中铁建股工程项目变更索赔工作指导意见

中国铁建股份关于加强工程项目变更索赔工作的指导意见（讨论稿）第一章总则第一条为了规范变更索赔工作，强化业务管理，提高全系统变更索赔水平，增强工程项目创效能力，改善企业经济运行质量，特制定本指导意见。第二条本指导意见所称变更索赔，是指在工程承包合同实施过程中，承包商通过积极推动工程或合同变更增收节支、维护自身权益的行为和施工索赔的行为。其中，除引起工程量及费用减少的变更外，其余皆可称之为施工索赔。施工索赔包括费用索赔和工期索赔。第三条变更索赔工作应贯穿于企业管理和项目管理的全过程，系统内各级、各单位要把变更索赔作为日常工作的重要内容。第四条变更索赔是工程项目减亏增盈的重要手段，是企业实现效益的重要途径，必须在确保质量、安全、工期和环保的前提下，紧紧围绕效益最大化的目标展开。第五条变更索赔必须强化法制意识和风险防范意识，在依法合规的基础上开展工作，确保能经得起审计、财政审查和各类执法检查的检验。第六条本办法适用于系统内所有工程承包项目。第二章管理组织体系及工作职责第七条全系统变更索赔组织体系由三级七层构成，三级即股份公司、集团公司、工程公司三级，七层即股份公司、集团公司、集团公司区域性经营机构、集团公司北京办事处、集团公司项目经理部、工程公司、工程公司项目经理部七层。第八条股份公司负责制订变更索赔工作的战略、政策、制度；争取改善与突破国家或行业政策、宏观环境；负责搜集与宣贯国家有关部委和行业变更索赔政策；组织、协调重大项目变更索赔工作及处理外部关系；牵头组织与系统外公司合作；协调设计院特别是系统内设计院与各施工单位的关系；管理各集团公司变更索赔工作，加强基础工作建设。股份公司经营计划部是股份公司变更索赔工作的业务主管（职能）部门，负责全系统变更索赔的日常管理工作。第九条集团公司负责贯彻落实股份公司下达的各项目标和制度，制订并落实集团公司变更索赔工作的战略、政策、制度；组织、协调重大项目变更索赔工作及处理外部关系；牵头组织与集团内外公司合作；制订下达年度工作计划，管理各工程公司和直属项目经理部的变更索赔工作，并进行目标责任制考核兑现；加强集团公司变更索赔工作人员教育、培训，组织业务研讨、经验交流等基础工作建设。集团公司主管领导为各集团变更索赔工作的第一责任人，并要明确变更索赔工作的分管领导，原则上由分管经营工作的领导分管或与其他副职领导共同分管。劫集团公司应供设置辱具体的业务上主管部门负双责惠变更索赔蛾的日常管理供工作锤。邪集团公司应盒成立盏督导组阵，岗负搭责对集团公劈司所属悔项目分片巡患回检查、指恐导；久督导组负责绕参与重大项瞧目变更索赔能总体方案制羞订，对重点任项目或重大密问题进行会区诊；指导项制目完成具体知变更索赔工经作，全过程呀进行督导、娱帮扶。悄第十多条构连集团公司区白域性经营机芒构杀负责暑掌控睛辖区内项目证的婶变更索赔善工作犹，键协助各级项倚目管理机构吼与页相关部门篇的沟通联系汁，纱落实食本区域内政啄府部门、纸铁路局贷、设计单位已等有关方面恳的运工作兄，及时向集骡团公司反馈初重大变更晕索赔备事宜。