无夷市竹产业项目可行性研究报告

下载后可任意编辑、修改下载后可任意编辑、修改PAGE无夷市竹产业项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称：无夷市竹产业项目可行性研究报告1.1.2项目性质：新建1.1.3主管部门：无夷市林业局法人：吴语项目负责人：糊荣汉1.1.4设计单位:无夷市林业调查规划设计队1.1.5设计人员吴语：无夷市林业局局长糊荣汉：无夷市林业局总工程师朱禄志：无夷市林业局造林股股长工程师谭灶群：无夷市林业产业管理办公室主任工程师张礼万:无夷市林业调查规划设计队队长工程师徐继文:无夷市林业调查规划设计队副队长工程师1.1.6建设单位（1）无夷市毛坝乡林业站（2）无夷市沙溪乡林业站（3）无夷市忠路镇林业站（4）无夷市凉务乡林业站（5）无夷市建南镇林业站（6）招商引资企业1.1.7项目建设主要内容（1）在保护培育现有竹林资源的基础上，新建楠竹原料林基地35万亩；（2）培育竹加工省级龙头企业2家。1.1.8拟建地点及规模（1）基地建设：拟在毛坝乡、沙溪乡、忠路镇、凉务乡、建南镇辖区内分别新建10万亩、8万亩、7万亩、5万亩、5万亩楠竹原料林基地，共计35万亩。（2）林区道路：修建竹林区道路1100公里，其中毛坝350公里、沙溪250公里、忠路200公里、凉务150公里、建南15（3）竹林区蓄水池：修建竹林区蓄水池350口，蓄水能力平均每口45立方米，总蓄水能力达到15750立方米。其中毛坝100口、沙溪80口、忠路70口、凉务50口、建南50口。（4）竹制品加工企业：拟在无夷市毛坝乡、凉务乡各建1家年销售收入过5亿元的竹制品加工企业。1.1.9建设期限建设期为10年，即2011-2020年。1.1.10投资规模本项目总投资66875万元，其中楠竹原料林基地建设42350万元;竹林区道路11000万元;竹林区蓄水池525万元；竹制品加工基地13000万元。1.1.11项目效益项目建成后，可有效改善我市生态环境，对发展现代农业、推进低碳经济、构建生态友好型社会具有重要意义。同时，能大大提高林地产出率，对带动农民增收，推动市域经济又好又快发展都将产生深远的影响。1.2项目可行性研究的依据1.2.1法律法规——《中华人民共和国森林法》——《中华人民共和国环境保护法》——《中华人民共和国环境影响评价法》——《中华人民共和国城乡规划法》——《中华人民共和国水土保持法》——《中华人民共和国水污染防治法》——《中华人民共和国土地管理法》——《中华人民共和国劳动法》——《中华人民共和国安全生产法》——《建设项目环境保护管理条例》——《建设工程安全生产管理条例》——《化学工业环境保护管理规定》1.2.2相关政策——《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（2003年6月）；——《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（2008年7月14日）；——国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价参数》（2006年7月3日）；——国家林业局发布的林业产业政策要点（2007年9月）；——中央林业工作会议精神（2009年6月22日）；——恩施州林业局2011年林业产业工作要点（恩施州林发[2011]8号—2011年2月18日）；——国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2011年3月27日）；1.2.3相关文献——《湖北林业发展“十二五”规划》（2010年9月）；——《无夷市林业发展“十二五”规划》（2010年10月）；——国家林业局1999年颁发《营造林工程项目文件组成及深度要求（实行）》（LY5141-1999）;——国家林业局关于编制全国竹产业发展规划的通知（2011年3月29日）；——中共无夷市委关于《加快培育旅游支柱产业建设生态宜居全国知名旅游城市的决定》（2010年12月9日）；——建设单位提供的相关资料、基础数据等。1.3项目可行性研究的范围与内容1.3.1范围本报告研究的范围是无夷市楠竹资源的基地建设和开发利用。1.3.2内容本项目可行性研究的主要内容包括无夷市楠竹资源的生长特性、分布现状、基地建设、市场分析、投资环境、产业政策、加工技术、论证评价、综合效益、社会影响等。1.4项目可行性研究的结论本项目符合现代林业产业发展方向和国民经济发展要求，有利于人类健康事业发展，具有前瞻性。本项目的实施对于增加森林资源、加速生态建设、维护国家木材安全、推进现代化建设、推动新型工业化进程、解决“三农”问题和全面建设小康社会具有重要意义，也是实施“生态立州、产业兴州、开放活州”发展战略的具体体现，对利川经济和社会发展将起着积极的推动作用。第二章项目背景2.1项目区域背景分析2.1.1竹子简介竹类属单子叶禾本科植物，竹子分布很广，全球皆有生长。根据竹竿和竹鞭的生长情况可分为三种类型，即散生型、丛生型和混生型。散生型竹类有紫竹、方竹、毛竹、淡竹等；丛生型竹类有佛肚竹、凤凰竹、青皮竹等；混生型竹类有茶竿、苦竿竹等。2.1.2无夷市竹资源概况资源概况利川栽植竹子的历史十分悠久。辖区内海拔400-1000米区域内均有分布且生长良好。全市现有竹子成林面积近10万亩，立竹量1500余万根。主要分布在毛坝、沙溪、忠路、凉务、建南、文斗、元堡、南坪、汪营等乡镇，主要品种为楠竹。楠竹简介楠竹被统称为毛竹，是毛竹中最名贵、最有使用价值和经济价值的一种实用竹。属禾本科竹亚科刚竹属，拉丁名：Phyllostachyspubescens，别名：江南竹、孟宗竹、茅竹、猫头竹、狸头竹。在中国300多种木本竹类植物引属中，楠竹是生长最快、材质最好、用途最多、经济价值最大、种植面积最大的竹种。楠竹高可达10米以上，粗可达18厘米。秆箨厚革质，密被糙毛和深褐色斑点和斑块，箨耳和繸毛发达，箨舌发达，箨片三角形，披针形，外翻。高大，秆环不隆起，叶披针形，笋箨有毛。其材质坚韧，富弹性，大量用于建筑、农用、家具制作和生活用品等。其鞭、根、蔸、枝、箨等具有极高的工艺加工价值，竹笋味道鲜美可做出许多美味佳肴。一株楠竹从出笋到成竹只需两个月左右的时间，当年即可砍作造纸原料。若作竹材原料，也只需三至六年的加固生长就可年年砍伐利用。其鞭根发达，纵横交错，竹林四季常青，挺拔秀丽，是固土防治、绿化祖国的优良树种。2.1.3项目提出的原因近来年，全球森林面积急剧下降，竹林面积却以每年3%的速度递增。竹林在全世界分布广泛，被称为“世界第二大森林”。竹资源的生态、经济等综合效益已引起国际社会和各产竹园的高度重视。目前，竹产业以其“低碳、环保、可持续”的独有特色而成为全球公认的绿色产业。国家发改委于2011年3月27日发布的《产业结构调整指导目录》中将“竹藤基地建设、竹藤精深加工产品及竹副产品开发；木质复合材料、竹质工程材料生产及综合利用项目”列入鼓励类产业调整之中。为推进竹产业健康持续发展，国家林业局于2011年3月29日下发了《关于编制全国竹产业发展规划有关问题的通知》，要求各地限期完成编制工作。我市有丰富的竹林资源，同时具有广阔地域和适宜楠竹生长的气候条件，具备发展这一绿色产业的有利条件和基础。现在竹产业已上升至国家“十二五”期间林业重点发展的十大产业之一，因其具有良好的经济、社会、生态效益，国家将从发展战略、政策、规划、资金等方面予以全力支持。