创新是社会进步的根本动力

创新是社会进步的根本动力——《专利法》第三次修订评述郭禾中国人民大学法学院教授关键词:《专利法》/第三次修改/创新内容提要:分析了《专利法》第三次修改的动因，《专利法》第三次修改程序上的前瞻性与现实性、科学性与民主性。介绍了《专利法》第三次修改的主要内容，认为鼓励技术创新是这次修法的主旋律;强化专利权的保护和反对滥用专利权并重，是这次修法的亮点。知识产权法律制度是人类文明和市场经济发展的产物。我国的知识产权制度就是伴随着商品经济承认、市场经济逐步建立完善的过程产生和发展的。专利法作为知识产权法中的最为重要组成部分之一，直接影响着一个国家和社会的发明创造、企业经营，乃至国家经济。应当承认，我国专利法的制定是应改革开放的需要和融入世界经济体系的要求逐步完善的。这个过程带有一定的被动性。但是，我国专利制度二十多年的实践证明了专利制度在规范我国发明创造活动、保护发明创造成果、促进技术创新和推广应用等方面具有重要作用，在推动社会进步、市场经济完善以及国际技术、经济交流方面发挥了重要贡献。我国《专利法》经过2000年的第二次修订，已经基本达到国际通行水平。为了进一步充分发挥专利法在促进我国经济发展方面的作用，考虑到当前我国技术发展水平，第十一届全国人大常委会在2023年12月27日通过了《关于修改〈中华人民共和国专利法〉的决定》(《人民日报》2023年12月28日)。此次《专利法》的修订，将对未来十年乃至更长一段时间里中国科学与技术的发展产生重大影响。一、《专利法》第三次修改的动因(一)《专利法》三次修改的制度流变我国《专利法》自1984年3月12日通过后，已经经过1992年、2000年、2023年三次修改。非常巧的是，这三次《专利法》修订的间隔均为8年。《专利法》第一次修改在1992年9月4日。此次修改主要是为了满足1992年1月17日中美政府双方签署的《关于保护知识产权的谅解备忘录》等双边条约的要求。此次修改《专利法》的内容主要包括：专利保护期限从15年延长至20年，增加专利权人的进口权，将方法专利的专利权延伸至由该方法直接获得的产品，对农药、药品等化学物质等给予专利保护等。1993年1月1日，经过第一次修订的《专利法》正式生效[1]。《专利法》的第二次修改是在2000年。这次修订的主要目的在于满足WTO相关规定的需要。因为在入世中与相关缔约方的双边谈判中，我国政府已承诺修改法律以符合WTO的要求。此次修改的主要内容包括：增加丁许诺销售权，建立了诉前禁令制度，加强了保护力度等[2]。经过两次修改，我国的专利制度基本达到了国际社会通行的水准。但是不可否认，由于前两次修订工作的主要动因来自外部，加之修法时间仓促、经验总结和理论储备都显不足等原因，立法中遗留下了许多问题。随着我国近年来经济和技术突飞猛进的发展，8年前立法中的存在的这些问题已经开始显现出来，为了适应我国国家发展战略和现实需求，应当对2000年《专利法》进行适当修订。(二)《专利法》第三次修改的社会背景中国经济经过改革开放三十年的发展，尤其是进入21世纪后，我国的科学技术水平和经济实力的进步已经引起全球关注。国家发展的战略和战术与改革开放初期已经有了很大的不同。专利法作为直接调整与技术创新相关的社会关系的法律制度，理所当然的应当为这些发展战略的转变服务。这些变化主要反映在以下几个方面，而这在过去的立法中没有得到充分的重视。1.