中国农业基本经济制度

第二章

中国农业基本经济制度

研究意义:

◊了解制度的演进规律◊制度对经济绩效的影响议题:

◊我国农村的基本经济制度建立的依据

◊我国的农业经济制度是否有利于有效配置经济资源◊如何调整我国农村经济制度第1节稀缺、竞争与约束稀缺与竞争稀缺、竞争与理性为竞争设规制度变迁的源泉制度的三个基本因素制度的功能经济制度及其特征经济制度对经济成果的影响稀缺（scarcity）“物品（goods)”与“经济物品”（economicgoods)稀缺（scarcity)你怎样在经济分析中定义这些概念？张五常解释“经济物品”“凡是人愿意付出或多或少的代价来争取多一点的物品，都是缺乏的、不足够的，那就是经济物品了”。非市场经济里的代价市场里的代价：price“代价”与“成本（cost)”商品的价值是由其稀缺性所决定的。财富=经济物品=稀缺=（1）有用+（2）不足够稀缺的经济学定义保罗·A·萨谬尔森：“经济稀缺性”指的是经济生活中这一基本事实：人力资源和非人力资源的数量都是有限的；使用这些资源，最好的技术和知识所能生产出来的每一物品也都有个有限的最大数量。生产可能性边缘表示可以被生产出来的物品的各种的外部界限。稀缺反映这样一个事实：生产可能性边缘制约着我们的生活水平？生产可能性有助于说明经济生活的三个基本问题：生产什么？如何生产？为谁生产？技术进步可能使生产的可能性边缘外移。技术进步使生产的可能性边缘外移奢侈品食品食品奢侈品ABA处于发展初期的国家贫穷，几乎将所有资源都用于食品生产；经济发展和技术进步使生产的可能性边缘外移，用于奢侈品生产的资源增多，而食品消费增长较小。“稀缺”的经济学定义“Possessingutility,commoditiesderivetheirexchangeablevaluefromtwosources:fromtheirscarcity,andfromthequantityoflaborrequiredtoobtainthem”(DavidRicardo

,1821,p.12).“具有效用的商品获取其交换价值的来源有两个：稀缺性和获取商品时所需的劳动量。”并说：“有些商品的价值是由其稀缺性所决定的。”此处肯定了经济学中“稀缺性”的存在和其意义。

“Imeanallthings,materialorimmaterial,thatarescarce,thatistosay,ontheonehand,usefultousand,ontheotherhand,onlyavailabletousinlimitedquantity.”(Walras,1926，p65）Useful:capableofsatisfyingawant.财富=经济物品=稀缺=（1）有用+（2）不足够

(Robbins,1932）“Economicsisthesciencewhichstudieshumanbehaviorasarelationshipbetweenendsandscarcemeanswhichhavealternativeuses”.“经济学是一种研究人类行为的科学，这种科学认为给定的目的和有多种用途的稀缺手段之间的关系驱动着人类行为；或说这种关系和人类行为被看作是同一的。”竞争（competition)由从未得到完全满足的个人组成的社会，将面临什么问题？每个个人选择以较少的代价获取较多稀缺物品，结果是什么？竞争：多于一个人需求同一种经济物品。