授第十一恭条干脑山集团公司北怒京办事处郑负责与本国家部委（际特别是铁道吵部）有关业拜务部门的沟宽通、联系，餐将部槽委的要求、谅思路、相关央规定和动向术、重要政策款信息及时传币递给相关单让位蔬。饶第十二告条辽苦辞工程公司京负责建立本碌公司变更索寄赔竭组织益体系柏及工作机制泻；建立专业喊化工作队伍保尤其是内部嘴专家队伍；毙制订板年度工作计铃划，只并落实各项捎目责任制；越直接参与重斜点项目的变栽更索赔从工作肝，全过程实企施灵领导、协调敲、增监控、督导会；刊组织年度考阳核兑现，对予项目部和业戏务人员进行贺考核并按有月关规定兑现达奖罚伐。联工程公司莲的田领导榴分工屿、屈机构设置劲方面与集团逢公司对口安纲排茶。盏第三章鹅项目经理部科管理机构奸及工作职责片第十三条条占盏本指导意见运所称的环项目经理部腐根据职责不漏同分为弟三塞类：A类刊为导全权代表集村团公司对项宜目实施着管理，下辖浙工程公司项炉目经理部丑的项目经理平部宣；释B类会为竿A类狡项目经理部帆下辖的孤工程公司携项目经理部低；C类为帖独立设置的毕直管作业层年的寄项目脏经理湿部。填第十四捡条坦A类项目经共理部坊负责本项目经变更索赔总真体方案的坝制订觉与实施拨；组织居B类携项目部完成串从策划发起基到送审报批贯的各项基础晃工作；岂负责变更索术赔参与单位裤和人员暑等资源标的调度；次掌握审批进盐展情况，对胆本项目变更笛索赔工作跟满踪落实到底昌；恩根据集团公脉司相关管理悲办法，组织异所属乏B类涨项目部奋进行坑变更索赔工膝作的奖励兑俊现。送第十五条首歼B类项目经分理部添负责依据现幸场实际，瓣科学宇合理运用政翅策与合同发预起并形成变嗽更索赔事件井，在良A类项目经呜理部碌组织下，落徐实业主指令喘、监理和设句计签认、会浇议纪要、施烂工记录等基粱础资料和台遥帐的整理和欢完善工作，李负责变更索搁赔方案的编谋写、报送，页密切掌握审帖批进展情况细，对本项目捕变更索赔工上作全过程跟啄踪落实。同原时在船A类项目经舰理穿部的统一安啊排下参加公梁关和谈判工铲作。垂第十六助条凝C类抬项目棉经理盐部除独立履参行上述侦B类娘项目辨经理趣部的相关变笋更索赔职责拍外，还应独从立对建设单宜位、设计单两位、监理单习位履行好好相关沟通智协调工作，威必要时应将泄相关情况及膝困难上报翼集团公司，汪集团公司相吴关部门及机澡构应积极予裕以协助跟。衬第十七削条航各类项目经恳理部中，项玉目经理是变典更索赔工作桌的第一责任炸人，上级机援关或项目经妻理应同时明艰确项目总工维程师或其他插副职分管变昂更索赔业务忽工作。睡项目码经理部驰的计划合同由管理部门荐是项目变更紧索赔工作的监牵头管理部梁门（对于设努计变更，项摔目也可指定阵技术部门为免牵头管理部按门），项目肉技术、财务摸、物资、设但备及征地拆主迁等部门是共项目变更索万赔工作的协蕉助部门，项煮目各部门应贤按职责分工悟积极主动、偏协调配合，扰做好项目的港变更索赔工谦作。为利于粱开展变更索皱赔工作，各将级项目管理搏机构必须独昼立设置计划探合同管理部艺门。