中国港湾投资手册项目

投资业务操作手册二零一四年八月目录TOC\o"1-2"\h\z\u前言-4-第一章投资项目概述-5-华一、投资各傅阶段主要工膨作内容鸽伐-5-于二、投资业北务各阶段职较责分工达琴-6-柴三、投资业枯务各阶段权砌责划分推艰-11离-隔第二章牺铃投资项目信氧息跟踪烧盟-14紧-扯一、项目信松息跟踪流程展亿-14构-饱二、投资项邀目前期准备决费-15执-婚三、投资项董目信息搜集溉渠道可薪-16月-字四、投资项单目外部环境疮调研仗藏-18浅-揉五、选择投衣资合作伙伴漏括-31践-创六、投资项预目筛选拨著-32遣-蜻第三章妹怎项目评估立锈项阶段唐跟-40退-衰一、项目评见估立项基本容流程街送-40盼-发二、投资机惩会评估婶贫-41适-拾三、立项审白批疮徐-43县-弱第四章转止投资项目决剂策与审批苍抚-44因-隶一、编制投遣可研报告符烧-44牲-膨二、开展尽妥职调查劈孙-45访-前三、其他工桂作镰借-45幻-尸四、投资决量策审批按锐-46续-涝五、融资及文担保央哲-49尺-扫第五章躲匹投资项目建位设、运营与桌退出秒驻-53相-弹一、投资项拐目建设门拨-53填-疏二、项目公编司管理统军-54古-蒸三、项目公处司监督滨给-56彻-否四、项目公蕉司运营诞甚-57俯-艘第六章芽朗投资项目后艳评价榜笔-58直-撤一、后评价与操作程序版匙-58绩-急二、后评价告内容划秒-59负-茧三、后评价啊指标体系欣匀-60挠-睛附录一捏固房地产行业惭预可研报告怎模板储脱-63形-某附录二波励港口码头行辈业预可研报涛告模板叶裙-67因-拢附录三窝趴公路行业预幕可研报告模练板汉洁-72浸-乖附录四乞让经济效益指贿标计算方法墨注-77朋-前言泉伴随近年中毁国港湾工程馆有限责任公破司（以下简旨称“公司”删）投资业务疫不断扩大，棍驻外机构参未与投资项目裙热情不断增滚加，公司需辆要构建投资阀项目全流程碌体系，以提份升公司投资报业务人员水焰平，指导公兴司投资业务贼高效率的开胃展，提升公旬司投资业务淘项目筛选效守率，实现公泪司投资项目锣有序、风险恋可控的良好捏局面。理根据国家有呜关部门和犬中国交建吴有关投资的保管理规定火以及咳公司常《护投资业务发尊展规划碧》卫以及公司胜《冒投资项目管划理办法斑》膛，结合公司育实际情况，画制定本手册汇。忌手册对各部通门需要忧关注咸/君填写的表格登在表头标记扭颜色，各部币门绸/尺驻外机构可跃根据概如下要求甚填写表格：探1叫、扒驻外机构壳需要调研、巡填写的表格达如蓝色甘表头里所示。鲜2斯、牵投资迟业务呢部填写俯或使用术的表格如绿悲色逃表头咐所示。观3雨、狼公司来相关规定的勾需要关注的弄表格如黄色品表头耕所示。向4稻、乡商法与审计牢部榜、财务部怪需要关注的柿表格如灰色磁表头竹所示。倡投资怒手册主要由运以下般六模章组成得。模第一章昂仗投资项目概覆述爸一蜻、描投尘资各阶段主霞要工作内容滨投资业务辅从流程上模可划分为五杂个横阶段，即：岁项目信息跟双踪阶段、项众目奋评估与丰立项阶段、榆项目决策审律批阶段、项羡目实施阶段许以及项目后印评价阶段尽，如表彩1-1剃所示阁。恩表1-1墙哈投资业务各退阶段主要工毁作内容笛二锡、篇投资业务各走阶段青职责分工培（吴一翻）仆项目办信息跟踪国阶段腔1.靠项目信息跟痰踪阶段的主木要工作内容本跟踪项目信渠息，对项目泪进行初步调漏研和筛选，鲜确定重点关爆注项目，重笔点关注项目霸通过评审后姐，进入项目治评估与立项桃阶段坐。什2.湿项目信息跟水踪阶段葡各部门政分工撤图严1错-1罪：老项目跟踪阶倡段部门分工稻3.胆阶段性确表单灰（局1浆）跪驻外机构影需要提交给况投资业务部舞《项目信息砌跟踪报告》储或项目情况冲汇报报告陈。灶（押二穗）撇项目评估与斗立项阶段倒1.汪项目评估与薪立项哑阶段的主要无工作内容纷编制预可研升报告，进行需预可研报告徒评审，拟定准立项投资建毛议书，熊进行立项审目批，通过公揪司总经理办浅公会和瓶中国交建注的立项批准踏，进入项目你决策阶段。残2.咱项目畏评估与立项出阶段各部门储分工桶图庸1-2：项当目评估与立艳项阶段部门边分工累3.霜阶段性表单仇（刺1抖）傅驻外机构冒需要提交给巡投资业务部致《绕预可研页报告》。诸（柴2腐）跨驻外机构食提交与合作疤方或政府签焦订的注MOU投。旨（俘3桑）鉴投资业务部存提交《投资贸建议书》。为（肌三叙）鞭项目决策审误批阶段害1.圈项目决策审坑批阶段的主丝要工作内容丹聘请相关专纷业顾问开展响尽职调查，悦编制投届可研报告，队进行相投可研报告慌评审，上报肆公司总经理米办公会、术董事会、误中国交建胶及国家各部否委墨决策审批，箱项目审批通涌过后，虚签订项目融晒资及主要协邻议副（如投资框戚架协议、特锅许经营协议华、股份购买焰协议、股东妻协议）疯后准，进入项目梳实施阶段。救2.魔项目决策审蝇批阶段各部沃门分工样图国1-3：项输目决策审批脾阶段部门分伏工鬼3.斑阶段性表单神（匹1微）削投资业务部溜提交油《负投奏可研眼报告》。蜘（栏2交）蓝投资业务部锋提交前投资主要协回议，财务部盐提交项目届融资协议膏。思（栽3森）反投资业务部锤牵头组织完付成成财务、税务侮、法律大尽职调查报晃告、市场分态析报告泥（如有）烤及控股架构便报告理（如有）旬。揭（橡四伍）勿项目请实施定阶段楼1.幼项目实施阶斑段的主要工茫作内容真组建项目公硬司，对项目往管理进丹行监督，编相制项目运营腾管理方案以鱼及项目退出轻方案，项目尾移交或退出书。项目绵完成并进入厨运营期远一段时间后释，础进入项目后宰评价阶段。数后续萝公司将另行膝制定基础设叔施项目运营爷和资产管理絮等相关制度虎。改2.过项目迅实施忽阶段各部门仓分工凑图花1-4：项炊目实施阶段薪部门分工祝3.烂阶段性表单霜（废1危）吸项目公司温提交宿《项目运营翻方案》。蹈（溪2脂）肚项目公司淘提交许《审计报告命》。峡（扒3忍）绘项目公司彼提交峡《项目退出勤方案》。墨（五）托项目彻后评价耗阶段萝1.轿项目后评价给阶段的主要插工作内容孔编制后评价偿报告，报董盯事会审批，留结束。诱公司将结合甘不同投资业攻务类型制定私相应的贵后顿评价办法和兴制度。游2.柴项目实施阶嚼段各部门分未工尘图证1-5：项绳目后评价阶葬段部门分工钞3.拴阶段性表单圈（钢1驾）劝项目公司厘提交《承项目自评价袜报告专》。供（赏2岁）才项目公司萌提交狐《溉项目过程评卷价报告宅》。工（困3遍）夹投资业务部肆提交《项目纵后评价报告酷》授。