安全生产工作制度

/安全生产工作制度建立和完善安全生产工作制度，是实行安全生产工作的基本要求，也是水深入开展安全生产工作的内在所需。为保证我局安全生产工作顺利开展，根据我局实际情况,制定以下制度：１、认真贯彻执行安全生产方针、政策，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，确保职工及家属安全与健康，努力减少事故，消灭事故。2、健全安全生产组织机构,坚持定人定制度,加强办公区、生活区房子的管理并搞好维修。3、将安全牛产、检查、整改等列入全局工作的内容，及时发现隐患，及时整改.4、切实抓好安全教育，对职工及家属进行培训，增强其安全意识。５、发生安伞事故及苗头,安全生产小组要及时对事故进行分析，要及时报告和作出处理意见，并报告上级部门。禁毒工作制度建立和完善禁毒工作制度，是实行禁毒工作综合治理的根本要求，也是深入持久开展禁毒工作的内在所需。为保证我局禁毒工作顺利开展,特制定以下制度:一、贯彻执行国家对禁毒工作的法律法规,做到禁毒工作有法可依、有法必依.二、认真学习禁毒工作相关知识，统一思想提高认识.三、局党委书记、局长为禁毒工作的第一责任人,禁毒小组组长及成员为第二责任人.四、建立健全禁毒工作机构，明确各级工作责任制，狠抓落实。五、定期或不定期对单位禁毒工作进行检查，对涉毒人员进行登记，并纳入重点管理和监控.六、深入开展禁毒宣传教育工作，不断提高全局领导职工及家属的防毒、禁毒意识。七、积极做好打击吸毒、贩毒等毒品犯罪工作。八、定期召开禁毒工作会议,传达布置禁毒工作。凯里市公安局生活区保安值班制度一、值班人员必须按照值班要求按时上班，坚守岗位、尽职尽责。实行２4小时值班。二、值班中对外来人员及车辆,要认真盘查，作好合影记，并不定时对生活区治安巡逻，遇到紧急情况要及时向领导汇报。三、值班期间,发生被盗案件和出现治安问题，必须及时报警,保护现场,发现火情、火繁要及时按照有关规定和预案处理。四、做好值班登记，严格交接班制度，因不负责造成损失的,由当班人员赔偿。五、值班人员，心着装整齐，言行举止文雅,礼貌义明值勤。凯里市公安局保密制度一、做好单位保密工作,有档案管理员,责任到人。二、不该说的秘密，绝对不说;不该知道的秘密,绝对不问；不该看的文件，绝对不看;不该记录的秘密，绝对不记录。三、严格执行三密文件登记签字制度,否则，不得传递秘密义件、资料.四、不将秘密文件、资料放在不安全的地方.五、不携带文件资料回家，不得将秘密文件、档案，资料给家属、子女阅读。六、不携带秘密文件、资料参现、浏览、探亲、访友、办私事。七、小得擅自翻印、复印、传抄秘密文件、资料。八、不得在公共场所谈论秘密事项，不在私人通信中涉及秘密文件内容。九、不在普通电话中谈论秘密事项利不用普通邮件奇发秘密文件资料。十、不向废品收购部门出售秘密文件、资料、笔记本,不得私自销毁秘密文件、资料。十一、不隐瞒失密、泄密事故；保密检查小敷衍不马虎人安全事故有关责任人员追究行政责任的.六、发生有重大影响的安全事故、刑事案件、重人治安问题隐瞒不报或严重虚假报告拖延报告的。七、法律法规等规定的其它需要追究责任的。凯里市公安局“平安单位”创建工作治安队工作职责1、负责本单位的治安防范工作。2、在当班负责人带领下，一切行动听从指挥，做到定人员、定时间、定路线、定交接,尽职尽责，认真搞好本职工作.3、巡逻队员在巡逻时应佩带袖标，严格履行各项交接班手续，遇到事情要认真调查,详细询问,做好记录。４、巡逻队员巡逻时应按照规定的巡逻时间、地点、路线巡逻，不得无故私自离岗或睡觉。5、对巡逻中发现的各类纠纷，应及时劝阻和化解，避免矛盾激化，并立即报告上级领导。６、对巡逻中发现的刑事、治安案件,应立即保护好现场，并及时报告上级领导。７、完成单位综治领导小绢．交办的任务。凯里市公安局“平安单位”创建工作一票否决制度对发生重大治安、稳定、安全问题并有下列情形之一的有关责任人,实行一票否决.一、因贯彻落实党的方针、政策不力,或因决策失误，严重损害国家、集体和人民群众利益,引发严重影响社会安定的重大群体性事件或个体事件的。二、因本单位社会治安综合治理机构、人员、经费、目标管理责任制等得不到落实，导致本单位治安秩序混乱，年度综治目标管理责任制检查考核不合格的。二、因教育管理不到位，防范措施不落实,致使本单位频频发生治安刑事案件（治安案件发案数超过5％或刑事案件发案数超过3％),干部违法犯罪超过8%，发牛交通事故、火灾事故以及财产被盗等造成财产损失4万元以上的。四、对本单位不安定因素或人民内部矛盾纠纷排查调处不及时或处置不当，致使矛盾纠纷激化而引发有重人社会影响的刑事案件、恶性事故或造成非法游行、群众闹事以及群体越级上访等重人事件,造成严重后果的,或年内有一名以上（包括一名)“法轮功”等邪教组织人员进京滋事，造成重大社会影响的。五、对已发现或者群众举报的人、特大安全事故隐患小及时治理或者查处；阻碍、干涉事故调查和阻挠、干涉对重人.凯里市公安局“平安单位”创建工作领导小组办公室工作职责一、认真贯彻执行凯里市社会治安综合治理委员会关于创建“平安单位”工作的各项精神,在创建“平安单位”领导小乡组的领导下，作好创建“平安单位”的日常工作.二、具体检查指导单位安全、治安防范工作的落实情况。三、协调处理创建“平安单位”工作中出现的各种问题。四、负责作好“平安单位”基础建没和倾听信息反馈。五、检查监督在创建“平安单位”的工作进展情况，认真履行创建“平安单位”的工作，遵守各项规章制度，对在创建工作中出现的问题及时向领导汇报,及时作出处理意见.凯里市公安局“平安单位”创建标准1、单位党委加强对平安创建工作领导,完善和落实平安创建组织机构、领导责任和各项管理制度，制定切实可行的平安建设实施意见、方案,采取有力措施，认真组织实施，平安创建成效显著，并做好巩固、提高工作。2、强化办公区、宿舍区、重点要害部位、出租房屋治安、安全管理、及时整治突出治安问题、重大安全隐患，刑事发案明显减少,不发生重大治安事件,不发生安全事故。3、加强干部职工、家属子女、流动暂住人口道德、法制、安全教育、管理,及时排查调处矛盾纠纷和不稳定因素,无“法轮功"等邪教非法活动,无违法犯罪,无黄、赌、毒,无群体上访、闹事事件，无非正常上访。4、单位和谐、依法办事、工作效率高、社会管理职能作用发挥好、环境整洁，形成人人遵纪守法、参与平安创建、加强治安和安全防范的良好局面.凯里市公安局“平安单位”创建工作领导小组办公室工作职责一、认真贯彻执行凯里市社会治安综合治理委员会关于创建“平安单位”工作的各项精神，在创建“平安单位”领导小组的领导下，作好创建“、平安单位“”的日常工作。二、具体检查指导单位安全、治安防范工作的落实情况。三、协调处理创建“平安单位”工作中出现的各问题。四、负责作好“平安单位”基础建设和倾听信息反馈。五、检查监督在创建“平安单位”的工作进展情况,认真履行创建“平安单位”的工作，遵守各项规章制度，对在创建工作中出现的问题及时向领导汇报，及时作出处理意见.凯里市公安局工作规则第一章总则第一条为使市公安局各项工作法制化、规范化、制度化,进一步提高工作效能,切实维护社会安定和治安稳定，更好地为构建社会主义和谐社会服务，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关组织管理条例》等的规定,参照《市人民政府工作规则》，结合市公安局的工作实际,制定本规则.第二条认真贯彻执行党的路线、方针、政策,按照“三个代表”重要思想的要求,立警为公,执法为民。