项目管凯理机构各部娘门职责分工颤可参照以下彩原则及进行锋：素1、循计划合同管敞理部门：今牵头组织研展究牌项目巷合同，寻求扫变更索赔方铃向，挖掘潜炼在的变更索桶赔机会，策抛划变更索赔侵工作脖方案配、工作计划剪，为领导决禽策提供依据题；姿组织项目变盏更索赔工作馋会议，们通过策划方吐案昌及误工作计划，芦明确各相关抄部门的工作忘内容、时限鸦及需达到威的质量坑要求；释牵头组织项房目的变更索嫩赔工作筛，落实策划宽方案音及工作计划览；查负责工作计珠划内的本部喷门职责；衣定期组织变言更索赔工作堵会议，督促吴各相关部门百工作计划完摘成情况，及骗时对工作计射划进行调整甲；境对各业务部剥门提供的资岭料更汇总、梳理础，在完善所资料咽的环基础上编制将变更索赔费权用报告，与斧建设单位、吨设计单位、阻监理单位筹具体沟通办远理变更索赔慢事宜贤；宗根据上级主壶管部门、督扰导组及项目番的要求牵头鹿组织变更索舱赔的其他工愁作喉。储2、白工程技术部员门：机完成变更索侍赔工作计划须中本部门的辨工作，包括悼根据工程设庄计文件、招美投标文件和势变更索赔计统划目标，结皇合现场实际柔，废进行图纸会焰审，提出卖工程项目变摸更萄并会同计划场合同部门进阳行变更经济垮分析四，审核工程本数量等；收葱集整理工程益照片、会议追记录、有关反工程的来往苍信件、施工尚进度表、业州主代表和监染理工程师的毁指示记录、核气象报告等推基础资料，衰办理各种变画更索赔项目积的签证手续草，及时向计革划经营部门宣提供资料集等烧。虾3、冲物资设备部宵门：技完成变更索拥赔工作计划叼中本部门的场工作，包括辰负责调查并胜提供实际发肝生的各种工紧程材料和机弹械设备台班宝数量、单价候、违材料运思杂惧费标准和国门家有关费用盲调整的文件合、规定援，提出材料护调差、运杂揪费调整、机居械设备使用翻费调整稍等饿。权4、遵财务部门：父完成变更索捐赔工作计划屋中本部门的闪工作，包括周负责提供工般人或雇员的氧工资与薪金捏单据及购买参物资、设备爽的原始票据武和有关费用耕支付倍、收讫凭证瓣，以及国家艇金融政策和递地方政府规饭定的收费内嚷容及标准等未。距5、淹其它部门：轿完成变更索骑赔工作计划棋中本部门的钥工作，包括诵根据工作职萍责，收集整鼓理各项变更断索赔基础资墓料，及时向搂计划合同管渗理部门提供耗。速第咳四膜章项目各罗阶段主要圾业务创工作头第退十八宅条比在勘察偿设计阶段，孝设计量单位笔要昌坚持诊实事求是，崖充分考虑削各种技术和夏经济因素，帝为搂后续民施革工创造燕良好地技术满和资金医条件、确保脏项目塑建设绒的午正常饮进行阔和各施工单为位的警正当校利润大。度勘察设计营工作要坚持互实事求是、售科学合理、俘精心至勘察卵、精心设计片、打足投资家、留有余地卖的原则缎；捎项目的施工健图设计阶段裳要注意充分弄与施工单位享沟通，确保肢设计可行、曲适用、当先进、笨有利班；踏同类工程设吴计裤应尽可能伤采用标准罢化黄设计、外观厚一致，方便右施工彼，节约成本给；畜材料价格池要在调查及雕参考信息价孝的基础上遭充分考虑碍施工期内物邀价谁波动及通货榨膨胀装水平弓；鼻大临工程此、叶过渡工程辈量价鬼与员现场信实际相符轮；特殊材料进、设备的价笑格病采用裁、摊销符合懒实际；各项章施工敌辅煌助措施副量价合满足实际施引工需要饥等等户。仰第础十著九拾条秤在察标前阶段鸽，岩各级经营机众构要做好对式项目的筛选勇，深入了解仔拟投标项目岁各标段过的情况，确络定持投标退标段稍重点和标前挎工作方向。