企业普法工作总结

企业普法工作总结企业普法工作总结1一、目标明确、规划科学江山重工作为国有大型军工企业，我们的职责是，为社会主义经济建设服务。因此，在法制宣传教育工作中，公司始终坚持以“两个服务”为宗旨，围绕企业经营管理工作，确定法制宣传教育工作目标，保证企业各项目标任务的顺利完成，做到普法工作为企业经营管理服务；在法制宣传教育工作内容和形式上，做到结合实际科学规划。（一）明确教育目标，细化教育内容。在普法工作中，公司坚持按照中国兵器集团公司和依法治市办公室有关文件的要求，结合公司的实际，认真研究部署法制宣传教育工作，制定普法规划和实施方案，明确普法工作目标和工作原则，分解、细化普法工作各个阶段的内容和重点，做到了目标明确、规划科学、落实扎实、推进有力，保证法制宣传教育目标的实现和计划的有效落实。（二）建立普法网络，精干普法人员。根据公司党委法制宣传教育工作整体规划和工作要求，公司党委书记为普法工作领导小组组长，公司总经理、党委副书记、工会主席为副组长，党群机关和有关处室负责人为法制宣传教育领导小组成员，领导小组下设办公室，并成立了以公司法律顾问室工作人员为骨干的法律知识讲师团，负责公司各基层单位的法律知识讲座工作。公司各基层单位也都分别成立了法制宣传教育领导小组，并选配了普法宣讲员，负责本单位的法制宣传教育工作。法制法宣传教育机构在公司内自上而下形成了宣传教育网络，保证了公司法制宣传教育工作的普遍性与整体联动性。（三）明确工作责任，制定普法规划。公司普法领导小组负责全公司法制宣传教育的组织领导，公司普法领导小组办公室负责日常工作，制定法制宣传教育各个时期的工作计划并组织落实，协调、指导、督促检查基层单位普法工作的进展和计划的落实情况。各基层普法领导小组负责本单位的普法工作，并根据公司普法工作的整体部署和不同时期法制宣传教育工作重点，结合本单位实际制定法制宣传教育工作计划，并组织实施。二、结合实际，学以致用学以致用是公司开展“法律进企业”活动的着眼点和落脚点，在学习教育方面我们将重点放在与企业的经营管理和与员工工作生活紧密相关的法律法规上，重点进行了《公司法》、《保密法》、《劳动法》、《国有资产管理条例》、《环境保护法》、《产品质量法》、《知识产权保护法》、《安全生产法》、《社会保险法》和《工会法》等法律法规知识的学习和教育。（一）抓好公司两级中心组的普法。两级中心组即公司党委理论学习中心组和基层党组织理论学习中心组，是企业规章制度的制定者和执行者，其法律意识和法律素质水平，直接关系到企业的依法治理水平。为了提高企业依法治理的水平，保证企业内部各项规章制度在国家法律法规所容许的范围内建立和执行，使本企业和消费者，以及企业内部职工的合法权益得到保障，公司普法领导小组狠抓了两级中心组成员的学习教育，使企业两级中心组成员准确地掌握了有关法律法规的内容，做到依法办事，依法规范自己的经营管理行为。在用工方面，公司依法与所有员工签订了劳动合同，并依法给员工缴纳各类社会保险。在今年公司职工薪酬管理和员工绩效考核办法的制定和实施过程中，公司严格按照《公司法》和《工会法》的有关规定，经总经理办公会和职工代表团组长会议审议通过了《湖北江山重工有限责任公司薪酬管理办法（试行）》和《湖北江山重工有限责任公司员工绩效考核办法（试行）》两个办法。两个办法实施后，各级领导班子严格按照两个办法的有关规定执行，职工队伍稳定，有效保证了公司内部规章制度的严肃性。20xx年上半年，为了进一步规范公司法人治理结构，公司根据《公司法》和有关新的法律法规的颁布和实施，计划部组织人员对公司已有的规章制度进行了全部修订，以保证新的法律法规在公司内得到及时贯彻执行。（二）抓好经营管理人员的普法教育与执法。各经营管理部门根据各自的职责，组织相关人员分别学习与自己工作有关的法律法规，做到依法执法。研发中心是公司的军工产品的核心机密知识产权所在，单位员工严格执行《保密法》和《知识产权保护法》，有效保证了国家的机密；计划部员工通过学习《合同法》，严格按照《合同法》的规定与客户签订产品订销合同，保证了公司与所有客户的合法权益，江山公司从未发生过因合同违法而产生案件纠纷；制造部员工通过认真学习《安全生产法》，在管理工作中严格执行安全生产法和公司的有关规定，对违反安全生产法和公司有关规定的行为做到及时纠正、严肃整改，保证了职工在生产工作中的生命安全；检验部严格按照《产品质量法》规定，对公司军民品产品的质量严格把关，对不合格产品做到不出现场，确保军民产品质量全部合格优质，并赢得了所有用户的信赖。