随着“绿色、低碳、环保、可持续发展”的推进，竹产业将在我国迎来较好发展机遇。而“竹产业发展项目”又与“我市建设绿色繁荣的特色经济强市、魅力彰显的武陵山区明星城市和生态宜居的全国知名城市发展战略”不谋而合、相得益彰。综上所述，抢抓武陵山实验区建设难得机遇，先行试行、着力谋划和全力推进我市竹产业发展势在必行。2.2无夷市竹产业现状2.2.1近年来，为全面贯彻落实省委、省政府、州委、州政府《关于加快林业发展的决定》和中央林业会议精神，市委、市政府一直高度重视林业产业的发展。据统计，截止2011年4月，全市林业产业基地面积已达175.54万亩，其中以日本落叶松、马褂木为主的用材林47.85万亩，以核桃为主的经济林59.6万亩，以厚朴为主的药用材50.99万亩，林业系统自办、联办的产业基地17.1万亩。楠竹属我市经济林范畴，全市现有楠竹成林8万亩，其中至1998年底留存面积5.6万亩，1999年至2006年新造2.4万亩，立竹量1000万株，主要分布毛坝、沙溪、凉务、忠路、建南5个乡镇。2.2.2竹制品加工在楠竹资源利用方面，主要是销售原竹和少量竹制品。2010年，省林业厅给我市下达的楠竹采伐计划为27.44万根，实际采伐5.3万根，占计划数的19.3%。全市现有楠竹加工企业5家，主要产品为竹跳板、竹筷、竹丝等。2010年度涉竹产值近600万元。2.2.3无夷市（1）投入不足，竹林区道路建设落后，机械化程度低，竹农劳动强度大，生产成本高，劳动生产率低，严重制约竹农经营竹林收益的增加。（2）栽培、集约经营高产高效竹林面积比重少，低效竹林面积比重大。竹农经营、管理水平很粗放。（3）竹材供不应求，致使价格不断上涨，制约竹加工业的发展。近年来，由于竹胶合板、竹地板、竹凉席、竹窗帘等加工业的快速发展，使我市及周边省、市竹材原材料紧缺，矛盾日益显著。现如今，50公斤楠竹（约2根原竹）的价格已从2000年的12元左右上升到今年的30多元，增加了150%。（4）市场无序竞争影响竹业的健康发展，企业间以低价竞争为主，低价竞销，无序竞争此起彼伏，造成大宗竹制品的销售价格急剧下降和资源浪费，影响提高产品质量和技术创新的积极性，损害行业的整体利益。（5）全市竹加工企业规模太小，技术装备水平低，影响我市竹产业的快速发展。企业缺乏自主创新能力，对新产品、新技术开发能力弱，高技术含量、高附加值加工品不多，资源利用率、增值率低。2.3竹产业市场研究2.3.1全国竹资源状况竹子在全球均有分布，全世界约有65属，1250多种。我国是竹类资源最丰富的国家，素有“竹了王国”之称。据国家林业局统计，我国有40多属500多种竹类植物，竹林面积达720万公顷，竹林种类、面积和蓄积量均居世界前列。近20年来，每年以5万公顷的速度递增，比70年代末期增长100多万公顷我国竹林主要分布于20个省（区、市）、500多个县（市），面积较大的有15个省（区、市）。福建、江西、浙江、湖南、四川、广东、安徽、广西8省、区竹林面积合计占全国的88.64%，其中福建、江西、浙江3省竹林面积占全国的一半。目前，国家林业局已规划在15年内改造和新建竹林基地120万公顷，使其种植面积达到840万公顷。并建立一个体系完整的竹类研究开发网络，以加强宏观指导，及时交流信息，促进竹产业发展。2.3.2我国竹产业发展现状我国竹产业经过20多年的迅猛发展，已形成了一个由资源培育、加工利用到出口创汇的新兴产业。在竹林大面积增长的同时，竹子的开发利用也取得了长足的发展。随着我国林业的快速发展，我国竹业发展势头强劲，进入了快速发展的新时期。中国竹产业协会会长江泽慧在中国竹产业协会四届二次常务理事会上说：构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村为加快竹产业发展提供了广阔的空间，加快竹产业发展是实现我国现代林业战略目标的必然要求，集体林权改革为竹产业发展提供了强大的动力，科技进步为竹产业发展提供了更有效的支撑保障。我国竹产业规模化、组织化程度逐步提高。全国拥有6500多家笋、竹加工企业，其中年产值亿元以上的企业有29家，竹业从业人员4500多万人。省级竹业协会、重点竹产业协会相继成立。据统计，目前我国的竹产业年加工产值达900多亿元，出口创汇近5亿美元，分别是90年代的3倍多。2.3.3竹产业市场前景优势突出的竹产业竹子具有生长快、成材早、周期短、产量高等特点，而且只要经营合理，一次种植可以永续利用。竹子是地球上生长速度最快的植物之一，一般3至5年即可成林成材，一次造林可永续利用，成林后每年间伐，且常伐常新，10多年不伐反而会开花死亡。自古民间就有“留三砍四不过七”的说法，意即幼竹不好用，4年成竹即需砍伐，时间长到7年竹质老化就不便利用了。一些专家认为，我国十大竹乡的经验已证明，只要合理有度，竹产业不仅“砍不败”，反而会越砍越兴盛，最有条件实现可持续发展。应用广泛的竹产业竹制品在我国有悠久的使用历史。近年来，我国竹产业快速发展，在对竹子的科研、生产和利用等方面，已处于世界领先地位。竹子加工用途十分广泛，是社会生活、生产中不可缺少的主要产品。随着技术进步，竹产品已发展到原竹、日用竹制品、工艺品、竹材人造板、竹炭等十大系列千种以上；应用领域已发展到建筑、造纸、新材料、家具、包装、运输、医药、食品、纺织、旅游等方面。——竹木地板、竹胶板、竹晶、竹叶黄酮、竹啤、竹康宁等一系列新开发的产品，消费者十分青睐。——平整、细致、光滑的竹制凉席美观、凉爽、舒适、耐用，已成为人们添置凉席的首选目标。新颖的竹制保健席采用大麻纤维，看上去如同精美的包边绣花床毯，睡时不仅清凉舒适、柔软耐折、不易磨趣，而且还起到透气性好、吸汗爽身、抗霉杀菌等保健作用。——前两年兴起的竹制麻将式凉席，目前仍有一定的市场，这种凉席由一块块麻将牌大小的竹片制成，这些分块经刮削、打磨、楼空等工序，手感光滑、柔和，古朴典雅。——竹沙发、符凳、茶几、书架、躺椅、高背椅等竹制家具，也纷纷进人寻常百姓家，有些竹制品甚至成了居室装演不可缺少的配角。在各种现代装饰材料弄得满屋异味的今天，更让人感受到竹编制品的纯朴可爱。——作为建筑用材，每6O根竹子便可代替1立方米木材。在部分领域实施以竹代木也切实可行，其市场潜力十分巨大。——除了传统的竹笋、竹材和竹工艺品外，竹子还能生产出竹炭、竹醋液、竹叶提取物、竹质纤维纺纱……在中国南方大部分地区随处可见的竹子，在现代科技手段帮助下变得浑身上下都是宝，经济利用前景十分广阔。浙江农林大学副教授张文标说，竹材在高温隔氧条件下能热解产生竹炭和竹醋液，竹炭可用于净化水质、美容护肤、土壤改良，竹醋液具有消毒、抗菌及促进植物生根等作用。竹炭和竹醋液是目前竹材加工领域中利用率最高、附加值最大的科技产品之一。