在市委、市人民政府的领导下，接受市人民代表大会及其常务委员会的法律监督和工作监督,接受市政协的民主监督,充分发挥公安机关的职能作用，保持政令、警令畅通;坚持解放思想，实事求是,与时俱进，注重调查研究,一切从实际出发，按客观规律办事；忠于职守，服从命令，开拓创新；密切警民关系,改进工作作风,提高工作效率，清正廉洁，全心全意为人民服务。第三条市公安局各科、所、队、室要认真按照法律、法规行使职权，各司其职，各负其责，在各自的职能范围内，独立负责地做好工作；要顾全大局,相互协调，密切配合，切实落实市公安局的各项工作部署.第二章工作联系制度第四条市公安局实行局长负责制，政委、副局长协助局长工作，局长领导市公安局的全面工作，局长外出期间，由政委或常务副局长主持公安工作;局长、政委和常务副局长外出期间,按排名顺序依次委托其他副局长主持公安工作。第五条局长、政委、副局长之间要加强工作联系,原则上每星期一召开一次局长办公会，研究布置工作和进行情况通报.各科、所、队、室工作上的重大问题,应及时向分管局领导汇报,分管局领导需要向局长汇报或向有关局领导通报的,应及时汇报或通报。属于市委、政府和上级公安机关已确定的方针、政策、原则及计划范围内的日常工作，按照分工，由政委、副局长、办公室主任、政工科科长负责处理。政委、副局长、办公室主任、政工科科长处理的紧急重要事项，处理后要及时报告局长。第六条副局长按照分工或者受局长委托，协助局长工作。第七条办公室主任、政工科科长在局长、政委的领导下,负责处理日常工作及局长、政委、副局长交办的事项,主持办公室、政工科工作；完成局长、政委、副局长交办的事项。第八条各工作部门实行科、所、队长负责制,受市公安局的统一领导，对局长负责。各工作部门要充分发挥各自的职能作用，加强联系，相互配合，努力做好局长、政委、副局长交办的各项工作。第三章会议制度第九条会议种类.市公安局实行全体会议、书记会议、局长办公会议、专题会议、党委会议制度。各类会议按分清层次、安民告示、议而有决、各方去办、检查落实、反馈领导的原则去办理。(一)全体会议制度。1、全体会议由局长、政委、副局长、各工作部门主要负责人参加会议。会议由局长或局长委托政委、常务副局长召集，根据会议情况，必要时可扩大到警务室警长、刑侦中队探长参会。2、全体会议讨论和确定工作中的重大问题，其主要任务是:(1)决定和部署重要工作；（2）讨论公安工作、重要规章和工作中的重大事项;(3）通报全市公安工作情况；(4)讨论其他需要全体会议讨论的事项.3、全体会议会务工作由局办公室或政工科负责.（二）书记会议制度。1、书记会议由局党委书记、副书记组成，须三分之二以上人员到会方可召开.由书记或书记委托副书记主持，一般每月一次。2、书记会议讨论和审定工作中的重大问题，其主要任务是：（1）传达党中央、国务院和市委、市人民政府及上级公安机关的重要指示、决定和命令，研究制定贯彻执行的措施和落实办法；（2）讨论和审定向市委、市人民政府和州公安局的重要请示、报告及以市公安局名义发布的重要决定、命令通知、通报、通告。（3）研究人大、政协转来的建议、提案;（4)讨论决定各工作部门请示的重要事项；（5)根据干部管理权限讨论决定各工作部门的民警的奖励和处分;（6）通报公安工作的重要情况；(7）拟定全体会议议题；（８)听取各工作部门的重要工作汇报并作出相应的决定和安排;（9）讨论决定工作中的其它重要问题.3、提请书记会议研究的议题,原则上会前应协调一致。经协调不能取得一致意见的，须由主办部门附协调说明，列明各方依据，提出倾向性意见，报请分管局领导协调、经协调仍不能取得一致意见的，由分管局领导提出主导意见。拟提请书记会议研究的议题，由局办公室或政工科汇总，书记或副书记审定。会议讨论的文件材料，由局办公室、政工科或有关部门准备.4、书记会议的组织工作由政工科负责，每次会议均作记录,记录由局办公室正、副主任、政工科科长或指定秘书负责。议定事项要编写《凯里市公安局书记会议纪要》，纪要由会议主持人签发，一般在三日内发出。每次会议的纪要、记录、文件（包括参考文件、资料)要一并收齐存档备查.5、参加书记会议的人员，汇报、发言要观点明确,简明扼要,以便有充分的时间讨论，努力做到民主决策、科学决策和审慎决策，提高工作效益。6、书记会议讨论决定的事项,凡未确定向外公布的，与会人员要严格保密。会议讨论过程及有关情况不得外传。对会议文件要妥善保管,不宜扩散的文件离会前要收回。7、书记会议决定的事项，各分管局领导要督促有关工作部门认真贯彻执行，工作部门要将贯彻执行情况及时反馈给局办公室或政工科。（三）局长办公会议制度.l、局长办公会议由局长、有关副局长组成，局办公室主任或副主任参加，必要时通知有关工作部门负责人列席,办公会议原则上每星期召开一次。2、办公会议研究处理日常工作中的重要问题,其主要任务是：（1）通报工作情况,安排近期内的工作；（2）讨论决定有关工作部门报请市公安局决定的比较重要的请示事项;（３)协调有关工作部门工作中的重要问题；３、办公会议由局长或常务副局长召集和主持.4、提交办公会议讨论的议题由分管局领导提出，局长审定。5、提交办公会议讨论决定的事项和文件，汇报的问题，提出的建议,有关工作部门都必须有详细的调查情况，有确切的政策和法律依据，有完善的材料及明确的态度和意见，以避免议而不决.会后根据需要印发《凯里市公安局局长办公会议纪要》，纪要由会议主持人签发.6、办公会议议定事项的执行情况，由局办公室、督察大队负责检查。7、人大和政协转来的重要建议和提案的办理须交局长或管局领导审定.（四）专题会议制度.ｌ、专题会议由局长或分管局领导召集和主持，也可由局长或政委局长委托局办公室主任或政工科长召集和主持，根据会议内容通知有关工作部门负责人参加,会议根据需要不定期召开.2、专题会议研究处理、讨论分析日常工作中的具体业务问题，其主要任务是：（1）听取有关工作汇报或通报有关工作情况；(2)安排近期内的工作事项;（3）研究处理有关工作部门专题请示的问题；(4）讨论决定和协调解决涉及跨部门或多个单位的事项和具体问题;（５）研究讨论有关案件,分析有关案情;（6）治安形势分析,一般每月一次。3、专题会议（含现场办公会议)凡涉及资金等情况的,要严格按照规定的审批权限和程序办理.、4、专题会议的组织工作由局办公室、政工科负责。5、专题会议决定的事项，由局监督管理部或局办公室负责催办落实。（五）局党委会议制度。1、局党委会议由局党委书记主持，局党委委员参加。局党委会议坚持民主集中制原则，会议议题由局党委书记确定。2、会议的主要任务是:（1）通报重要情况,研究重大问题。（２)组织学习，交流思想,开展批评和自我批评。(３）研究加强队伍思想政治工作和队伍建设的有关问题。(4)研究人事任免事项。（5）讨论其他需要局党委会议讨论的事项。3、局党委会议会务工作由政工科负责。第十条会议要坚持精简、高效、节约的原则。市公安局及各工作部门召开的会议要尽量压缩会议时间，精减人员，能利用局网、电话、传真、文件等方式解决的，不再集中开会。第十一条工作部门会议，确需局长、政委、分管副局长到会讲话的,由召开会议部门事先报告,并负责草拟讲话稿，报局办公室主任或副主任审核,呈送与会领导审定后，由办公室送召开会议部门打印成文。第四章请示、报告制度经十二条市公安局向市人民政府的请示、报告，须经办公室副主任、主任、副局长、局长审核，由局长签发，局长外出时，由常务副局长签发。