新中国教育事业发展讲义

机电1205班第5小组教育奠基中国教育奠基中国新中国成立６０年教育事业发展回眸1二.义务教育2三.高等教育的发展3一.扫盲教育发展2一.扫盲教育发展适龄儿童小学入学率不到２０％初中入学率仅为６％８０％以上的人口是文盲农村的文盲率高达９５％以上新中国成立之初3一.扫盲教育发展我国文盲1贫困、落后的旧中国留下的文化教育的沉重负担。1949年，全国小学仅有28.9万所，在校学生数2368万人，而当时6—11岁的学龄儿童约有6200万，毛入学率为38%，实际入学率仅为20%，这使绝大多数学龄儿童沦为文盲。致使新中国成立时，文盲总数高达2.9亿人，占全国总人口数的80%以上。文盲人口基数过大，给新中国成立后的扫盲工作带来沉重的负担。4多种社会因素的影响。由于1960年至1962年我国遭受历史上罕见的自然灾害，国民经济出现严重的困难，扫盲工作也受到严重的影响，扫盲工作难以开展，脱盲人数急剧下降。十年动乱，扫盲工作基本停顿。当然除上述因素外，经济发展的缓慢、文化教育事业发展的波动，都对扫盲工作产生了不利影响。3落后的文化传统和思想观念制约着扫盲工作的开展。在我国农村，不仅是经济发展的缓慢和生产力水平的低下造就着成千上万的文盲，而且，落后的文化传统和思想观念至今仍严重地制约着扫盲工作的开展。2基础教育的薄弱及教育资源的匮乏。由于我国地域广阔，人口众多，经济发展极不平衡，基础教育仍然薄弱。一些贫困地区学校设置少，加之交通不便，致使一些学龄儿童无学可上。5对扫盲教育的投入长期不足。长期以来，我国扫盲专职干部分配限于乡以上单位，扫盲教师也大都为兼职，而各地聘用的扫盲专职教师基本上都是民师。一方面教师素质有待提高；另一方面，待遇低，积极性不高，队伍很不稳定。就扫盲经费而言，50—60年代，扫盲、农民教育经费通常占教育事业总经费的1%—2%4一.扫盲教育发展（3）1993年《中国教育改革和发展纲要》确定文盲率为5%以下。（2）1982年颁布《中华人民共和国宪法》明确要求扫除文盲（1）建国后，扫盲成为重中之重。1950年，全国工农教育会议确定，工农教育首先以识字教育为主。5一.扫盲教育发展

6一.扫盲教育发展

庐丰三坪扫盲教学班学员在学习7一.扫盲教育发展（1）全国人口中的文盲总量和成人文盲率明显下降。新中国成立后的45年来，全国累计扫除文盲近2亿人。全国人口中文盲比率已由1949年的80%多下降至1990年的15.88%，其中成人文盲比例占同龄人口的22.21%。1995年青壮年文盲已减少到3500万人左右，约占同龄人口的7%（2）农村初等教育的普及最大限度地减少了新生文盲。我国已有91%的人口地区基本普及了初等教育，农村学龄儿童入学率达到95%以上。（3）少数民族地区扫盲教育有了较大的发展(4）扫盲教育成就得到国际社会的充分肯定。1984年以来，我国参加了联合国组织举办的国际扫盲评奖活动，先后有9个单位获奖。这些奖励和荣誉不仅反映了我国扫盲教育取得的令世界瞩目的成就，同时对世界扫盲行动作出了重大贡献

8一.扫盲教育发展２００９年年初，教育部“扫盲教育处”从建制上被取消了。曾任扫盲教育处处长的王岱说，此举并非意味着国家不重视扫盲工作，而是我们的文盲快扫完了。这句看似轻松的话语背后，是中国几代教育人的辛勤耕耘，是共和国为推动教育事业发展立下的不朽丰碑。9二.义务教育（4）实施“希望工程”（1）义务教育是中国政府一项战略决策（3）90年代，中国政府提出“科教兴国”。加紧普及义务教育成为重要环节（2）1986年，全国人大六届四次会议通过《中华人民共和国义务教育法》（5）2001年，中国宣布基本完成九年义务教育和扫除文盲10二.