——竹在中国人的衣食住行中都已有广泛应用。浙江大学生物系统工程与食品科学学院教授张英透露，包括薯条、薯片等在内的淀粉类食品在高温烹调下容易产生丙烯酰胺（“丙毒”）。“丙毒”具有潜在的神经毒性、遗传毒性和致癌性。张英所在的科研团队研究发现，对于大多数淀粉类食品，在高温加工前添加一定份量从竹叶中提取的抗氧化物，能对“丙毒”的形成产生５０％以上的抑制率，同时也不会影响食品感官品质。目前竹叶抗氧化物已在薯片、薯条、油条、蛋黄派、曲奇饼干等食品制作应用中得到验证并取得良好效果。市场前景十分广阔。低碳环保的竹产业气候变化是关系到人类生存和发展的根本问题，对我国的影响也是长远的、全方位的；应对气候变化的低碳经济创新是关系到国家竞争力的重大问题，也推动了低碳技术创新。当前，发展低碳经济是保护环境、调整经济结构和产业结构、实现经济增长的重要契机，成为从中央到地方各级领导的重要工作。温室气体让地球发烧。200多年来，随着工业化进程的深入，大量温室气体，主要是二氧化碳的排出，导致全球气温升高、气候发生变化，这已是不争的事实。2009年12月8日，世界气象组织公布的“2009年全球气候状况”报告指出，近10年是有记录以来全球最热的10年。此外，全球变暖也使得南极冰川开始融化，进而导致海平面升高。芬兰和德国学者公布的最新一项调查显示，本世纪末海平面可能升高1.9米，远远超出此前的预期。在不久的将来，图瓦卢—太平洋的一个岛国，会因为温室效应而被海水淹没。低碳生活的核心内容是低污染，低消耗和低排放，以及多节约。林业碳汇是通过实施造林和森林经营管理、植被恢复等活动，植物叶片中的叶绿体通过光合作用吸收水，土里的无机盐和水分，释放氧气通过筛管把制造的有机物再运送到土里，土里的真菌和细菌再把有机物分解，从而产生物质循环，对于低碳方面来说起到减少空气中二氧化碳的作用。比起少开车、少开空调，营造碳汇林的主意，受到更多人的欢迎。目前，减缓气候变暖的主要措施是减排和增汇。与减排手段相比，林业碳汇措施因其低成本、多效益、易操作，成为减缓气候变暖的重要手段。竹子在生长过程中，与树木一样有着固碳、释氧能力，对于生态保护意义重大。竹子加工实行全竹利用，提高了资源利用率和产品附加值，实现了资源消耗减量、循环产出增量目标。对于绿色低碳、保护环境和调整优化经济结构，建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式有着重要意义。市场广阔的竹产业在全球木材供给紧张的情况下，世界各国重视竹资源的培育和开发利用，竹产品正在成为发达国家和地区的重要消费品之一。随着对外开放和市场经济的建立，我国竹制品市场已由南方发展到北方，并由国内走向国际。我国是全球最大的竹产品出口国，竹产品畅销30多个国家和地区，而欧美、日本进口额占49%，是竹产品的主要消费市场。2.4项目可行性分析及其发展战略2.4.1可行性分析得天独厚的气候和土壤资源适宜楠竹的生长无夷市属亚热带大陆性季风气候。因山峦起伏，沟壑幽深，海拔高度不同，气候差异明显，为典型的山地气候。夏无酷暑，云多雾大，日照较少，雨量充沛，空气潮湿。海拔800米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热。年平均气温l6．7℃，年降水量1300至l600毫米，日照时数1409．2小时。海拔800至1200米的二高山地带，春迟秋早，潮湿多雨，日照偏低，年平均气温12．3℃，无霜期232天，年降水量1200至1400毫米，日照时数1298．9小时。海拔1200米以上的高山地带，气候寒冷，冬长夏短，风大雪多，易涝少旱，年平均气温11．1℃楠竹喜温暖湿润气候，在深厚肥沃、排水良好的酸性土壤上生长良好，忌排水不良的低洼地。无夷市现有林业用地面积449.82万亩，其中有林地334.22万亩，灌木林地73.46万亩，未成林造林地4.47万亩，宜林地27.67万亩。森林覆盖率58.9%。调查统计数据表明，全市适宜楠竹生长的土地有150万亩（含耕地），具备发展楠竹原料林基地的气候和土地条件。竹制品市场需求日益增长竹子是世界分布最多的森林资源，全球半数以上人口都与竹子有密切联系。楠竹是竹类植物中用途最为广泛的竹种，也是森林木竹中用途最多的树种之一。楠竹的用途与人们的日常生活息息相关，在人们衣、食、住、行、观、用、饰各个方面发挥着重要作用，它拥有材用、食用、药用、观赏、饲用、环保等众多功用，是无污染绿色宝库中一颗璀璨明珠，是营建绿色银行的理想物种。以竹纤维产品为例：现在，国内已经推出了全竹、竹棉、竹麻、竹毛、竹真丝、竹天丝、竹莱卡、混纺丝、梭织、色织系列竹纤维产品，并初步形成了一些竹纤维产品品牌。通过近几年的市场推广，人们对竹纤维已经由不了解到比较熟知，其产品在国内外市场广受欢迎，并远销日本、韩国、印度、巴基斯坦、土耳其、德国、法国、意大利、美国、台湾、香港等国家和地区。目前，竹纤维产业是由竹子生产、竹纤维制造、纺纱、织造及成品加工等产业链条组成。据不完全统计，2010年我国竹纤维产量约为6万吨，出口量约占总产量的45%，仍处于市场开发和上升阶段，且发展迅速。以吉林化纤集团旗下的河北吉藁化纤有限公司为例，该企业2003年正式生产竹纤维，产量由2300吨上升到2010年25500吨。竹纤维可以替代棉花和其他纤维进行纺纱，性能优异，发展空间巨大。随着市场的不断拓展，竹纤维的需求量会迅速增加，预计在未来5年内，竹纤维市场需求量至少将达到15万吨。据了解，国内一件竹纤维制作的高尔夫T恤衫售价1000元人民币，一件普通文化衫售价也在300元人民币以上。竹纤维产品比棉、麻等产品售价高1至2倍，但由于具有特殊的使用性能，因而仍被市场认可和接受。随着竹纤维产品的规模化运营，其生产经营成本将在现有的基础上大幅降低，具有可观的市场发展前景。作为一种新型纺织面料,竹纤维的出现,它的意义是针对整个纺织产业而存在的,而不是某一个单一的产品体系,中国纺织品市场每年高达18000亿元的市场份额,竹纤维则全面切入到这一庞大的市场领域。它所对应的下游市场涵盖了所有纺织行业,透过竹纤维人们可以看到的是一个立体化的、多层次的、多板块的市场空间。从来没有一个创新技术，能够像竹纤维这样，以健康和抗菌作为切入点，将内衣市场、文胸市场、床上用品市场、巾品市场、袜品市场、家居服市场、孕婴幼市场等几大市场归为一体，实行纵向和横向的多元化开发。因为健康特性，在上述任何一个领域，都能引起足够的市场冲击力。竹纤维的到来，对整个纺织业而言，具有深远的意义。国家政策大力提倡发展竹产业竹产业是“十二五”期间我国林业重点发展的十大产业之一。竹产业发展的工作重点主要有以下方面：一是制定科学发展规划，优化资源配置，统筹规划，合理布局，根据区域资源、经济优势，确立各具特色的竹产业发战略，形成优势互补、共同发展的格局。二是加强宏观调控和行业管理，加强政策法规建设，规范行业管理。三是大力培植龙头企业，推进产业化经营。加快建立和完善现代企业制度，以企业为主体，以提高经济效益为中心，实行专业化生产、规模化经营、社会化服务，把产供销、经科教紧密结合起来，形成“一条龙”的经营体制，实现产业化发展。四是加强市场化体系建设。完善市场规则，规范市场行为，整顿市场秩序，培育市场主体，扩大市场规模，增强企业活力，完善市场功能，建立良好的市场运行机制。五是加大科技创新投入的力度，促进科研和企业的合作，提高科技成果的转化率和贡献率。六是落实竹产业的相关扶持政策，改善投融资环境，改革税费政策，为竹产业的大发展创造良好的政策环境。七是转变政府职能，规范政府行为，加强行业引导，提供公共服务。发展竹产业有先进的科研成果和技术为保障对毛竹的研究，在《诗经》、《山海经》、《禹贡》等书中就有关于我国古代竹子的分布、特征、用途和价值等记载。司马迁《史记》中《货殖篇》记有“渭川千亩竹，其人富冈千户侯”等，足见当时人们已充分认识到了毛竹的经济价值及栽种毛竹的好处。从汉代起，我国开始设有专门管理竹子的官员，称“司竹监”。晋代戴凯之撰写出世界上第一部竹子的专著《竹谱》，书中记述了毛竹等70多种竹子的形态特征、生长习性和分布范围以及有关用途等。