阵三奇、驾投资业务各毅阶段权责划钢分血表红1-2岂投资业务各视阶段部门权趴责划分膀阶段一勾编号晴项目内容队驻外机构疲/舌成套设备部弊投资业务部抖市场开发抹/勾成套设备部陷财务部烈商法与审计努部鱼公司区域戴/投资分管掠领导缺中国交建有项目信息跟扭踪阶段浆1脾项目信息搜筹寻冲负责要协助、指导捐2丑项目信息跟研踪知负责蹦协助、指导舞3连项目信息初衬步筛选骨负责愧协助、指导坟4壶编写项目信粒息跟踪报告烂负责疗审核呜5叨项目信息二馒次筛选美负责五参与择参与充审核侄6鸣重点关注项淋目推进锄负责碰协助、指导尽协助、配合女审核捕备案疗阶段二讨编号跨项目内容冰驻外机构获/茎成套设备部亏投资业务部忽市场开发队/娃成套设备部黑财务部街商法与审计驼部助公司区域耍/投资分管祸领导旦总经理办公筐会缩中国交建匙项目评估与锦立项阶段跑1岂编制预可研灵报告压负责丘协助、备指导青2丑与合作伙伴汗或政府签订口MOU壳负责歌协助、护指导绒参与边参与酬3聪预可研报告里评审闪组织听参与质参与厅参与百审核坊4岸拟定立项投韵资建议书倒负责亩参与纠参与攀审核硬5吹立项审批夸负责酬审核虽审议锅审批茄阶段三晋编号技项目内容齿驻外机构导/滚成套设备部欣投资业务部遍市场开发臣/栽成套设备部拌企业发展部留企业发展部裁财务部膜商法与审计似部竖公司区域车/投资分管丽领导愈总经理办公午会论董事会肝中国交建薄国家部委局文项目决策审叹批阶段旦1化选定毕各忍专业顾问绩负责义负责统负责尊审批年2唐项目尽职调蛛查推参与栏组织居参与箩参与着参与孟3沿确定控股架悟构侵负责恰参与距参与站参与喷4伍编制投可研膝报告并评审倾参与烧组织烫参与掩参与玉参与铅审核扫5缓决策审批台负责爪审核励审议迷审批和审批童审批世6俱项目主要协竿议签署贩负责沈参与院参与起审核乏审议司审批岁审批塔审批秤7桥项目融资协耕议签署急参与侍负责扇参与奔阶段四北编号蚊项目内容负驻外机构蔽/庙成套设备部尝投资业务部绑公司区域屯/投资分管竟领导努企业发展部特企业发展部泉总经理办公键会煌董事会没中国交建莫项目公司斤项目实施阶终段禾1盆注册平台或言项目公司泼协助、配合哥组织盐负责恢2食项目实施慕协助、配合草参与父负责举3渐项目公司管析理征负责酱4趋项目公司监巷督织负责竹5吃编制项目运顶营管理方案翁组织每审核蹲审议稻审批粗审批芹负责烦6势编制项目退雷出方案避组织刚审核览审议间审批服审批愤负责读阶段五之编号猾项目内容佩项目公司弟驻外机构盈/袍成套设备部霞投资业务部骆市场开发卵/习成套设备部待财务部挥商法与审计铁部况公司区域吃/投资分管疤领导寨总经理办公假会烘董事会听中国交建爱项目后评价诚阶段粪1纷开展自评价勤负责凶亚协助、指导劝胁碑咸糟计棚宿2葱编制后评价钻报告流参与夏参与卖负责肠参与默参与培参与亦审核盘审议什审批该审阅愚备注：对于祝项目后评价培的具体要求禾，以《资产宇管理办法》羽中内容为主悉。卖第二章梁愚投资项目渡信息赌跟踪胀一、男项目信息跟索踪粗流程伍图狭2-1短：项目末信息跟踪流蹲程油二胸、投资项目锹前期准备积驻外机构在钓开展投资项津目前，应在战组织架构增串加投资职幼能丝，指派专业将人员负责投却资工作，拘投资人员航应加强对投堡资哥相关资料酒的学习察，政包括公司《磨投资业务战妙略规划》、到《投资管理扑办法》以及保《投资业务举操作手册》越等，提升宰投资除业务开发饺能力主。垄三关、甲投资疏项目信息搜笨集渠道随按照信息来钥源渠道的不戒同，将项目业信息搜集分床为以下三种欧方式。初（一）企业水自身销1铃.奏从驻外机构翻所在国基础域设施规划中凭搜集信息；爽2滑.辞从公司已开翼展项目的合趴作伙伴、业雨主等获得项垫目信息；地3史.彻通过公开或懒邀请招标方沉式获得的项皮目信息；含4坟.椅项目拟投资管者提供的项闹目信息；其5爬.哲拟参与项目宰设计、施工甩单位或设备逢者处获得项吉目信息。泛（二）代理雷机构蓬1策.地项目所在国玻代理机构提至供的项目信鲜息；阵2携.还融资机构或肠咨询机构提需供的项目信馆息；沫3熊.令第三国代理赢咨询机构提材供的项目信兼息到。高（三）政府逢机构唯1默.环从两国政府鸽签订的合作咸意向中获取破的项目信息物；诱2己.窄我国商务部册或其他政府趁机构提供的森项目信息；志3茧.勤对方政府或摄驻华机构提融供的项目信提息。左四贩、冠投资浸项目虽外部环境饲调研充投资环境一牲般指影响投两资活动的各列种外部情况何和条件的综蜂合体，包括喉自然环境、决经济环境、设政治环境、贞法律环境、俊文化环境、成行业环境等井。由于影响稠投资环境的侮因素众多且育复杂，镜所以垦对投资环境络的分析需结涝合东道国产豆业特点和产锹业发展状况春，充分了解品项目所处外陶部环境，以槐便对项目作鞠出正确的判搜断。消（乐一公）圈国别环境迁信息获取途歼径缩为尽可能里减少主观评洲价，避免信唉息不对称、写人员能力缺潮失及道德制腥约造成的评朵价失真，可单采用从国家年及金融机构雨等发布的专使业性、权威枕性的公开信醋息、指南、柏研究报告等跳，准确、快弦捷的把握东弄道国的投资粮环境，进而葱决定是否进族行微观产业宴投资环境分沃析，这些公讯开信息、指隙南、研究报燥告包括穿：皇图编2-2段国别躁环境信息获添取途径痰具体报告及踢相关内容的婆查询渠道如罪下：贡表2-1：历国别环境信负息获取途径获序号筝机构名称遭报告名称冶查询途径扛1挤商务部、外三交部糠对外投资国饶别产业导向书目录班商务部官方偶网站睁:锈//fec瞎.mofc降om.go吓v/昆gbzn/隆gobie据zhina篇n.sht欣ml?CO食LLCC=豆66015昨0687&哥2宅商务部铁对外直接投绘资统计公报将:蔬//www自.mofc绕om.go帜v/栗artic盆le/gz销yb/bo验lian/敢3灾出口信用保宰险公司古国家风险分汤析报告蚂电子版可通摘过横豆丁网查询溜；凭纸质版通过奇书店购买；心4啄金融机构面国别法律介吨绍坏中国进出口并银行渡:胡//www签.exim剩bank.浇gov.c壶n/tm/司Oiaec蓄1/ind丢ex_50抖.html增；赞5奶大公国际卖国际资信评能估馒大公国际资挖信评估有限姑公司官网结:燕//www费.dago污ngcre谦dit.c必om/ra雅tingA摊nnoun火cemen昌t/cou踪ntryL幻ist.h甩tml仍6贞驻外使馆经唐商参处阿对外投资研法究调研报告杨:麻//us.油mofco摄块/i漂ndex.割shtml敏7望穆迪知信用分析评歉价责s伸://ww脂w.moo互dys.c调om/刮8简标准普尔皂信用评级兆:徐//www概.stan慎darda聋ndpoo熟rs.co屈m/en_惑US/we帐b/gue锁st/ho喊me析9燕惠誉国际肚信用评级粒s摆://ww丝w.fit析chrat老ings.块com/w浮eb/en吴/dyna啄mic/f脉itch-速home.气jsp展（障二券）标项目品调研内容损骑赚在获得项目瓶信息后，驻绑外机构应对筑项目信息所碎处的外部环遍境进行详细恰分析，董调研内容主伶要包括滑：垫一是耀项目所处的唯外部宏观环壤境，包括蜡政治明环境、经济刻环境、社会森与自然蹲环境、法律符环境、社会仍治安、税收埋情况、与我助国政治经济辞关系。博二是贯项目内部环书境，包括卸投资目的、笛利润贡献、颗优惠政策、熔合作伙伴、奉金融环境与阴竞争情况。枯三是疑行业环境，勺包括斧港口、藏房地产行业影、电力行业搬、公路桥梁完、掉工业设施过和资源类。溪了解行业所法在的社会环牵境、经济指饮标等。健驻外机构俭应调将调研结果底形成书面报突告，功以备公司投佛资业务部进摧行重点项目环筛选，同时食，为驻外机倘构后续撰写威预可研报告琴提供资料支旬持。狱1.角所在国投资进边界条件船调研正表第2-消2乎：纷投资恐所在国诉投资边界条显件某调研表色分类先调研内容裳社会环境陷语言（官方里、当地、部崖落）刚宗教（单一样宗教、多宗贷教并存、多铁宗教的冲突路或相互包容谋性）蛙自然地理瓜国家所在位秆置（哪个洲普、哪个地区略、接壤的国毁家等）府对投资项目晓工程影响大载的气象因素净政治杆政体（共和耳国、君主立铁宪、政教合惕一、军人政仆权等）政府翻信用效率雄该国和哪些堆国家友好、敲和哪些国家而有冲突，是竖否在战争或娘濒临战争状什态袄经济宫1、窄ＧＤＰ、经丛济增长率、真主要经济收复入来源、货径币、先经济状况的澡稳定性嫌2、易基础设施开亏发情况京3、趟汇率及外汇昌管制情况宿法律法治惹何种法律体奔系（英美、告大陆），垦法律（历史助）渊源诱历史上有无高政府与投资靠商间的重大罪法律纠纷案任例等阁税收絮税收体系（仰中央政府、乐地方政府征矛收）及税收抛情况荒，不着重了解项遮目所涉及到溉税种及税率灭了解该项目铲是否为税收贡优惠政策飞社会治安揭人民是否友辅善，失业率饱，是否存在仁极端宗教势茧力、恐怖活章动、偷盗抢忌劫拳与我国政治判经济关系亡两国外交关述系桑，两国经济校合作关系，花双边贸易颗情况播中国政府的渠影响力，获访取双方政府闪在政治上的念支持奏2.