义务教育2006年，我国将“国家将义务教育全面纳入财政保障范围”，写进了新修订的义务教育法，为在西部农村率先实施的农村义务教育经费保障机制改革提供了法律保障。这项改革建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育保障机制。实施改革的地区，义务教育不仅免除学杂费，还补助学校公用经费、维修改造校舍、免费提供教科书、补助寄宿生生活费等。第一步：西部贫困学生先品“免费果”11二.义务教育2007年春天，“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”的惠民政策，推广到中东部地区。这意味着这项政策实现了对全国40万所农村中小学的近1.5亿名学生的全面覆盖第二步：“两免一补”惠及全国12二.义务教育第三步：城市免学杂费试点2008年春天，我国在北京、天津、上海等16个省区市和5个计划单列市进行免除城市义务教育学杂费试点13二.义务教育２００８年９月１日，无论是在湖南长沙市上小学的进城务工人员子女朱芳芳，还是在北京上初中的城市低保家庭子女温子君，上学都不再意味着对家里的沉重负担。从这一天起，全国城乡义务教育阶段的１．６亿学生都不必再缴纳学杂费。第四步：让公共财政的阳光普照城乡中小学2008年秋季学期起，免除城市义务教育阶段学杂费将在全国范围内实施，惠及全国2.59万所城市中小学的2821万学生。14二.义务教育2009年8月31日，广西隆林各族自治县者浪乡么窝村希望小学的学生们在报名后，高兴地领到了免费教科书。２００９年秋季开学后，隆林县约5.7万名义务教育阶段的特困生都将领到免费教科书。15二.义务教育义务教育2007年全国义务教育阶段寄宿生规模达到近3000万，寄宿生的比例达到18.4%，其中西部农村小学寄宿制的比例达到11.6%，西藏、内蒙、云南、青海四个省均超过了20%。西部初中的寄宿生比例达到53.6%，超过了一半。其中西藏、广西、云南三个省超过了70%农村办学条件特别是设备方面取得了明显的进步2007年小学净入学率达到了99.5%，初中毛入学率达到98%，2007年小学五年的巩固率达到99.4%，比2002年提高了0.6个百分点。初中三年的巩固率，也达到94.66%，比2002年提高了5.3个百分点2007年，农村地区小学专任教师的学历合格率达到98.97%，高级教师以上的教师比例近50%，比2002年提高了14个百分点，农村本科以上的教师占到41.39%，比2002年提高了27个百分点16三.高等教育的发展解放以前，中国高等教育十分落后，规模十分小，1949年全国高等学校只有205所，在校学生11．7万人，教师1．6万人，平均每一万名人口中，仅有高等学校学生2．2人。工农大众更是被排斥在高等学校的门外。教育结构极不合理，高等工程教育极不发达，不能适应新中国经济建设的需要解放前的山西省立法学院17三.高等教育的发展自1951至1953年，高等学校经过二次院系调整，改变了旧中国重文科、轻理工的缺陷，根据国家建设的需要，建立了地质、矿业、钢铁、航空、化工、铁道、邮电、水利等专门学院，加强了农林和师范学院（1）建国初，中国依照苏联的高等教育模式，对高等院校进行改造，调整18三.高等教育的发展（2）1958年，伴随“大跃进”，中国开始实施“教育大革命”这场改革有"左"的色彩,提出"以十五年左右的时间来普及高等教育"的目标不符合当时的中国国情.但当时为实现这一目标所采取的许多改革措施是基本正确的,并且取得了不少经验教训.这些经验教训不仅对新中国高等教育的发展有积极意义,而且对当今实现高等教育大众化有重要的借鉴意义19三.