宋代苏易的《纸谱》、宋僧高赞宁的《笋谱》等都是我国历史上较早的关于竹子利用方面的专著。此外，从宋代苏轼的《格致粗谈》、元代《王祯农书》、《月庵种竹法》、明代俞贞木的《种树书》、李时珍的《本草纲目》、徐光启的《农政全书》，宋应星的《天工开物》、至清代汪颢等的《广群芳谱》等各代著作对我国历代在竹子的分类、分布、形态、习性、用途、竹子栽培技术、竹林经营技术、竹产品加工技术等方面的研究都有详尽记述。可以说，我国对竹类的研究，历代都处于世界领先的前列。目前，我国竹业科技水平和研发力量已进一步加强。特别是近十年来，国家竹业科技研发和创新能力进一步提升，科技成果的推广应用对我国竹林培育、加工及竹产品深度开发发挥了重要作用。丰产竹林培育技术、竹胶板、竹建材、竹家俱、竹食品、竹饮料等竹产品研发技术、竹产品质量和技术标准等方面都取得了突破性进展。各地推广应用竹业实用技术500多项，国家和省部级竹类研究成果100多项，拥有自主知识产权的竹产品和专利技术450多项，竹业科研人员2000多人。发展无夷市竹产业，需加强与科研院所的合作和引进经验丰富的技术人才。市委、政府已高度重视竹产业的发展2010年12月9日，中共无夷市委六届八次全体会议审议通过了关于《加快培育旅游支柱产业建设生态宜居全国知名旅游城市的决定》，《决定》指出：要把我市建设成为生态优美、区位独特、气候宜人、绿色繁荣的特色经济强市、魅力彰显的鄂渝边际明星城市、生态宜居的全国知名旅游城市，必须加强生态环境保护，全市上下要进一步增强责任感和紧迫感，统一思想，强化措施。2011年4月28日，市委书记谭志平同志在无夷市武陵山区少数民族经济社会发展试验区建设动员暨对外开放大会上强调：要抢抓武陵山试验区建设机遇，充分发挥无夷市“绿色、生态、环保”优势，发展特色工业、特色农业、特色旅游业。2011年4月，为推动我市竹产业发展取得实质进展，经市领导批准，由市重点项目库办公室、市林业局、毛坝乡等单位组成的竹产业发展调研考察组赴我国美丽竹乡——浙江省安吉县考察其竹产业的发展状况。通过考察和座谈调研，我们被安吉竹业人的情结、智慧、气魄、富裕所折服。安吉赢得了“世界竹子看中国，中国竹子看安吉”的美誉，真正实现了因竹而富、因竹而美、因竹而名。美丽竹乡用竹子书写了“一根翠竹撑起一方经济”的产业传奇。通过考察学习，我们提高了认识，坚定了信心。市领导已提出明确要求，要借鉴安吉发展竹产业的先进经验,催生我市竹产业发展,突破我市林业产业化低、产值不高的瓶颈。把竹产业作为我市林业突破发展的着力点予以重视和关注，使之成为林业产业结构的亮点。2.4.2发展战略借鉴安吉发展竹产业的先进经验，结合无夷市的实际情况，制定如下发展战略：一是规模化发展战略：通过统筹规划、合理布局，在保护培育现有楠竹原料林的基础上，集中连片，新建35万亩楠竹原料林基地。坚持“基地+农户+公司”的发展模式，实现纵向、横向联合，彰显规模效应。二是集群化发展战略：通过完善市场规则，培育市场主体，结合区域特点，建立良好的市场运行机制。引进2家实力雄厚、技术一流的竹制品加工企业。三是品牌化发展战略：通过发挥利川的区位优势，突出民族特色，强化企业自主创新，实现个性品牌的竞争力和区域品牌的影响力。四是高端化发展战略：通过培育资源、壮大企业，规划在5-7年后，实现产品差异化、特色化、低碳化。提升区域竞争力。2.5项目建设模式的创新创新是一个产业的灵魂，更是一个产业兴旺发达的不竭动力。克观分析我市竹产业的发展现状，要实现我市竹产业做大做强，并能持续健康发展，创新建设模式如下：一是一手抓基地建设，一手抓项目申报。市林业局要在巩固“退耕还林”成果的基础上，把竹产业列入后续产业项目进行调整申报。以毛坝为核心试验区，利用现有项目和资金试行集中连片种植竹林、培育幼苗。二是政府引导，部门管理，以企业主体，动员社会全民参与创业。政府主要是加强资源保护、制定产业政策、适度经济扶持、组织科技研究与推广；部门主要负责组织项目的实施、指导、检查、验收等；企业要自主创新、规范经营，增强品牌意识；推进全民创业，其目的就是通过全民创业，增强竹农的积极性，解放生产力，激发创造力。更重要的是能够促进整个社会经济的发展、提供千千万万的就业机会，实现就业倍增效应。广大群众有着强烈的致富愿望，蕴藏着巨大的创业热情，富含无限的创造力和发展潜力。推进全民创业，把人民奔小康的强烈愿望转变成创业致富的巨大动力，让一切创造社会财富的源泉涌流，形成干事业、创家业、促和谐的生动局面。三是借鉴经验，自主创新。在基地建设上，先行试点，稳步推进。以毛坝核心试验区为重点，以创业创新为动力，着力打造“规模化基地发展示范区”。同时，杜绝粗放经营，注重基础设施的建设。通过完善竹林区道路，减少竹农的生产成本，提高林地产出率。四是总结经验，管理创新。加强领导，提高项目管理水平。实施“谁造林、谁管理、谁受益”，并以农户家庭承包经营为主的生产责任制。大力培育龙头企业，实行“一企一策”。对企业进行动态管理，实行考评奖励机制。第三章项目选址与建设条件3.1建设地点选择本项目建设地点分为楠竹原料林基地和竹制品加工基地两部分。根据适地适树、均衡布局的原则，按照社会、经济、自然条件的不同，通过综合比较、选择，拟定在无夷市毛坝、沙溪、2个乡镇的适宜地块选用种苗繁殖基地；在毛坝、沙溪、忠路、凉务、建南5个乡镇的适宜地块选用楠竹原料林种植基地；在毛坝、凉务各建1家竹制品加工龙头企业。3.2项目建设条件3.2.1工程地质条件无夷市辖区属云贵高原东北的延伸部分，地处巫山流脉与武陵山北上余脉的交汇部，山地、峡谷、丘陵、山间盆地及河谷平川相互交错。钟灵山——甘溪山——佛宝山呈东西走向，横于市境中部，将全境分为南、北两半。北部为利中盆地，800里清江发源于利川，自西向东横贯利中盆地，平川大坝与山地丘陵镶嵌两岸，土地肥沃，物产丰富，为有利之川，故名“利川”。四周有齐岳山、寒池山、石板岭、马鬃岭、麻山、钟灵山、甘溪山、福宝山环抱。城区位于盆地偏东部位，海拔1079．5米，地理位置高于周边各县市。南部山高坡陡，沟谷幽深，地形复杂。齐岳山为境内最大山，如城墙逶迤西北，成为鄂渝边区重要的地理分界线；寒池山为境内最高山，如擎天巨柱耸峙东北角，海拔204l.5米。东南星斗山——人头山——雷音山与西南挂子山——大木峰——九条岭如双龙抢宝，环绕东南、西南边境。西南部郁江出境处河涌为境内最低点，海拔315米。其中海拔800米以下的低山面积占7%；海拔800米至1200米的二高山占41%；海拔1200米3.2.2气象、水文条件利川属亚热带季风气候区，气候温和湿润，降雨充沛，四季分明。据有关气象资料，利川多年平均气温16.3℃，极端最高气温39.2℃，极端最低气温—14.3℃，年最大降雨量1962.3mm，降雨量多集中在5-8月，6-7月雨量最大；冬季多偏北风，夏季多偏南风，最大风速15m/s，多年平均风速发源于境内的清江、郁江、毛坝河、梅子水、磨刀溪等河流，顺着地质构造和山势走向奔流出境，呈典型的放射状水系。主要河流有：属于由西向东流入长江的清江水系；由东南、西南流人乌江的郁江、毛坝河的乌江水系；西部流入石柱河、西北和东北流人长江的建南河、磨刀溪及梅子水的长江水系。最大河为清江、郁江。清江发源于西部的都亭山，郁江发源于福宝山。境内多年平均降水总量59．19亿立方米，产水多年平均径流深802毫米，径流总量37．02亿立方米，人均占有径流量500多立方米，比全国人均值多一倍以上。