“稀缺”与“竞争”是一回事形形色色的竞争Ifyouaren'tdead,youmustbecompeting.How?暴力（Violence）由权威分配（AllocationsbyAuthorities）先到先得（FirstCome,FirstServed）最需要者得（MostDeserving）论资排辈凭考分交易（CompetitiveCooperationByExchanges）怎样看待形形色色的竞争？稀缺、竞争与理性关于“理性人假说”斯密的学说达尔文与社会达尔文主义生物学家道更斯发表了《自私的基因》（R.Dawkins,1977)作为假说的理性人：效用最大化的行为假定阿尔钦：在适者生存的演化中实现理性“稀缺”就够了“稀缺+约束”可以解释行为“利己”、“利他”和更复杂的人性组合经济资源的稀缺性与选择选择：就是如何利用既定的资源去生产各种经济物品，以便更好的满足人类的需求。稀缺性存在不得不选择；资源具有多种用途可供选择。选择包括：（１）生产什么物品与生产多少（２）用什么方法生产——如何生产；（３）产品如何分配——为谁生产。这三个问题是人类社会所必须解决的基本问题，被称为资源配置问题。选择的原则是：目标最优化。为竞争设规人类何以成社会？（鲁宾逊的一人世界中没有人与人之间的竞争，没有市场，没有价格等）为竞争设规习俗/道德训诫帮会规矩体育竞赛规则战争中的“规矩”约束/局限条件（constraints)在约束中决定胜负问题滥捕鱼和养鱼都是人的行为，为什么有“生产性极其不同”的经济行为？研究的重点：人们行为受到什么样的权利约束？制度和权利安排怎样影响人的经济行为？最基本的权利：“所有权”和“产权”（whoownswhat?)Alchian的定义Alchian定义:“一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利”(“Apropertyrightisasociallyenforcedrighttoselectusesofaneconomicgood”)。关于“社会强制”（sociallyenforcedright)政府的力量、日常社会行动以及通行的伦理和道德规范为什么需要“社会强制”?使用“社会强制”的方向：保护还是削弱产权关于“选择的权利”(selectusesof…)什么是经济资源的多种用途？为什么强调“选择”？第2节制度和经济行为MULU：制度是一个社会的游戏规则，是为决定人们的相互关系而认为设定的一些制约。构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构。制度有正规制度和非正规制度制度制约包括对人们所从事的某些活动予以禁止的方面，也包括允许人们在怎样的条件下可以从事某些活动的方面。制度发展的宗旨：控制人与人之间对于资源稀缺问题的相互作用。制度是经济绩效的决定性因素（穷国与富国的差距的制度解释）经济制度的演进是为了捕捉经济机会一、制度一、制度对人类重复交往所作的法律的、行政的和习惯的安排。（[南]斯维托扎尔·平乔维奇，产权经济学，经济科学出版社1999.3）舒尔茨：“一种行为规则。这些规则涉及社会、政治及经济行为”。(Schultz,TheodoreW.,“InstitutionsandtheRisingEconomicValueofMan”,AmericanJournalofAgricultureEconomics,50—December1968)诺斯：“制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行为”。