第十三条有关工作计划、财务预算等的确定或调整，须经局长办公会议讨论,由局长提请局党委会议决定;公安管理体制的重大改革、基建技改项目的确定或调整、大额资金的使用，涉及全局范围和广大人民群众切身利益的重大措施，须经局长办公会议或局党委会议决定。第十四条各工作部门对于主管业务的重大计划,应向市公安局请示或报告.各工作部门半年、年终书面向市公安局上报工作总结.第十五条市公安局向市人大及其常务委员会报告工作,报告稿应先经局长审核。第五章公文审批制度第十六条市公安局公文运转、审批、把关,严格执行《国家行政机关公文处理办法》和《省人民政府关于发布＜贵州省国家行政机关公文处理实施细则＞的通知》（黔府发[２0０3]１6号）的有关规定，按照一条主线进出把关、横向联系、检查落实的原则进行由属职权范围内的事，应积极主动地负责处理,能与有关部门协商解决的问题,应当由本局下达或与有关部门联合下达的文件，不再要求市人民政府或市人民政府办公室批转行文。凡是应由市公安局解决的问题,应直接研究解决，涉及几个单位的，应当由主办单位会同有关单位研究解决,有关单位处理不了需要市人民政府解决的，应当提出意见,报市人民政府审批。可由市公安局解决的事项,不再上报市人民政府.下列内容的请示性公文，各工作部门报送市公安局办理。市公安局内设机构需要请示的事项，由市公安局向市人民政府呈报。各工作部门不得直接向市人民政府行文请示。局办公室收到各工作部门报送的公文后，要及时呈送有关领导审批、处理，紧急公文要及时跟踪催办，对不符合报文程序和要求的公文，退回呈报单位按规定要求重新报送。局办公室转呈工作部门研究办理的公文,要认真负责地处理，及时呈报。第十七条需上报市人民政府审批的公文，应坚持一事一报,严格按程序送市人民政府办公室。、报送人民政府审批的文件,必须以正式文件上报，主要领导签署上报；主要领导不在时，由主持工作的领导签署上报,涉及其他单位的，要事先商洽会签,商洽意见不统一时，主办单位应将各方意见如实报告市人民政府.第十八条市公安局公文按以下程序办理：局办公室、政工科及有关业务部门负责文件起草，送局办公室主任或副主任审核，并提出处理意见，签署送局长或分管局领导审批；涉及其他局领导分管事项，由分管的局领导协商审批或呈送局长审批,局长、政委、副局长、办公室主任审批过的公文，返回办公室，进行审批意见登记,以正式文件下发执行.加强网络化办公进程,提高公文办理效率。公文运转的各个环节都要按规定的时限要求完成。局办公室办理的公文，应当在规定的时限内办结；特殊情况不能按时完成的，应在规定时限内向领导说明理由。第十九条市公安局审批的公文,属重大问题的，由局长办公会议讨论决定，或由局长、常务副局长审批；要求以市公安局名义表彰、奖励先进集体或个人的，须经市公安局局长办公会议决定。以市公安局名义发文,一般由分管副局长签发；属重大问题，送局长或常务副局长签发。以市公安局办公室名义发文，一般由主任签发；属重要问题，送分管副局长签发，、重大问题送局长或常务副局长签发。第二十条严格控制文件、资料的印发。可发可不发的文件坚决不发，非发不可的文件也要简明扼要，尽量压缩发文范围和规模；局长、政委、副局长在有关会议上的讲话,确需印发的，经报告局长、政委、常务副局长同意后印发.第二十一条精简公文。行文应当确有必要，注重实效,严格控制公文规格和发文数量，可发可不发的一律不发。第二十二条各工作部门不得超级行文。工作部门除以函的形式与同级部门商洽工作、询问和答复问题、审核事项外，未经批准,各工作部门不得直接向市委、市政府和有关单位正式行文。属于业务性较强或行业性的重要工作,或其他需要请示市公安局同意的事项，报经局领导审定后,可由部门行又。第六章督促检查制度第二十三条督查工作.局办公室、督察大队、政工科是组织实施督促检查工作的综合协调部门,要认真开展督促检查工作。要建立起领导分工负责、职能部门归口承办、综合协调的督促检查工作体系。第二十四条督促检查的内容主要包活:对市委、市政府和上级公安机关的重要工作部署、重要文件、重要会议决议和决定贯彻落实的督促检查;对市公安局重要决定事项的催办；对市委、市政府和上级公安机关领导同志的批示、交办事项的催办；对向市委、市政府和上级公安机关以及市公安局报告结果的事项的催办落实；对需要了解和解决的群众反映强烈、领导十分关注的问题和工作中对全局有影响的重要问题的催办落实；对人大代表建议、政协委员提案涉及全市社会治安重大问题的催办落实。第二十五条局办公室、督察、政工负责督查各工作部门对市委、市政府和上级公安机关文件、市委、市政府会议和州公安局会议决定事项及市委、市政府领导和州公安局领导批示的落实情况。对市委、市政府和上级公安机关的重要工作部署和重大决定事项，局办公室和有!关主管部门一般一个月内应检查贯彻落实情况,及时反馈有关信息.由市公安局各类会议所决定的事项,需要有关工作部门承办的，一般１0日内应将办理情况反馈给局办公，超过规定时限未反馈的，局办公室要主动催办;凡局领导交办的事项,承办的工作部门一般要在5日内将办理情况反馈给局办公室,紧急重要事项及时办理,及时反馈。凡局办公室转有关部门研究办理的公文，承办的工作部门一般在５日内将办理情况反馈给局办公室。第七章出差制度第二十六条局长、政委、副局长每年深入基层，调查研究的时间一般不得少于三个月。第二十七条局长、政委、副局长出差和参加有关活动，离开机关时应向办公室说明去向。第二十八条局长、政委、副局长离开机关活动时，要保持通讯畅通,以便随时取得联系,节假日也要保持通讯畅通,确保紧急情况和突发事件发生时，及时处理.第二十九条局长、政委外出学习、考察时，须经市委政法委主要领导同意；副局长外出学习、考察、开会时,须经局长同意，局长外出期间须经常务副局长同意;各工作部门主要负责人外出学习、考察时，须经局长、政委或常务副局长同意。第八章值班工作制度第三十条局机关和各工作部门要严格按照值班工作要求做好值班工作.第三十一条值班工作的原则:（一）有警必报.发生紧急重大刑事、治安、火灾、交通等案（事)件，必须及时、准确、全面地向局领导和局办公室及有关工作部门报告。（二)逐级上报。发生紧急重大情况，要逐级向上报告。（三)规范运作。制订规范的值班信息报送方式,有条不紊地处置紧急重大情况。（四)安全保密。严格执行保密制度，确保信息传递安全。第三十二条重大情况必须在事发后1个小时内报至局办公室和分管副局长、常务副局长、政委、局长.第三十三条迟报、漏报、瞒报、错报紧急重大情况的,造成严重后果的，要对有关责任部门和直接责任人进行通报批评;后果特别严重、影响特别恶劣的,对第一责任人通报批评，对有关直接责任人予以行政处分.第九章内事活动制度第三十四条局机关相关科室要认真协助办理局领导安排的各项工作.局领导开会、出差一般不带工作人员，确需带工作，员的，由办公室主任或副主任安排.第三十五条局领导的工作用车，统一由局装备财务科安排,装备财务科要做好服务工作，确保局领导工作用车。第三十六条为保证局领导集中精力，研究处理公安工作的重大问题,除市公安局统一组织安排的活动外，局领导一般不出席有关单位和本局各工作部门召开的会议，不参加颁奖、剪彩、挂牌等事务性活动。各工作部门领导需找局领导汇报工作，要事先与局公室联系，请示有关领导后安排。各工作部门一般不要邀请局领导出席会议和事务性活动，确有需要，应事先报告局办公室。第十章附则第三十七条本规则由局办公室负责解释.第三十八条本规则自公布之日起执行。凯里市公安局卫生管理制度一、分管综合治理人员在街道办事处、居委会、单位的领导下,在管委会的指导下，对市公安局卫生、小区（院落)住宅区域实行卫生管理制度。二、管理人员要尽职尽责，积极认真负责,管理好单位、小区(院落）住宅区的环境卫生和居民群众有关的事宜。