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简析可再生能源法的实施情况与不足目录TOC\o"1-2"\h\u10771简析可再生能源法的实施情况与不足 126818引言 132111存在的不足 22361总量目标滞后且尚未法律化 2222322可再生能源配额制度不成熟 213083全额保障性收购制度难以落实 2摘要:人类得以生存和社会持续前进都需要能源的支持,能源是不是能够不断供应影响到人类是否走向可持续发展道路。所以,为可再生能源制定法律特别重要,《可再生能源法》的制定,标准着人类的巨大进步。关键字:可再生能源法;实施;不足引言随着中国经济长时间的快速增长,环境污染和资源稀缺的情况不断恶化。为了尽量避免对矿石燃料的依赖以及改善环境,中国需要促进可再生能源的挖掘和使用。所以,中国便制定了《可再生能源法》,这是中国能源持续前进的最佳选择,这个法律的出台和落实意味着中国在挖掘可再生能源上有了新的突破,也体现了中国对可再生能源实施的发展切实步入到法治化进程,这不能不说是质的进步。实施情况我国出台和落实了《可再生能源法》,不但填补了中国能源法系统中可再生能源法规的不足,还使得挖掘和使用可再生能源有了法律依据,这项法律文件是中国为可再生能源制定相关法律规定和政策提供法律凭据。这项文件在内容上包含了这些方面的要求:“首先,认可了可再生能源在中国未来能源消费构成中占据的战略位置,确定发展可再生能源应作为中国未来能源结构系统的优先发展方向;其次,确定了对可再生能源提供支持和鼓励的制度;最后,指出了融资机制和消除市场阻碍的有关措施,其主旨是帮助可再生能源产业实现商业化。”中国在制定和落实《可再生能源法》上并非一朝一夕就能完成的,在该法律发布和落实前中国有非常多法律和可再生能源有关。例如中国能源方面的首部法律《电力法》,改文件第五条指出了国家对可再生能源是支持和提倡的,这尽管是提倡性的规定,不过却是第一次通过法律对可再生能源具备的战略地位进行了肯定。再例如,中国实行的《节约能源法》不但清楚指出国家在挖掘和使用可再生能源上是持支持和鼓励态度的,并且还指出政府需要从资金方面为可再生能源的挖掘和建设提供支持。存在的不足1总量目标滞后且尚未法律化尽管《可再生能源法》制定了可再生能源要完成的总的数量目标,但它没有规定可量化的可再生能源要实现的总量的详细目标,它只是赋予国务院能源管理机构制定详细的标准的权限。国务院能源管理机构通过可再生能源中长期发展规划对可再生能源要达到的总量详细量化指标进行了确定,不过跟外国国家相比,中国制定的可再生能源要达到的总量目标还比较落后。从战略方面来看,在某段时间内一定要完成的国家目标,从本质上看是带有强制属性的,不然很难将总量目标机制的效能发挥出来。通过立法的方式为可再生能源确定总量目标,能够让可再生能源相关的总量目标具备强制性和威信,不但能够确保可再生能源掌握稳定的市场份额,而且有助于可再生能源完成制定的总量目标。2可再生能源配额制度不成熟可再生能源配额制度指的是在一定时段内强制规定可再生能源在能源供应结构中的占比。中国针对可再生能源实施的配额制度还刚刚开始,中国通过《可再生能源法》的实施对全额保障购置机制作出了规定,此机制意味着中国在可再生能源上有了自己的份额分配机制,将可再生能源有关的配额机制加入到法律里面能够有效的促进中国更好的发展可再生能源项目。完善的可再生能源份额分配制度需要融合到生产、出售和消费可再生能源的流程中,这样做可再生能源份额分配机制才能真正的确保总量目标的完成。中国缺乏和份额分配有关的标准对可再生能源项目的生产和消费流程进行约束,其要求的全额保障收购机制也只是运用到可再生能源电力工程上,因此中国可再生能源配额机制的效果会事倍功半。3全额保障性收购制度难以落实《可再生能源法》指出电网公司必须为其覆盖范围内的能源项目提供并网服务,并购买和并网技术要求相符的可再生能源项目制造的全部电量。从这点能够发现,全面保购制度的实行并非无限制的,可再生能源项目产生的电力只有满足并网技术要求才能成功并网,《可再生能源法》基于电网安全考虑制定了这样的规定。现下,我国尚未颁布国家层面赋能的、强制行使的并网技术要求,因此肯定不了可再生能源项目是不是和并网技术要求相符因此不能操作。电网公司鉴于电网安全以及可再生能源不平稳的实际因素,虽然可再生能源电力项目已经就并网事项签署了协议,不过由于国家未颁布带有强制属性的并网技术规定,基于对电网公司本身的安全和责
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