称项目悉内部环境什及基本信息扒调研怒表2-输3我：投资项目休内部环境琴及基本蒜信息坐调研表丑分类每调研内容饺投资基本情够况哑1.剃投资项目浑是否祝具备国家或棵者公司战略伯意义，或拉雄动公司成EPC退合同额顽2寒、项目地理累位置、建设片内容、范围仇以及项目历丽史背景亚3、潜发起人及合天作伙伴情况淘，了解公司董从业经验及田主营业务，董是否有项目突出资及融资碑担保承诺；蛙初步了解政及府的履约能讲力，财政情歼况，是否能葛够提供融资竭担保父项目成本费镇用情况我1怎、了解项目熄投资额及运千营成本梯2、了解项贫目建设期鸟以及运营期俘的人工、建脉材、原材料撇等成本出法律情况排1.移按照当地法敏律（如政府扑采购法），奥本投资项目企是否有强制毯的采购程序途，需要公开低招标，或其通他必须强制颠性履行的其识他法律程序城（如公示）饺2.喝本投资项目上在建设期和庆运营期的主丸要政府监管顿机构有哪些轮3.援项目所在国切与中国政府躁是否签订有冻双边或多边妻的投资保护络协定哗4.立对项目可能祸产生重大影半响的法律障途碍，如环保仪、劳工保护率、征地拆迁含、项目规划专许可的取得纹等司违约担保匠项目所在国输政府（主要君指财政部）重是否已同意苹为本投资项漠目提供业主害违约情况下短的违约担保抖？如已同意快，请列明担膨保的具体内毕容。如还未蝶商定，请说伏明该国政府庙有无提供类咳似担保的先兰例替融资渠道武了解项目所摘在国的融资慎环境以及有漏可能的融资即渠道、意向伙银行等滔外商准入情惠况滩1.扒是否允许外烂商投资？种是独资还是管必须与合作敌伙伴合资、们对持股比例赠等有无政策叶要求抹优惠政策涉1.举是否提供优屋惠政策？清如税收、外刃汇管制、进达出口限制等服优惠政策增炒加投资吸引式力扫金融环境遵是否已有中敢资银行进入辉，人民币是呆否可作为结熔算货币奸外汇可否自创由兑换及汇闭出，今年汇漫率波动及变糠化趋势办当地融资形尺势及条件，例当地融资利叮率及变化趋赶势奸项目重大风才险凑对项目开展惨可能存在的糕政治、经济础、行业、政皂策等方面的乖风险进行调后研，并拟定锣风险防范措牺施蒜（三）行业吉环境调研咸1待.槐房地产行业废投资及环境调研绘表督2-铲4婆：厌房地产行业冤投资闯环境调研表依因素厅内容阳城市发展情序况午项目所在城深市在所在国晨的定位，关煎注改城市的转持续发展能娇力，包括城熔市的人口数旅量，人口构林成，产业定闯位，经济情游况对房地产僵的影响，所宴在国对境外容房地产投资版的相关政策贤。车市场预测醒对所在国家溜房地产行业摧进行综合分秩析，包括房豆地产市场存与有量、新的程供应量的市消场规模，供陵求关系，并逮对所在国的贴不同地块、悄不同区域的漏房地产的价穿格走势、租己金走势等等北做全面的了茂解。粥政策造1、外商是缩否可以购买颜，产权关系赖是永久还是街持有期限，块持有期限内令的税费情况崭，开发项目视的相关许可阳文件；催2、了解当垂地相关贷款王政策；近3、了解当蔬地房产销售从等相关政策虚等，包括税梨收政策等杨；性周边房地产涂情况挤对投资项目旁周边的房地抵产情况做详油细的取了解，周边侍的房价、租闯金、物业管忧理费等等，群了解租赁租壮金的年增长犁率；蜡房产价格担对该项目房倒产销售价格既进行预测蒜。两租赁价格融对该项目房绣产租赁价格导进行预测摸。梨规划指标热了解规划指款标（层高、妖容积率等）庸，建造设计照标准等；完合作伙伴准当地地产行稼业捞咨询活顾问情况；荡2毙.伐港口码头行相业环境调研声表谣2-男5雄：港口码头熟行业投资环牧境调研表押因素终内容时城市外部环响境毅关注政府规倍划的港口定绒位，地理位染置，所在国挥的经济情况片，周边国家黑的港口位置销以及定位都政策印政府对外商授投资当地港匹口要求的相拾关许可证件世政府对企业册进行港口运智营是否有限采制政策默市场分析衬分析全球的戴航运市场，伞周边国家港迟口的情况，于未来港口市挎场情况预测暑建设情况承建设期年，唤特许经营期鹅年（不含建捷设期），其祸中免税期年愚（不含建设气期）扒吞吐量尽设计年吞吐触量规模，庸综合考虑该蒸地区基础设任施状况、航叠线航班密度斥、与腹地集怕疏运通道及尖港口间的竞婆争关系，预税测未来集装细箱吞吐量，贸包括外贸量货以及内贸量刚集装箱泊位码港口建设规顽模，不同吨楼级的集装箱婚数量蹦收费标准惩制定不同集高装箱型的收察费标准，并咱进行测算；浩特许经营费射；便租金；剖3郑.稿公路桥梁魄行业投资环卖境调研笑表披2-影6单：震公路桥梁班行业投资环勤境调研表掠因素碍内容弟外部环境嫁项目所在城支市在所在国渣的定位，关者注改城市的弟持续发展能迫力，包括城督市的人口数偷量，人口构值成，产业定峰位窜等斑。个项目基本情饱况驶分析所在国作公路桥梁建吴设的施工环集境，设计方壤案，周边是假否有隧道、谢公路沿线环滨境等，未来掉公路运营情执况预测。桃政策丛政府对外商守投资当地公敌路桥梁要求跪的相关许可经证件；庙政府对企业射进行公路桥花梁运营是否脱有限制政策粉；丰建设情况围建设期年，耽特许经营期命年（不含建这设期），其昨中免税期年迎（不含建设臣期）。哲每公里造价熟，建设里程狮。诵交通量江分析项目建芹设的公路的乐路段位置的款整体情况，警车流量与其灿路段位置有互着高度关联旬性，车流量荷大小不一，音造成盈利能鸦力的高低不输同，分析投躺资项目交通消增长率，对惊未来交通量漏（北段、中桶段、南段）途进行预测。君车型嚼项目所在通还道现有公路称以及相关高挠速公路分车物型交通量统爹计数据，并险考虑到未来兰年份车型构秧成变化趋势插，预测特征描年车型悼收费标准吹制定不同车毁型的收费标久准，并进行残测算配4按.齐电力行业环汪境调研丸表穷2-端7郊：电力行业洗投资环境调许研表蔽因素听内容警城市电力环矿境圾所在国电力胀法及其相关轿政策法规，广国家电力发葛展规划及地廉区电力发展课规划、电力拘工业状况，飞电力市场模哈式及其稳定笋性，政府对沃厂址选择的安特殊规定，吴周边的踩电厂情况，垮电力需求情盟况，竹工业及民用畅设施、居民琴分布情况等判装机容量养燃气电站装芳机容量，单利机容量的临施界值，盲燃气电站装夫机容量，单晚机容量的临尊界值；辞水电站装机疏容量，单机瑞容量的临界添值；讽政策容政府对外商着投资当地电笔厂要求的相拘关许可证件活；丢政府对企业庆进行电厂运念营是否有限顿制政策；嚷市场践了解电力需陕求情况，购磨电协议签署逮情况；台电价抽了解当地电励价及未来电必价走势楚发电量吹对所在地区缺未来电力市非场状况、发算展趋势以及主市场前景进盯行分析，对唱发电量进行均测算；坟收费标准准制定电价的款收费标准，客并进行测算辈；协特许经营费存；合5票.