济院”明代继承了元代的养济院制度，洪武元年，朱元璋下诏：“鳏寡孤独废疾不能自养者，官为存恤”（《明太祖实录》卷34）。洪武五年又下诏，“诏天下郡县立孤老院”。不久，孤老院改名为养济院。其收养对象为：“民之孤独残病不能生者，许入院。”明代的养济院制度得以确立。为保障养济之政的推行，朱元璋将其载入《大明律》，规定：“凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲依靠，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。”在朱元璋的倡导下，许多府县在洪武年间都设置了养济院。明成祖时，养济院的建置得到改观，养济院在“天下府州县俱有”（《明太祖实录》卷127）。弘治年间，养济院由内地州县向边陲各卫所扩展。第2页明朝“养济院”到了清代，为了减少流丐散处，各地多设立了栖流所集中安置。这些栖流所，也就是用偏僻处的空房或现成的空庙改成的。到了清末宣统时，京城栖流所也只剩下了广渠门内一处。虽然清代各地也多设有栖流所，但是也不是所有流浪乞讨人员都能入内安身的。对甄别能否入栖流所的流浪人员清廷有明文规定，据《保甲书》卷二记载：“少壮者问明籍贯，报官送回原籍安插，剩下的老幼病残者送栖流所管束。”少壮者是指“除瞽目跛足及七十以上男妇，十三岁以下小儿不禁外，其游食僧道、乞食壮丁……一一清还原籍。”这些少壮之丐被遣回原籍后，“僧道则令本主持收管焚修（佛教徒焚香修行），壮男则令本土里族收管著业，或有司别立安设。”也就是要强迫他们劳动就业，改变旧习，成为自理有用之人。清代这么做，就是以防止他们滋生事端，扰乱社会治安。这种做法当然能起到一定的防范作用，但是它却不能从根本上彻底解决乞丐这一社会问题。第2页养济院第9页0405那些品德败坏，曾经作奸犯科或者有伤风败俗行为的，则不在其列。三是没有不良记录03二是没有配偶、子女以及兄弟，02一是年龄在60岁以上，养济院收养老人的标准有三条养济院第4页01据史料记载，养济院里一般都设置了火炕、大通铺、男女分居。院中种有槐树和柳树，老人可以乘凉和晾晒衣物，还备有磨、碾、水井等劳动工具，以备日常使用。02地方政府每年定期对院中房屋和设施进行检修。进入养济院的老人每月可以领取米、布和柴薪银，如果老人生病的话，由官府调拨医生调理。养济院第5页01老人去世，由政府负责买棺安葬，夫妇可合葬一穴，体现出较好的人文关怀。02朝廷也鼓励身体较好的老人在养济院中开展力所能及的生产劳动，比如烧饭、看孩子、看门以及纺纱、捻线等手工活。有关部门负责借给老人工本，工作出色的老人还能获得奖赏。养济院

朝廷也鼓励身体较好的老人在养济院中开展力所能及的生产劳动，比如烧饭、看孩子、看门以及纺纱、捻线等手工活。有关部门负责借给老人工本，工作出色的老人还能获得奖赏。

老人去世，由政府负责买棺安葬，夫妇可合葬一穴，体现出较好的人文关怀。第12页养济院