3.2.3地震根据《中国地震烈度区划图（1990）》和《中国地震动参数区划图》，项目区地震基本烈度为6度，基本地震加速度值为0.05g，地震分组为第一组。3.（1）供电。项目区由集镇电网供电，完全满足项目所需。（2）供水。项目区修建的蓄水池供水能力达到15750立方米，完全能够满足项目区生产、生活用水的要求。（3）排水。生产、生活污废水实行有组织排放，并经污水处理站处理达标后排放。（4）交通。利川交通便利，是恩施州交通条件最好的县市。“沪蓉西”高速、“宜万”铁路、“利万”高速、“渝黔”铁路经无夷市区通过，市境内有高速公路进出口四个，火车站两个，全市村村通公路。市区至武汉、重庆5小时内车程，至州城一小时车程。项目区已开通旅游公交车，交通较便捷，能够满意项目建设的需要。（5）通信。项目区域内通讯与市政通讯网相联，线路畅通，宽带网已建设完成。通讯条件极为方便。3.2.5劳动力全市有农业人口74万人，农村劳动力34万人，城镇劳动力8万人，每年新增劳动力2万人（含各级学校毕业生）。是湖北省农村劳动力转移阳光工程示范县市之一。常年外出务工人员13万多人，每年回乡创业2万多人。全市建立了电子电工、微机系统操作、服装设计与加工等11个专业的职业技能培训体系，年培训人数2000余人，形成了学历、技术、普工多层次的劳动力资源结构，为外来投资兴业者提供了人力资源保障。第四章项目建设内容与规模4.1项目建设目标4.全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市委六届六次全会精神，以中央、省、州林业工作会议精神为统领，以林业产业战略性调整、提高林业产业在农业中的比重为主线，以发展森林资源、保护和改善生态环境为重点，以体制创新、政策创新和科技创新为动力，坚持科学发展观，坚持以人为本、全面协调可持续发展的理念，动员社会参与林业产业发展，进一步发挥林业产业吸纳城乡劳动力就业、服务“三农”、促进城市经济健康发展的作用，巩固和提升林业产业在全市经济中的地位，提高林业综合效益。4.1.2建设目标（1）到2015年，实现全市楠竹林总面积25万亩以上，年产楠竹1500万根以

上，完成竹林区公路建设500公里，完成蓄水池建设200个。完成招商引资6500万元。实现竹业总产值1亿元以上。全市从事竹业经营者达到5万人，人均年收入达到5000元。（2）到2020年，实现全市楠竹林总面积40万亩以上，年产楠竹3000万根以上，完成竹林区公路建设1100公里，完成蓄水池建设350个，完成招商引资13000万元。实现竹业总产值4亿元。全市从事竹业经营者达到8万人，人均年收入达到7000元。（3）项目建成后，到2024年楠竹原料林达到盛产期，能实现年产楠竹4000万根以上，竹业总产值达到15亿元以上，全市从事竹业经营者达到8万人，人均年收入达到10000元。4.2项目的空间布局与规划4.2.1规划原则（1）生态优先，统筹兼顾；（2）适地适树，合理布局；（3）规模经营，高产优质；（4）科教兴林，注重实效；（5）规范经营，合理利用。4.2.2项目的空间布局与规划(1)楠竹种苗繁殖基地播种实生苗圃毛坝200亩、沙溪150亩；移植苗圃毛坝200亩、沙溪150亩。(2)楠竹原料林基地毛坝乡10万亩，涉及43个村；沙溪乡8万亩，涉及18个村；忠路镇7万亩，涉及18个村；凉务乡5万亩，涉及10个村；建南镇5万亩，涉及52个村。共计35万亩。（3)竹林区道路毛坝乡350公里，涉及43个村；沙溪乡250公里，涉及8个村；忠路镇200公里，涉及18个村；凉务乡150公里，涉及10个村；建南镇150公里，涉及52个村。共计(4)竹林区蓄水池竹林区蓄水池350口，蓄水能力平均每口45立方米，总蓄水能力15750立方米。其中毛坝乡100口、沙溪乡80口、忠路镇70口、凉务乡50口、建南镇50口。(5)竹制品加工企业在毛坝乡、凉务乡各建1家年生产能力2500万根、年销售收入过5亿元的竹制品加工企业。4.3项目建设方案设计4.3.1(1)苗圃地选择播种实生苗圃在毛坝选用200亩，在沙溪选用150亩；移植苗圃在毛坝选用200亩，在沙溪选用150亩。土壤要求为生荒地、疏松地或肥沃的沙土壤。(2)整地做床苗圃地要精耕细作，拣净草根石块后，便可起畦，畦面宽1米，厚度15-20厘米，长度可按实际地形确定。每亩施足复合肥100公斤作基肥。(3)采种选择10年生以上、立地条件较好且属正常开花结实的竹林进行采种。在9-10月成熟后采收，用杀虫粉拌种保存，以防虫蛀食。(4)播种季节秋播最好，也可春播，春播时间应在3月底以前完成。(5)催芽播种前先用清水冲洗去拌种药粉，用湿细沙拌种进行催芽处理，每天要翻动洒水一次。待种子开始露白时筛去沙子即可播种。(6)播种播种方法应采用点播，株行距一般为25cmX25cm，每穴均匀点8-10粒种子后细土覆盖，以不见种子为度。(7)圃地管理实生苗圃：竹苗出土后要及时揭去盖草并可开始除草，天旱时要淋水，施肥宜用较稀的人粪水，每月施肥一至二次。为了使竹苗分布均匀，提高竹苗产苗量，可利用阴雨天气把过密的竹苗带上移植在缺苗的地穴中，每穴1-2株（丛）。竹苗出士后50天便开始分蘖、一般在6—7月后，高度在30—40厘米之间形成小竹丛。移植苗圃：采取培育2-3年生竹苗为目的进行铺地管理。用一年生的竹苗分成单株，再移植到苗圃中，按株行距25cmX25cm，经过一年的培育施肥、生长又可分蘖成丛，和上述点播种子长成一年生幼苗大致一样，以后照样一年分植一次，盖一层薄茅草，并注意预防鼠害。可成为长期性的苗圃。4.3.2原料林基地（1）造林方式和竹苗标准在冬季和早春采用“移竹造林”和“实生苗造林”方式。移竹造林竹苗标准为：一级苗胸径4.0-5.0cm，健壮鞭芽数6个以上，留枝数7-9盘，枝下高小于2.0m；二级苗胸径3.0-4.0cm，健壮鞭芽数5-6个，留枝数5-7盘，枝下高小于2.5m.。竹苗要求生长健壮、分枝较低、枝叶繁茂、竹节正常、无病虫害。（2）造林整地和打穴方法通过整地可以创造适合楠竹成活和新竹成长的环境条件。整地工作应在造林前的秋、冬季进行，包括清理林地、开垦和挖掘栽植穴等三个工序。楠竹移竹造林每亩密度20-35株；株行距可用5×6米或4×5米；栽植穴的规格穴是长1.5米，宽0.8米，深0.5米左右。在林地栽植穴之间挖1m长施肥沟，每沟施复合肥500克，复土密封。（3）抚育管理一是精心管春笋。“清明”至“立夏”（四、五月份），是楠竹春笋出土的初期和盛期，要加强管护。严禁挖掘健壮春笋，特别对换叶的小年竹林内的春笋更应加强留养及管护，以免竹林出现明显的大小年，影响竹林总产量，使竹林年年保持稳产。对那些病虫笋、路中笋，小笋和歪笋等应适时疏除。盛期笋成竹率高，质量好，应少疏多留；后期笋则应多疏少留；初春零星露头笋应一律挖除。竹笋出土的末期，竹林中常出现不能成竹的笋称为“退笋”。“退笋”亦应及时挖掘，既可增加收益，又可防止竹林养分消耗。识别退笋的特征是：笋生长缓慢，笋梢松散、无光泽，箨干缩，箨毛枯萎，早晨箨叶与无“露水”。此外，还要在春笋期的竹林内严禁放牧，防治笋期中的病虫害。二是施用以氮、磷肥为主的复合肥。每亩可施复合肥15公斤。如果进行伐桩施肥，则先打通竹兜内竹节，每伐桩兜内施入尿素或碳酸氢铵0.25-0.5公斤，再复土密封。另外，竹林施用有机肥对竹林生长尤为重要，施肥量每年每亩可施有机肥50-100公斤或饼肥150-200公斤或塘泥100-200担。