公司经营管理人员通过对有关法律法规的学习，严格按照有关法律法规的规定履行自己的职责，行使自己在企业经营管理工作中的职权，做到有法必依、执法必严，使企业的依法治理工作在公司内形成了科学的网络体系，保证了国家有关法律法规在企业内的全面贯彻落实，同时也保护了公司和员工的合法权益。（三）抓好技能人员的普法教育与守法。根据企业技能人员主要分布在生产一线的实际特点，各基层单位组织全体员工学习《劳动法》、《产品质量法》、《安全生产法》等法律法规知识，让全体员工知道如何搞好安全生产，以及在生产的过程中确保产品的质量，产品质量和安全生产都是企业的效益，并依法维护自己在企业的合法权益。全体技能人员按照《产品质量法》的规定，严格操作程序，严把产品质量关，使产品合格率达到98%以上。三、构建平台服务企业法律顾问室是公司依法治理的`总顾问，为了充分发挥法律顾问室在公司重大决策和普法宣传教育中的作用，公司在普法宣传教育和依法治理的过程中，为其构建平台，充分发挥法律顾问室服务企业的职能。（一）充分发挥法律顾问在公司重大决策中的法律保障作用。公司坚持重大决策由法律顾问室人员列席参加，使公司所作的每项重大决策有法可依，公司所有的合同都要经过法律顾问的审核后才能签订，从源头上保证公司的重大决策符合国家的法律法规，有效避免了因某项重大决策不合国家的法律法规规定而给公司带来不必要的经济损失。（二）充分发挥法律工作人员在普法教育工作中的主导作用。法律顾问室工作人员在企业内可以说是在法律法规知识方面的专家，公司法律顾问室的三名工作人员在做好公司法律顾问和咨询的同时，兼任普法宣传教育的主讲教师，负责为公司各基层单位员工辅导讲解有关法律法规知识，保证了普法学习教育工作的质量。（三）充分发挥法律工作人员在企业员工中的法律援助作用。为了提高普法教育的实际效果、及时解决员工们在学法用法中的实际问题，公司法律顾问室的工作人员积极为基层单位和员工提供必要的法律援助，保证了普法宣传教育工作与企业员工工作和生活实际的有效结合，提高了企业员工学法用法守法的自觉性。四、加强宣传深化效果公司利用企业媒体，加强宣传教育，发挥《江山报》和广播台的宣传教育方面的主导阵地作用，在《江山报》、广播台开辟普法专栏，对“法律进企业”活动的指导思想、工作目标和工作原则以及内容进行了刊载播发。各基层党组织利用黑板报等载体刊登有关教育内容，使广大员工在公司内随时随地都能听到、能看到普法知识，感受了一个浓郁的学法、讲法氛围。企业普法工作总结2为了认真贯彻落实第五个五年普法工作任务，加强法制宣传教育工作，进一步增强广大职工的法制观念，提高矿井依法治企的能力，现根据公司“五五普法”规划，结合矿井实际情况，制定《煤矿企业第五个五年普法规划》。一、指导思想和目标原则（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕矿井生产经营这个中心任务，深入开展法制宣传教育工作，全面提高广大职工的法制观念，推进矿井依法治企的进程，为生产经营工作创造良好的法制环境。（二）总体目标：通过“五五普法”，使广大干部职工的法律意识和法制观念进一步提高，特别是有关煤炭工业的法律法规得到进一步普及，广大干部职工学法用法的自觉性不断增强，管理人员依法经营管理企业的能力不断提高，依法维护企业利益、维护职工合法权益的水平全面提升，社会主义的法制理念进一步增强。（三）工作原则1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧密围绕矿井生产经营这个中心任务，有组织、有步骤地落实“五五”普法工作任务，为矿井“双文明”建设创造良好的法制条件。2、坚持以人为本，服务职工群众的原则。坚持普法工作为广大职工群众服务的根本宗旨出发，以职工群众普遍关心、与职工群众生产生活密切相关的法律法规为主要内容进行法制宣传教育，增强学法用法的积极性和实效性。3、坚持重点突出，分类指导的原则。在普法的基础上，结合工作性质有重点地进行学习，提高管理人员遵纪守法、依法治企的能力。二、主要任务（一）认真学习宣传宪法等国家基本法律，增强广大职工的民主法制意识。