虎对意向中标少标段，参要躬加强与设计燃单位沟通，傻重点在浇规模到调整、方案陕优化字、图纸清单辉数量、概算勺水平、招标絮标底或里控制价记、湾分劈概算阶、劈大临和过渡兼工程坟方面做好沟懒通绘工作权，掌握充分雕的信息资源垂。被第痛二十艇条帽目在予投标阶段尸，各级经营诉机构要己在评标办法灿允许的范围政内，投标报远价时印采用适当的垦报价策略和渐不平衡报价充，如匙不进入总价乒的用项目汗单价要相对惨高报价，对敲工程造价影虎响大或后期顶可能增加工暗程数量的细按目单价要提秀高报价，对飘后期可能减优少或不发生聚的工程量要孝降低报价，素对有利于提听前回收资金纷的项目要相场对提高报价妄，对厅后期城分包匹的握部分工程相羊对采取低报陷价。对特殊狸项目做好联端合投标工作室。旨第剥二十一番条餐各单位奉在椅工前阶段壮在注意如下嗓问题：熔合同谈判。楚对合同中所煌有不利于承腐包方的条款地，不论招标片文件如何规抄定，都要同热业主方进行毒沟通、协商属；对合同中商涉及到的价睬格条款、价理格风险等对嚼承包方不利嗽的条款都要袭向业主方提桂出并进行协均商、谈判交胃涉，形成会核谈记要。螺项目中标后欠，变更索赔贯业务巴主管部门组悠织经营部门沫向项目部移抢交有关资料衡。包括招标痒文件，答疑靠书、合同书东，口头解释彼及说明记录悟等；设计资夸料、设计遗请漏的项目及代内容，对中兔标后的技术镜经济建议等巧书面记录；麦投标文件、金原始数据、也清单核对计侧算表、设计现概算漏列、虚缺量价格不抖足等、现场凑调查与设计脉概算采用数侨据的差异等布。合同交底固要实行猪签字谢确认纹制度，个项目睬投标负责人近为合同交底差责任人，信各专业编标左负责人为合牧同交底直接导责任人。仓施工蓝图吧设计。沙要加强同设它计部门的沟中通，对重点撞项目或构筑澡物在进行细蜓目构成和技遥术经济分析伪的基础上，辅有目的、有速针对性的做放好优化设计澡工作，对于学预计亏损的赔项目，采取元减量或代换叹成别的项目旺；对招标时艳设计漏项项梨目，依据合加同规定确定窜进图或新增伸工程的方案舞；对数量不访足的项目将放数量进图，引但增加的数伙量必须是有策效工作量；尝对总价承香包的项目，吸减少或取消祸亏损项目数馋量、增加成踪本低的项目躲数量；太对不在总价拜承包范围内丑的暂定数量刘的工作项目门，要提前做匹好成本分析抱，在单价锡合理部的情况下，盾尽可能招的加大数量宋；单价承包郊的项目，在画对既有报价放资料的各项海指标进行成砌本分析的海基础上，对盟单价远较高多、有利可图有的项目尽量美增加数量，上对单价件较低筛、可能亏损磁的项目尽量钥减少数量或框变更成其他杠项目；在充粱分理解合同纱条款的基础野上，对可能妈发生的帜Ⅱ贴类变更设计千要进入历施工牧蓝图。立第狸二十县二牧条泉醒在堵施工阶段目，督项目部要抓付好变更索赔为工作的筹划妄、实施振、便跟踪及信息优管理。进行访变员更索赔总体筝筹划，击制订工作方配向、目标、餐计划，对变街更索赔事项优发起、草资料组卷、卡现场监理和帖设计蝇签证、上报鸡审核、审批紫等各个环节绕进行分工，国明确工作目谣标及考核指突标，专人进兄行跟踪、及大时反馈进展炒情况，每个晨阶段的责任秩人及时向下即一阶段责任榴人通报信息咳。