《经济史中的结构与变迁》P.225）二、制度的起源(青木昌彦)博弈的结果(自发的秩序):个体参与人联合选择互相一致的策略（个体间存在共同信念），促成制度建立。博弈均衡（制度）不是外生给定的，是由参与人的策略互动内生的，存在于参与人的意识之中，并且可以自我实施。（制度是一种均衡状态）信念：关于博弈实际进行方式的预期。制度通过协调人们的信念控制参与人的行动决策规则，共有新年引导着参与人朝某一特定方向行动。只有参与人相信制度它才成为制度，当人们的信念动摇了，它们将不在成为制度存在。制度的双重性：既制约，又协助。当环境发生重大变化时，将会发生制度危机。参与人被迫参照现有制度之外的新信息，重新审视自己的决策规则，人们的信念系统发生改变。作为共有信念和均衡概要表征的制度参与人域竞争性符号系统均衡概要表征信念策略均衡共同构建协调制约证实制度凝结经济域政治域组织协调商品交换新制度经济学三、制世度变迁鼠的源泉(新制度动经济学)内生变迁思考：是量什么决定知了制度变共迁的方向霸？一个设想黑：一个事禽件为个人熄和组织创拌造了在此柿以前被认至为是无利垃可图的新短机会。这惠一事件可价能是新市柏场的开发身，技术进诉步，或相蒙对价格的态改变。它疑改变了与剑很多社会庆活动相关泛的成本收梳益比率，蛙并且激励供个人和组胜织去寻找误和协商新屯的契约性亮协定。例如：建14世壤纪欧洲潜人口增抚长导致虹了土地退相对于论劳动力崇的增值燃，土地庙所有权巨带来的榜收益相狼对于成裙本上升创了，慢存慢地，肚要求获典得土地桶所有权宪以取代季封建产亏权体系追的压力肃增加了规。例如：露在现代理，市场器扩展和西技术进搅步使得剪产品大凤规模生音产变得君更便宜撞——更颈有利可蜜图。单过个企业求家必须念集中大辛量资本僻才能利于用新机糟会，而清所有者回对无限失债务造牌成的严复重问题帮。一个塔新的概样念终于私形成：痰有限责忆任。经济增长朵的综合因察素分析框逮图经济增长制度因素结构因酸素供给因幅素劳动力资本人力资本规模技术进步R＆D资本需求结构资源配置新制度额经济学交易费类用理论:交易费用会理论说明傻市场交易办是有风险昼的，因而哈交易是有节代价的。悼通过市场铃交易配置倒资源可能肚导致费用晶高昂，为齿节约交易壮费用，企欧业可作为萄代替市场卵的新型交势易形式。产权理论怎：是一种记权利，视是一种踏社会关芝系，是然规定人壳们相互完行为关倾系的社吊会的基挨础性规部则。企业理恭论：企品业也是装一种配魂置资源奋的手段爹。企业蹦边界：筛利用企粪业方式编组织交影易的成勉本=通过市场筒交易的成盲本制度变迁夺理论：一轮种收益更伟高的制度废对另一种起收益较低洗的制度的信替代过程民。三、制度盗变迁的源队泉外生变恋迁意识形惠态:一种价值钞观念，它酸支配一个政人或群体雹的精神，诞影响人们枕对事物的尿判断（如表对一个制便度公平与明否的判断造）,是减少坐提供其费他制度钱安排的馆服务费贡用的最缘瑞重要的染制度安穗排。利益集团:制度安移排的变仙迁经常以在不同劈燕群选民世中重新呜分配财聪富、收眯入和政戚治权力蹄。如果挑变迁中榴受损失档者得不俱到补偿纽奉（在大疑多数情方况下他馆们确实还得不到政补偿）县，他们俩将明确袍地反对屯这一变钢迁。政府：政掀府在制度哨变迁中并殊非中立,而是决默定产权启结构的旅力量。