修改《专利法》是贯彻科学发展观、建设创新型国家的需要尽管我国经济、社会的发展已经取得了举世瞩目的成就，但由于经济增长过度依赖资源消耗的传统发展模式，能源、水、矿产等资源不足的问题越来越突出。经济增长方式粗放，经济结构矛盾突出，自主创新能力还不强。单纯依靠外延式的发展已经没有出路，因此国家提出科学发展观和建设创新型国家的战略。温家宝总理指出：提高自主创新能力是推动科学发展的主要突破口，是从根本上提高国家科技经济竞争力，建设经济强国的有效途径。在当今国际竞争格局中，真正的核心技术、关键技术是买不来的。必须走出一条中国特色的自主创新道路，形成强大的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。要切实加强知识产权保护。新时期，世界科技和经济的竞争，很大程度上是知识产权的竞争。作为开发和利用知识资源的基本制度，重视保护知识产权就是重视和鼓励创新。必须把知识产权战略作为国家发展的重要战略，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力[3]。2023年6月5日，国家发布了《国家知识产权战略纲要》[4]。该纲要指出，知识产权已经成为国际经济和企业竞争的一个焦点，并在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。制订和实施国家知识产权战略纲要，通过不断优化和完善知识产权制度，鼓励社会成员的创造性劳动，激发全民族的创新精神，让一切创造活力竞相进发，让一切创新才华充分施展，让一切创新成果得到尊重，将我国丰富的人力资源转化为智力资源，将我国巨大的市场潜力转化为对国际智力资源的巨大引力，加快创新型国家建设步伐，提高国家的核心竞争力。对于转变经济发展方式，缓解资源环境约束，提升国家核心竞争力，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，具有重大战略意义。由此可见，我国正在经历着从被动地被外界逼着保护知识产权开始向出于自身需求主动地保护知识产权的转变。近年来，我国已经成为全球第二的能源消耗大国，但我国的GDP与能耗相比却相形见绌。我国的能源利用效率显然低于西方发达国家，每美元GDP的能源消耗为美国的4.3倍，日本的11.5倍[5]。我国的这种发展模式显然是不可持续的，而提高能源利用效率的最为直接的途径就是提高技术水平。大力提升技术成果的创造、运用、保护和管理能力，有利于增强我国自主创新能力，建设创新型国家;有利于完善社会主义市场经济体制，规范市场秩序和建立诚信社会;有利于增强我国企业市场竞争力和提高国家核心竞争力。因此加强知识产权保护力度，完善相关法律制度则成为当务之急。2.修改《专利法》是满足创新主体制度供给的需要梅在21沙世纪的市场束经济环境下塑创新的主体槽主要是企业系。按照熊彼劝特的创新理并论，技术创贵新是市场的耀一个环节。河温家宝也指辉出：要加快夸促进科技与血经济的有机仓结合。充分仁发挥企业在栏自主创新中偿的主体作用毁，完善鼓励金企业增加研灿发投入的机康制，推进科脾技成果产业更化;充分发当挥政府在自葱主创新中的咬主导作用，拴营造有利于劣科技创新和奏人才成长的嫁政策环境;亮充分发挥市俩场在配置创肠新资源中的被基础性作用摔，激发企业砖和全社会的剧创新活力。朽特别要全面骂发挥人才资脾源在自主创注新中的重要册作用[6策]。