有机肥在秋冬结合垦复挖沟或挖穴埋入土内。三是适时钩梢。在风大、冰冻雪压严重的地方，可采取适当钩梢的办法防止风倒秆破。钩梢一般不能超过竹冠总长度的1/3，留枝不得少于15盘。钩梢在冰冻年的10-12月进行。对冰冻雪压不严重或每亩立竹密度不足的竹林，则不必进行钩梢。4.3.3竹林区公路根据项目区实际情况，将乡村干道与竹林区连通，按照林区公路建设标准施工。路面宽度3.5米；水沟宽度0.4米，深度0.4米；路基宽度3.5米，路基底层采用0.4米厚的碗口石，面层用5公分厚的碎石。4.3.4竹林区蓄水池根据项目区供水能力的大小和地形等实际情况择地建设蓄水池,材料为混凝土，规格为长5米×宽3米×深3米,池壁宽度40㎝,池底厚度50㎝。4.3.5竹制品加工基地在毛坝乡、沙溪乡各建设竹制品加工厂1座，占地面积100亩。由以下几个部分组成：（1）生产车间：用地10亩；设计能力为年加工50万吨楠竹原材；（2）库房、停车场：用地50亩；（3）办公楼：用地3亩；建筑面积3000平方米；（4）生活区：用地3.5亩；建筑面积5000平方米；（5）过磅房、门卫室：用地0.5亩建筑面积150平方米；（6）水、电、气设施：用地1亩；（7）绿化、通道（含围墙）：用地32亩。4.4项目建成后在实现总体目标中的地位本项目实施后，全市林业总产值将以每年30%的递增率持续增长。到2024年，楠竹原料林达到盛产期后，全市从事竹业经营者将超过8万人，人均年收入1万元以上；能实现竹业总产值15亿元以上，全市林业总产值将达到30亿元。项目建成后，能提高我市森林覆盖率5个百分点。同时，对社会资源（人力、物力、财力、信息）也将产生动态变化，既能调整农业产业结构，又会改善社会经济结构，且有利于推动项目区域的人口、经济、社会、生态、资源的和谐发展。第五章竹产品市场预测5.1无夷市自然、经济、社会概况5.1.1自然条件无夷市位于湖北省西南边陲，地跨东经108°2l′至109°18′，北纬29°42′至30°39′。东西宽92公里，南北长l40公里。东接恩施市，南界咸丰县，西南与重庆市黔江、彭水两县相邻，由西至北与重庆市石柱、万州、云阳、奉节交界。国土总面积4602平方公里。境内生物、矿产、水能、风能资源丰富。现有维管植物19l科、557属、1037种，其中有国家一级保护树种3种（水杉、红豆杉、珙桐），二级保护树种12种，三级保护树种13种。境内盛产坝漆、黄莲、莼菜，也是地球上的珍稀孑遗树种水杉树的发祥地，有野生动物l00余种，主要粮食作物l0余种，家畜家禽10余种。矿产资源门类齐全，已初步探明有43种，111处矿点，天然气、卤水、煤炭、生物礁、石膏、石灰石蕴藏量较大。水能资源理论蕴藏量31.3万千瓦，可开发量17.13万千瓦，现已开发的总装机容量6.5695万千瓦。风能资源蕴藏量50万千瓦，可开发量36万千瓦。5.1.2社会经济条件无夷市辖12个乡镇、2街道办事处、1个开发区，全市575个村，6830个村民小组，234100户，883340人。有土家族、苗族、侗族、壮族、藏族、白族、蒙古族、彝族、满族等11个民族。是恩施土家族苗族自治州面积最大、人口最多的县级市。利川气候独特，资源丰富，有丰富的烟叶、草场、水能、风能、天然气、矿产和旅游资源。素有“坝漆之乡”、“黄连之乡”、“水杉之乡”、“纯菜之乡”、“山药之乡”、“歌舞之乡”的美誉。拥有亚洲最大的溶洞——腾龙洞；土家古堡——鱼木寨；植物活化石——水杉王；国家级重点文物保护单位——大水井古建筑群；世界25首优秀民歌之一的《龙船调》……千姿百态的名胜古迹，五彩缤纷的民族文化，独特宜人的高山气候，与长江三峡和湖南张家界构成了国际旅游“金三角”。近年来，随着“工业兴市、旅游强市、开放活市”发展战略的实施，到“十一五”期末的2010年，全市国内生产总值54.48亿元，比上年增长13.6%，其中第一产业增加值21.94亿元，增长5.28%；其中第二产业增加值9.26亿元，增长28%；其中第三产业增加值20.19亿元，增长16.2%。全年农业生产总值35.72亿元，比上年增长9.24%，其中种植业生产总值23.08亿元，比上年增长8.51%，畜牧产值11.02亿元，比上年增长10.64%。全年社会固定资产投资累计完成39.52亿元，比上年上升44.2%，全年地方财政一般预算收入4.03亿元，比上年增长28.5%，地方财政一般预算支出26.29亿元，比上年增长46.2%。5.2无夷市竹产品市场现状目前，我市竹制品加工业没有形成规模经营，竹产品市场供不应求。2010年，我市楠竹采伐量为5.3万根，原竹现行价15元/根。全市现有楠竹加工企业5家，其中毛坝乡3家，沙溪乡1家，凉务乡1家。主要产品为竹跳板、竹筷、竹扦、竹丝等。竹跳板年产量400吨（按长2米×宽0.35米的规格折算约14000张），现行价800元/吨；竹筷年产量350吨，现行价4500元/吨；竹扦年产量400吨，现行价4200元/吨；竹丝年产量200吨，现行价4000元/吨。原竹主要销往重庆万州、石柱等地；竹跳板主要市场在市内建筑行业；竹筷、竹扦、竹丝等主要销往浙江安吉。2010年度竹业总产值近500万元。5.3无夷市竹产品市场前景分析5.3.1发展楠竹产业，是提升我市社会经济持续增长和拉动林农增收的客观要求。近年来，随着林业重点工程的实施和林业建设进程的加快，竹业以其效益高、见效快的优势，在促进农村经济发展，增加农民收入等方面显出重要地位和作用。生产实践证明，竹是重要的可再生非木材产品，生产周期短、用途广泛，是在多方面可代替木材的具有重要经济、生态、社会效益的森林资源。此外，竹产业是劳动密集型产业，推动竹产业的发展对可增加就业、促进农民增收具有重大意义。在有“中国竹乡”美誉的浙江省安吉县，农民人均收入和县财政收的1/3以上来自竹业。该县的主竹量占全国的1.5%，创造了占全国18%的竹产值。2010年企业竹产业总产值达120亿元，农民人均纯收入12000元，其中6800元来自竹产业。还有湖南省桃江县、贵州省赤水市、福建省龙岩市、南平市、龙溪县、将乐县等均已形成以竹子为核心的农民增收之路。5.3.2发展楠竹产业，是调整我市林业产业结构，壮大涉林企业的切实可行之路。全市现有森林面积334.5万亩，楠竹成林面积仅8万亩，占森林总面积的2.39%。2010年度，全市涉林龙头企业6家，其中省级龙头企业1家，州级龙头企业5家，木竹来料及家具加工户196家，其中楠竹加工经营户4家；涉及加工业总产值的1.8亿元，其中竹业产值600万元，占涉林加工业总产值的3.3%。针对我市木竹加工现状，大力发展楠竹产业，将会快速调整产业结构和壮大龙头企业。5.3.3发展楠竹产业，对改善我市生态环境，调整林分结构具有重大意义。目前，我市林业仍处于恢复性发展阶段。全市林业用地面积420.34万亩，占国土面积的60.87%；森林面积334.5万亩，人均占有面积4.02亩，是全国的2.09倍，全省的2.68倍，全州的0.9倍；森林活立木蓄积782.6万立方米，人均占有森林活立木蓄积9.42万立方米，是全国的1.05倍，全省的2.73倍，全州的0.72倍；森林覆盖率为55.71%，是全国的3.06倍，全省的1.76倍，全州的0.84倍。林业生产周期长，投资大，见效慢，用材林一般需15-20年，经济林需5-8年方能受益，由于我市是“老、少、边、穷”地区，地方财力有限，长期对林业投入不足，致使发展力度不够，导致林分质量仍然较差，林地生产力和产出率相对较低。全市林分年均每公顷蓄积量为32.89立方米，只有全国78.06立方米/公顷的42.13%，林分面积中，幼龄林占67.14%，中龄林27.44%，成过熟林占5.42%；其次是单层林、针叶林是我市森林的主体，且树种单一，全市马尾松面积占有林地的42.03%，蓄积量占总蓄积的50%，森林生态功能不健全。据了解，全世界现有竹林面积1700多万公顷，1200余个品种，主要分布在亚洲、非洲的拉丁美洲的发展中国家。我国人工经营竹林面积达421万公顷，竹子品种300多种，蓄积量1.27亿吨，竹产量占世界产量的1/3，位居世界第一，有“竹子王国”之称，除新疆、内蒙古、黑龙江等少数省份外，竹子在全国27个省、市、区均有分布，尤其适合在高温高湿地地方生长。发展楠竹产业，能在短期内改善我市生态环境和调整林分结构，并能产生不可限量的生态效益和社会效益。第六章投资估算与资金来源