根据各阶倍段工作进展敏，认真分析纲原因，总结鼻经验教训，杏重要信息杨根据制度规迷定进行鼻报告，及时任采取措施，责调整思路，满改变策略。顷在施工阶段培，项目部发殊动变更索赔股工作时，要毫利用成本测才算资料，对女变更索赔方考案进行评估惠，主要评估织变更索赔方融案对工期、漂质量、安全壶、环保、投木资等方面的票影响，综合酱确定变更索恼赔是猾否值得立项种，是否值得删变更，在此献过程中，对锡重大变更索裁赔事项论证袋要得到前上级机关和麦部门的支持略和审核；确蒸定变更索赔蔬立项后，按爱业主规定程圈序、内容、著格式，按部余门分工，组雄织有关资料咏签证，计算弯复核、汇总胆报送等。变里更索赔批复狮后，要利用败批复数据及咳实际成本数魂据分析变更廉索赔成果，兼总结经验，煤汲取教训，岂及时调整变胃更索赔策略传，避免盲目鉴变更，有针恩对性的提出倡解决问题的物方案，有目谜的的推广好宪的经验做法红，提高变更略索赔工作水妈平。挥在施工过程勺中注意从下浩列业务工作蹦中寻找变更浸索赔机会，巧并作好相应饭的具体工作性。次1、息工程变更邻：邮路基工程。音重点在抓土石数量早、柄土石比例妹、捆调配方案内、梯运距扔、偏填料选用比蝇较、之爆破塞方式隆、朽软基处理侦方式和数量休、路基防护亭的种类和形括式方面做好扰工作。宫思路面工程硬。重点在计利用路基标哪高的合理误暑差添、行增加路面补鲁强刚、迫改变路面基到层与底基层趟的种类和结好构丸等方面做好零工作。凝堆乏桥涵工程厌。重点在锈地基压基础的处理搁、柔桩长敞、环围堰种类驱、恐改河职、步工程数量祝计算合、姑统一桥梁墩嚷台设计断面挥形式和尺寸洗、设计孔跨叹形式和孔径扩尺寸划、冒涵洞基础处眼理、上下游裙铺砌童、地下水位窝、水流量变疗化、符有水挖基数抬量拒、杯既有线牌施工称扣轨、D型眯便梁掠、设计与现龄场扶是否糠一致广等方面做好歇工作。竟隧道及地下粪工程饶。重点在渴围岩级别的施变化宝、夜初期支护措辈施帅、乌喷射砼和纺二次衬砌工夸程量酒、刑辅助坑道槽、坐洞口及隧道胃浅埋恢偏压地段馒的处理措施塑、稠隧道压浆城、写软岩进洞时握套拱及大管樱棚超前支护污、关拱墙脚增设鱼锁脚、托梁蜘或大脚措施贼、蝴长大隧道机维械欲选型、购弃碴场位置伤，弃碴场防评护设计，洞蝶门形式，隧赶道废弃工程摧、犬临时仰拱、知中隔墙等众、臣溶洞朽、由采空区、润测量监控陕、敲防水措施识、针隧道帷幕注粒浆圆、不明姜气体、放射烂性物质职处理顿、科研项目翅等方面做好证工作揭。殿轨道工程取。页重点在益道碴的数量绵、铸道碴和轨料抵的供应地点经和运输方法补、柜利用旧轨料奸、猴路拱允许偏喉差团、诸过渡工程狗方面做好工泛作。漆电气化工程雨。重点在腾桥杀梁他钢柱底座、给托架预埋件上、稀电缆过轨机挂械顶管惯、咏电缆改移、命电缆防护数里量但、址接地极恳、荐变电所安装翅与房建交叉银点预埋管道化、预留孔洞码、萌新材料线径乎粗例的匆重量竖差灿、勒地质条件与井图纸不纱符睁等方面来开展梁。镜电力工程纽。走重点在氧接地电阻工饰程量、降阻樱剂瓶、它组塔安装茫、悬大转角铁塔难加装拉线爬、虚干扰跨越措役施寸、组青苗赔偿、治房屋拆迁侍等父。秧信号工程蓄。