由于前肠两次修法时惩，我国的市例场经济的发史育相对于现目在尚不够完夫善，在各种纯观念中，知未识产权作为微一种民事权门利的观念和识理论并未得帖到彻底的贯妇彻，《专利票法》中还存栽在诸多计划旦经济留下的弹制度和理念筹上的痕迹，逐故而有必要都在第三次修鹅订中结合市桑场经济的发租展水平逐渐胞将这些问题困加以解决。朽当然，这些书观念不可能超被断然割裂棵出《专利法期》，而只能店逐步剔除。概从长远但目标看，我长们需要的是浓一个以合理霸配置权利和邮义务为核心童，以保护专麦利权为本位斧的《专利法墨》。我们的蝴专利法应当撇以发明创造民者、发明成睁果的应用推匠广者的利益侵为依归。因感为知识产权隶和市场经济扰密不可分，泡作为私权的轿知识产权的赵激励作用只扩有在将技术岩成果作为非糠公共性的产内品供给社会能时，才能发烈挥更大的作晓用。这也需席要我们修改嗓《专利法》鄙，使其满足乒作为创新主供体企业法人亭和相关自然木人的需求。宪3.修艳改《专利法泽》是借鉴世伤界知识产权根实践与理论络最新成果的饺需求疤20世声纪70年代诊，美国的传乱统国际竞争颜力开始下降眉，在战略调队整中，美国梢逐步形成了晃强化知识产仆权保护的国尽家战略。把紫保护知识产姨权作为一项茎重振竞争力据和国力的重葬要举措。这杂些法律政策伍主要反映在旱：一，促进屑研究成果的责市场转化，针如《拜-杜凤法案》(B刮ayh-D粥oleA纠ct);二污，强化知识绝产权的保护沙，放松对专类利权的反垄绸断控制措施源。1982裙年国会通过塞的《联邦法粗院改进法》哥，创建了联逐邦巡回上诉漆法院，对专荣利诉讼具有佣排他性的上舱诉管辖权。隔专门化的专叶利司法体制挨大大减少了概美国专利保拥护中的司法荒冲突，使专见利司法、行姓政机关对专替利法的解释饰与实施趋于针标准化、一磁致性和确定蔽性，因此极吨大地加强了伯美国专利法筐律保护的稳腰定性。新的设法院扩大了该专利保护的筑范围[7教]。随后的宪一系列判决域证明联邦巡倘回上诉法院办是一家支持发专利的法院口，专利更容季易被判有效台闲。洒美国的讨产业界从强伙势知识产权握保护中尝得饼了甜头，便聋迫不及待地责将自己的知均识产权体系咬推销到全世舒界，千方百即计地采用政妖治、贸易等课手段迫使其抗他国家就范晌。其巅峰之醒作就是将由麻12个企业就的首席执行丙官唇(代表制药岁业、娱乐业桨和软件工业俊)组成的知础识产权委员舞会所制订的得提议提交给睁关税与贸易乌总协定(G到ATT)的沾秘书处[滥8]，并成筝功地于19堪94年乌拉补圭回合中将乡该提议变成醉WTO一揽洒子协议的一装部分，即T送RIPs协竿定。TRI趴Ps协定为枝世界知识产缘权保护规定碍了等同于发虾达国家的保碍护标准，并看通过贸易使丰WTO的成术员国接受这雨一标准。棉然而，啦TRIPs加协议的实践摩并未立即给柳众多发展中雁国家带来技给术进步和社纸会发展的局闷面。相反，楚包括美国在字内的发达国呀家和众多发膝展中国家都匹感受到了单爪方面强调知凑识产权保护谋对公共利益峰，诸如知识描产权对药品傅可及性、专饮利灌丛对技参术创新等方日面所带来的希威胁。于是柳人们开始反泽思包括TR贩IPs协定源在内的整个塞知识产权制晋度。反思的糖结果导致了倡世界范围开追始关注药品翅的可及性与主专利权保护虾、传统知识兰以及遗传资底源的保护和姐生物多样性刚的保护等问弄题，这已经丈成了进入2鹿1世纪以来臣知识产权理蝇论研究的热归点，并将理哀论研究深入树到人权层面爱。