中心校五查五促实施方案

-7-中心校五查五促实施方案朱阳关镇中心校“五查五促”集中督查活动实施方案根据《中共卢氏县教体局委员会关于印发〈卢氏县教育系统“五查五促”集中督查活动实施方案〉的通知》（卢教党字〔2017〕56号）文件精神，结合我校实际情况，经中心校研究，决定在全镇开展“五查五促”集中督查活动。现制定工作方案如下：一、督查目的1、查深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、向中央对标看齐情况，促党的十九大胜利召开的环境更加优化。2、查意识形态、政治意识、政治规矩、效能革命落实情况，促团结奋进的主流舆论强势。3、查均衡创建迎验学校项目建设推进及教育项目资金、教育经费规范使用以及财经纪律执行情况，促教育均衡健康稳定发展。4、查教育扶贫政策、各类资助等民生实事推进情况，促社会大局和谐稳定。5、查全面从严治党各项任务落实情况；促教育行风风清气正。通过开展“五查五促”集中督查活动，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以钉钉子的精神狠抓落实，积极主动化解重大风险、克服重大阻力、消除潜在安全隐患、解决教育系统突出矛盾问题，推进各项工作再上新台阶，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。二、督查原则1、着眼大局、聚焦当前。围绕县委“强化担当作为、深化效能革命”具体要求，紧密结合学校工作实际，紧扣下半年工作重点，紧盯学校发展和党建中存在的突出矛盾问题，深入查摆，切实整改。2、统分结合、有序推进。中心校负责统筹组织整个活动开展，各校要认真履职尽责，发挥主体作用，合力抓好落实。集中督查活动按照自查整改、明查暗访、问责提醒的步骤依次推进。3、问题引领、精准施策。要从具体问题着手、从具体事情查起，分地方、分领域、分系统深入查找解决存在的突出问题和隐患。要注重工作针对性和有效性，对能够马上解决的要立即解决，对一时难以解决的要逐步推进解决。4、强化责任、注重实效。要明确责任人，切实抓好整改落实。要强化担当作为、深化效能革命，坚持即查即改、立行立改、边查边改，做到见人见事、见行见效，确保我镇教育更好、更快发展。三、督查重点聚焦突出“强化担当作为、深化效能革命”，坚持问题导向，重点查找和整改以下5大类12个方面的风险和隐患。（一）查深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、向中央对标看齐情况，促党的十九大胜利召开的环境更加优化。1、排查强化“四个意识”、向中央对标看齐方面的差距。深入查找解决党员干部理论学习和政治敏锐性、领导班子和党员领导干部担当作为、抓基层打基础等方面存在的问题和不足，自觉加强整改，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加扎实地把局党委各项决策部署落到实处。2、排查党员意识淡薄，组织生活会、民主生活会不能积极参加，批评和自我批评不深入不深刻；党组织关系转接不及时，党费不能按时足额缴纳等存在的问题和不足。（二）查意识形态、政治意识、政治规矩、效能革命落实情况，促团结奋进的主流舆论强势。3、排查意识形态和宣传思想方面存在的风险隐患。着眼在教育系统凝聚向上向善的强大力量，深入排查意识形态责任制落实、错误思潮和政治谣言传播、社会热点和敏感议题炒作、网络安全等方面的风险和问题，超前分析研判，制定应急预案，采取有力措施，防止出现大的意识形态事件和舆论漩涡。4、查违反中央八项规定精神、大操大办婚丧喜庆事宜，奢侈浪费的、个人生活作风不检点、工作日午间饮酒、聚众赌博等问题。5、排查“效能革命”方面存在的突出问题。对照全县开展“强化担当作为、深化效能革命”活动的要求，以办事效率最高机关为目标，以转变工作作风、改进服务质量、提高办事效率为重点，认真排查在工作中不能遵照“只跑一次的原则”，出现不文明，吃拿卡要，不作为、乱作为，欺上瞒下，逃避监督、推脱躲闪、拖延时效等问题。（三）查教育均衡等项目建设推进及教育项目资金管理、教育经费规范使用以及财经纪律执行情况，促教育均衡健康稳定发展。6、查教育均衡项目建设、校舍维修、学校后勤服务、学校食堂管理、食材采购过程中执行程序操作不规范，不执行“四议两公开”等议事制度的问题。7、查“三重一大”事项未经集体研究决策、不执行招投标制度等违反廉洁纪律和财经纪律的问题。（四）查教育扶贫政策、各类资助等民生实事推进情况，促社会大局和谐稳定。8、查脱贫攻坚和改善民生方面存在的问题，特别是落实扶贫政策不规范、不能按时间节点完成扶贫任务，变更、挪用扶贫资金的；查教育扶贫中各项资助资金的使用情况；特别要聚焦作风漂浮、政策措施落实不到位、内生动力不足等教育扶贫工作中出现的懒官怠政及腐败问题。（五）查全面从严治党各项任务落实情况，促教育行风风清气正。9、查从严治党、两个责任落实不力，不能以上率下，不能严守政治纪律、政治规矩，主体责任缺失，监督责任失察，导致教育系统出现违纪违法问题的。10、查在职教师有偿补课、乱办班、乱收费、乱订教辅资料；查上班时间聚众闲聊、上网炒股购物、煲电话粥、打游戏、吃零食，无故迟到、早退、旷工等违反师德师风和工作纪律的问题。11、查工作不踏实、不努力、不尽心，不服从组织安排、不听从工作号令，拈轻怕重、挑肥拣瘦，或只有态度没有行动，出工不出力，见工不见效，敷衍塞责、浮躁潦草，该履行的职责不履行，工作上屡屡出错、失职渎职问题的。12、排查“以案促改”工作中涉及监督管理、制度落实等方面的漏洞。认真落实《关于在全县开展“五查五促”集中督查活动的工作方案》的各项要求，深入剖析近年来发生在身边的典型案件，查找风险发生的原因和制度监管的漏洞，分析特点、研究规律、寻求对策，以良好的党风行风，引领教育风气持续好转。四、方法步骤“五查五促”集中督查活动从今年9月中旬开始，到10月底结束，分三个阶段推进。1、自查整改（9月中旬至9月下旬）召开全镇小学“五查五促”集中督查活动部署会，对相关工作进行具体安排。各校要对照“五查五促”集中督查活动工作方案，全面系统、深入细致地开展自查，认真梳理汇总发现的问题和隐患，拉出自查问题清单，制定整改台账，细化整改措施，明确整改责任，集中力量抓好整改。各校要按照轻重缓急，从自查问题清单中梳理出重大问题清单和突出风险隐患清单。自查问题清单和重大问题清单、突出风险隐患清单于9月24日前，整改台账和整改情况报告于9月30日前，经校长签字后报中心校。2、明查暗访（10月初至10月中旬）中心校根据各校查摆的问题进行梳理分类、集中汇总，由中心校人员按照工作职责对问题自查和整改情况开展明查暗访，进一步发现问题、解决问题。3、问责提醒（10月下旬）中心校要对问题风险隐患查找不够深入的学校下发提醒函督促其进行问题查找“回头看”；对问题风险隐患整改化解不彻底不到位的进行约谈，确保问题风险隐患整改化解到位；对自查整改不力、发生重大事故、造成较大影响的，启动问责程序，严肃问责。五、工作要求1、加强领导。各校要站在政治和全局的高度，要把集中督查活动摆上重要位置，制定实施方案，周密安排部署，明确专人负责，确保活动取得实效。2、强化统筹。各校要以“五查五促”集中督查活动为统领，对各项教育工作进行整合，统一组织、统筹安排。3、强化问责。建立“五查五促”集中督查活动工作责任制，