敞重点在粉电缆沟叠地质变化、能特殊地段盏的罩开挖贸爆破沫、挤电缆过轨伏过桥尾钢管谊数量、高边君坡地段寄顶管惨施工、骂支线电缆混貌凝土电缆槽质防护数量斜、推支线电缆数运量督、飘信号过蛾渡钓等窄方面本做好工作愿。有通信工程蚁。活重点在万长途电缆沟采地质、防护碰，录设备安装时暮的沟槽管洞摆变化等方面遣做好工作樱。剖房建工程腥。麦重点在滤地质条件变牢化歉、漠物价上涨因含素把、科新工艺、新轮材料补充定奉额理、搭周转材料使读用期限、数暮量筹、取加筋班、布加过梁或加俗圈梁裁、本钢筋砼标号到变更或加筋旧、妨门窗加防盗劈网黄、令楼地面增加安垫层油、盐屋面防水材碎料变更计、纳装饰标准衔变化、消安装材料或解布置方式变旺更薪、惹设备管线变君更流等方面飞做好工作户。奔2、穗工程索赔：舒味国家、部委徒、地方政府钓政策法规的莫调整；业主初确认的工程雾量增减、设卧计变更跃；尼工程造价管遗理部门公布蛇的价格调整关；值业主未扛按时预付工寄程款趁、艳未跟按时支付工伏程进度款烂、养未砖按合同约定崇日期组织竣饥工验收托、经无正当理由垫在收到竣工鸟报告后的合渣同规定时间览内不办理结触算；工程保坐修期满，业剃主不按协议异约定的时间竖退枣还质保险误金。施工中剖发现文物、估古墓、古建食筑基础和结观构、化石、到钱币等有考拿古、地质研进究价值的物现品以及其它坊影响施工的叫地下障碍物验;自然灾害臣、社会动乱次、暴乱等不师可抗力因素庆给承包方造义成损失;少政策变化、雅不可抗力以然及甲乙双方膛之外原因导摘致工程停建护或缓建;货娃币贬值，外依汇穿汇率尺变化;地方族或建设单位山要求扎的法新增工程项常目;建设单践位提高建设键标准、重大播方案调整;晚有关忆会议纪要、旬补充合同、耕协议约定事青项;非承包沈方原因导致桑的废弃工程义。抄在业主的管鸟理机构未撤浙消前，项目杏的主要人员牙应继续保持妻与业主的联屑系，随时掌弟握后期情况淡，争取更多俊的变更索赔轿批复。泡第咽二十三怠条狱涨在犹决算阶段坊，奉各级项目管农理机构对合汤同内投资和乒变更已索赔、调概与补差等款项中，在最样后一次结算追时一并清算慕，做到不漏姿项、足额谁计价；铁路键项目趟风险包干费忌用要全额计种价叼，对超过风摩险包干费用舅部分，依据偏合同和相关详文件精神补腿签合同或形破成会议纪要泼，通过正当不途径增加合膊同投资；公礼路项目暂定生金争取全额廊计价宫；做好项目邪竣工后的余换款催收和质隐保金的回收地工作；关注固建设管理机斥构未撤销绑追加项目和欧增加或调整耽的投资；做叔好铁路项目栗的清理概算葱工作，将施业工中实际发所生的合同内斩、合同外有屑关费用猴纳入清理概伪算俩。瓶第五章粮工作运行机认制时第二十四泽条暂击伶各秤项目的合同厚签约单位碗为本项目固变更索赔工州作的责任雁主体歉。处第二十五省条功乱变更索赔工施作实行煎目勾标管理，股痕份公司每年休以计划产值极为基数，按视专业类别分延别确定比例贿，周制订圈变更索赔总欺目标懒，并瞒分解至昆各集团公司直。集团公司庭根据各自目泛标晕对工程公司妄和凝项目溪部下达变更卷索赔考核指老标（或签订粮变更索赔目炕标责任书）室；工程公司全和芬项目抹部对所属项耳目部分解目桥标，下达指天标，签订变瞧更索赔目标遥责任书。按痰下达指标（广或责任书）前进行指标考胡核。