6.1投资估算依据及说明（1）本项目投资估算范围为楠竹原料林基地、林区道路、楠竹生产加工基地建设。（2）本项目投资估算包括全部固定资产、建设期利息和流动资金。（3）建筑工程：采用投资指标估算法。投资指标结合当地目前同类建筑工程造价，参照相关规章和本项目建筑结构、装饰标准、当地“三材”价格综合测算确定。（4）设备购置：含设备购置费、运输费及保险费。采用现行市场价加5%运输、保险费计入。维修费按设备购置费的5%计算。6.2投资估算本项目总投资66875万元,其中楠竹原料林基地建设42350万元;竹林区道路11000万元;竹林区蓄水池525万元；竹制品加工基地13000万元。（1）种苗繁殖圃：动员社会发展，不需直接投资。（2）楠竹原料林基地：整地费300元／亩；植苗费100元／亩；种苗费310元/亩；抚育管理费100元／亩.年×3年；化肥、农药200元／亩；小计1210元/亩。（3）竹林区道路：参照四级公路建设标准，按每公里10万元计算。（4）竹林区蓄水池：材料及工时1.5万元/口。（5）竹制品加工基地：征地1300万元（100亩）；生产线设备及安装2000万元；库房、停车场、围墙建设400万元；办公楼390万元（建筑面积3000㎡×1300元/㎡）；生活区650万元（建筑面积5000㎡×1300元/㎡）；过磅房、门卫室40万元；绿化、通道（含围墙）300万元；流动资金（用于支付务工劳务费用、运输费用及生产周转金等）1000万元；其他费用420万元。按此计算，每个基地需6500万元。6.3资金来源实施本项目工程浩大，需政府和各部门的大力支持。资金来源如下：（1）各有关部门投入资金29725万元，占总投资的44.45%。其中由林业部门投资8200万元，发改部门投资3000万元，扶贫办投资2000万元，农发部门投资5000万元，用于楠竹原料林基地建设；水利部门投资525万元建设竹林区蓄水池；交通部门投资11000万元建设竹林区公路。（2）申请农业发展银行贷款10775万元，占总投资的16.11%。用于楠竹原料林基地建设。（3）建设单位项目资本金13375万元，占总投资的20%。用于楠竹原料林基地建设。（4）招商企业投入13000万元,占总投资的19.44%。用竹制品加工基地建设。6.4资金使用计划根据建设进度计划和投产设计，本项目总投资分年资金使用计划详见附表8。第七章环境保护经济开发作为人类的一种社会活动，不可避免地会对生态环境产生不利的影响。其工程设施如道路、建筑物等的兴建，生产活动如开垦、砍伐、运输、生活垃圾、污水排放等都会对生态环境产生一定程度的干扰和影响，甚至引起水土流失、土壤侵蚀、火灾等生态破坏。从而改变项目区内动植物的生存环境，甚至带来灾难性后果，降低生物多样性和原有物种的活力。因此，竹产业项目必须在保护其自然生态环境的前提下进行合理开发。通过建立科学的竹业间伐和合理利用机制，并采取有效的防治措施，把竹产业对生态环境的损害程度降到最低，从而实现项目区生态和社会经济可持续发展的目的。7.1设计依据7.1.1法律、法规——《中华人民共和国环境保护法》；——《中华人民共和国环境影响评价法》；——《中华人民共和国水污染防治法》；——《中华人民共和国清洁生产促进法》；——《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）；——《湖北省环境保护条例》（1997年省八届人大常委会第31次会议修改）；7.1.2技术指导——HJ/T2.1～93《环境影响评价技术导则总纲》;——HJ/T2.2～93《环境影响评价技术导则大气环境》；——HJ/T2.3～93《环境影响评价技术导则水环境》；——HJ/T2.4～1995《环境影响评价技术导则声环境》；——HJ/T19～1997《环境影响评价技术导则-非污染生态影响》；——GB3838-2002地表水环境质量标准。7.2生态系统及环境影响分析7.2.1环境现状项目区素有“鄂西林海”、“天然植物园”、“华中药库”之美誉，森林覆盖率达58.9%，是湖北省内仅次于神龙架的第二大林区，而且项目区内动植物特别是珍稀动植物资源尤为突出，生物品种的绝对数超过了神龙架，是目前省内生物资源最丰富、种类最多的地区之一。由于交通不便，项目区的竹业资源尚未开发。其区域的生态环境没有受到外界破坏，处于良好状态。但是，随着今后竹业资源的开发和利用，势必会对生态环境造成一定的破坏。因此，必须做好生态与环境的保护规划，以便更好地协调竹产业发展过程社会、经济、环境的平衡。7.2.2项目建设对生态环境可能造成的损害近期的环境污染问题项目区近期内无大型设施和项目兴建，区域内无工业、企业，环境质量状况良好。近期的主要环境污染因子为生活垃圾和竹产品加工遗留的污染物，其次为生产污水。项目建设期的环境污染问题（1）道路、建筑物、管线等设施的兴建，可能加重项目区的破碎化程度；（2）建筑材料和建筑风格运用上，有可能造成和自然环境不和谐；（3）建筑垃圾不能及时全部清除，污染生态环境；（4）建设施工不可避免地会造成生态环境的破坏。7.2.3项目正常运行可能对环境造成的损害竹产业项目建成投入运行后，必将大力推进和带动当地的经济发展。但随着开发量的增加，各类污染物的产生量也将迅速增长，新的污染因子会不断产生。由此会对项目区的生态环境造成损害。7.3环保建设措施7.3.1环保建设措施实施开发建设与环境保护协调同步的方针项目区制定的总体规划，应包含环境保护内容，明确环境保护目标，开发建设的规模不得超过项目区的环境容量，项目区的规划布局和建设应当同周围环境相协调。合理安排实施建设在道路修筑中，要精选线路，尽量避免对植被的破坏；在修建必不可少的建筑物时，要精心选点，尽量选择偏僻处，以减少与环境的不和谐感；产品加工区内管线设施一律使用地下直埋方式。建筑与自然相结合在建筑材料的选用和建筑风格的把握上，要突出“自然”两个字，如景区道路尽量就地取材，使用本地石材铺筑：使其与环境和谐。精心组织施工一是通过在项目景区外制成半成品后，在项目区组装等办法，尽量减少半成品产生的垃圾；在道路修筑过程中，妥善处置多余的土方和石料，严谨任其自然下滚覆压植被。二是对施工队伍制定规则，增强其环保意识。通过精心组织施工，将施工过程中对生态环境损害降低到最低限度。规范项目环境保护管理措施严格执行国家有关建设项目环境保护管理的规定和生态影响评价技术规定的要求。项目区兴建新的工程设施，必须进行环境影响评价，其废水、废气、废渣、噪声等处理设施和防止水土流失、植被破坏的措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。