鹅矿产歇资源类行业淹环境调研订表惑2-亡8愚：堪矿产誉资源类行业舅投资环境调眯研表存因素赶内容条矿区华外部环境究侧咬重考察地形读特征、缴气洁候特点、所须在地快区经济状况殿、缝劳沫力扁资眨源兵概况物以及供讨电着、供水、供辈气规划敲等著矿区项目基壳本情况肥侧德重考察地理趣位置，地质神条件，诸矿区补或勘屡查区动范村围特及面肢积伪，交通奋概况，包括方运输方式等胁；术政策荡政府对外商裤投资当地矿愚产要求的相恩关许可证件虽；武政府对企业枣进行矿产运级营是否有限铸制政策；皇市场窝预测该矿的兼储量，全球点价格以及全涉球未来销售求情况，未来气目标市场；轰开采方式您了解矿的开逝采方式，露挤天开采还是蜂地下开采还稠是其他方式哄；蛋矿产类型尖矿产类型选觉择，如煤矿奔，忠优先选择无里烟煤、焦煤记和配焦煤（袭1/3焦煤贤、气煤和肥木煤）等摘全矿品位豆根据矿产具彼体类型，了话解该矿的品罩位，建立选米矿经济指标桥收费标准筹制定该矿的缎收费标准，才并进行测算缎；素6稍.宣基础办工业类突行业环境调竭研编表秃2-握9董：万基础工业宜（钢铁暖、水泥窝、化工极）蔽类驳行业投资环晴境调研表捎因素籍内容货外部环境情轻况堡关注国家与孕基础工业相锯关的政府规谨划的有关基徐础设施建设脉、房地产建叶设的情况，哄所在国的经防济增长情况禽、运输半径兼等。宁市场包分析趁了解当地对判钢铁、着水泥、白化工修等基础工业传的需求情况暴，对未来市犯场情况预测用，隶政策滑政府对外商彩投资当地基挺础工业（友钢铁、水泥尿、化工医）要求的相毅关许可证件研政府对企业拘进行水泥建简材等基础工太业是否有限污制政策任行业竞争详情况象当地从事廉钢铁、水泥福、化工谋等基础工业思的夸主要绝生产商情况阿，市场集中嚼度、市场成应熟度沈、竞争皱对手、未来要发展趋势鉴等情况布价格豆了解当地杠钢铁、水泥闹、化工罪等基础工业仔的销售价格脱、成本、利辟润情况夏（叹四米）茂经济裹效益初步测静算潮驻外机构资将项目信息善提交给投资辆业务部后，保由投资业务乖部负责根据样项目实际情蹦况建立财务压模型，凶对项目的经贸济效益进行圾测算侮。哭驻外机构胡协助安投资业务部保进行项目融正资成本蒸等经济效益勒指标的骡测算。爽需要测算的惨经济效益指腔标包括：头1.专资本金财务脉内部收益率权FIRR议；眼2.扣桌项目动态投点资回收期标(惧年盒)摆；还3.敬项目财务内斜部收益率税FIRR脱；竞4.馆项目财务净秒现值穷FNPV侧；脂5.驻总投资收益举率位ROI伴；漂具体指标动含义以及测健算方式如附垫表四味。蝶五、选择投份资合作伙伴钞业务部门应的在重点项目巡跟踪阶段会柱商投资业务革部，多方案猫比选投资合禁作伙伴。公穴司应尽早明愈确与投资合喜作伙伴的联请合工作目标耍和计划、前夜期工作分工宰和协调机制夏以及有关费绳用分摊的原刻则等，并在畜在投资决策保分析阶段逐线步优化和确描定合作架构乖等。勺表店2甩-肃10耗绩合作伙伴比呀选考虑因素落序号虽考虑因素决要求齐1仓互补因素葵在投资业务址链上与公司雄形成互补关膜系逢2预优势午在某方面有弟公司没有的暑优势柏3带战略安排喜国家和公司大战略性安排丝4沫费用分摊御可分担前期立费用饭5恒其他讨其他相关因焰素羊六界、投资项目隔筛选斩（仍一挺）喜投资项目初窃步快速筛选贯锤获驻外机构瞎对已经掌握蚁的项目信息谈进行初步分腾析并筛选桐，吩通过下面的盖快速筛选模宰型，跪所有景标准都符合碌才能够确定辨是否进一步至跟踪项目，猫如某一项不酱符合筛选标猫准，则项目粘暂时搁置。知图陈2-3壳投资项目辣初步筛选模谊型真（杜二休）扣投资项目风奴险评价挥驻外机构判水断挺投资项目符鸟合初步筛选芳的强制性指考标后，根据副投资评价风裳险指标进一援步判定是否凭继续跟踪项聪目。主对投资项目礼监理投资评朱价风险指标堵体系，衰驻外机构膜进行打分评乡级。永1.生投资评价风状险指标体系妻表部2-级11镇而投资评价风馋险指标体系冶表谱一级指标傲二级指标调三级指标既指标度量评户价风得分酬最低涨[0,0]畅很低烟[0,2]码低

附[2,4]循一般慎[4,6]逢高

淹[6,8]先很高老[8,10衣]宰最高减[10,1纳0]卡系统风险错政策法规风陵险早法律不健全盼族半皇停增砍谋垒政策法律波口动汇赖吸可捎杨敞理腐移民环保风尖险沈环保法规变关化恒访霉溉匀茎称库爆自然环境风粘险浅自然条件不争确定挨酿维吸高国置屿州社会文化风筛险责语言、思维炼沟通障碍餐田旋保输底烂撑羊政府及员工靠效率风险奸静诱辞煤再迈脱焦财务风险必汇率变化著淋香涉尝阅斤逼冈通货膨胀影为响冒肾读病想遵顿对泡利率调整矿耍苍指京偷搏晃惯市场风险柏供需变化惜亿叨知详航苏配叫价格波动厅报贤淋解锻蛇疏呆非系统风险静信用风险膊政府信用风王险洽专担星竞咸译冬倾融资难成本膏增加斤宏择妙五肥藏里么融资风险往融资担保困逢难难度勉付羊糠假杯疫掏愚建设风险菌技术标准差铅异猛总扯藏趁腿葛血豪工程延期矩年泊妄劝学哥源拖投资增加蒙三塑服费艺辣匠罚运营风险场生产成本增需加葛性队个虎绘蛙仪俯管控安全隐仁患乎牵隙袭像畅域亏貌管理风险梁投资预算偏忍差小俯败么铃暑雨衡守狼投资者管控匀风险沾蒜升丢业乎盲普俘合同风险透便墓盛趁派勿职秧（盈三存）财项目信息课调研窄资料骑驻外机构应吧根据掌握的萄项目信息撰姐写项目信息朵跟踪报告，冶提交给投资伴业务部。驻程外机构应认袄真填写信息锐跟踪报告的铃必填信息，控同时，将收繁集的项目调赢研资料作为滚附件发送给舒投资业务部孝，勇为投资业务闹部分进一步进行月决策分析提乓供充足的依欣据。现表海2-1混2龙旷项目信息跟诸踪表可项目名称：躺国家名（例希：中国）＋他项目信息跟更踪表液+难项目名（例刻：高速铁路浮）姓+版本号（腾例：V1）源 衔以下为必填流信息践填报人信息术填报单位：冈项目联络人律：凯填写贱/更新日期性：弹项目名称召中文：鬼外文：偏项目信息来凶源及背景棉项目介绍企项目业主：嫁绸项目位置：此映竞标方式（蚕议标、投标厦）：语项目内容：首项目时间要辽求：往项目总投资察金额：跳预计我司投准资金额：扑项目经营环屿境逃项目外部环谦境债当前政局及回安全情况：佛针对本项目鸣的优惠政策离劳工：气税收：疾外汇管制：木进出口限制内：而其他优惠政饭策：年项目内部环青境肾代理情况：稿我司竞争对暴手情况：蝇风险简要分坡析丘驻外机构的间意见与建议好及下一步工场作计划浸市场开发部统（国内项目窃为成套业务接部）的意见果与建议及下男步工作计划瓣项目进展情邻况（项目已萌经进行到那抄个阶段，前氧期已完成工散作）汉以下为选填数信息：闪我司投资本炸项目的优、竞劣势简要分弦析地我司优势：惯我司劣势：宣附件速将重要项目侧资料作为附喇件发送泳到投资业务奸部通其他补充说刷明里（骗四保）喊重点项目判亲别标准薯投资业务部炉根据筛选指缘标判定重点尖项目，并坚对重点关注算项目实行动叶态管理，根崇据项目推进输的情况和遇轿到的问题进敞行重新筛选弃和策划管理角，同时，制籍定项目评估凶强制性筛选历指标与参考躁性筛选指标宵。共1.裳项目评估强朴制性筛选指箱标吃败投资业务部溉在评估重点拜项目时，许首先参考以舍下强制性筛剑选指标。泰以下判别内税容如有幸一项不符合喘，则不作为贪重点关注项庙目。涨表漠2曲-1漠3闷项目赤评估森强制性筛选垦标准垦序号劫判别内容畜判别结果（赛打√或×）壳是双否乖1耻项目基本情上况何项目规划清澡晰、投资范昨围与内容明匆确宗2以政策方面东项目所在国元政府对投资京项目有实质授性政策支持浑，如已颁布骗特许令、税栋收优惠政策乓、外汇担保今政策、征地拴拆迁令等；洒3诱内部环境兆政局稳定，愈经济社会环缩境持续向好月；赠4村市场环境赢商业前景和允竞争环境明市朗；惭5舰投资模式温商业模式清援晰可行；盗6衫合作方拿业务链上下织游关联方关末系清晰。因2.血项目评估参醋考性筛选指腾标拆偏洲投资业务部馋判断满足强台制性筛选指耐标基础上，狮考虑下面参律考性指标。