进一步学习宣传宪法等国家基本法律知识，主要学习内容有《宪法》、《民法通则》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等，培育职工的爱国意识、国防意识、民主法制意识和正确的思想道德观念，促进职工依法履行义务、行使权力的自觉性，形成遵守法律、崇尚文明的良好风尚。（二）深入学习宣传与企业、职工群众生产生活密切相关的法律法规，提高依法办事的能力。重点学习宣传矿井安全生产、资源、环境、劳动和社会保障、公共卫生等方面的法律法规，主要有《资源环境法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全规程》、《产品质量法》《税法》、《消费者权益保护法》等内容。建立干部职工学法用法制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平，完善民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创“诚信守法”企业活动，增强企业和职工的安全生产意识和公德意识，提高依法办事的能力，推进资源节约型、环境友好型矿区的建设步伐。（三）深入学习宣传企业在市场经济活动中的法律法规，推动矿井建设现代企业制度的进程。大力开展国有企业改革改制中相关法律法规的宣传教育，主要有《公司法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《环境保护法》、《质量法》等内容，加强管理科学、决策民主、公平竞争、诚实信用体系建设，大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行企业管理和服务，推动现代企业制度建设进程，促进矿井健康快速发展。（四）深入学习宣传维护和谐稳定、促进公平正义的相关法律法规，营造公平公正的法制环境。加强依法维权、依法等法律制度的宣传教育，内容有《条例》、《工会法》、《治安管理处罚法》等内容。引导广大职工树立民主法治观念，营造公平公正的法制环境，提高依法解决各种矛盾纠纷、维护自身权益的自觉性，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的职业道德风尚。（五）积极开展法制宣传教育主题活动。利用法制宣传月、重大节假日活动积极开展法制宣传进矿井、到区队，进班组、到职工，进社区、到居民等多种形式的宣传教育活动，加强对广大职工进行安全生产、交通安全、劳动和社会保障、工会及民主管理等方面的法制教育，提高企业经营管理人员和广大职工的.法律素质，促进企业依法经营、诚信经营的自觉性。（六）坚持普法教育与法治实践相结合，建立文明、法制的良好局面。开展《刑法》和治安法律法规的宣传教育，积极开展法治实践活动，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和组织，用身边的事教育身边的人，预防和减少违法犯罪活动，逐步建立起文明、法制的良好环境，促进文明和谐矿区建设。三、普法对象及时间安排“五五”普法对象是全矿所有职工，主要是各级管理人员和机关工作人员。普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。共分为三个阶段进行：（20xx年）为宣传发动阶段。研究制定“五五普法”规划方案，做好宣传、发动工作，营造浓厚的“五五普法”氛围。（20xx年至20xx年）为组织实施阶段。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际情况，每年制定详细的普法工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划得到全面贯彻落实。（20xx年）为检查验收阶段。在党委统一领导下，总结经验，寻找差距，弥补不足，迎接上级部门对“五五”普法规划实施情况的检查验收。四、组织领导及措施（一）、建立党委统一领导，党政工团齐抓共管的工作格局。党委书记是主要责任人，各支部书记是直接责任人。要建立和完善矿中心组、支部学习法律制度，做到普法工作有部署，有检查，有落实，保证“五五普法”规划有组织、按计划实施。