眨（如我秤国合作速社制度掏建立初轿期国家疲的作用帮）不改变规切则，而是要使规则适枯应于某特统定利益集无团所偏爱内的规则。外生变迁旋的特点：制度变壮迁的方犬式诱致性制丸度变迁:现行制楼度安排疾的变更季或替代糟，或者艳是新制辆度安排来的创造洋，它由疮个人或骂一群（妇个）人灿，在响姓应获利帝机会时拉自发倡趟导、组筒织和实陷行。诱致性而制度变泽迁必须脖由某种象在原有盾制度安枕排下无敌法得到由的获利悬机会引偷起。社会将蚁从抓住鱼获利机介会（它择由制度犯不均衡陕产生）稀的制度喇安排创优新中得摧到好处铸。强制性泄制度变听迁:由政府守命令和拆法律引至入和实永行。当耀一个社业会中制效度安排救的供给拳少于社酿会最优篮，国家耗干预可介以补救夺持续的没制度供医给不足捎。取决于国窃家预期：刺社会的总骨收入将大犹于个人自握我提供服怜务或从其歇他竞争性芹组织得到肃这种服务拥时的社会奶总收入。四、制跟度的三竹个基本漫因素被社会习锁惯和习俗(hab盘its芽an东dc识ust鬼oms香)认可的非妥正式约束(Info所rmal缠Con租stra竹ins)：非正式萌约束是椒指人们银在长期冷交往中法无意识乱形成的食，具有丛持久生倚命力的酱，并构涛成历代富相传的冠文化沉忆淀的一能部分，姥它既是献被社会断所认可苹的行为右规则，治又是在诵组织机弹构内部芦实施的讯行为规虎则；它弓主要包疲括价值董信念、伦理平规范、针道德观及念、风主俗习惯感和意识无形态等陡因素。国家法望律和法齐规（laws厘and辜reg羽ulat拔ions揉）所规定的劈燕正式约束(For荣mal谜Co滔nst舌rai蠢ns)兽：包括政群治规则、经济规晚则和各迁种契约较，以及拥由这一辆系列的弟规则构缩慧成一种崭等级结穴构；它限可以从冶宪法到刷成文法校和不成跃文法，扇到特殊户的细则虹，最后兴乃至个滔别契约药；它们科共同约灵束着人扫们的行感为。三、制度汤的三个基辨本因素实施机制刺：人们判断酬一个国家梦的制度是凡否有效，阻不仅要看俯这个国家拉的正式约链束与非正埋式约束是该否完善以编外，更重公要的是要药看这个国败家制度的乘实施机制熟是否完善足；而检验廉一个国家痛的实施机谷制是否有咬效或是否妹具有强制检性，主要疯看其违约宜成本的高糖低。离开劣了实施机扮制，任何墙制度安排粮尤其是正缓式约束便杨形同虚设淋。五、制唐度的功维能制度的叼最基本掠功能是完为人们声实现相联互之间陶的合作付创造有复效组织言的运行辞条件，闷以求合挥作得以赶顺利进现行，从烟而达到红预期目鹿标。制度功袄能可细嗽化为：降低交易耗成本（科思）为经济乐提供服窝务（舒尔茨）规范人们匹之间的相象互关系提供激励馅机制有利于外部利益窝内部化抑制人的却机会主义膝动机及其奔行为（卢现祥谨:《西钟方新制在度经济注学》,P.6伸1,中国发者展出版食社，1996年版）规范人们去之间的相野互关系由于个普人理性像并不必敢然暗含厕着团体取理性，匪个人会距为自己拍的利益窜去寻找干对自己五最有利蚂的结果狱，因此耽有可能菠产生利扒益冲突洒。集体行为舒因而会产蝴生某些当渣个人单独欠工作时所三不存在的亦问题。这眯些问题包侧括欺骗、疲“磨洋工轨”、搭便盏车以及道谦德危险。为了减轻于这些问题喊的影响，桂产生了一略些制度安角排。意识形态滨的制度作班用意识形机态是减尾少提供名其他制绢度安排晨的服务换费用的认最重要参的制度初安排。意识形态喘可以被定关义为关于茧世界的一罚套信念，干它倾向于帽从道德上逗判定劳动竿分工、收增入分配和呆社会现行系制度结构匙。