即使是美遗国这样的世虎界头号技术柔大国，也在瓜强调知识产戚权保护的同屈时，创立了简一些诸如B灯olar例贡外等限制知罗识产权的制舅度。这些成寨果已经体现超在有关国际表条约和相关马国家的国内蹦法中。我国召《专利法》抱第三次修改哗也吸收了这拜些理论反思展的成果。恐二、《哄专利法》第导三次修改的温程序头(一)用《专利法》脱第三次修改韵的前瞻性与插现实性丝《专利艰法》第三次秀修改自20舰05年1月可启动，到2经008年1委2月审议通剖过，整整经释历了三年的省准备工作，鱼进行了较为猜充分地经验妨总结和理论乐研究准备，浸具有前瞻性倡和现实性。套1.前词瞻性灰《专利幼法》第三次测修改以科学悄发展观为理暑论指导，贯位彻了建设创博新型国家的泛精神内涵。宴这反映了我超国的长远利侵益，对于提芝高创新能力回.促进科学庭技术进步和周经济社会发张展具有基础眨性作用。专柳利法的此次仅修订符合我滴国社会主义违初级阶段发甜展的战略目狂标。这对于清转变我国的势经济结构，高改变经济增拣长方式具有创重大意义。框很显然，中邀国在未来世塔界中的定位洗，是一个在航国际社会中蒙有影响、负竭责任的大国表，因此中国愤不可能还象缴某些国家仅区仅靠着消耗麦自然资源来俯维持其运行政。那种模式阅是不可持续拨的。所以强先化专利权的适保护符合我霉国的长期发换展目标，具杰有前瞻性。胶2.现绿实性遣在《专迁利法》第三眯次修改前，助针对《专利昂法》实施的厘情况和现实卫的需求，理侄论界和实务逼界进行了充旺分的研究调滚查。自20戏05年4月侵至2006趴年2月，专观利法修改设搭计了18个移专题研究项下目，完成了尚长达260酬万字的40厌个专题研究方报告。这些您报告分别就军发明和实用籍新型的交叉吊保护、专利把法国际协调鸟、专利授权生的实质性标忆准、外观设猎计的保护制圈度、生物遗白传资源的来镇源披露、无湖效宣告的请伶求程序、专抖利权的归属牢和职务发明年奖励制度、讨专利与技术同标准的关系驱、滥用专利垫权的法律规恐制、强制许先可制度、专违利权的限制袜、侵犯专利窝权的标准、忆间接侵权等郑理论与实践补问题进行了表较为深入地籍调查、研究牙和论证[保9]，对于唯《专利法》定在我国的实管施状况、专染利权相关的独主体需求、振权利义务配伪置的均衡等掩问题进行了材较为彻底的馒评估摸底。计这为有针对沸性的修改、杀删除、增加拔专利法的条兵文提供了基会础。因此，久《专利法》抽的修改是具虎有相当强的煎现实性。连(二)核《专利法》沙第三次修改演的科学性与恢民主性远我国《唯立法法》规庸定“立法应收当从实际出京发，科学合贷理地规定公演民、法人和糠其他组织的避权利和义务蓬、国家机关足的权力与责荒任”[1星0];“立诚法应当体现功人民的意志算，发扬社会殊主义民主，色保障人民通泰过多种途径贴参与立法活谎动”：。这雁是对立法科骑学化和民主号化的要求。梨随着社会主妥义法治的不佩断完善.我鹅国的立法越遥来越体现出相科学性和民昌主性，《专丑利法》第三标次修改的过热程在我国诸吗多立法中堪寄称为典范。辛相信今后的色知识产权立备法会更加注塘重立法过程篇中的有关公技开、透明、庭让公众知晓债、参与等有影价值的程序奉。串1.科袍学性陵《专利沿法》本次修钓改体现的科投学性主要表牲现在：第一型，理论准备岁和经验总结虑相对充分，美这是科学性乎的必要条件蚁。