三、礼貌待人、文明执勤、积极宣传、教育群众，共建平安、卫生、文明小区(院落)。四、认真负责，搞好小区（院落)的环境卫生和绿化区，确保小区(院落）所卫生清洁,环境优美。五、坚守岗位，随时注意小区(院落)进出的外来人员宣传环境卫生,发现不正常情况，立即制止或报告有关部门进行处理，经常提示群众提高群访群治,确保小区（院落）安全。六、本制度因管理人员不负责，因脱岗造成后果的，由管理人员负安全责任。凯里市永乐社区车辆停放管理规定为进一步提高凯里市永乐社区的服务质量和综合管理水平，规范小区内车辆的停放秩序，创建社区文明、卫生、安全的生活环境.经研究决定，特制定如下车辆停放管理规定：一、本小区一律禁止中型货车，中巴车以上大型车辆停放：二、本局警务车辆（必须是在警务保障室登记备案的制式警车、贵“O”专段号牌车辆）可免费停放.三、本小区居民的民警个人或家属（需提供直系亲属证明，并经警务保障室登记核实)允许停放一辆私家车，每车每月交纳卫生管理费３0元（每天１元)。四、非本小区居民的民警个人的私家车，临时停放车辆每次交纳停车费１元。过夜车辆每次交纳停车费２元，或每月交纳停车费30元(每天ｌ元）。五、租赁本小区房屋的住户，允许停放一辆私家车,临时停放车。辆每次交纳停车费２元,或每月交纳卫生管理费60元（每天2元).六、外来办事人员临时停放车辆每次交纳停车费2元。七、严禁将车辆停放在通道和车库门前，要服从保安人员或物管人员的安排和管理,将车辆停放到指定位置。对拒不服从管理的，是民警的一律报本局督察大队进行通报批评,情节严重影响恶劣的给予纪律处分;是家属或外来人员的，给予批评教育，情节严重影响劣的处以罚款.本规定从二00九年七月一日起执行。凯里市公安局维护稳定工作领导责任查究制度为了进一步增强党政领导和各部门单位负责人维护社会政治稳定的政治意识和责任感,推动维护稳定T作各项措施的全面落实，确保我局的社会政治稳定，根据党中央、国务院和省委、省政府的有关指示精神，参照中央五部委《关于对发生严重社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》，结合我局实施，制定如下制度。一、各部门领导必须以维护稳定为己任,遵照邓小平同志“稳定压倒一切“”和“三个代表"重要思想，保持高度的政治敏锐感和洞察力，切实把维护社会政治稳定的工作摆在重要的集团抓紧抓好落实。二、各部门领导，不仅在思想政治上要树立高度的维稳意识，尤其在工作和实践中立场要坚定，政治上要敏感，工作要扎实，作风要严谨,任内要对“保…方平安"作好周密的部署和安排，注重具体指导、检查、督促和率先垂范，切实解决好工作所需的人、财、物问题，在抓好辖区内社会政治稳定的同时，还要有大局观念和仂、作精神，为大局的稳定做出积极的贡献。三、在任期目标内,由于对维护稳定二[作不负责任,不履行或不正确履行职责,致使下列情况发生的,必须进行领导责任查究。(一）对“法办功”、“门徒会”等邪教和有害气功等非法组织清理整治措施不力，防范监控不严密，教育转化不落实,致使邪教等非法活动反弹蔓延，出现多人次上省进京滋事，或在当地聚集闹事，危害社会安定，造成严惩损害和重大政治影响的。（二)忽视隐蔽战线斗争,疏于防范,让境内外敌对分子趁虚而入,造成重大失泄密事件，对国家安全和经济建设构成严重危害和重大损失的。（三）对人民内部矛盾纠纷排查不及时,措施不力，工作不到位，酿成聚众闹事、集体上访、示威游行、阻塞交通、冲击党政机关，对人民群众生产、生活秩序和社会治安秩序造成.严重损害并产生币人政治影响的。(四)对企业改制、机构改革、征地补偿、移民安置，各类纠纷调处，案件审理等不严格按照党的政策、国家的法律法规秉公办事办案,或有损公肥私、优亲厚友、贪赃枉法行为,部门和地方保护主义存在，出现偏袒挤压现象：或乱设名目,乱开口子,乱收费、乱摊派，增加群众负担等滋生重大隐患,酿成重大群体事件发生，造成重人损失和政治影响的。（五)对不稳定因素不及进排查消除，对发生的重大事件或问题不及时上报，不积极妥善处置和解决,或听之任之,久拖不决：或简单粗暴,乱处乱整；或假传信息，欺上瞒下，致使矛盾激化，造成重人损失,扩大负面影响的。四、对构成上述五条中一条以上的部门,由我局维稳办和综治办或纪检，监察部门联合调查上报维稳领导小组和综治委等有关部门审核，依照中央五部委《关于对发生严惩危害社会稳定重大问题的地力实施领导责任查究的通知》和省有关部门的相关文件,追究该部门的领导责任。凯里市公安局维护稳定工作领导小组办公室工作制度为确保我局维护稳定工作领导小组对维护我市社会政治稳定的意见和决定得到全面贯彻落实,保证维稳工作正常、高效、有序地进行，充分发挥领导小组办公室（行政科)的参谋助手作用，特制定本工作制度。一、维稳办职责及任务l、认真贯彻执行党委、政府及上级业务主管部门关于维稳工作的指示,组织、协调、指导本局各工作部门贯彻落实市维稳领导小组的工作意见和决定。２、处理维稳日常业务,准确无误做好上传下达及横向联系，确保维稳工作正常有序运转。3、根据领导小组决议和上级指导精神草拟有关文件、会议材料、工作方案等，认真做好各种服务。4、经常开展调查研究和矛盾排查，随时掌握情况动态，收集整理资料信息,分析研究维稳工作形势,拟写调研报告和工作建议，供领导决策参考.５、积极投身工作一线,协助领导指导基层处理重大危急问题和突发事件.6、经常开展检查、督促，及时总结推广先进典型经验，推动全面工作顺利进行，注意发现、分析突出问题，并及时上报尽快解决,避免造成损失和重大不良影响。7、认真搞好办公室自身建设和规范化建设。8、完成领导交办的其他任务。二、责任追究出现以下情况,应追究领导小组办公室(行政科）负责人和直接责任人的责任。1、不认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，不积极主动贯彻落实领导小组作出的决议和指示,工作不负责任，出现严重失误,造成重大损失和政治影响的。2、对上级文件和领导指示不及时传达，对全局存在的影响社会政治稳定的矛盾因素不组织排查，对发生的重大问题不及时上报,因而贻误时机，造成工作被动，致使矛盾激化,引发重大事件，影响社会安定的。3、规章制度不健全,责任不明确,管理混乱、失控，指导协调、检查督促不力,预防和处置措施不到位,不稳定因素增多,群众反映强烈,多次受到上级通报批评的。４、不认真学习党的政策和国家法律,不钻研业务,不严格依照政策和法律办事，在处理重大问题和突发事件时出现有悖大局稳定的言论和行为，致使工作严重失误,造成恶劣影响的。5、不履行工作职责，推诿扯皮，在危急时刻娄缩不前，甚至退却逃避的。6、丧失警惕和原则，发生严重泄失密事件的。三、责任追究办法凡构成以上责仟追究规定的，参照中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》的规定严格予以查处。二００九年二月十六日小区(院落)管理制度1、管理人员在街道办事处、居委会、单位的领导下,在管委会的指导下，对小区（院落）住宅区域实行管理。2、管理人员要尽职尽责，积极认真负责，管理好小区（院落）住宅区的治安秩序,环境卫生和居民群众有关的事宜。3、礼貌待人、文明执勤、积极宣传、教育群众,共建平安、卫生、文明小区（院落）。４、认真负责,搞好小区(院落）的环境卫生和绿化区，确保小区(院落)所治安稳定,卫生清洁，环境优美.5、坚守岗位，随时注意小区(院落）进出的外来人员，车辆，发现不正常情况，立即制止或报告有关部门进行处理,经常提示群众提高群访群治，确保小区(院落）安全。