（二）、建立目标考核机制，把普法工作纳入各单位内部治安综合治理责任书目标进行考核，保卫部、党委工作部建立检查考核制度，定期进行检查督促，严格落实年度普法工作安排，总结普法工作经验，把普法作为年度“双文明”建设总结评比的主要内容进行落实。（三）、要充分认识“五五普法”工作的艰巨性和重要性，增强紧迫感和责任感，把困难和不利因素想得多一些，把普法氛围和保证措施做的充分一些，保证普法工作的顺利进行。企业普法工作总结3结合公司生产经营实际，深入开展法制宣传教育活动，切实加强企业法制建设。公司法律风险防范机制逐步建立健全，依法经营管理水平得到了很大提高，员工的法律意识得到不断强化。现将一年来的主要工作总结如下：一、加强领导，健全机构，推动“六五”普法顺利实施1.健全组织机构，明确工作职责为保证公司“六五”普法工作的实施，加强对普法工作的组织领导，公司成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，由党总支书记、总经理任组长，以综合办公室、财务科、安全生产技术科、供销科、车队、等部门负责人为普法领导小组工作成员。并设立普法办公室(综合科)作为办事机构，指定专人负责普法具体工作。普法办公室要重点做好“六五”普法总结与“六五”普法规划，安排法制宣传教育，开展法制宣传教育和依法治企工作。2.建立工作制度，确保普治工作落到实处一是建立学法制度化。公司普法领导小组把普法宣传教育内容纳入公司日常学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法培训制度。明确每年上下半年各组织一次集中学习，上半年的学习以“3.15”知识产权周为载体，下半年的学习活动以“12.4”法制宣传月为载体。三是建立学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨，坚持学法用法考核制度，年底定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为干部年度评比先进的依据之一。四是建立定期汇总制度，我们将普法依法治理工作纳入了重要议事日程，定期召开普法领导小组会议，经常听取情况汇报，妥善解决普法依法治理工作中存在的困难和问题。3.分解工作任务，确保普治工作有序开展一是我们严格按照集团公司公司普法工作总体要求，结合公司实际情况，制订了20xx年普法工作要点，然后细化分解落实，并根据部门职责将各项工作任务分解相关科室。二是制订定出台了考核细则，监督检查各单位普法工作方案落实情况，严格考核。三是定期对普法工作开展情况进行讲评，及时整改，做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。二、精心组织，形式多样，深入开展普法宣传教育活动1.以开展工会活动为载体，做好女职工权益保障法宣贯工作2.以“124”全国法制宣传日为载体，开展多种形式的普法活动为弘扬法治精神，促进社会和谐，紧密结合生产生活实际，燃运公司普法领导小组开展了有针对性的专项法制宣传活动。一是利用每月两次的公司大会学习时间，组织领导干部学习与企业制度建设、生产经营有关的法律法规知识学习，加强了对领导干部廉政法律法规宣传教育。二是下发了学习材料到科室，组织业务人员学习《经济合同法》、《财务法》、《工会法》、《企事业消防管理暂行规定》，深入开展“合法建设、守法经营、依法保护，全面提升管理水平”的主题活动，制作宣传板报1期。三是强化员工培训，提升依法守法能力。通过学习专项法律法规知识，提高了员工的守法自觉性，提高了公司依法经营管理的能力。四是组织公司29名人员参与了全国《女职工权益保障法》知识竞赛网上答题活动。三、注重实效，科学规划，为普法工作持续发展奠定基础通过“六五”普法宣传教育，使广大干部员工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。同时，公司的`各项规章制度也更加规范，依法治企的水平不断提高，为公司又好又快发展提供了更坚强的法律保障。回顾一年来的普法工作，取得了一定的成绩。但是，在我们面前的任务还很重，我们的工作还有不完善的方面，还存在这样那样的问题，需要我们在认真总结工作的基础上，重点查找差距和不足，制定积极的、行之有效的措施来进一步完善普法工作。