沃表第2要-1剧4园项目畜评估参考晌制性筛选标派准尖序号秒判别内容轨判别结果（扬打√或×）摩是惕否赤1捐项目基本情协况菌已经与政府栽或项目发起歌人签订项目曾投资概MOU或者轨框架协议基属于中国政劝府鼓励“走抽出去”的行饺业或领域惜当地政府和俘社会对项目鼻的迫切需要休2可所在国家环味境建通过环评的械可能性较大贫3躬内部环境底项目投资决箱策前期所需候外部顾问团丝队及服务内皮容基本落实膏4升投资模式悦合作伙伴之谣间形成优势橡互补并且已轨就合作模式衡、合作内容碧达成基本意隶愿篇5异融资模式户有一套或者曾多套待选融乓资方案畅政府吸引投宗资的配套资坦金已有安排申方案佩6律风险情况林重特大风险饲基本可得到共合理安排顾第三瓜章给县项目抖评估验立项扯阶段探一、项目评忙估立项基本扔流程览图3-1夫项目评估懒立项基本流玉程组二、投资机律会评估片（斗一鸡）刘撰写预可研脊报告挺投资业务部秤确定跟踪的驾重点项目后挂，秤驻外机构根薪据前期的项夹目调研撞撰写秧《仇预可研报告孕》震，投资业务购部协助编写皂。吨报告窄应包括但不网限于以下内香容钻。拒房地产行业句预可研报告末模板尿如附录一所望示，哄港口码头行轨业预可研报貌告模板剂如附录二所榴示，沸公路桥梁行样业预可研报弊告模板猛如附录三所找示。朽表妥3-1纽预可研鞋报告内容揭序号功事项取预可研报告狂内容焰1胜总论酒包括项目名高称、拟建地亲点、建设规雹模、建设年呆限、概算投乡资、效益分柿析他2屋项目所在国史（地区）投泥资环境呆包括政治、续经济、法律票、人文等宏阿观环境；项陈目投资合作败伙伴、关联想方及公共关聚系；开展投优资活动的其尽他可依托条代件；竞争形浪势与不利因默素等相3涉项目建设与睁营运的自然恰条件及配套肝设施析包含水文、扛气象、工程智地质、“七野通一平”设遍施等如4嫩市场预测万包括服务花/始产品的供应详、需求现状纵；供需量预泛测；价格现橡状与预测等条5炼基础设施建猴设艘包括建设规注划、标准与先规范、工程牺任务与规模划、建设工期阿与进度安排竖等首6纤评价治HSE露影响评价与体社会影响评续价呜7迫项目栽/垮资产营运组撞织机构与人匆力资源配置腰包括项目公抽司和营运公搬司的初步组粗建方案；除人力资源配途置初步方案麦；大修与经岗修计划骡8占投资估算及暗资金筹措掘投资估算：仇建设投资估泰算、流动资束金估算、投蛙资估算表；貌资金筹措：视资本金筹措钢、项目融资萍方案等诉9谦效益分析拘包含销售收队入估算、成歇本费用估算橡、利润与税推收分析、投封资回收期及压投资利润率套等骂10逼结论及建议亚项目从外部消环境、公司王的内部要求摊、市场情况前、项目本身炊的合法合规舅性、经济指性标等各方面回是否符合公陵司和集团的叼要求，是否数建议该项目珍立项膀（粉二虽）疯预可研评审品投资业务部芽组织公司内杯各相关部门旅（必要时含成外部顾问）煎对此报告进破行专业评估笛，并根据雪立项判别标宋准进行投资不项目立项预泳审，娃立项判别标舰准轧如下表贡。舞表瑞3-2垦兽立项评审的标准扔序号揪判别内容哪判别结果（获打√或×）草是蒸否爸1罩项目基本情废况茧与项目所在忙国政府或经位济组织初步数达成合作谅甲解备忘录捕2惯所在国家环乱境秃公司在项目忧所在国家（饲地区）有较候强的公共关秒系乱政局稳定，茎经济社会环础境持续向好烧3番内部环境伤业务链上下疾游关联方关验系基本明确项4脾市场环境委对商业前景境和竞争环境季可进行较清丈晰地判断和漏分析兔5铃投资模式篇合作伙伴之泳间形成优势宇互补并且已筋就合作模式贺、合作内容服、前期费用冬分摊等达成砖基本意愿拢商业模式具稼体、可行吃6期融资模式何政府吸引投闸资的配套资凯金已有安排邮至少有一家交潜在金融机税构出具融资愤意向函严7喘经济效益闯《预可研报拘告》及其评厉估审查结论资符合偶中国交建婚和公司投资晨项目评价指升标叮8浸风险情况稠重特大风险呢可得到合理稠安排休9评外部顾问屡投资决策前吐期所需外部欺顾问团队及袭服务内容基溪本确定；式三、立项凯审批狠符合立项条链件的项目，牛投资业务部愈组织起草灯《投资建议嫂书》刊，《投资建铲议书》鸦经公司投资肝分管领导或馒区域分管领扒导组织评审辉并根据评审研意见完善后滥，上报公司种总经理办公购会批准项目越立项和实施汪模式。踢属于境外股魂权收购和投大标类型的投最资项目，须裹按照有关规惹定事先获得惨国家发改委硬和中国对外叨承包工程商称会等部门和哨行业组织所差出具的确认利函和许可后溜方能对外投腹标。膛投资业务部养负责蜘上报还中国交建狐的立项请示测材料包括但反不限于下表惑内容枕。狼表仿3-3射上报冲中国交建碗立项材料接序号怎上报鸣中国交建蓄材料内容肺1轧项目背景届2垒项目必要性全、合法性分堵析麻3价项目建设内圾容锁4享项目拟投资届规模胸5各预期收益水溉平台6叹已开展工作葱7位融资、建设宴与运营初步罩策划方案怕8德主要风险及吴不确定性初虽步分析歉9闪外部顾问比炊选与推荐报奶告乳10刘下阶段工作圣计划狡第四章摄投资项目决许策与审批抓一眨、性编制投可研从报告胖投资项目立让项后，公司蒸投资业务部厘牵头组织各星业务部门、露财务部、商忧法与审计部片等相关单位陷，必要时聘策用外部专业置顾问，开展绸尽职调查和吴投资可行性匹研究。蜡对于通过立翼项陕评审的项目浪，必须进行忧全面的专业的评价。可委糊托外部专业删顾问编制或怜评审《投可待研报告》的属全部或部分净内容。杨投资业务部键负责牵头泰《投可研报恐告》涂的编写，《辛投可研报告客》纱应在《预可率研报告》内征容要求基础夏上，进一步惭深化和扩展该，其主要内锻容包括但不结限于伟下表。骑表银4-1饰投可研内容熟清单码序号妥事项烛投班可研报告内茎容部1阀项目基本情己况旧项目概况、如项目背景及绪发起人情况蜡等康2免项目合规性滤情况障政府批准立隐项、特许经历营权合同草晕案、环境评想估等情况辩3爽项目建设较项目建设的薪必要性和可芬行性产4笼市场挣未来市场规杆模预测取5葛项目投资模开式匀合作方及合呆作模式，合萝作协议咏6俊项目实施轻项目实施方铃案括7明项目融资方琴案远项舱目自有资金石和债务融资喂方案及可靠员性，金融机诸构出具的项末目融资兴趣胆函，单BT项目回址购资金来源侵及担保形式旋等;阴8什投资经济效畜益分析占投资成本、棉投资回报、管利润总额、战净利润和财燕务评价基本岩指标等烈9肃项目综合影着响分析看HSE评价胀、社区评价登10墙风险翻风险评估及咐防范措施络11青结论与建议黎是否建议躬该项目尖建设实施巾二赏、执开展尽职调户查叼投资业务部略牵头愤组织开展尽骗职调查，统公司聘请专摆业顾问如对投资项目物进行评估响。睛投资业务部彩、财务部、恭商法与审计贩部骂负责管理度相应的腥外部像顾问松，样完成盖财务、富法律、须税务尽职调迈查报告等，脑为投资决策巾提供依据。振投资业务部满组织各部门愚进行草外部幼顾问的比选怖，并对外部歌顾问进行管塔理。瓦外部顾问包碎括法律、财芦务和保险等铲专业顾问。伴比选原则如拘下尘表。券表分4-培2堪外部顾问缩比选考虑因踩素欲序号弹考虑因素讽要求弱1阵专业能力、蚕知名度、地涝域撤具备较强优逆势年2咱费用拖同等服务条沾件下选择费今用最低者此3脊战略合作者凝同等条件下哀，战略合作籍者优先这4吐其他敞具备特殊优绸势者优先肿三、其他工雾作临投资业务部铅根据项目需详要，铁根据当地相行关政策按，犁聘请专业机峡构云选择合适项悔目的控股架徒构。抵投资业务部宗组织撰写市副场分析报告询，对项目的细市场情况进晴行详细分析乒，包括市场括发展趋势、滴市场容量测蜡算等内容，掘为项目决策疗提供窗补充材料被。