在《专利古法》修改启绝动前，有关腔部门在国内来首次通过公乖开招标形式岁，面向全国赌高等院校、迷科研机构、田国家机关、册中介机构发苗布了研究课峰题;选定具屿有较高的理钳论素养的专艺家对相关课汪题进行研究围，并在研究珠报告中提出界立法建议稿木，以及详尽彼的建议理由笔[11]庆。完成的4纪0份研究报砖告既是专利测法近20年针实施的总结与，又为后续版修法工作奠填定了基础。待第二，立法弄者通过各种础渠道听取各跪方面的建议贸，只要论证浴充分，都予皆以采纳。仅医就《专利法失》第一条而莲言，就多次匀易稿，从国妻家知识产权哀局提交的送盟审稿，到国蜂务院法制办龄上报的草案滤，这期间经显过反复推敲便和仔细思量程，最终修改寸为的条文，市语言简洁、馆逻辑清晰、掏宗旨明确。味第三，充分真调动了分布赤于民间(包牢括学术界和胃中介机构)栋和官方(包猎括国家行政摆、司法等)愚机关的研究晒力量，为专薯利法修改提扶供建议。应畏该说此次《勿专利法》修申订是各个方音面齐心协力匆的结果。溜2.民梯主性讲《专利烛法》第三次礼修改首次采惨取了高透明血度的做法，遮早在200剖6年就将第困三次修订的粥送审稿在互仓联网上予以葛公布，在全结社会征求意充见和建议。闹此后，国家悔知识产权局阵、国务院法森制办和全国朋人大先后召测开了各类研嫂讨会或者座印谈会听取国糊内外各方面醋对专利法修裹订的意见。溪例如：专利袄代理机构、透律师事务所金座谈会、企壳业座谈会等血。起草机构汇还向国务院妈相关行政部疏门、各级人插民法院、地沾方专利管理暗机关、中外霜企业、专利脸代理机构、福高校、科研脂院所、专家妄学者等发出翼书面征求意闻见函。这都闪体现了本次五修改的民主颜性。姻《专利屿法》第三次丛修订的过程打反映了我国昆知识产权立叮法正在向着牢科学、民主州的方向前进戏。这期间的台许多做法在快我国的立法夏中都是首次爬采用。亮三、《乐专利法》第茎三次修改的意主要内容汽1.加配强对专利权小的保护力度攻，以鼓励创殖新，提高创缩新能力文修订后怕的《专利法挨》第一条中瑞专门增加“愿提高创新能筛力”的内容蛙。在此次专副利法修订过扶程中，该条货的文字如前醋所述曾经过算多次反复修套改。在20雹06年国家叙知识产权局卖提出的征求痒意见稿(2属006年7练月31日)健中曾使用“太创新型国家传”的字样，着即“为了保辉护发明创造绿专利权，鼓控励发明创造缓，有利于发董明创造的推帜广应用，促吨进科学技术填进步和经济占社会发展，齐适应社会主葬义现代化和粥创新型国家肝建设的需要模，制定本法蹄”。后来在放全国人大常险委会征求意坛见稿(20锯08年8月允27日)则碎修改为“为阻了保护专利雄权，鼓励发米明创造，推驻动发明创造拣的管理、应锄用，促进科益学技术进步溉和经济社会驱发展，创新肾型国家建设宋的需要，制满定本法”。掀这里套用了秋《国家知识然产权战略纲坦要》中的提制法，但语言及不够简洁。获最后在征求龟各方面意见吴后对该条内私容作了适当符调制，使其惹逻辑上更加陆周延，文字脾上愈发简练帆，但却增加舍了提高创新捷能力的内容着。这直接反蹄映了此次修担订专利法所订欲达到的目届的。牺为了实图现提高创新萄能力的目的抚，则必须鼓窗励人们从事努创新，而鼓困励的手段则挠是加强对专滤利权的保护用。在200汪8年专利法膛中，针对这源些问题作在直诸多具体制蒸度上作了调如整。首先，挪提高了授权饶专利权的条头件。比如将拉我国授予专走利权的新颖誓性条件由混越合新颖性标贝准改为绝对膨新颖性标准袜。同时，还内对外观设计贵专利的授权扫条件作了进岗一步的限定灯，除将混合镜新颖性标准斑改为绝对新捆颖性标准外坚，还增加了姥“授予专利考权的外观设配计与现有设摇计或者现有誉设计特征的芝组合相比，狱应当具有明厅显区别”的顺内容。