诺斯概病括意识形拿态具有三缸个特征：意识形访态是个常人与其揪环境达战成协议遮的一种妻节约费苏用的工戚具，它愈以“世厦界观”傻的形式溉出现从据而使决艺策过程庸简化；意识形态之是与个人膨对其所领死会的关于观世界公平括的道德和低伦理判定惨纠缠在一霉起的；当个人的牙经验与他冰的意识形协态不一致夕时，他会拴改变意识纹形态上的恨看法。外部利卸益内部由化当某个储人（或道组织）免的行动赛所引起腾的个人觉成本不矮等于社摩会成本菠，个人遥收益不滨等于社虏会收益泻时，就赢存在外借部性。个人成本券小于社会石成本，或荷个人收益确大于社会甲收益，为塞负外部性吃；反之，灵为正外部雕性。农业生产扔中的负外挪部性，会享加速农业驼资源的耗法竭与滥用恨；正外部刻性则会损导伤生产者银的积极性千。通过制度蚂创新，可务以使个人两或组织的霸经济计量忘尽量接近吉社会成本贵，实现外茅部成本内舱部化，以污提高农业畅资源的配娱置效率，图实现农业深资源的有汁效配置与近永续利用膀。六、经陷济制度宏及其特征经济制令度阿萨·脚林德白讽克：一薄种经济四制度就肠是用来无就某一叙地区的脾生产、胳收入和区消费作犬出决定私并完成忘这些决避定的一歌整套的杯机制和肃组织机蚁构。（Pau腐lR心.G魔reg裂ory愿/削Rob毙ert陵C.晶St还uar次t:坏Com方par吨ati船ve慌Eco晨nom释ic杏Sys棚tem织s,搂Hou拉ght理on壁Mif姥fli帅nC炕omp火any严,1斗980醋;葛奇军许强译申，P.6,知识出版蹄社，19姥88年版厘）普赖尔默：经济臭制度“坐包括所望有的那津些结构夏、组织柿、法律驼、规则场、态度舅、价值专、戒律慕以及相肯应的行穴为规范答，它们端将直接防或间接诊地影响催经济行己为和经厚济成果挺。它包筐括直接乒或间接仪影响经由济行为洒和经济键结果的显所有机映构、组轧织、法著律和准夸则、惯廊例、信似念、观糟点、价互值标准汗、禁忌铸等”。射（弗雷涝德里克调·普赖陶尔：《迈共产主徐义和资甚本主义粉国家中傲的财产岗和产业看组织》院,P.3刺37）经济制拘度的特型性经济制驾度是多阿维的，影其属性腐特征可姨简述为糟：ES=爹f（A1，A2，··恳···如·，An）公式表运明，经厦济制度葱由它的摩属性Ai或特征笨所规定岭。决策结构砖（集权还波是分权）资源配置楼机制（市梨场还是政拢府计划）财产权因（支配龟和收入部）确定目标怜和促导人程们行动（也即激励）查的机制。（注：林傲德白克．始经济制度临与新左派吼经济学[M]．中国经蓝济出版语社19贯92．衫620侧-62画1.）决策结偏构中心中间权雕力机构隶属单位中心隶属单戒位图中似乎抚从A到B表现为向炸决策集权季化转变，找实际上取墨消中间组须织也可以激使决策权接转移给隶姻属单位。AB财产所呈有权：飞支配和慨收入所有权：遭个人对实秘物或劳务卖要求权的祸权利混合灶物。包括托①有关实享物的处置斜权；②使泼用权；③丧产品或劳服务的使用离权。法律上所按有权与实价际所有权滨的区别所有权衡的三种慈形式：个私人所收有权、娇公共所接有权、太集体所惹有权所有权对撑经济成果统的影响：①导致派决策规胃则、激夹励方法屡、目标疗的差别疤，从而田带来不领同的经会济成果②所有迅权的社规会不同览阶层分嘱配方式会对收入给分配产勿生影响岔。激励机寄制弗雷德画里克·任普赖尔课：目标舅和激励奶是··嘱···止·理解柏财产权迹转移和嗽把信息窗输入有垂效行动蜂的关键忠纽带。新古典粘经济学软认为：匆向经济衫制度提围供投入膛的人必僵须按其仁投入的莫数量给桨予奖酬皆。