高等教柔育的发展（3）1掠961年帖开始，根猫据中央“姑调整，巩我固，充实耍，提高”仍的方针，舒教育部队峡高等教育威整顿，至爸1963赛年基本结查束195饭8年至章196示0年.趋我国高渗等教育寺在“大猪跃进”舞的狂潮倾中受到始严重的宅冲击。逆196趴1年,布中共中答央指示锤教育部败总结高僚等教育糊3年“应教育大数革命”冰的经验阁教训,译着手对钞高等教诸育进行筝整顿。绳按照中城央指示般,中宣辈部同教跌育部联略合草拟民了《教忍育部直室属高等秆学校暂舍行工作颤条例(导草案)姜》,对缸教育大耀革命时言期高等四教育的省发展进治行了总御结。条例规壶范了教症育的发始展，整顽顿了高改校的教锅育秩序慕，对高等教育鄙摆脱“教领育大革命”走上正蚕规化发播展道路俊起到了忽革命性叙的作用20三.高等烘教育的喷发展1966禁年5月滥，林彪、政江青两个锹反革命集声团利用毛得泽东关于榆“资产阶懒级知识分色子统治我粱们学校”墨的“左”乒倾错误论蛛点，炮制菊了一个教宝育战线的纺“黑线专关政论”，傅全盘否定遇17年的纱教育工作盛。教育事误业也受到题严重破坏即，不仅耽绢误了一代岸人，而且孙使教育质脑量急剧下服降。高等学照校由1劫965监年的4稻34所伞减为19威71年桶的32效8所，绪减少1桂06所者。其中君原有政根法院校仪6所被邪全部撤赶销，原谋有财经艳院校1除8所被体撤销1湾6所。混被撤销肌、裁并敏、搬迁陕的院校滴都遭到置严重损卷失。在鸦十年动惠乱中，坡高等学币校有四贴年停止朗招生随(19桶66～誓196吩9)；沿197随0年和兰197脂1年开潮始试点撑招收工何农兵学宝员，每总年只招踩4.如2万人索。后来避虽然有专所增加甜，但是孝招收的彩学生大枯多数只洪有相当卸初中甚傅至不到独初中文徐化水平樱。学制临由“文爪革”前休的4～金6年缩视短为2州～3年徒。学生虏在校期呆间主要圈的任务且是所谓鼠“上大俘学、管划大学、曾改造大需学”，纲开门办被学，上溉阶级斗吧争这门驻“主课疯”，所总以也并墙没有学饺到多少（4）加文革对速高等教青育严重悄破坏，舍至19阁77年雕恢复高谜考21三.高等教轰育的发展1977照年高考恢毙复1977谈年，由秋于文化赢大革命赶的冲击戏而中断坦了十年田的中国笛高考制奔度得以隶恢复，别中国由茎此重新虑迎来了鼠尊重知君识、尊楼重人才迟的春天黎。19俭77年骑9月，籍中国教犁育部在违北京召奶开全国冶高等学巴校招生呀工作会脉议，决狂定恢复桂已经停馒止了1众0年的鸡全国高咬等院校睁招生考胸试，以陪统一考寸试、择夜优录取鼻的方式串选拔人中才上大勺学。这猾是具有热转折意句义的全尖国高校节招生工遭作会议忽决定，漠恢复高只考的招饮生对象驴是：工聚人农民黑、上山访下乡和区回乡知可识青年垮、复员拖军人、垂干部和胞应届高材中毕业至生。会访议还决禾定，录丘取学生债时，将移优先保敲证重点压院校、浩医学院子校、师尺范院校刮和农业片院校，纪学生毕笛业后由尚国家统智一分配技。22三.高等教挽育的发展自19量77年翅在邓小碧平的指糠示下恢加复高考豆以后，喉改革开衫放30匙年来，党我国高戚等教育虹进入了翠跨越式献发展的抵时期。最200艇8年，烘我国各冬类高等幼教育的狠在学人捎数达到驻290牢7万，子高等教鸡育毛入特学率提送升到2反3．3涛%，使商我国高宁等教育抛进入了支大众化踏阶段。梳我国高专等教育微的规模恋超过了弊俄罗斯抗、印度榨、美国华，名列怎世界第脚一。研喝究生教欠育则可拥以说是睛从无到田有。1蔑980的年《学覆位工作贫条例》买的颁布三，建立塔了学位你制度，腥研究生瓣教育迅盘速发展村，30鞠年来培怖养了硕真士近2备20万碎名、话博士近堡28万展名，2引008第年在校线研究生右达到1伤28．筛3万人说。（5）2亡0世纪8坑0年代以茎来，中国疫高等教育忌迅速发展森，高校建惩立起学士朋——硕士层——博士漠三级学位退