项目区内禁止建设污染环境的工业设施和对环境有害的项目。切实加强项目区内环境基础设施建设因地制宜建设消烟除尘、污水处理、垃圾处理和处置设施，促进污染集中控制、增加污染物处理和达标排放的能力。7.3.2项目运行期环境保护措施建立健全规章制度，规范经济开发活动结合本项目实际，借鉴其他项目区管理经验,制定相关开发规则，通过管理人员来指导开发，划定作业范围。加强对项目区环境卫生的监督管理禁止在项目区内随意倾倒、堆放或扔弃垃圾、食品和饮料包装物、果皮、废纸等生活垃圾及其它固体废弃物。空气污染防治为保证项目区大气清新良好,空气质量优于一类区的一级标准(环境空气质量标准GB3095-1966),项目区内的经营和生活能源以沼气为主,辅以电煤等燃料。水污染治理（1）对项目区的饮用水源、山泉和溪流水体,按I类标准（地面水环境质量标准GB3838-88）管理,杜绝污染。（2）节约用水,计划用水。综合防治水污染的最合理、最有效的方法是节约用水、废水回用、清污分流、一水多用、串连用水,努力提高水的循环利用.（3）综合防治。按功能水域实行问题控制,优化排污口分布,合理分配污染负荷。固废治理固体废物主要来源于生活垃圾和竹产品加工垃圾，目前回收利用资源化所占的比例较小，所以必须合理的处置，以减少日益增多的固体废物对环境的污染。噪声治理(1)项目外机动车辆只能在项目区主干道行驶。(2)加工厂区内加工设备噪声排放必须达到I类区标准。建立生态环境质量监测、评价和预测系统经济开发对项目区的自然景观、动物、植物及环境等的影响是一种渐变的过程，生态环境一旦受到破坏将难以恢复，而生态环境发生的任何变化都可能引发严重的后果。为防患于未然和提高科学管理水平，应建立环境质量（侧重于大气、水体和土壤）、自然景观（侧重于山水和动植物物种的组合）、动植物群落（侧重于生物多样性和珍稀濒危动植物）的监测、评价和预测系统，每年提出评价预测报告和恢复改进措施。7.3.3环境保护建设内容本项目环境保护项目内容包括竹林区道路、竹产品加工、污废水收集处理设施。7.4防灾措施7.4.1设计依据——《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发布,2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过）;——《湖北省森林防火条例》（2002年9月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）;——《中华人民共和国防汛条例》（2005年修订）;——《湖北省实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》；——《地质灾害防治条例》（2004年3月1日起施行）；——《地质灾害防治管理办法》（1999年3月2日国土资源部令第4号）；7.4.2森林火灾防治贯彻“预防为主，防消结合”的方针，充分发挥森林消防队伍的紧急救援功能，重点保护人民的生命财产及项目区内的重要设施、建筑、山林等安全。(1)建立健全项目区防火组织机构，制订《森林防火预案》，建立森林扑火队伍。（2）落实防火经费，增加防火灭火器材设备，配置先进的消防通讯器材和专用消防车辆。（3）加强宣传教育，大力开展项目区山林防火宣传活动，张贴防火宣传资料。在林区周边火灾多发地段实行预警机制。（4）在项目区内主要制高点结合设置瞭望台；设置防火线；建造森林消防蓄水池；开设防火道。7.4.3洪灾防治项目区的主要灾害性气候有低温连阴雨、暴雨洪涝、大风冰雹等。洪水主要发生在夏季暴雨时期，其主要防治措施如下：(1)建立健全项目区防汛组织机构，制订防汛预案，建立防汛队伍（可与森林防火队伍合并组建）。汛期加强巡查。(2)建立健全雨水排泄系统，并确保畅通。(3)减少不透水地面铺装，削减地面径流。(4)加强山体水土保持，减少水土流失。7.4.4地质灾害防治地质灾害类型主要是滑坡、崩塌及泥石流，项目区至今未发生过地质灾害。项目区内地质灾害防治工作的重点是对地质灾害的动态监测。应坚持“预防为主、避让与治理相结合”的原则。(1)地质灾害预防建立健全项目区地质灾害防治组织机构，制订地质灾害处置预案。对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，应当及时划定为地质灾害危险区并予以公告；在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志；在地质灾害危险区内禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其它可能引发地质灾害的活动。报请地方人民政府组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内居民的生命财产安全。（2）地质灾害治理一是广泛开展宣传教育，提高广大群众的环保意识。不得随意开山取石，以减少人为造成的灾害条件。二是对坡度超过安全指数的边坡、沟谷等容易发生崩塌、滑坡、泥石流的区域进行治理，对坡度过大、有滑坡或坍塌危险的边坡必须进行加固处理。三是广泛开展植物造林、退耕还林、治山治水、涵养水土，防止水土流失。第八章节能8.1设计依据及设计原则8.1.1设计依据——《国务院关于加强节能工作的决定》（2006年8月31日）;——《中华人民共和国节约能源法》（2007年十届全国人大会常委会第三十次会议修订）;——《国务院关于加强节能工作的决定》（2006年8月31日）;——《设备及管道保温技术通则》(GB/T8175-1987);——《设备及管道保温设计导则》(GB11790-1996);——《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005);——《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008);——《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998);——《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993);——《评价企业合理用水技术导则》(GB/T7119-1993);——《设备及管道保冷技术通则》(GB/T15586-1995);——《设备及管道保冷设计导则》(GB/T10201-1988);8.1.2设计原则（1）按照国家节能设计规范的要求,本项目设计采用的设备和器材应采用相应的先进、可靠的节能新工艺、新技术、新设备、新材料，凡已被国家颁布淘汰的高能耗设备不可采用。（2）凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。（3）对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。8.2能源耗用分析能源问题已经成为制约中国经济和社会发展的重要因素，要从战略和全局的高度做好节能工作，实现能源可持续发展，合理利用能源是全国一项重要国策，千方百计降低消耗是一项利国利民的重要任务。根据《中华人民共和国节约能源法》、《中国节能技术政策大纲》、《建设项目水资源论证管理办法》等有关法律法规要求，在设计中充