6、本制度因管理人员不负责，因脱岗造成后果的,由管理人员负安全责任.凯里市《市公安局家属区》保安值班奖惩补充细则为确保市公安局家属区院内车辆管理、绿化、卫生等工作有秩序进行，根据《凯里市《市公安局家属区》保安值班责任》的范围，制定门卫值班如下奖惩补充细则。一、门卫保安值班人员：负责对市公安局生活区院内、绿化、环境、卫生、车辆停放及门卫值班室的卫生整洁，在工作中要认真责任，大胆管理，接受社区住户批评和建议.对工作不负责任，院内脏乱差，发现一次扣值班保安人员２０元,丢失被扣车辆扣５00元,待车辆查清后、根椐事情大小按比例扣发放工资。二、门卫保安值班人员：负责对市公安局生活区院内车辆停放、进出的管理,负责收取外来车辆、住本小区内所有车辆的停车费用管理。对工作不负责任虽意让外来车辆进出和对未按期交纳车辆停车费用的车主进出，发现一次扣值班保安人员2０元。三、门卫保安值班人员：负责对市公安局生活区院内的巡逻、检查，严禁外来人员未经允许到小区收购废旧金属和其它回收管理,严禁外来人员到小区粘填小广告管理。抓获到小区粘填小广告人员并通知派出所领走的奖50元。对工作不负责任管理，让外来人员任意进出小区收购废旧金属和其它回收，粘填小广告的扣20元。四、门卫保安值班人员：车辆进出市公安局生活区院内要使用票据收费、临时停车票据收费。对工作不负责任管理，进出市公安局生活区院内收现金不开票据收的,发现一次扣值班保安人员50元.市公安局安全防火制度根据消防管理的要求，结合我局的实际情况，为防止火灾事故的发生，特制定以下防火规章制度：一、办公大楼严禁私自接电、使用电器；二、宾馆、职工宿舍接电须经有职称电工接电、接火；三、禁止在消防通道外堆放物品,保持消防通道的畅通;四、定期或不定期的由消防领导小组随时检查消防不安全的因素,发现问题及时解决。市公安局消防领导小组市公安局安全防火制度根据消防管理的要求，结合我局的实际情况，为防止火灾事故的发生，特制定以下防火规章制度：一、办公大楼严禁私自接电、使用电器；二、宾馆、职工宿舍接电须经有职称电工接电、接火;三、禁止在消防通道外堆放物品，保持消防通道的畅通；四、定期或不定期的由消防领导小组随时检查消防不安全的因素，发现问题及时解决.市公安局消防领导小组市公安局防火巡查制度一、防火巡查由消防领导小组成员组织完成，每月或不定期进行一次；二、防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当即处置的,应当立即报告；三、防火巡查应当填写巡查记录本，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录本上签名，发现火灾隐患的，要及时落实整改措施；四、防火巡查的主要工作：（一）用水、用电有无违章情况（二）消防设备、器材和消防安全标志是否在位、完整；(三）其它消防安全情况市公安局消防领导小组市公安局安全用电制度为了搞好我局的安全防火工作，避免民警、家属、服务中心受损失，全局必须遵守安全用电规则,防止火灾事故的发生，特制定以下安全用电制度，请自觉执行。一、办公大楼、服务中心招待所的电源线及灯头花线均由本局电工或信息中心的人员负责安装。非经本局电工人员同意,私自移动或安装而引起的一切事故后果自负；二、办公大楼的办公室,民警下班后请将电脑、空调、微机、照明等关闭，以防电源发生火灾;三、服务中心招待所的电源必须有专职人负责。经常检查电源的正常用电，发现苗头及时纠正,以防止事故的发生。市公安局消防领导小组市公安局民警、家属、服务中心服务员消防安全教育培训制度一、认真组织学习有关教育消防法律法规,消防安全制度和保障消防安全的操作规程;法；二、了解本局、本岗位的火灾危险性和防火措施；三、学习掌握有关消防设备的性能、灭火器材的使用方法。四、会报警、会扑救补期火灾以及自救逃生的知识与技五、每年组织对民警、家属、服务中心服务员进行消防安全教育。市公安局消防领导小组凯里市公安局文件凯公综字[2009]３号2０09年度社会治安综合治理工作计划2009年综合治理工作是在全市社会治安综合治理工作总体要求安排前提下；以邓小平理论、“三个代表’’重要思想、党的十七大和省委十届四次全会等有关会议精神为指导,深入学习实践科学发展观，并按照《2009年全州综治工作的重点》围绕“保增长、保民生、保稳定’’的内容,结合我局实际,是以“平安凯里”建设为载体，不断完善和落实综治“四个长郊防范机制’’各项措施，加强综治工作基层基础工作，促进社会和谐稳定。今年是创建‘‘四五”综治工作（平安建设）的第四年,是我局在以邓小平理论、“三个代表＂重要思想、党的十七大和省委十届四次全会等有关会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护人民利益为根本，以维护社会公平正义为核心，以化解社会矛盾为主线，以“平安凯里'’建设为载体，着力构建政治、社会、经济、思想、人居“五大平安，全面推进科学发展观对公安工作的进一步落实，并按照《社会治安综合治理第四个五年规划及实施方案》的要求，扎实推进社会综合治理工作的创新发展战略，实现我市经济发展和更进一步营造良好的社会治安环境，保持全市经济平稳较快发展和为庆祝新中国成立6０周年营造和谐稳定的社会环境.特制定我局2０0９年综治工作计划：一、大力加强社会治安综合治理基层基础工作，扎实推进平安建设的深入开展。(一)深入开展平安建设作为一把手工程一件事来抓，健全工作机制、齐抓共管、落实人力、物力、财力、层层落实责任，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护人民利益为根本，坚持以科学发展观统领公安工作,不断加强对综治工作的领导加强社会治安综合治理工作,严格维护稳定,有效地预防和打击违法犯罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序，扫除黄赌毒等社会丑恶现象,以维护广大人民群众的人生财产安全,为先进生产力和文化的发展创造良好的社会环境。（二）局综治办领导小组要为实现好、发展好、最广大人民的要本利益提供有力的保障，切实提高对社会综合治理工作重要性和紧迫性的认识,加强对对综合治理工作的领导和指导,不断调整和充实综治领导小组成员，明确责任,使综治工作层层有人抓、事事有人管，一级抓一级，层层抓落实，拿出足够的时间和精力,确保综合治理工作“责任、人员、经费、组织和措施’'五个落实,消除安全隐患，防止重大事故的发生。(三）深入开展基层平安创建活动，着力抓好平安单位、平安小区、平安公共复杂场所、平安家庭等创建工作，并积极动员党员、团员、青年志愿者、离退休人员参加平安小区建设，发展以小区为辖区巡逻队伍工作力量，建立工作经费保障机制。二、进一步完善和落实综治“四个长效防范机制”建设为平安建设构建严密的社会治安防控体系。在社区,要加强社会治安综合治理工作的宣传，着力解决影响社会政治稳定的突出问题，调查研究增强工作的针对性和实效性.局综治领导小组以求真务实的精神，大力宣传社会治安综合治理的方针、任务，上街开展综治工作法律咨询和宣传.定期召开综治领导小组会议,研究分析我市社会治安形势，强化社会治安防控体系建设,加强对敌斗争，维护国家安全,为庆祝新中国成立6O周年创造一个良好和谐稳定的社会环境,坚持“严打”的方针,及时制定各时期、各阶段的工作方案和措施,及时召开年度及重要节日、重要时期安全保卫工作会议，部署落实安全保卫工作，宣传推广综治工作先进典型经验,动员广大群众积极参与，为社会治安综合治理工作创造一个良好的舆论氛围,深入调查研究,研究综合治理工作面临的新情况，新问题，探讨综治理工作的新思路，抓好综治工作的预念性和主动性,针对性和实效性，大力推进社会治安综合治理的规范化、法制化建设。