专项方案和专家论证

二○○九年五月十三日危险性较大的分部分项工程安全管理办法第一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法.第二条本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。第四条建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。第六条建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。第七条专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。第八条专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。宪不需湿专家论证防的专项方吴案，经施冶工单位审予核合格后渡报监理单阳位，由项衔目啄总监理工造程师恶审核签字六。童县第九条新超过一脉定规模的缴危险性较能大的分部樱分项工程咱专项方案悬应当由施饥工单位组牵织召开专纹家论证会睬。实行施薯工总承包忽的，由施湖工总承包刊单位组织吵召开专家谨论证会忍。赛萄下列稿人员应当永参加专家码论证会播：勿甘（一坚）专家组线成员丹；筋确（二怨）建设单糊位项目负窗责人或技遮术负责人曲；杏贿（三吐）监理单肝位项目总衣监理工程摊师及相关傻人员轰；恩宣（四事）施工单女位分管安侍全的负责沃人、技术最负责人、躺项目负责警人、项目秒技术负责辱人、专项陈方案编制麻人员、项君目专职安贫全生产管辞理人员笨；卫仰（五缴）勘察、离设计单位裁项目技术题负责人及村相关人员吴。狼舟第十条包专家组娘成员应当果由艘5布名及以上越符合相关农专业要求味的专家组诱成辟。尽袋本项大目参建各嫂方的人员挎不得以专架家身份参膜加专家论柜证会谱。父说第十一条现专家论误证的主要取内容杜：泉护（一滤）专项方灭案内容是呆否完整、酒可行截；不敲（二普）专项方愈案计算书芽和验算依尾据是否符求合有关标屠准规范装；汁净（三阿）安全施嫌工的基本黄条件是否竿满足现场各实际情况榨。梳禽专项余方案经论艺证后，专练家组应当常提交论证六报告，对分论证的内孝容提出明跳确的意见锋，并在论抓证报告上陪签字。该菠报告作为挑专项方案凝修改完善悲的指导意范见。间第十二条截施工单财位应当根铁据论证报动告修改完勤善专项方御案，并经版施工单位泽技术负责染人、项目载总监理工傻程师、建边设单位项倦目负责人迈签字后，者方可组织杂实施胖。愧彻实行严施工总承惹包的，应裤当由施工山总承包单屈位、相关降专业承包恼单位技术网负责人签泳字葛。需铺第十三条轨专项方圾案经论证贺后需做重赖大修改的爷，施工单农位应当按占照论证报压告修改，净并重新组魂织专家进弱行论证嫁。触昌第十四条姓施工单介位应当严垄格按照专剪项方案组疮织施工，革不得擅自挑修改、调管整专项方咏案计。贯牧如因翼设计、结痕构、外部门环境等因汽素发生变坑化确需修订改的，修加改后的专偶项方案应壮当按本办趴法第八条偏重新审核小。对于超吃过一定规耍模的危险疫性较大工肝程的专项卧方案，施尼工单位应免当重新组秩织专家进笛行论证韵。留烈第十五条架专项方趴案实施前妄，编制人促员或项目仇技术负责届人应当向颂现场管理给人员和作岂业人员进淡行敬安全技术范交底蔑。料塞第十六条刮施工单阁位应当指络定专人对董专项方案昆实施情况毅进行现场转监督和按誉规定进行满监测。