企业普法工作总结4一、从法制化管理企业的高度认识普法工作的重要意义，健全机制，落实制度近几年来，公司党委都把依法治企、依法治电工作列入我司总体规划和精神文明建设目标，实行目标管理，并要求各基层单位要像抓经济工作那样抓好依法治电工作。为了加强对依法治电工作的领导，保证各项工作落实到位，成立了普法领导小组，由总经理陈昌余任组长，党委委书记朱正春、副书记黄万福同志担任副组长，谢敦泉、王连运、陈龙生、黄贞久、向玉培、吴德明为成员，下设办公室由陈龙生担任办公室主任。同时，在二级基层站所建立了由党政一把手负总责，保卫、经警、班组长为骨架的普法工作网络，具体实施普法工作的各项任务，使普法工作做到整体推进，不留死角，在广大干部职工中形成人人学法、守法，准备用法的大好局面。二、坚持法制宣传教育与企业生产实践相结合，有重点、有针对性地开展多种形式的普法工作坚持普法教育与企业生产实践活动相结合原则。把学法与用法、学法与守法、学法与依法治企紧密结合起来，进一步提高全公司党政各部门与全体员工的民主意识、法制素质，以符合市场经济与一流电力企业的要求。2、充分发挥宣传阵地作用，多形式开展宣传教育。一是利用广播、电视对各个时期颁布的法律举办专题讲座、开辟专栏反复宣传。二是根据乡下农民法制意识淡薄，可能造成威胁电力设备、设施安全的实际，组成法制宣传队，深入乡村田间地头，张贴标语、散发宣传单、耐心说教，深入宣传《电力法》，提高了用电户的电力法规意识和安全用电意识，正确认识到窃电是违法犯罪行为，对整顿用电秩序起到极大地作用，同时也保证了电网的安全运行。3、积极参加上级部门组织的`“四.五”普法考试，每年参考率都达98%以上，合格率达99.8%，职工通过学法能够依法办事和依法维护自身利益，法治意识逐步提高。三、依法建章立制，规范管理行为，将企业导入法制化管理的轨道坚持建章立制工作与促进企业法制化管理相结合的原则。将法制工作与电力企业生产经营管理工作紧密结合起来，及时发现和分析生产经营管理工作中有可能引发企业、个人违规、违纪、违法，承担法律责任的倾向性问题，努力从体制、机制、制度和管理监督等方面提出防范措施和相应对策。全司各项制度逐步依法完善，依法治企工作进一步加强，为实现企业稳定发展奠定了良好基础，保障了职工参与企业管理的权力和劳动权益，充分调动了职工的生产积极性，形成了良好的生产、生活秩序。企业经济效益和职工生活水平逐步提高，政治文明、精神文明和物质文明协调发展，先后获得县、州、省级文明单位和社会治安综合治理先进单位。四、依法治理工作经验1、依法治理工作要从讲政治的高度来认识，当成公司的大事来抓。2、依法治理工作必须加强领导，健全机构，常抓不懈。3、正确运用法律维护企业和职工的合法权益。企业普法工作总结5一、加强组织领导从起，五五普法全面开展以来，公司对五五普法高度重视，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的高度来认识“五五”普法工作，并将其作为提高职工和经营管理人员法律素质、推进企业依法经营管理的重要契机。公司领导高度重视五五普法工作，专门成立了“五五”普法领导小组，以公司正、副职领导为组长，以法律、宣传、审计、党群、纪检、人事等部门负责人“五五”普法领导小组工作成员。并设置普法办公室作为办事机构，指定有经验、有能力的人员担任普法办公室主任和普法联络员，负责普法具体工作。同时还把普法教育和企业法制工作纳入重要议事日程，组织制定了《xxx公司五五普法工作规划》和《xxx公司五五普法工作方案》，还定期听取普法情况汇报，解决普法工作中遇到的实际问题。二、保障机制(一)积极投入普法教育经费、提供职工普法学习材料“五五普法开展以来，公司每年坚持普法教育经费投入力度，平均每年投入普法教育经费xxx万元，主要用于税收宣传、法规培训和法制资料购买等。并且在公司内部《***报》上举办专栏、专题节目等形式，在公司内部职工中开展广泛深入的法制宣传教育，并为公司管理人员与广大职工征订了《干部法律知识读本》、《“五五”普法工作手册》等各类普法教材。充分做到了学有书籍，读有报纸，看有电视，听有广播，查有资料。(二)建立健全普法工作责任制度为了加强“五五”普法工作的领导，公司成立了普法工作领导小组，并根据人事变动及时予以调整。领导小组下设办公室，负责日常工作。并建立健全工作责任制度。