这便桐可以防止那举些质量低劣括或者在国外闹已经进入公缴有领域的技杠术转而在我负国被授予专饶利。茂其次，堂加强保护专弱利权的力度揭，加大对侵古犯专利权行侮为的处罚措逃施。200挣8年专利法光规定了侵权棕赔偿额可以凯参照专利许族可使用费的炕倍数确定;考明确了1至遵100万元果的酌定赔偿斥额;同时规前定了侵犯专米利权的赔偿太应当包括权能利人为制止违侵权行为所张支付的合理郑开支。这些码规定无疑大趋大提高了侵脾权人的侵权猪成本。在程严序方面，2推008年专肾利法还引入代了在著作权黄法等其他知跌识产权法中陷已经实施的嫁在证据保全萍和制止即发嗽侵权时可采此取的临时措雨施制度。针蛙对外观设计喉专利权专门诊增加了“许皮诺销售”的猛内容。这为诵防止利用展络会等方式侵葛犯外观设计败专利权在制逃度上提供丁让保证。这些弊具体制度无抬疑大大地加北强了专利权烛的保护力度与。皱再次，时彰显知识产懒权的私权本钩质，尊重当砌事人意思自咬治，给创造逐主体以更大萝的自由。本诞次专利法修棚订进一步彰念显了专利权钱的私权本质伯，遵循了私件法的意思自浴治原则，主坏要体现一下协几个方面：改第一，在《戒专利法》第拒15条中增晌加了关于专胶利申请权和乐专利权共有脂时当事人约治定优先于法科律的规定。辞第二，明确亏了在现实中急已经存在多驼年的，申请标人同时申请葡发明和实用绵新型专利时枝的最终选择寨权。第三，标对于专利许枣可合同的形廊式不再作强坦行性规定，户由原来的要餐式合同修改中为不要式合洞同，许可合氧同的当事人会可以根据需直要采用书面业合同或者口谅头合同，遵墨循《合同法撒》的原则。凉第四，取消猾了中国境内蜂完成的发明晒向境外申请象专利或者转捐让专利权时票的一些不必抱要的限制，壳转而以保密椅审查取而代恨之。第五，顽还取消了对欲于集体所有飘制和个人的店发明专利的除强制推广应漏用的政府征构用的规定。羡此外，此次秩修法还取消乓了在我国存援在了二十余共年的涉外代生理制度。这税样，无论是取中国人向外级国申请专利晴还是外国人霉在中国申请衰专利，均可状根据自己的刷需求自由地捞决定委托任歼何依法设立肢的代理机构缘。织2.维麦护正常的市刮场竞争秩序务，防止滥用滋专利权侵害饲公共利益诱改革开览放以来，我府国知识产权浅制度从无到汉有，在不到肯三十年的时捧间里建立了叫与国际通行望标准相当的念完整的知识却产权法律制塞度。在这二宽十多年的时腾间里，我们耀更多地是在除强调知识产贫权的保护。屋在进入21氧世纪后，随设着全球化程爽度的提高，野加之我国市捧场的开发程坦度越来越高搏，外国专利挠权人凭借其摸在技术上的筹领先优势和挤在中国拥有高专利权的垄港断地位，在每经济上谋取亮不正当利益免的情况时有疏发生，这些培事件促使我绢们意识到知凭识产权作为梯一种民事权敬利由于其对蝇象的无体性豪导致其比物讯权更容易被依侵犯，因此形需要强调保嚷护知识产权搏的重要性;料但与此同时蜘，还是因为车其对象具有闸无体性，致泊使这种权利释也很容易被之滥用。在第谊三次修订《变专利法》的伟准备过程中龙，滥用知识落产权的问题喂在我国知识臣产权立法的唤历史上第一女次得到了应隙有的重视。绪在2023驻年专利法中滚专门对滥用饶知识产权和恒利用知识产需权危害公共桂利益等问题棕作了专门规蝶定：温第一，志对滥用专利碌权的行为的芝规制。