三、不断完善矛盾纠纷排查调处机制,着力提高预防和化解矛盾纠的能力。积极开展矛盾的排查工作,切实做好维护综治领导小组成员工作，深入基层，深入实际，深入群众，加强调查研究了解群众关注的治安难点、热点问题，及时发现和掌握本部门，本单位存在的矛盾纠纷和治安隐患，坚持定期排查,通报，按照“预防为主,依法处理，防止激化”原则，把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，采取有效措施，及时将矛盾和问题化解在萌芽状态，充分发挥综治调解的职能作用,建立健全矛盾纠纷调处工作机制，并纳入规范化的轨道。四、继续深入开展以“打黑除恶”为龙头的严打整治斗争，不断提升人民群众的安全感满意率。（一）在全市要继续深入开展以“打黑除恶”为龙头的严打整治斗争。“有黑打黑、无黑除恶、无恶除霸、无霸除邪、一无邪治乱”指导思想,坚决依法严厉打击各种违法犯罪活动。集中力量打击盗窃破坏“三电’’设施、涉枪涉爆犯罪、刑事犯罪，查禁“黄赌毒"等专项行动，针对性地开展对治安复杂场所和治安突出问题的地段进行专项整治活动.（二）牢固树立“稳定压倒一切”理念，全面落实综治工作责任制，强化社会治安防控体系建设，强化内部管理的监督,以“预防为主、打防相结合'’强化内部管理安全防范责任制,狠抓“人防、物防、技防＂三措施的落实,努力构建“打、防、控”,一体化的工作格局,扎实推动“平安凯里'’建设深入开展,确保人民群众有安全感、满意率明显得到提高。五、创新社会管理体制机制，着力加强和完善社会管理（一)积极构建以社区为依托的流动人中管理平台，切实转变对流动人口的服务管理方式，要由户籍人口管理为主向以实有人口服务和管理为主转变，全面推行“以房找人、以房管人’'和“以业控人’’的流动人口服务管理办法。不断优化流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务，落实流动人口服务管理措施,维护流动人口在暂住地的合法权益，重点做好城镇周边聚居的常住人员和社会闲散人员的建档管理服务工作。（二）做好社区、村寨常住户闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的教育、管理、服务和救助工作，做到底数清、责任到人、完善措施，切实推进平安文化市场建设管理,加大网吧和音像市场整治力度，依法查处、打击“黑网吧”违法违规互联网站等经营场所,净化青少年成长环境，有效地减少和遏制违法犯罪案件的发生。（三)认真做好刑释解教人员帮教安置工作，做到底数清、情况明、帮教工作到位,加强对监外执行罪犯的管理、吸毒人员的戒毒、帮教、力争把复吸、新增吸毒降低到最低限度。（四)认真落实门卫值班责任制度。加大对办公大楼内检查，并由巡警负责管理，生活区由装财科负责管理,配齐配强门卫值班人员２4小时轮流值班值班制度，对进出外来人员、实行盘查、询问、和外来车辆，并作好登记,确保办公大楼和生活区的安全。（1）局综治领导小组成员要切实履行职责,支持配合社区加强对流动暂住人口的管理，并对生活区暂住人口定期进行清查,做到底数清，情况明。(2)加强对进出入办公楼的生活区车辆管理，办理生活区车辆出入证,门卫值班人员要认真履行职责,坚持出入车辆的检查，确保生活区的安全和车辆出入有序。（五)加强综治平安建设宣传、培训工作，努力营造良好的工作氛围(一）构建社会治安巡防网络.坚持“警力跟着警情走"的原则，加强快速反应机制建设,建立“分色预警”机制；进一步完善“大巡防”机制构建,继续推动警力上街面、进社区、驻农村，细化网格布警，突出对重点部位、重点时段和薄弱环节的防范控制，实现全市城区治安“大联防’';加强治保会、内保组织和保安组织三支群防群治队伍的建设，加快经济民警向保安改革的步伐,积极推进保安服务业在人口管理、大型群众性活动、巡逻防范、重点目标保卫等方面发挥作用，最大限度地控制和减少发案.（二)加强和大力推进“法律进社区"工作,加强社区服务建设。局综治领导小组按照社会综合治理齐抓共管的总体要求,积极支持街道社区办板报墙报，做好法律宣传，开展“法律进社区”活动，局党委每年从包干经费中拿出一定的经费帮扶街道社区服务建设，切实做到有人办事，有人理事,促进社区服务建设更上一个新台阶。凯里市公安局文件凯公综字［２009］２号凯里公安局综合治理工作绩效考核实施方案．为进一步加强综合治理工作建设和各项业务目标管理完成，建立竞争激励和监督制约于一体的长效机制，推动公安工作同综合治理工作相结合，特制定本方案.一、指导思想市公安局综合治理工作绩效考核委员会是在市公安局党委的领导具体工作的安排组织下,以综合治理工作管理和各项业务目标管理绩效考核为手段,坚持公平、公开、公正、效率的原则,建立奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制，保障各项制度的落实，促进综合治理工作建设和各项业务目标管理的川页利完成。二、考核机构为加强对绩效考核工作的领导，确保绩效考核机制的顺利实施，市局成立综合治理工作绩效考核委员会。主任:杨天权副主任：余美英成员：杨飚、艾复锦、林波、范凯生、郭勇、顾永繁、石毅斌、张红卫、袁洪明、李谊、兰卫强、何长鲭、文金、饶颖、张燕君、杨正雄.绩效考核委员会下设办公室在警务保障室，李谊兼任办公室主任，顾永繁、石毅斌、张红卫、袁洪明、兰卫强、何长鲭、文金、饶颖、张燕君、杨正雄为副主任。顾金祥、吴庆国为办公室成员。绩效考核委员会负责对全局综合治理工作绩效考核工作的组织、实施、管理、监督和解释，办公室负责日常检查综合治理建设管理按30分。项目业务目标管理按7０分3.鼓励综合治理管理工作完成好和在综合治理中有特殊贡献的。五．考核原则（一)公平原则。参加综治考核的综治领导成员，一律以综合治理建设绩效考核办法和项目业务目标管理工作范围为考核依据。(二）公开原则.每次考核的结果均现场检查评定分数。(三）公正原则。无论现场抽查和检查都做到“一把尺子量到底。（四)日常管理原则.办公室人员将日常管理、检查的材料管理收集的情况向综合治理领导小组成员反馈，分项目的作为考核依据。六、考核方式市局综合治理领导小组考核科、所、队的综治工作，抽查每个单位民警在开展综合治理工作与业务目标工作情况,对领导不重视绩效考核不认真，走过场扣单位正职领导绩效考核总平均分值的1O分。七、考核时间每年度考核一次,以市综合治理考核标准为考核评定依据。八、本方案从20０9年３月1日起执行。凯里市公安局文件凯公综治［2０0９]14号市公安局２009年“整脏治乱”——专项工作的实施方案为深入贯彻落实科学发展观,着力解决当前存在的突出问题，预防和减少各类案件的发生，保障小区人民群众生命财产安全，营造一个安定、有序的治安环境。从2０09年3月，在全市范围内开展“整脏治乱”工作,重点整治在公共场所卫生、车辆停放秩序以来，结合工作的实际,制定2009年“整脏治乱”专项工作的实施方案。一。认真与社区搞好管理体制上的工作，理顺小区各公共场所停放车辆的数据。二。集中重点整治大院内警车、私家车、外来车辆停放等的问题，制定具体车辆停放规划和要求，确实把生活区的车辆管理纳入到实际的管理体制上.三。在办公楼、住宅小区安置卫生桶,设置有垃圾处，有专职人员管理体制。