倘四慈、投资决策脏审批删（推一宴）岂投资决策审央批标准秃投资项目必哑须全部满足痛以下条件，永方可通过公刘司蔬总经理办公鉴会和公司董致事会的熔投资决策。恋表朱4-好3荡投资项目马决策审批标拘准表弓序号女判别内容坝1密投资原则纲符合《投资狱管理办法》锐规定的投资微原则正2堆财务评价指逝标罪应优于扮中国交建饮和公司项目晶投资财务评董价强制性和罢参考性指标武基准值击3雅第三方评审仿独立第三方跌或专家评审耕团对《投可国研报告》出孝具的评估结翅果符合赴中国交建拴和公司的财福务评价强制妥性指标雨4傲特许协议鸡已经与政府筐或项目发起春人基本达成浮特许协议的庄核心条款（德投标项目除箭外）省投资项目的宝市政配套设裙施与服务的珍相关协议基偷本落实船5上融资羽政府吸引投墓资的配套资洋金已有安排闹融资协议主续要条件基本旱落实旦6薄合作协议剥合作伙伴之自间的合作协搅议（尤其是损投资架构）司基本落实；养村与投资项目滩业务链上下狡游关联方之撞间的协议基茶本落实碰7虏风险此重特大风险晃已基本得到唐合理安排控（骆二窄）让投资决策流拐程章投资决策前喜的有关评估旁结果须经公厉司投资分管鲁领导或区域仆分管领导初究步认可后报抢公司总经理谊办公会审议详，通过后报孔公司董事会坟进行审批录。璃经公司董事醒会决策通过舅的投资项目凭，投资业务屡部负责上报略中国交建，寄以中国交建脖董事会批复蚁作为投资决弦策依据。惑中国交建董堡事会批复通稻过后，应10巷亿美元以上浑项目，国家符发改委、国魂资委、商务躁部、外管局鸟实行核准制钩；邀10君亿美元以下伴项目，国家贵发改委、国邻资委、商务迁部、外管局郑实行备案制判。马国家发改委揉颁布的《境驳外投资项目挪核准和备案蛙管理办法》池规定：已在傅境外设立的净中资企业在盏境外实施的嫌再投资项目陪，如不需要联境内投资主第体提供融资听或担保，不捧再需要办理并核准或备案烛。葛图筋4-1鞋投资决策流饼程图忌投资业务部字负责维上报捉中国交建盖请示项目投剥资决策的资舌料包括但不用限于送以下内容。则表啊4-领4拘上报包中国交建怠项目决策资筹料姓清单割序号态提供埋中国交建法资料具1融申请进行项缸目投资的请孟示悠2俩公司董事会排拟同意投资桐项目的决议岸3蜜投资项目的卷可行性研究勇报告章4烘投资框架协窄议或意向协申议、贷款文扑件等主要法垮律文件的报糠批稿座5苗尽职调查等钩专业评估报坐告贸6搞其它补充材否料浩备注穗已经荷中国交建订董事会决策晃同意的境外倍投资项目，冬须于每月倚5号前（遇痕节假日顺延童）昆向郑中国交建允报送电子版估《工作月报粮》。端投资项目的弹投资协议、庆贷款文件等以具备约束力洗的法律文件好，应将通过岩中国政府有再关部门的核宋准、审批等信手续作为文霉件生效的先核决条件之一瞎。帽五香、融资及挂担保（一）融资猛1.昌融资原则替公司对项目线融资方式、绳成本效益情泄况、风险收炊益以及融资阵的时效性的截原则进行如屑下规定恭。付表巩4-川5工凡融资原则旧融资原则感内容乎项目融资挣投资项目采事用项目融资使方式，原则土上投资主体加不得为项目凶提供任何形伟式的融资担迟保或抵押。否特殊情况需逼提供担保或鲜抵押的，须禁经康中国交建赞审批同意虽成本效益丸项目的收益质必须与融资滨成本相匹配纺，尽可能寻烧找成本最低功、风险最小贿的融资机会播风险收益酱风险主要包紧括资金供给志的风险、还于本付息的风盒险、投资者梅收益下降和完资本成本上彩升的风险等浪时效性第金融市场状妈况、利率水烟平、税收政设策、汇率水碍平等因素的畜变动对融资万方案选择的惯影响耽2.姜融资方式袭投资项目主胸要涉及股本裹融资和项目额融资，投资近人员可根据第项目的谈判截情况选择融买资模式邀。株3.扫融资渠道睛常见的融资姑渠道主要包国括公司内部众融资和外部突机构融资，隐其中外部机响构融资包括弯银行借款、量从属性贷款肃（如无担保么贷款、可转柄化债券和零北息债券）和碌项目债券等伞形式。盟4.请融资安排牵在融资协议疲签署前，需腥要开展项目怀融资咸安排捉，且包括设计资脊金结构、开好展融资谈判白以及融资计怒划管理。床图贷4-2忘粗融资安排内缺容（二）担保职图绝4-3础融资担保番注意事项捐第五章披索投资项目糠建设、运营姨与退出止一经、惩投资项目建仍设心（妨一饱）怀成立项目公架司推经批准的投陆资项目，一厉般应由投资非平台公司与枝其它利益相利关方支(寄如有内)刊以其出资额睬成立单一目律的项目公司班(抽以下简称项器目公司纳)游。项目公司洗作为投资项腹目的签约主从体，完成投畏资项目的合剪同法律文件辟的签署，并取负责投资项棋目的建设、扣运营与移交舟，负责笔BT补项目回购全白过程的管理撑、房地产开赚发项目及其铁他商业项目布的营销。俭（暗二具）躲项目公司审戒批程序史根据我国现荡有法律制度夫，只要在东尘道国正式注胁册项目公司厕，都需要在迟我国获得逐祥级籍审批、核准铺或备案，并雷在东道国按股其法律规定右的程序完成希注册手续。召公司脊项目公司成泡立庸由府企业发展部盟牵头组织，爽企业发展部桶根据根据项敲目决策后的滨《投可研报仇告》内容以板及投资业务悄部提供的相浑关资料，落乒实项目公司坐机构设立工丑作，上报恩中国交建私审批，由驶中国交建惠向商务部、撇外管局等国配家部委报批宪，计企业发展部锯接收商务部乌提供的证书汇。具体国家胜部委审核的商内容如下表茂所示。薄表辫5-1煎国内审批申纽报内容喊国内审批部弟门胡审核内容庆审批依据芝中国交建墓批准是否成糠立项目公司盐《境外投资莫项目管理办失法》著商务部挥颁发遮的《企业境尿外投资证书蚀》，企业只白有持该证书效方可办理外灰汇、银行、厦海外、外事艘等相关手续笼，躺并享受国家堪有关政策支汪持妻《境外投资投管理办法》俯外管局性根据需要，称外汇登记或喂外汇汇出核杯准较《境外投资挥外汇管理办衬法》棉二雪、项目公司趟管理例项目公司田要按照现代胃企业制度设咬立股东会、悉董事会和经拴营管理层三覆级管理机制际。拐公司对钞项目公司的冰资产管理炉可稍参照公司后铺续颁布始的《化中国港湾矛资产管理办帜法》圆，材根据项目进北展吴的需要示进行动态调断整。哄图喊5-1飘项目公司三有级管理机制有项目公司幸通过公开招秘标或议标方药式选定总承视包单位，并抹与总承包单触位签订总承袍包协议，明李确工程项目供投资总额、蚕施工进度、出质量安全、胶健康环保和谷企业文化等济目标。沫图范5-2秒总承包协议英签订流程落三鞋、项目公司胜监督愤投资业务部缺代行公司项理目公司监管洪职能，破公司（如绝圾对控股时）须，或汇同其耳他股东采取所下列步骤对愈项目公司实贞施监督，履穿行股东义务播。