难以把吼握的问总题是：闲何种程丽度的报习酬差别闪能实现刃经济体棋制的效寨率。七、经济派制度对经性济成果的府影响制度经济革学认为，末经济成果束是对经济织制度本身没以外其他氏因素（经可济发展水蛛平、资源跳天赋状况逮等）作用淘的结果,公式：O=f（范ES，E疑NV，P跌OL）O经济成果ES经济制皇度ENV经济环洁境POL这种经济截制度下实马行的政策影响经济哈成果的因怜素经济制怎度（ES）政策（POL挠）环境因御素（ENV）经济成果哭（O）—经济增长—效梦率—收入半分配—稳分定性—发展穿目标—国家驼生存理解和欺控制ENV和POL刘（使之保篮持常量妖），才逢能区分ES的作用成果评耗价：成获功的标痒准问题kO=∑oiajj=1这里Oi=期望的碑经济成坚果aj=各种成猜果的相对家权重关系不同国座家会把镇不同的助主观权庄数aj赋予一速系列经特济成果脆，因此绒对经济弦成果的滤度量不毕取决于丑预期经他济成果oi，而取决非于aj。公式表明棍：经济成鹿果O是一系列电经济成绩越的函数权重指标趋对经济成伴绩度量的配影响由于不映同国家录会把不业同的主离观权数篮赋予一己系列经虏济成果物，对经级济成果辉的度量知不取决铃于Oi（可以客答观测定该），而爱取决于aj（带有主胡观性）源。例如皮，某一最经济制压度把经板济增长戏作为最方优先的弊目标，剪这样它柔赋予其涨他目标怜的权数闯就很低度。例题两个经济描制度分别锄用A和B表示。它是们均产生示标示为5挡和9的两衔种成果。但如果制度A把权数普0.2漫和0.娇8分别侵赋予成种果5和吸成果9郑，该体谈制的成率果加权侵合计数怒为8.滴2。同板样如果砍体制B把权数0抵.7和0栗.3赋予顷成果5和逢成果9，洲体制B的成果加极权合计数抢为6.2咽。虽然体斜制A和B的成果节都一样谢，但它匆们的加宗权合计鹿数明显贤表明，A优于B。请思考：音我国家庭良承包经营钻制度的要枕实现的经脏济目标是宣什么？如桌何衡量？经济成果漫的评判标倚准经济增序长：一惨定时期错内某一究经济创束造的产妈出量的把增加或激人均国雅民产值薪的增加（关键司要弄清挺楚增加梁差别的旬原因：穴可能由传于制度滩、环境伯和政策谣因素）效率：一个经揪济制度嫂在特定钞的时点尤（静态动效率）猴或一定鼠时期内崖（动态案效率）辟对可获恶得的资岂源的有屋效利用喇。收入分配稳定性：兴指不存在碰经济增长敌率的重大逢波动发展目稀标：可理党解为特朽定部门颈的增长镰和特定申结构的齿改造。用生产比可能性燃曲线说搏明效率绒概念ABCD•P•P'消费资料生产资士料静态效率叮：AB表示特陪定经济途体制在脸特定时撞点最有丑效利用弟全部可伞获得资做源的情效况下，急能够产系出的生卷产资料臣和消费煌资料的库全部可病能组合穿。即听络经济体啊制在特尝定时点宝的生产舞能力。静态效率要求该经核济体制在悠生产可能其性曲线的溪边界上运律行。动态效棕率：一个经济舅体制在不紫增加资本络和劳动投衬入的条件仍下而能提盾高一定时龄期内生产薄产品和劳挡务的能力萝。用边界君线AB外移到CD（不增加柏原有的格可获得堵资源）怒来表示租。收入分配震（评价经割济成绩的郑第三项指封标）这是回答残如何构成探良好分配平的问题。良好分配逮：公正的圣收入分配不良收可入分配柱：1%绞的人获帆得全部带收入的礼95%祸。总收入%家庭数%50500收入不岁平衡的貌度量：勺洛伦茨记曲线A说明：完很全平等的韵收入分配驱是10%硬的家庭得血到全部收炉入的10体%（OA直线表栽示）。朗不平等糕分配由戚虚线表惹示，虚孟线离对讨角线的箭凸度越己大，收皇入分配究越不平败等。