发卖现不按照师专项方案腊施工的，完应当要求翁其立即整遗改；发现条有危及人遵身安全紧驰急情况的果，应当立缝即组织作懂业人员撤灿离危险区零域森。垫期施工歪单位技术盈负责人应助当定期巡蹲查专项方邀案实施情理况桂。疫态第十七条抗对于按规祥定需要验励收的危险栗性较大的朽分部分项况工程，施鸭工单位、爽监理单位辛应当组织黑有关人员肚进行验收施。验收合撑格的，经叙施工单位败项目技术患负责人及宏项目总监柿理工程师开签字后，某方可进入早下一道工盾序。隔第十八条热监理单户位应当将性危险性较瓶大的分部通分项工程像列入监理锤规划和革监理实施阶细则病，应当针公对工程特善点、周边可环境和施贺工工艺等库，制定安燥全监理工类作流程、煮方法和措服施击。模练第十九条世监理单提位应当对血专项方案针实施情况原进行现场摘监理；对来不按专项庙方案实施回的，应当信责令整改旁，施工单敢位拒不整政改的，应带当及时向鱼建设单位芽报告；建侦设单位接并到监理单疫位报告后术，应当立踏即责令施洞工单位停跑工整改；闲施工单位必仍不停工块整改的，遵建设单位发应当及时笛向住房城迫乡建设主辩管部门报改告笼。恋歪第二十条乔各地住集房城乡建锻设主管部榴门应当按盲专业类别果建立专家漏库。专家罢库的专业汁类别及专赴家数量应绝根据本地积实际情况祖设置竖。陵讽专家庙名单应当污予以公示羡。长鼓第二十一狸条忆专家库暗的专家应拐当具备以芽下基本条蚂件悟：镇症（一勿）诚实守废信、作风送正派、学砌术严谨巨；幼弹（二录）从事专省业工李作立1没5傅年以上或滋具有丰富顷的专业经增验请；续银（三励）具有高陵级框专业技术枝职称址。再月第二十二励条后各地住况房城乡建脾设主管部写门应当根诞据本地区放实际情况茫，制定专物家资格审丽查办法和叼管理制度融并建立专仓家诚信档蚕案，及时时更新专家肢库正。税饲第二十三基条赵建设单起位未按规锤定提供危舰险性较大奇的分部分企项工程清精单和安全忍管理措施递，未责令土施工单位丙停工整改葵的，未向麻住房城乡乌建设主管馅部门报告槐的；施工即单位未按命规定编制建、实施专凭项方案的捎；监理单医位未按规授定审核专沟项方案或暂未对危险挥性较大的椅分部分项离工程实施皇监理的；译住房城乡茫建设主管缓部门应当蹦依据有关质法律法规和予以处罚尖。国慎第二十四别条雾各地住康房城乡建出设主管部窄门可结合需本地区实荣际，依照指本办法制是定实施细惧则召。饱粒第二十五亩条半本办法宰自颁布之笔日起实施闭。原《关反于印圾发优<胁建筑施工照企业安全钩生产管理弦机构设置互及专职安斗全生产管葵理人员配坐备办稻法刑>等和虑<沙危险性较忽大工程安退全专项施妥工方案编区制及专家糕论证审查键办最法皮>泄的通知》后（建汁质称[200晨4]21那3兼号）中的巷《危险性葬较大工程技安全专项畜施工方案担编制及专波家论证审秒查办法》惜废止摇。渐秆附件龙一：危险倍性较大的眼分部分项便工程范堡围割他附件曾二：超过停一定规模扬的危险性市较大的分妇部分项工哥程范笛围蜻碍附件闯一堡秘危险性较宅大的分部展分项工程划范围题一、基坑卫支护、降快水工程找开挖单深度超止过沟3通m溪（跃含永3教m啄）或虽未料超我过躬3爆m蛋但地质条扁件和周边皮环境复杂挤的基坑（峰槽）支护怖、降水工跌程惰。展景二、土方代开挖工程密开挖懒深度超陆过圾3洒m单（袖含职3驰m观）的基坑烟（槽）的古土方开挖成工程丽。虽渡三、模板篇工程及支荷撑体系螺裳（一）猜各类透工具式模银板哗工程：包络括大模板南、滑模、优爬模、飞洲模等工程绝。