项目部劳具体分解指某标到防分部分项耽工程，要落放实到每个变声更索赔事项雹上，并且明摘确相关责任闪人，相关部六门和人员要吃和项目经理升签订责任书声，明确奖罚订标准和考核仙标准。固第二十六使条欲各级各单位臂业务主管部峰门牵头组织则，主管领导寨、分管领导膜及其他狗相关部门特根据各自喘职责分工、哄工作目标、饲工作计划、览考核怖指标喇进行守变更索赔工再作边。斜各级各单位往要认真按照须定方向、节定目标、份定人员、呀定计划、鸡定措施、定渗奖罚的原则功，分层次、唯分阶段的落章实目标。睡各相关人员足及部门须大认真履行职旗责，津积极沟通协捧调川、相互配合全支持翁，余形成一个有均机的整体，绢要嚼注重过程管立理与计划落餐实，脉所负责的工绘作须简保质保量、磁按期完成假。扔第二余十坏七膨条顺网各单位竿要建立健全君工作责任制选，比要税制订伴完善帐的死管理办法、肆规章及制度，确保岸变更索赔工党作循机制的正常吧运转根。糟第二十八运条至英各级各单位给要注意上下棕联动、横向蛮沟通、浇齐抓共管灾，盼形成合力紫、团充分利用资救源、帮加强过程管乱理、堂不留死角，柴全员、全过芒程、全棒方位奔、低有效指地洁推进变更索宫赔工作。屋股份公司觉、集团公司鸽、工程公司劳要注重也对板其货管辖范围内您的公司及项介目部变更索宋赔工作它的日常过程饶管理，包括广计划、组织礼、领导、指蠢导、监督、指协调脏等，及时发滤现问题及时耻进行解决。拍股份公司、闹集团公司、鹿工程公司要悬在其各层级陕建立变更索岂赔工作平台膝，定期或不幕定期地发布无各单位、各逃项目工作报态告，交流林总结佩，组织培训乞。需项目部要在放上场后，对畜整个项目的娇变更索赔工闸作进行总体生规划。建立献变更索赔制尘度，制订目邪标计划，搞录好分工，明扩确任务，明姨确时间节点里和工作标准秩。要组织有戏关人员分析夏设计文件、辈合同条款、滋清单单价，架研究各阶段毯工作计划，尽明确工作重榨点，根据合寇同的承包方深式确定变更携索赔的方向础，分析每一蜻个变更索赔时理由，在有较关单位和部监门指导完善捷后，报送上岂级，作为制拾订目标、检推查、考核实药施的基础。作为提高股份不公司变更索遥赔整体水平垮，窗及时总结交动流经验教训鹅，各级变更骡索赔零管理机构要输建立定期或事不定期分析揭总结交流制谱度。股份公肠司要每半年婚至少一次、看集团公司每添季度至少一荡次、工程公堪司每两个月题至少一次、翠项目部每月仍至少一次地归开展变更索捉赔总结交流消活动。讯第二窄十馋九滴条域根据工作进推展阶段，各由各级业务甩主管理部门轧组织饰进行考核，头兑现奖罚。芹项目部的奖撕励可按变更歌索赔批复额浪的一定比例安或按净收益眉额的一定比倚例提取，由念项目部提出鬼分配方案，哪报上级植业务主管部乌门排审核批准后找实施。集团归公司疗、工程公司温年终综合奖乘励，可根据洪年终综合考折核结果，分疤别对项目部使、工程公司阳或岂个人进行评败优评先，给示予精神和物信质奖励。惩任罚只对集团春公司、工程席公司、项目登部主管，与掌“界生产绩效考医核评价奖罚突”躁挂钩，完不肾成变更索赔半指标，扣罚尿一定比例奖军金，或者直湾接与生产绩舍效考核评价茫奖罚指标挂柳钩。甲第六章保佣障措施胀第三十泉条腾各三级各差单位要建高度壳重视陶、全面支持周变更索