四．在单位管理区、设有专职员工护理、管理体制。并认真落实“门前两包’’责任制。五.加强对本单位车辆和职工及家属对开展‘‘整脏治乱”工作宣传教肓。２009．3。15凯里市公安局文件凯综[2009]7号20０9年维护稳定（防处)工作计划２0０9年是公安部在全国公安机关实施第二个“三基”工程建设“三项建设'’（即“公安信息化、执法规范化、构建和谐警民关系”）的第一年，是进一步深化“三基”工程建设，全面加强公安队伍建设,努力开创公安工作新局面的关键之年.我局在市委、市人民政府和州公安局的正确领导下，以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻党的十七届三中全会、省委十届四次全会精神，以科学发展观统领公安工作和队伍建设，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标,以执法为民为核心，以“保增长、保民生、保稳定”为总体思路,以新中国成立６0周年安全保卫为重点，以打击“两抢一盗"等多发性侵财犯罪和推进‘‘三项建设”为载体，实施第二个“三基”工程建设‘‘三项建设”(即“公安信息创公安工作新局面的关键，以科技强警为支撑，以执法规范化和队伍正规化建设为保证,以构建和谐警民关系为目标，积极主动，锐意进取,坚持以党的十七大精神为指导，扎实开展各项公安工作。现将工作计划安排如下。一、将牢固树立稳定压倒一切的意识,把维稳工作放在更加突出的位置，严密防范和坚决打击敌对势力的破坏活动,全力维护全市社会政治稳定。一方面继续强化情报信息网络和秘密力量建设，努力拓展情报信息渠道，牢牢掌握住斗争的主动权；严厉打击、严密防范藏独分子、“法轮功”及其他邪教组织的非法活动,确保中国成立6０周年安全保卫为重点敏感时期的稳定,妥善解决涉法涉诉上访等问题；另一方面积极参与人民内部矛盾的排查处置工作,切实提高对群体性事件的处置能力,全力做好各项安全保卫工作。二、继续以开展打击“两抢一盗”犯罪专项行动和“打黑除恶”专项斗争为载体,严厉打击各类刑事犯罪活动，始终保持对严重犯罪的高压态势.首先是深入开展命案侦破工作,确保现行命案发一破一,侦破命案积案和抓获外省逃犯方面力争取得进一步突破;其次是严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,有效遏制可控性案件高发势头;第三，继续深入推进“打黑除恶”斗争，进一步净化涉黑涉恶犯罪滋生土壤,全力打压涉黑涉恶犯罪活动的发生；第四，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击经济犯罪，确保化。、执法规范化、构建和谐警民关系，，）的第一年，是进一步深化“三基”工程建设，全面加强公安队伍建设,努力开全市社会治安大局稳定和经济快速协调发展。三、继续深入开展创建“平安凯里’’建设,不断完善网格化巡逻防控机制。第一,积极探索建立网格化巡逻防范工作机制，进一步提高各警种在治安防控工作中的协同配合能力.第二，完善警情民意研判机制，结合凯里实际，进一步创新警务工作机制,牢牢把握公安工作主动权，增强驾驭社会治安局势的能力;第三，继续强力推进基层基础建设,在全面完成工作目标的同时,抓好重点工作和亮点建设,确保三年为期的基层基础建设取得阶段性成效；第四,在全市范围内全面推进城市报警与监控系统建设，进一步提高防控体系的快速反应能力和打击现行犯罪能力。四、进一步加强民警队伍建设，全面提高全体民警的整体素质.我局将‘通过进一步完善目标考核，建立完善跟踪问效机制,真正硬起手腕,加压驱动,科学考评，层层抓落实,哪个环节出了问题,就追究哪个人的责任，同时追究相关领导的责任，确保各项工作目标的顺利实现。二0一0年二月二十六日凯里市公安局文件凯公综治［200９]ｌ3号-—市公安局“整脏治乱”专项行动安排各科所队：根据凯里市“整脏治乱＂专项行动领导小组,凯整治办通（200９）6号文件精神的要求，在成立市公安局“整脏治乱”专项行动领导小组后，具体安排市局机关、生活区一‘整脏治乱”专项行动工作安排。．我局“整脏治乱”专项行动领导小组,副组长局党委副书记、政委余美英,局党委副书记艾复锦成员，政工科副科长顾永繁（主持工作）、办公室主任石毅斌、巡警大队大队长张红卫、水乐社区党支部书记张燕君、警务保障室主任李谊、大十字派出所副所长饶颖、警务保障室民警吴庆国、顾金祥，在二ｏo九年的“整脏治乱"专项行动工作中、以“平安建设”作为一件实事来抓，健全工作责任制、落实人力、物力、财力、层层落实责任，并以“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，认真抓好帮教、调解、治安、计划生育、及租赁房屋管理,车辆管理既要明确工作责任，又抓好管理落实、确保我局的综治工作的全面开展.二、认真抓好调解工作，及时化解矛盾：调解工作我们始终坚持“调防结合,以防为主”的方针，及时调处纠纷,把矛盾化解在萌芽状态之中政工科副科长顾永繁（主持工作)、办公室主任石毅斌、巡警大队大队长张红卫、水乐社区党支部书记张燕君、警务保障室主任李谊、大十字派出所副所长饶颖负责加强对干警和干警家属的教育管理工作，局机关、宿舍区中卫生环境，。领导小组充分发挥了“第一道防线’’的积极作用。三、坚持领导带班和门卫值班管理制度局领导坚持轮流带班制度，负责全局当天的日常工作和机关、宿舍区综治工作的指导、协调、督促检查今年采取巡警值班制度，与门卫一道坚持全天候２4小时对局机关宿舍区的巡逻守护,卫生环境爱护，确保了机关大院有良好卫生环境。四、坚持以人为本,积极开展“创安”工作我局为强化守楼护院工作的同时，严格按照“平安小区”的标准开展综合治理工作；以门卫坚持对外来人员实行登记制度外；对办公区、宿舍区阴暗处安装路灯实行专人管理;又增加了夜间保安巡逻检查；封闭无人看守的出入口；加强人防、物防、技防，的有效防范措施,对小区环境卫生差一点地方，单元楼道的公共场所提昌人人讲卫生,为整脏治乱”专项行动工作开展,营造和谐稳定的社论生活环境。全局民警在局党委的带领下，充分发挥职能作用，狠抓各项公安业务管理工作,取得了明显成效，一是不断完善维稳工作预警机制,严格落实维护社会稳定各项措施进一步畅通隋报信息渠道,主动深入征地拆迁、城市改造等重点部位和地区，全面收集掌握涉稳信息，及时研判预警。巩固“平安小区"保住‘‘无毒社区”把平安工程引向深入。加强督促、检查、指导综治工作。切实做到认识到位，领导责任到位，措施有力;确保‘‘整脏治乱’’专项行动工作治工作顺利进行，开展讲卫生，爱环境的宣传教育工作力度，牢固树立“整脏治乱’’专项行动工作’’理念,强化社会治安防控体系,以“平一安凯里”建设为载体,以构建社会主义和谐、卫生清洁、社会为目标，全面推进整脏治乱''专项行动工作各项措施的落实，全面加强“整脏治乱’’专项行动工作的进一步完善。凯里市公安局文件凯综[2009］01２凯里市公安局维稳防范快速反应处置工作预案为认真落实综合治理“四个长效防范机制＂的建设状况和完成市综治委年初部署的综治维稳各项工作任务情况，维稳社会的稳定，提高全局民警队伍的整体作战和快速反应能力，预防和处置公安机关内部发生的突发性事件和灾害，维护社会稳定的公安机关正常的办公秩序和稳定,特制定本工作预案。一、目的任务“整体作战,快速反应,处置果断"。——“整体作战’’就是局机关和巡警大队民警联合作战,增强整体作战功能.——“快速反应＂就是各单位、各警种接110指令后，在指定时限内迅速集结,并按时到达现场或指定地点开展工作，提高快速反应能力.