建设工程法规及相关知识（建设工程发承包法律制度）考点汇总

@专属教育考试参考习题一系统复习考前模拟测试—模拟演练通关宝典梳理—真题体验技巧提升冲刺—技能技巧@助你一战成名建设工程法规及相关知识(建设工程发承包法律制度)考点汇总考点1、建设工程必须招标的规模标准：(勘察；设计；施工；监理；重要设备、材料采购)强制招标=范围+规模，两条件同时具备才需要招标范围规模(符合标准之一，必须招标)公用事业+大型基础设施重要设备、材料采购：单项合同价≥200万外国政府、国际组织援建同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。公开招标招标公告不特定法人投标邀请书特定的法人(三个以上)考点3、公开招标、邀请招标与可以不进行招标的建设工程项目：公开招标国有资金占主导地位的，依法必须进行招标的项目(1)国家重点(国务院发展计划部门)和地方重点项目(省级人民政府)不适宜公开招标，经批准，可以邀请招标；(2)技术复杂或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择(3)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大可以不招标(1)涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾，不适宜招标的；(2)以工代赈的，不适宜招标的；(3)采用不可替代的专利或专有技术(只有一家能做);(4)采购人依法能够自行建设；(5)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能自行建设；(6)需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或功能配套要求考点4、政府采购工程招投标：(1)进行招标投标的，适用招标投标法(2)依法不进行招标的，依照政府采购法和竞争性谈判或单一来源采购第1页，共11页第2页，共11页1、建设工程招标投标交易场所和招标公告发布(1)招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。(2)依法必须招标项目的招标公告和公示信息，除依法需要保密或者涉及商业秘密的内容外，应当按照公益服务、公共透明、高效便捷、集中共享的原则，依法向社会公共。(3)依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布2、招标基本程序：(1)履行项目审批手续：招标范围、招标方式、招标组织形式(2)委托招标代理机构(3)编制招标文件及标底(4)发布招标公告或投标邀请书(5)资格审查(6)开标(7)评标(8)中标和签订合同(9)终止招标3、招标代理机构具备条件：(1)营业场所和资金(2)编制招标文件和组织评标的专业力量(1)招标时间之5组10日(2)资格预审时间第3页，共11页(3)投标有效期明5、最高投标限价与标底：(1)招标人可以自行决定是否编制标底；(2)标底必须保密；(3)招标人不得规定最低投标限价：最高投标限价：清单计价→投标截止前3日前公布标底：定额讲价→开标前保密，开标时公布(1)由招标人组成(2)招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家(随机)组成(3)成员人数为5人以上单数(包括5人),其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3;(4)与投标人有利害关系的人不得进入，已进入的应更换(5)成员名单在中标结果确定前保密。7、评标委员会应当否决其投标：建设工程法规及相关知识(建设工程发承包法律制度)考点汇总(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；(2)投标联合体没有提交共同投标协议；(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。(1)招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(2)招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。(3)民营建筑企业在注册地以外的地区承揽业务时，地方各级住房和城乡建设(1)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，第5页，共11页(2)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一(3)投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。(4)资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。(5)联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投(1)一般适用于大型的或结构复杂的建设项目。(2)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共(3)联合体各方应当签订共同投标协议(4)联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招(5)招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)联合体协议书；(4)投标保证金；(5)己标价工程量清单；(6)施工组织设计；(7)项目管理机构；(8)拟分包项目情况表；(9)资格审查资料；(10)投标人须知前附表规定的其他材料。建设工程法规及相关知识(建设工程发承包法律制度)考点汇总(1)投标保证金有效期应当与投标有效期一致。(2)招标人不得挪用投标保证金。(3)投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。但最高不得超过80万人民币。(4)两阶段招标的在第二阶段提出(1)禁止投标人相互串通投标：直接(属于)、间接或推定(视为)(2)禁止招标人与投标人串通投标(3)禁止投标人以行贿手段谋取中标(4)投标人不得以低于成本的报价竞标(5)投标人不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标。(1)公示中标候选人(2)确定中标人(3)中标通知书和报告招标投标情况：依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行(4)履约保证金投标保证金投标人提交履约保证金中标人提交损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿提出异议至迟在提交资格预审文件截止时间2日前招标人收到异议构3日内答复，答复前暂停招投标活动先向招标人提出异议，不服找监督部门对招标文件提出异议至迟在提交投标文件文件截止时间10日前招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停招投标活动建设工程法规及相关知识(建设工程发承包法律制度)考点汇总开标现场当场提出招标人当场回复并书面记录对评标结果提出异议中标候选人公示期间招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停招投标活动其他事项知道或应当知道该违法事实之日起10直接向行政监督部门投诉建设工程法规及相关知识(建设工程发承包法律制度)考点汇总(1)直接发包：发包给相应资质的单位(2)招标发包：发包给依法中标的单位(1)发包：禁止肢解发包；禁止发包给不具有相应资质条件的单位(2)总承包：禁止挂靠和被挂靠；禁止无资质或超越资质等级承担项目(1)按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发生产厂、供应商。(承包单位有权拒绝)(2)发包单位不得直接指定分包工程承包人。对于建设单位推荐的分包单位，4、违法发包：(建设单位)(1)建设单位将工程发包给个人的(2)建设单位将工程发包给不具有相应资质的施工单位的(3)依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的(4)建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的(5)建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包5、总承包：工程总承包(没有专门资质)和施工总承包(有资质)(1)建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包(2)工程总承包企业对工程总承包项目的质量和安全全面负责。工程总承包不(3)建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总第8页，共11页第9页，共11页承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。(4)除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。9、分包单位的条件和认可专业分包劳务分包需要建设单位认可或总承包合同约定不需要建设单位认可主体结构不得分包主体结构中的劳务作业可以分包专业分包单位不得再进行专业分包专业分包单位可以将劳务作业全部再分包10、建设工程分包的规定：类型特点转包(1)全部工程转出去(2)本工程不是自己完成+无证据证明是挂靠挂靠(1)借用资质；(2)本工程不是自己完成+有证据证明是挂靠违法分包有分包行为，但分包行为不合法(无资质、擅自分包、主体分包、分包再分包、劳务单位计取材料费)建设工程法规及相关知识(建设工程发承包法律制度)考点汇总第10页，共11页基本信息注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等优良信用信息获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息不良信用信息受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息2、施工单位不良行为记录的认定标准：(企业行为)(1)资质不良行为认定(资质、持证上岗)(2)承揽业务不良行为认定(承揽业务、招投标、合同、发承包)(3)工程质量不良行为认定(施工、竣工、节能、保修、建筑材料)(4)工程安全不