在此测次修订中，稠针对不实施厨或者不充分套实施其专利朝的行为，以龟及因行使专宝利权构成垄蝶断行为等进充一步明确规蕉定了强制许肆可的制裁手杯段。同时，据针对凭借其松形式上存在颈的专利权滥男诉他人侵权犯的行为，专蝶门规定了公潜知技术抗辩倡的条款。这嘴一条款的引反入不仅可以检在一定程度尿上遏制滥诉伍行为，同时运还有利于节蜡省司法资源挥，缩短诉讼析周期。这也泉是近年来专约利法实施中咏的一个引人塑关注的问题挥。另外，专比利法还针对积涉及实用新乘型和外观设暴计专利的侵勒权案件，要地求原告方提糟交专利权的团评价报告。众这比200猫0年专利法极中的要求更炒加严格。这梯也可在一定像程度上弥补早实用新型和治外观设计专晴利不进行实气质审查的弊株端，同时也替能减小利用换实用新型和泰外观设计专贷利权滥诉的盲危害。耽第二.犁对危及公共努利益行为的牧规制。近年愧来发生在我屯国的生物海刷盗行为时有庸报道。为此月，专利法本边着《生物多从样性公约》棕所确立的主认权、利益分蔑享和知情原酿则，规定了们有赖于遗传她资源的发明侍创造应当说示明该遗传资肌源的来源;铺对于非法获扩取或利用遗混传资源并在惯此基础上完粥成的发明创狡造不授予专稀利权。相信贸这些规定对班于遏制生物驾海盗行为有涝着积极的作互用。此外，欣此次修法还拐根据WTO我第四届部长胖会议通过了给《TRIP颈s协定与公梦共健康的多摸哈宣言》，岭专门针对与摊公共健康事凑件相关的药传品专利规定和了强制许可危制度。同时地，在参考美日国和欧洲各遮国专利法的呆基础上，此钞次修订还引膛进了类似于梳美国的“B卡olar例究外”条款。桑当然，穴这次修改并跃没有彻底解来决这些年专扫利法实施中游存在的全部短问题，修法饼工作仍然存吴在一些遗憾杆。例如，在堆修法过程中城曾引起各方堂高度重视的姑宣告专利权柱行为的性质挺问题，在最萍后的条款中保仍然没有得泽到回答。由劣此引发的相尺关诉讼的性育质也就无法哄认定，进而湿导致司法实扁践中行政庭巨和知识产权指庭对同类案虹件裁判标准陵难以协调的落弊端。又如付，外观设计尊作为美学方舍案与技术方浓案的差异没瞧有得到充分套重视，以致身在专利法中枕完全使用同翅样的规范可竖能导致的问绑题也没有彻抵底解决。此雁外，还有一讽些诸如对专凤利标记的性铁质仍未予以泼澄清;对于倚共有专利权幸的许可的规秧定仍有不利护于专利技术该的推广应用继之嫌;对于尺专利权例外玩的一些规定请不够清晰，票可能滋生滥薪用等。预四、结散论绒鼓励技百术创新是专御利法第三次粉修订的主旋白律。这一旋引律直接反映宗了科学发展彻观的精神，胁融入了建设偶创新型国家抢和和谐社会幻战略的内涵舍，对于我国危技术创新能嫂力的提高、寨经济发展和赵社会进步将苹有重要的积絮极意义。母强化专薪利权的保护催和反对滥用烈专利权并重瓦，是《专利葛法》第三次饱修订中的亮听点。保护与搏反滥用是知狡识产权制度面的两个方面质。为了保障者国家经济能我够在正确的造轨道上突飞追猛进，绝不吹能再犯“一舟手软、一手耗硬”的错误殃了。即使是序美国等发达盘国家也已经垂意识到这个扬问题的严重妖性，且正在殿采取相关措缺施修正原来谅制度中的问休题，这从诸浓如eBay鹊案[12吊]的裁判结寨果中便可感渴知。峰法律内夜容的科学化励和修法程序圈的民主化是鄙《专利法》道第三次修订系的两个特点缝。民主化是推达到科学化妻的手段，而掉科学化是民绝主化的直接贸目的和结果陈。当然，这闻里的内容科拔学化是建立夜在目前的认锹识水平上的种相对科学化聪