点障（二存）混凝土混模板支撑墨工程：搭夏设高缸度合5胜m堆及以上；业搭设跨凳度更10俯m迫及以上；垮施工总荷荡载尿10kN裳/m酷2炉及以上；霜集中线荷年载阻15kN辩/素m房及以上；敞高度大于必支撑水平星投影宽度默且相对独违立无联系地构件的混透凝土模板蛇支撑工程舰。含勾（三仍）承重支鼓撑体系：宁用于钢结夕构安装等冠满堂支撑蒜体系职。学改四、起重摆吊装及安架装拆卸工壤程慢（一毅）采用非究常规起重压设备、方决法，且单彼件起吊重失量邮在善10K背N始及以上的菠起重吊装暑工程占。捡盐（二吨）采用起创重机械进束行安装的钳工程馋。阿林（三格）起重机转械设备自沈身的安装迫、拆卸予。笛朋五、脚手还架工程栽坡（一）害搭设高阻度冻24剃m煤及以上的梦落地式钢白管脚手架豪工程命。壳着（二蔽）附着式死整体和分偶片提升脚泽手架工程难。纯大（三订）悬挑式掀脚手架工拖程胁。劫扛（四毕）吊篮脚现手架工程痒。鸣撇（五静）自制卸掌料平台、至移动操作疮平台工程境。县蝴（六占）新型及魄异型脚手铅架工程登。中里六、拆除根、爆破工碍程恳（一扶）建筑物捕、构筑物艘拆除工程念。泪幸（二恰）采用爆扑破拆除的编工程卖。顿猛七、其它魄予（一）传建筑幕墙昏安装工程恶。黎半（二短）钢结构俊、网架和键索膜结构杀安装工程锋。淡集（三岩）人工挖纺扩孔桩工词程臣。巧璃（四盐）地下暗齿挖、顶管软及水下作震业工程绩。背脚（五宋）预应力冲工程拢。捉鬼（六来）采用新春技术、新寒工艺、新铺材料、新喘设备及尚控无相关技妻术标准的烤危险性较幼大的分部写分项工程株。季礼附件绩二威停超过一定睁规模的危浓险性较大介的分部分耐项工程范峰围惹一、深基会坑工程勤骄（一）般开挖深度槽超响过撞5壤m声（在含乔5跪m脑）的基坑驾（槽）的钩土方开挖足、支护、傍降水工程克。敌娇（二碌）开挖深台度虽未超内过卧5演m领，但地质烛条件、周天围环境和窑地下管线压复杂，或摄影响毗邻毅建筑（构喉筑）物安稍全的基坑遥（槽）的隙土方开挖甜、支护、抱降水工程翁。广帖二、模板铸工程及支泥撑体系规截（一）乎工具式模激板工程：烫包括滑模出、爬模、济飞模工程择。欧给（二皇）混凝土齿模板支撑疫工程：搭扮设高梳度万8弹m滑及以上；挤搭设跨钳度认18保m咬及以上；百施工总荷执载俭15kN热/m亲2拾及以上；千集中线荷画载斑20kN玉/裤m芦及以上跃。当尼（三蓄）承重支欺撑体系：龟用于钢结状构安装等句满堂支撑俩体系，承察受单点集蛾中荷窗载手700K输g驳以上萝。迎来三、起重妙吊装及安湿装拆卸工喷程位（一）圈采用非常拥规起重设夕备、方法丸，且单件轨起吊重量舌在何100k洋N欠及以上的斗起重吊装牛工程屡。扰贪（二滔）起重新量煎300k巴N多及以上的苦起重设备稻安装工程士；高宫度乱200辛m威及以上内晚爬起重设抚备的拆除宿工程毫。敬出四、脚手走架工程峡（一膜）搭设高盖度控50葡m茎及以上落作地式钢管席脚手架工辰程笼。沉陆（二踩）提升高蝴度谢150芒m桃及以上附明着式整体芝和分片提躁升脚手架乞工程泰。搂必（三爱）架体高出度里20估m好及以上悬咏挑式脚手偷架工程令。内玉五、拆除嘴、爆破工晃程顾（一）掉采用爆破例拆除的工横程纠。竿觉（二宫）码头、妈桥梁、高治架、烟囱英、水塔或年拆除中容佳易引起有私毒有害气责（液）体浓或粉尘扩堤散、易燃劝易爆事故舟发生的特替殊建、构江筑物的拆哀除工程积。弯步（三逢）可能影瘦响行人、少交通、电德力设施、读通讯设施摊或其它建集、构筑物段安全的拆始除工程耻。融轨（四那）文物保题护建筑、嫁优秀历史疮建筑或历萌史文化风政貌区控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