-—“处置果断”就是通过平时的演练和实战锻炼，增强整体作战和快速反应能力,各警种各司其职，各尽其责，相互协作，果断处置.二、适用范围（一）发生突发性事件；（二)重大自然灾害，火灾或事故;(三)打、砸、烧、冲击办公大楼等暴力性群体事件；(四)平时演练.。三、处置重点.(一）市公安局指挥大楼；(二）市公安局家属区；(三）11O指令的其他公安机关地点.四、11O指令发布方式及分级集结范围各警种接到11Ｏ指令后,除值班民警外，其他民警迅速着装在本单位集结待命；局机关、巡警大队民警在市公安局院内集结待命；监管场所民警职责主要负责本监所内安全防范，若遇特殊情况另行通知。接到处置指令后，迅速将本单位民警组织赶赴指定地点,并严格按照处置工作要求开展工作。五、处置措施和工作要求（一)判明案情，正确果断指挥。局领导接突发性严重暴力性事件报告后,迅速判明案情,果断下达快速反应指令，随时了解掌握现场工作情况，采取措施,调整部署，正确指挥。110指挥中心按局领导的指令，立即按照集结等级要求准确下达快速反应指令。(二)各警种接“１1０快速反应”指令后，必须在10分钟内组织本警种民警集结完毕，并报告11０指挥中心。（三）到达处置现场民警的主要任务：现场勘查、现场调查，设置警戒线,并迅速将初步勘查、调查情况向局领导汇报.（四)注意安全，互相配合，正确、果断使用武器（一般情况下严禁携带杀伤性武器)，避免不应有的伤亡.(五）各警种要严格1１0值班和领导带班制度，保障110指令的下达和执行.各单位主要领导为“1１0快速反应”第一责任人，必须认真执行“１１0快速反应”指令，以身作则，带领民警准时到达现场或指定地点开展工作,正确、果断处置现场突发情况。（六）全体民警必须服从指挥，听从命令,恪尽职守，履行职责。(七)保持通讯畅通，全体民警手机必须24小时处于开机状态,一旦接到１１0指令，迅速赶到指定地点。未按时到达指定地点集结的民警，将视为手机关机，处置工作结束后，将在全局范围内予以通报，并按照绩效考核机制，对该民警件、自然灾害事故或其他重大事故，单位负责人接11—0指令后:未按要求、未按时组织民警到达岗位、擅离岗位或虽到岗位,未履行职责造成严重后果的,对单位主要领导和直接责任人分别视情给予撤消职务、辞退处理，、直至追究失职渎职法律责任。（四）恪尽职守、认真负责、处置得当的：，局党委将对有关民警给予表彰奖励.本工作预案自下文之日起执行二0０九年三月十八日凯里市公安局文件凯综［20０9］028凯里市公安局救援应急处置预案为预防和处置公安机关内部发生的突发性事故和灾害过程中，在事故地点急需救援的人员，财物的工作，特制定本工作预案。一、目的任务“整体作战，快速反应,处置果断”。——“整体作战’’就是局机关和巡警大队民警联合作战,增强整体作战功能.-—“快速反应”就是各单位、各警种接110指令后,指定时限内迅速集结，并按时到达事故现场或指定地点开展工作。-—“处置果断”就是各警种各司其职，各尽其责，相互协作,果断处置。二、适用范围（一)发生突发性事件和事故；（二)重大自然灾害，火灾或事故;(三)打、砸、烧、冲击办公大楼等暴力性群体事件；三、处置重点（一)市公安局指挥大楼、各派出所、收教场所；（二）市公安局家属区、食堂、民警服务中心招待所；（三）110指令的其他公安机关地点。四、１10指令发布方式及分级集结范围各警种接到110指令后,除值班民警外,其他民警迅速着装在本单位集结待命；局机关、巡警大队民警在市公安局院内集结待命;监管场所民警职责主要负责本监所内安全防范,若遇特殊情况另行通知。接到处置指令后，迅速将本单位民警组织赶赴指定地点，并严格按照处置工作要求开展工作。五、处置措施和工作要求（一)判明案情，正确果断指挥。局领导接突发性严重暴力性事件报告后，迅速判明案情,果断下达快速反应指令,随时了解掌握现场工作情况，采取措施，调整部署,正确指挥。1１0指挥中心按局领导的指令,立即按照集结等级要求准确下达快速反应指令。(二）各警种接“1１０快速反应"指令后，必须在10分钟内组织本警种民警集结完毕，并报告1１０指挥中心.（三)到达处置现场民警的主要任务：事故地点急需救援的人员，财物的情况向局领导汇报，积极开展救援。（四）注意安全,互相配合，正确、果断开展救援工作。(五）各警种要严格110值班和领导带班制度，保障110指令的下达和执行。各单位主要领导为“１10快速反应’’第一责任人，必须认真执行‘‘１10快速反应"指令,以身作则,带领民警准时到达现场或指定地点开展工作，正确、果断处”置现场突发情况.(六)全体民警必须服从指挥,听从命令，恪尽职守,履行职责。本工作预案自下文之日起执行二ＯO九年三月十八日凯里市公安局文件凯综[2０09]029凯里市公安局安全、消防疏散预案为预防和处置公安机关内部发生的突发性事件、事故和灾害,急需要疏散人员工作的，特制定本工作预案。一、目的任务“整体作战，快速反应，处置果断”。—-“整体作战¨就是局机关和巡警大队民警联合作战，增强整体作战功能。--“快速反应”就是各单位、各警种接110指令后,在指定时限内迅速集结，并按时到达现场或指定地点开展工作，提高快速反应能力。-—“处置果断”，各警种各司其职，各尽其责，相互协作,果断处置。二、适用范围（一)发生突发性事件;（二)重大自然灾害,火灾或事故;(三）打、砸、烧、冲击办公大楼等暴力性群体事件；三、处置重点（一）市公安局指挥大楼；各派出所、收教场所（二）市公安局家属区;（三）110指令的其他公安机关地点.四、1１0指令发布方式及分级集结范围各警种接到１1０指令后，除值班民警外，其他民警迅速着装在本单位集结待命；。局机关、巡警大队民警在市公安院内集结待命;监管场所民警职责主要负责本监所内安全防范，若遇特殊情况另行通知。接到处置指令后,迅速将本单位民警组织赶赴指定地点,并严格按照处置工作要求开展工作。五、处置措施和工作要求(一）判明案情，正确果断指挥.局领导接突发性严重暴力性事件报告后，迅速判明案情,果断下达快速反应指令,随时了解掌握现场工作情况，采取措施，调整部署,正确指挥。110指挥中心按局领导的指令，立即按照集结等级要求准确下达快速反应指令。（二）各警种接“1１0快速反应"指令后,必须在10分钟内组织本警种民警集结完毕,并报告110指挥中心。(三）到达处置现场民警的主要任务:检查事故地点的安全，需要疏散人员工作的情况向局领导汇报，并且要疏散人员到指定地点。（四)注意安全，互相配合,正确、果断.（五)各警种要严格1１0值班和领导带班制度，保障1１0指令的下达和执行。各单位主要领导为“110快速反应”第一责任人，必须认真执行“１10快速反应”指令,以身作则,带领民警准时到达现场或指定地点开展工作，正确、果断处置现场突发情况。(六）全体民警必须服从指挥,听从命令，恪尽职守，履行职责。本工作预案自下文之日起执行二０0九年三月十八日凯里市公安局文件凯综[2０09］026凯里市公安局安全、消防应急处置预案为提高全局民警队伍的整体作战和快速反应能力,预防和处置公安机关内部发生的突发性事件和灾害,维护公安机关正常的办公秩序和稳定,特制定本工作预案.一、目的任务“整体作战,快速反应,处置果断’’。-—“整体作战¨就是局机关和巡警大队民警联合作战，增强整体作战功能。——“快速反应”就是各单位、各警种接110指令后，在指定时限内迅速集结,并按时到达现场或指定地点开展工作，提高快速反应能力.—-“处置果断"就是通过平时的演练和实战锻炼,增强整体作战和快速反应能力，各警种各司其职，各尽其责，相互协