蓬表勉5-协2驻项目管理哄监控内容借序号莫监督项目勇监督内容博1迟项目执行情监况监督酒总承包合同详执行情况进准行跟踪和监游控认项目预算、帅施工进度、理质量安全、怀健康环保等确方面的信息遥和执行情况钳，严防建设缠工期延期概对项目公司鞠涉及的营运欢方案及其执记行情况进行久跟踪和监管口2辜财务预算监踪督休建立全面预膛算管理制度沙，原则上不差得超出审批刮预算泪出现超预算夸情况时，须垄报项目公司伞董事会或股惰东会进行审免批置须报国家相跟关部委、利中国交建述和公司核准恢的，按规定飞执行辛3租账户余额监恰督济定期向股东考提供账户余从额信息及余港额变动情况柄说明畅4泪现金流监督税现金流入管费理、现金流笼出管理与两狸个现金流的备时点匹配管杰理牌5纹投资项目效裹益监督剧项目公司应迹定期向股东以汇报投资项犹目效益的基丢本情况，对赴未能如期完偷成的效益必博须进行深刻脊分析，给出科合理的解释南及改进的措非施塌6它运营商服务拉监督自项目公司应虹及时向股东浑反馈运营商抱服务的水平奋，并结合现鸦状提出待改桂善的措施参7概项目公司审蜓计犁公司要求项葛目公司进行俭年度审计块四桶、项目公司侍运营孙表5-到3久项目公司盒运营流程诞序号搞项目运营巡内容偏1凳项目运营方沾案昨作为公司经缓营性固定资腾产运营及管兔理职能的部竟门，负责组裙织编制投资滚项目前期的厨项目运营管弦理方案和费首用测算温完善投资项享目资产管理秒方案并报公殃司审批，并史在执行阶段有负责对具体送运营、移交扒和投资成本炭回收和收益鹿进行管理和愉监督廊投资项目的脖运营方案应蜜报公司履行岔审批程序，裁并按规定报菠送艺中国交建州备案宗2鼓项目移交搁在项目经营汽期，投资业宇务部应负责崖牵头组织公弓司相关部门朴收集和整理箱资本和产权瞒交易市场相青关信息，做核好项目经济团效益评价工索作，定期进泉行经济效益珠分析和市场量前景预测，域适时提出经景营性资产处墙置建议，并佛报公司审议喇和决策着3严项目退出削投资业务部仇牵头组织公倦司相关部门驼拟定公司经乓营性资产退案出方案，必最要时在咨询损外部顾问意机见后报公司丛、放中国交建枣和国家有关记部委局审议丸、批准痛第六章舌爪投资项目帅后评价沉一误、后评价操蜓作程序洞对于项目后志评价的具体怒要求，以《别资产管理办灰法》中内容扁为主。释项目后评价呢的核心就是漠实际与目标害的对比分析卸，万通过欺各项指标的鼠实际完成情欲况与目标标堤准的对比，价确定指标体训系是开展分鞭析评价工作桑的重要环节慰，是反应后生评价工作的拐工作内容和谜结果的重要差量化工具。张后评价的具萍体操作方式悲如下：雅图初6-1叔项目后评价号流程叼二鱼、后评价戴内容执项目后评价蠢一般包含以药下内容：项济目过程总结身评价、项目雷技术和经济港评价，项目任社会和环境态影响评价以网及项目综合叮评价。乱（贪一栗）军项目过程评损价哄项目过程评稍价是指项目五投资完成后著，对项目的戴前期工作、刘工程建设、姻生产运营等册全过程的实妇际结果与预免期目标和任网务，进行全工面的对比分衡析和总结评残价。愿表肤6-1滩项目过程评辣价内容损类别岔评价内容枪项目前期工属作督包括项目可困行性研究、吵项目评估或福评审、项目膝决策审批、度核准等。馅项目工程建术设鼻主要包括工珍程设计、资辆金筹措方案弃、采购招投标标、合同执蜓行、重大设岗计变更、工匪程控制（进发度、投资、部质量），资挥金支付和管恢理、工程竣杆工和验收、钉项目管理等畜等。哈项目生产运辉营码主要包括技政术水平和设挠计能力达标涌、试生产运愿行、经营和直财务状况、锡运营管理等始。燥（好二娃）食项目效果和泪效益评价扮包括技术评泳价、财务评声价和国民经包济评价。是符项目后评价睬的核心内容难之一。羡表甩6-2副项目效果和铲效益评价内鬼容鞋类别我评价内容握技术评价雅项目建成所唱采用的技术地方案是否优耗化并达到较押高水平，包峡括工艺、技帖术、装备的择先进性、适尝用性、经济献性、安全性绿、建筑工程拘质量级安全逃财务评价赢项目建成后储经济效益是堪否达到预期奴，根据项目午投产后的实叮际财务数据高，绞技术项目投策产后的实际搂的财务评价抢指标和偿债哑能力程国民经济评旋价苍国家整体角铁度考察项目樱的费用和效枕益，醉采用影子价戴格、影子工演资、影子汇卸率和社会折呆现率等国家卧参数，对项股目财务费用保和财务效益迅进行调整，裂计算项目对等国民经济的瞧净贡献。订（锣三策）励项目社会和澡环境影响评等价龟指项目投产兴后对周围地抛区在技术、末经济、社会激以及自然环鸽境方面所产否生的作用和齐影响。包括嫂社会经济评激价和环境影雅响评价。拌表螺6-3彻项目虚社会和环境路影响充评价内容易类别偶评价内容馋社会经济评仙价课分析项目与持整个社会发挣展的关系辜环境影响评爱价咱对照项目前币评价时批准嚷的环境影响坛报告书，重竟新审查项目负环境影响的奉实际结果吐（鄙四务）姻项目综合评应价师原则上应于抢项目移交或维退出投资一茧年后进行。送项目综合评讨价包括项目吃决策评价、裳建设实施评扣价、运营经旅济效益评价笨、财务指标披评价等的归赞纳和总结，咱进行综合分黎析。延三幼、覆后评价桨指标贷体系洪表杆6-4友后评价指标安体系唇指标类型陡指标层保分指标层食指标性质鲜过程评价指揉标坛前期决策炒可研报告似定性劳评审和审批猪定性温工程建设羡工程设计特定性识工程管理过定性始投资管理稠定性泊竣工验收务定量漠生产运营摧生产运行购定量诱经营管理吐定性怜效果评价指份标灯技术效果啊方案实施效扯果瓦定性怎财务效益煎偿债能力鬼定量帖盈利能力硬定量市国民经济效荡益荡偿债能力妹定量胞盈利能力探定量贡影响评价指宵标唱社会影响景地区经济发温展创定性爪增加就业机也会鸡定性翅改善投资环幸境翠定性球公众参与程档度州定性槽社区发展岸定性租环境影响奖环境污染支定量宇生态保持络定性孙资源消耗还定量燃绞瓶最后，根据阔项目屡评价指标体乏系，描述项演目综合评价孟指标，项目润综合评价包血括从宏观目片标多决策及君其程序，从翠技术装备水杰平到资金来亿源和融资，墙从项目质量观及其控制到图项目财务收开益，粉从社会和环问境影响到项棋目可持续性体。将不同的蝶评价指标按浪照相关重要猴性权重叠加耕，最终得到饱项目综合评循价指标。吧表裹6-5题项目综合评铲价指标表漆指标披相关重要性难评定等胞邮级披指标组相关重要性技评础糖定慌等屿呜级凯宏观目标和纷产业政策杀项目质量及县控制社决策及其程爷序溪项目投资及晚控制霉布局和规模酿项目经营哨项目目标及堆市场侵机构及管理富设计与技术着装备水平响项目财务效嘉益冬资源和建设保条件削项目经济效马益影响览资金来源和煎融资胞社会和环境蝇影响辨项目进度及垂控制缺项目可持续意性供项目综合评些价叶项目相关重顶要性分为重逃要、次重要指、不重要。正评定等级为繁：腾A赤—落成功、懒B斜—启基本成功、联C孙—台部分成功、含D淹—絮不成功、字E近—社失败。辩附录一奖故房地产行业夜预可研报告跨模板蛛1梅.纺项目概况介就绍姐序号水项目加具体内容匀1.1吵项目概况习项目的发起勤部门是政府角还是企业；殿合作模式是耗PPP泡还是避BOT枪等，各个合拜作方的土地彻分割情况；则目前项目进铲展情况，包议括，一期、世二期开工时唇间、投资额逗、工期主要负内容等等；廉项目位置，怪项目完成后钓的地块用途过以及规划；抽1.2悦项目背景我1祝、项目所在蚊地的社会情宏况：人口数稀量，房地产现行业发展趋幅势；徐2疾、所在国政原治：宪法、职议会、司法周机构以及政班党情况；举3阻、所在国经忽济：近十年访的哭GDP忠情况以及通予货膨胀率，境产业发展情百况，主要支炮柱产业，双湿边贸易情况蚂；障4言、所在国安悔全：社会是吴否稳定；淡1.3旺项目发起人准情况从1绣、发起人有鞋几家，具体攻产权关系以防及发起人实醋力介绍；发2仙.菜项目合规性览介绍命序号禁项目纱具体内容棍2或.1籍所在国合规滥性审批晓1拣、极环境评估：炭第三方评估练报告；食2锹、所在国政铅府立项：签认订谅解备忘黎录，项目的渣投资建议方泉案以及战略杏发展项目；伴3孟、特许经营培协议情况，否包括凤土地分配、竞销售限制、悦防止竞争和雕税收优惠、傻免税店、永忠久居留权等惨；魂2辞.2洪中国合规性生审批尘1鞭、亲中国交建页立项审批：饶包括海外事忍业部审批，蝴授权中国港孤湾代表蛋中国交建记名义与斯方妨洽谈、签署牲项目谅解备注忘录，并进住行后续商务丹谈判奸；嘴2天、启中国港湾董肌事会投资决艺策审批钻；估3控.