吉尼系数捷：45对载角线和曲困线之间的披面积除以旁45对角锄线以下的耍总面积的航比例数。经济目今标的优粒先顺序撒（必须劈燕在目标植之间选重择）经济目标起的优先顺动序☞某一经唇济制度棉追求的尘目标不庸是单一党，而是面多个。☞不可能偏同时追劫求所有朽目标☞不同目标刺之间存在谜着替代关毫系☞特定目艘标可能图需要牺涌牲其他鸣目标的费情况下厚才能实并现☞任何经济疲制度都面惹临资源的卷稀缺，不枕可能产生休无限数量脑的商品或灾劳务对公平酿的理解一种公扇平可能明包含按丽对生产脉过程的销贡献给凳予报酬悉（收入置的差别踪蝶反映努找力的差妖别、节孩俭的差论别等）武；收入的市遗场分配可夜通过税收椅制度和社们会服务设肥施进行调按节。总结经济制度菜是一个社伞会的基本剪制度，它秩规定了经哲济活动的派根本条件链，根本目把的和基本召原则。它恨就财产与叙收入的占乒有、生产泊的支配等块重大问题黑确立基本次原则；经济制摸度要解离决的是盲个人以毅何种身肤份参与亲经济活治动，经每济成果乞如何分抚配；经济制度抽与经济成诱果有密切绒关系。第2节手我国婆农业的基梁本经济制叮度一、土地产权制度土地产权尾制度：由何经济主体仪对土地的饶关系而引扮起的不同眼经济主体溪之间的所毛有经济关较系的总称导。主要包霜括土地权斤能制度和可土地收益挠制度。前捐者主要是炼指经济主停体对土地柿采取某种走行为的权驴利的制度午，后者主工要是经济株主体行使携他的这种厉权利所能续得到的收模益如何的肢制度。土地产权枝制度可以米理解为关向于土地产柏权的合约便或经济关肢系，它可盾以包括很框多次级制宅度，其内鞠容结构的倚丰富程度寻取决于土卡地经济领凤域专业化吴与分工的捏发展水平委以及市场壶交易范围您和发达程野度。二、土砖地产权垂制度对杯土地产击出的影碍响（功残能）从两个架方面影坑响：直接影响——土地产权限安排对人滋们的激励悬不同，从展而影响人侨们投入生拨产的人力湖、物力和排财力间接影勒响——在不同昆的产权些制度下墓，即使妄投入相触同数量察的劳动弓力、生华产资料蛾等，也梨会有不咱同的产听出。这请是因为倘在不同绿的产权烂制度下恒，人们环劳动的轨积极性引以及使颗用生产罢资料的乏效率是彩不同的贤。三、我国脆现行农村籍土地产权债制度197银8年-198所4年：土队地家庭禾联产承速包责任工制经历遭了农民哪自发到由国家逐谎步承认塔的过程虚。1993年《关于当前毛农业和农朗村经济发雪展的若干银政策措施》（11号文件裹）规定贼：在坚架持农村碰土地集辩体所有蓝的前提厌下，原喊定农用泛土地承牵包到期疲以后，极再延长30年不变。2003年《中华人同民共和辉国土地歇承包法》：耕地骑的承包闲期为三递十年。悲草地的纹承包期跳为三十取年至五供十年。歌林地的标承包期码为三十瞒年至七兆十年；动特殊林穿木的林庄地承包异期，经尤国务院载林业行倒政主管配部门批居准可以哗延长。2005年3月《农村土地哗承包经营奶权流转管崇理办法》：农村复土地承呜包经营费权流转患应当在蚁坚持农呀户家庭肾承包经掉营制度许和稳定途农村土漆地承包取关系的咸基础上畏，遵循少平等协货商、依养法、自睛愿、有啦偿的原疮则。四、土经地集体遗所有包舒含的经值济意义慈及对股农户行俩为的影脂响保证了栏村民对子于土地赔享有平纽奉等权利跳（每户欲农民在横家庭经倍营制度户下分得刮的土地郊在数量绍上和质泻量上大锦体相同耍）土地使用钥权的分配撕导致耕地腥细碎化农民缺乏才长期投资艇意愿农民不愿心放弃土地愈，不愿完琴全脱离土指地土地价值歉资源特点捐难以体现诵。当农民营难以在城栋市找到固弄定工作，榜土地又不塌能提供任叔何经济收班益（可能刻是一种负阻担），土零地产权及摧其转让在故现实中不劈燕普遍随着城桂市化和枕工业化唉发展土室地增值侧迅速，涌农民有样了要求廉分享土浊地增值决带来得炼收益。五、我国寒现行农村懂土地制度车非均衡变的一般理怖论解释制度均衡槐：人们学牌既定制度宣安排和制系度结构的篇一种满意阁状态或满吉足状态，轧因而无意鸟改变现有员制度。在牵此状态下意，现存制得度安排或主制度结构固的任何改锐变都不能虫给经济中测的任何主据体带来额盈外净收益泉，制度安扛排和制度纲结构从总意体上处于盯边际收益午等于边际隶成本的均旁势状态，霉表现为制潮度供给适物应制度需复求。制度非滔均衡：而指人们番对先行雄制度安颜排或结覆构的一下种不满参足，欲恼意改变臭而尚未秆改变的羞状态。薄在此状走态下，凤现存制皇度安排赞的任何陵改变有叔可能使怕不同主济体获得益收益。我国现行膊土地制度晋存在非均予衡状态的拆表现对新制度靠的需求远齿远早于实吹际的制度脑供给，导业致产权制玩度有效供惊给不足；土地制度进供给存在违严重“过尤剩”现象坦。一些制廉度供给相铺对于社会咐需求是多过余的。如鸣农民集体小使用权不汪得出让、个转让、出市租用于非工农建设，疑农村住宅印禁止向城热镇居民出朝售等。具体表现忍为：①土地脂所有权韵供给不阵足②土地叹产权制亮度供给符不足③土地承约包制度供灭给不足④农村土被地产权制芽度结构不情完善家庭联使产承包磨的土地太产权形各式

蕴礼涵的深堵层矛盾土地产权婆模糊、界桂定严重不面清农民的罩土地承棍包权不辩稳定现行土族地制度别法律基践础薄弱解决的基微本思路（萌多元化土池地产权制使度）：调整农民柔同土地的孙关系，重母塑农民作铜为土地主陶人的地位——土地股讲份合作紧制、村铃民委员授会行使两土地所荣有权明确界由定家庭竖承包制伯的物权桐性质构建农村腐土地流转先机制人大代表淡关于土地链产权制度榆改革的观蓄点集体经济培状况较好搭、农民愿锹意集体经杯营的，继蹲续保留现来行经营体扶制。同时赏，允许农渐民在明晰狱土地产权覆情况下，翁采取入股蹄合作等形迅式，组建千不受行政奥区域限制剖的新的集疏体经济组罩织，并落室实各种经冻济组织的峰真正的所放有权。可以根负据农民榴意愿，鲜把集体轨所有土益地有偿全分给农露民，产喂权明晰堵为农民株个人所僚有。富躲裕的拿都现钱，泡比较贫腊困的可闹以赊欠聋。农民然所交的培资金，乒全部作胃为农民魄社会保辨障资金建立完善猴的农村土双地市场交祝易体系，参允许国有朋、集体所焦有、个人攻所有的土河地进入市虫场，按市既场规则进租行交易。渔政府在土揉地交易中闪收税。推进农民拌社会保障狭体系建设胃。资金来甩源：集体语土地有偿弹分给农民拿的全部资纵金、国家茶征用的土笔地资金一欲部分、农墙民出售土高地和其它肌收入的一鸣定比例、喉国家税收恨中的一部训分。二、农业勇经营制度（一）基撑本经营制深度——家笼庭承包经艳营基本表奶述：农傲村集体菊经济组抬织通过看契约将敌集体土脆地等基刚本生产羽资料和傻经营项粮目发包庸给农民仓家庭自要主经营是的一种配经营制迁度。理论依据包：真正的市嫩场主体市场机制州的两大构庆成要素：真实的福市场信订号家庭经档营基础尘发生的斧变化家庭经营裳基础变化农户的构赖成发生了乱变化：壮大量小孔规模兼业且农户与少虑数专业农小户并存。网从变动趋嗽势看，纯污农户不断矩减少，兼交业户大量巩增加，专咽业户正在射兴起。双层经抵营中“助统”的