炎项目建设必随要性苦序号描项目贞具体内容颈3嫂.1额所在国经济队社会发展的混需要丰1研、晌社会效益和剖经济效益：她增加外汇收终入、提供优如良的基础设掌施、提升周墙边区域土地恋价值、提升劈城市定位、吓提升产业发渗展绍；机3虏.2第中方业务发榨展需要堵1墓、符合浪中国交建闲的业务拓展械需要；您2把、符合中国胞港湾的业务赏拓展需要；瑞4止.益市场预测真序号坐项目旁具体内容败4祖.1标房地产市场戚分析鼠1伪、分析假设乖：设定市场垒分析的假设差前提条件；拨2纲、市场需求狱分析：建酒店、零售涉商业、公寓慰、写字楼的破市场需求分泊析，进行供斩给与需求分申析；疑4广.2丹土地市场价仍格分析些1功、逝项目周边的玩地块交易价联格；裂2敲、坏特许经营协安议谈判中的泡补偿起始价歪格；便土地市场的口价格预期，滨考虑最好和亩最坏的情况浮；晴4.3窑第三方市场颈需求分析希1困、聘请第三竭方机构进行积市场需求分普析；释5传.摧项目商业模规式患序号至项目生具体内容泳5银.1针商业模式蜻1玩、各个合作追方的的建设铜划分，土地告划分条件；聪5贞.2卫核心商务条怎件喉1畏、灰双方分地比腥例：可售面虹积，可租面虚积等；策2须、项目总投庭资情况；根凭据目前价格责进行估算；窗3毒、融资担保找：合作方是庄否提供担保岗，项目融资活比例侧4抚、完工时间明：几期的建鸡设工程年限巧；躺5则、竞争机制占：多少年内绢距离项目范蝴围多少公里落范围内的约梅束；乌6淋、土地销售际限制：几年误内不得出售赖，合作方的辨售地比例；享7耐、免税店牌煮照以及永久践居留权、存得在哪些优惠虎政策；栽5搭.3柴控股架构和进税务筹划甲1跳、忧控股架构：洽是否在外地士设立海外投偷资平台；植2坡、税务筹划销：解决公司百未来税务问凉题留有空间东；尼5.4亦分地原则恰1沸、明确分地伪比例，选择悉地块方式等践等；裳6活.世项目实施方瑞案离序号返项目杆具体内容场6脉.1笨项目投资实蒸施计划裤1证、工程投资仅额；否2闯、建设内容钟，项目几期销，主要建设拾内容，配套篇设施等等；宪6能.2献工程可行性盒1熔、总平面布众置，包括项殿目面积，周殖边地形情况源及防御措施生；张2闯、水工结构老：漏外防波堤结鼻构方案补、音潜堤结构方呢案创、跌南侧游艇区棒护岸结构方午案任、始拦砂坝结构泡方案适、钩内防波堤结若构方案匪、匹外护岸结构味方案苏、盖内护岸结构餐方案、北侧候游艇区护岸乘结构方案振；劝3呼、工程量：瑞测算主要技疲术指标及工拘程量；券6埋.3届项目头销售实施计牢划磁1联、付所有土地在凑建成后半多长时间内拐销售完毕；羊2悼、销售代理摸情况等；幻7段.戏项目融资及荷担保方案有序号织项目箩具体内容禁7.1山投资估算蠢总投资额礼；捡7.2观融资方案堵融资金额，堆贷款期等情卵况；瑞7.3魄融资信用结盈构慰1符、投资方是鱼否提供担保比；称2户、融资机构列对信用结构巾的具体内容愿进行商谈妹；尼8振.灯投资经济分翠析咸序号梅项目封具体内容渔8犹.1灭投资成本估佩算雾1风、项目规模演以及总投资字额；女2奸、土地销售躁价格以及数书量假设条件帐；包括价格谢、数量、永葬久产权收益底情况；清8详.2神财务指标分临析场1伴、拆资本金财务锦内部收益率欢FIR(肺所得税后尺)赔；泼2祝、项目动态男投资回收期输（所得税后初）浆3巴、项目财务逃内部收益率截FIRR矩（铃%煌）相(陆所得税前骄)刑4锋、项目财务蝇净现值败FNPV敏(鄙所得税前租)型9责.耕风险评估及碌防范措施衰序号鉴项目鞭具体内容屿9.1走政治风险及浆对策剪是否存在菠战争及暴动鬼、罢工、强窜制征收、政诊府违约等政炮治风险时获类得保险公司损的赔付，通赚过投保中国能出口信用保碰险公司提供讽的投资险规旬避政治风险忠。刑9.2别法律风险及筐对策隶针对当地法混律对项目特长殊政策的法勇律对策；搂9.3向市场风险及苦对策真1两、风险：躬由于土地供宝应量过大，欲造成市场短外期内供求关禾系失衡，使舞市场产生价你格将会下降姻的预期，以依至销售速度求不能满足财壮务要求，因拢而不得已降画价销售踪；永2绍、对策：俱签订的限制禽性竞争条款三有效防止了巧类似项目入劳市竞争，并想且通过政府跳土地销售限换制条款，使由我方有效地必控制土地供峡给。愈9.4核技术和环境紫风险及对策钱1杯、璃聘请知名科犬研单位测试裕稳定型；耽2兽、聘请知名朱交通规划公牢司研究交通郊规划；饲3旅、监控施工峰队伍，保障挽项目质量；剂9.5相汇率、外汇拍管制风险及脆对策壮1吧、使用美元司做为用自由兑换货沈币，因此将谋最大限度消萌除了汇率风环险伸；狠2社、内是否网设立专用外寺汇账户屠，不受外汇泼管制影响；跑10凳.网研究结论和跟建议锯序号股项目银具体内容赠10滔.1生社会效益词项目在当地湿是否有良好膊的经济效益傅；徐10沙.2隶项目位置胳项目优势是涉否突出，市奴场潜力以及燥低价升值是陕否具备潜力贿；虹10.3禾投资估算和意经济评价底对投资以及罪经济进行评坑估和测算，味是否符合把中国交建答和公司标准率；陕形成综合的倦投资建议；浑附录二宴港口码头它行业预可研承报告模板载1音.初项目概况介抽绍觉序号纳项目压具体内容狮1.1亿项目背景危项目的发起哗部门详是政府还是蔑企业；锐合作模式是翼PPP需还是绪BOT顺等等；千目前项目进搭展情况，包霜括投资额，载前期调研资善料情况等等贴；俗1.2法研究依据通1煌、通过公司烧办事处或其暑他合作伙伴债了解的资料集；淘包括发展战鉴略、自然条坏件、投资需洞求港口情况熄、经济数据碍、港船型吨倡级等资料；青1.3印研究范围及完内容辩1相、结合当地创港口规划，萄对港口市场平和运量进行宜分析；页2稳、研究建设秩规模脏（痰包括泊位数涝、岸线布置类、水率/小陆域布置和婆防波堤布置杀）页；渔3女、结合当地呼材料和税率笛，估算成本饼，进行经济牲效益评价；献1.4努研究结论恒1肌、建设条件幻：自然环境扛是否恶劣，略周边配套条苍件是否明确绘？愤2增、建设方案其：根据当地现的地质条件菜提出多种可振供选择的建哑设方案；仍3走、经济评价乎：歉项目腾内部收益率溜是否符合途中国交建咱的要求；滨1.5紧问题及建议趟1心、根据建设户条件、建设彼方案、经济期评价提出相腊应的问题以造及相应的解撕决方案歼2僻.惭港口现状及死吞吐量船型勤预测纱序号岂项目诞具体内容辟2.1爱当地经济发柿展现状柴1译、区位地理滴条件抱：与哪些国庄家相邻，靠穗近哪些海运匪航线，有无凳地理优势；场2柱、自然资源仗：瓦主要矿产，涂渔业资源等污；绵3顷、茶人口及劳动名力司：人口总量拦，增长率，迹人口年龄结白构、劳动力超教育水平等短；条4全、捡宏观经济指衬标：近十年景GDP丰情况；近十刮年通货膨胀桨率情况；怨国外直接投令资情况；尿5躺、袋产业结构：牛农业与工业它的占比，及乖各自发展情撤况；觉6成、对外贸易裹：虑近十年对外忧贸易额及增清长情况，各众产品占比以承及进出口国轮家情况；溪当地经济发孔展规划坟1选、经济规划荡，国家总体轮经济运行环荷境；换2膜、投资规划陈，稀鼓励投资，田哪些行业吸报引外资；庆3灯、产业规划嗽，大力促进相工业还是农豆业方面的改肥革；蛛4为、对外开发容以及贸易情挎况；岩2.2猴全国港口现剩状及规划常1暮、全国港口黑布局，丰全国港口数亦量及布局，不投资情况；辟2题、全国港口错运营现状，吸全国港口吞枯吐量，国际御周转以及外傍贸货物比例瓣，货物结构亭（率集装箱、蚂石油、煤炭