并按照上级部门普法工作的具体要求和部署，结合本公司实际情况，针对公司员工多、部门多、岗位分散、经营任务重和员工文化程度参差不齐的实际情况，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，并将普法工作的工作指标通过目标责任书的'形式，分解落实到各个公司各部门“一把手”身上，纳入目标责任考核，将法制宣传教育工作落到实处。公司普法领导小组每年不定期召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。由于各级领导高度重视，公司的“五五”普法工作进展顺利，为深入开展依法治企工作夯实了基础。（三）建立健全“五五”普法学习考试制度公司为了全面实施“五五”普法宣传教育工作，特制定了“五五”学习考试制度。普法学习以每周一为学习日，各部门集中进行法律法规学习，内容以自学为主，集中学习为辅，并且严格规定公司职工不得无故迟到、早退或缺席。每个季度对于公司干部职工普法学习情况进宪考试，对于考试成绩优秀者给予奖励，在年终作为评先条件。三、宣传教育（一）加大工作力度，狠抓学法用法公司领导企业领导人员带头学法用法，并在公司定期开展法制宣传讲座。同时还认真组织企业经营管理人员和全体员工学习与企业改革发展、经营管理密切相关的法律法规，组织企业干部职工参加法律知识考试。企业普法工作总结6这次会议的主要任务是全面贯彻全省“两个普遍”现场会议精神，研究分析我市在推进“两个普遍”中存在的问题，总结交流经验，全面推进我市“两个普遍”的深入开展。上午，大家实地参观考察了崆峒区一些单位的工会组建、部分企业的工资集体协商工作，刚才，七县（区）总工会从不同层面就开展“两个普遍”工作的一些做法作了典型发言，同志代表市总工会通报了全市工会推进“两个普遍”工作进展情况，并对进一步做好“两个普遍”工作提出了一些建议，我完全同意。关于全省“两个普遍”现场会议精神，已印发了书面传达提纲，希望大家认真学习领会，尤其要认真学习好孙主任、朱主席的讲话，深刻领会精神实质，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今后一个时期的几项重点工作，讲四个方面意见：一、统一思想，坚定信心，充分认识开展“两个普遍”的重要意义20xx年7月，同志在全总十五届四次执委会议和六次主席团会议上明确指出，要“依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”之后，省总召开专门会议，就开展“两个普遍”工作做出了全面安排部署，并将“两个普遍”作为今年工作的重中之重，纳入目标责任考核之中。全市各级工会组织要深刻领会“两个普遍”工作的意义，把思想统一到认真落实“两个普遍”的工作中来。依法推动企业普遍建立工会组织，是工会的基础性工作，是“组织起来”的集中体现，也是工会发挥作用的前提；依法推动企业普遍开展工资集体协商，是“切实维权”的着力点和切入点。当前我国正处在经济转轨、社会转型、企业转制的关键阶段，一些地方和企业劳动关系矛盾时有发生。面对职工群众的新诉求、新期待，工会任务繁重而艰巨，必须坚持有所为有所不为，集中力量，扎实推行“两个普遍”。只有最大限度地把各类企业工会组织建立起来，把各类职工组织到工会中来，才能有效保护、调动、发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，团结带领广大职工为实现我市跨越式发展贡献力量；只有建立起集体协商机制，通过推动企业普遍开展工资集体协商，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，才能切实维护职工的劳动经济权益，实现劳动关系双方互利共赢，实现劳动关系和谐，进而促进社会和谐发展。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，切实增强紧迫感、责任感、使命感，集中力量，突出重点，扎实开展“两个普遍”工作，切实维护权益、促进和谐、推动发展。二、肯定成绩，正视不足，正确认识我市“两个普遍”工作发展态势今年以来，全市各级工会组织围绕中心，服务大局，突出重点，统筹安排，各项工作都取得了积极进展。一是“金秋助学”暨“面对面爱心助学”突破了百万元大关。市总筹集“金秋助学”资金40多万元，向社会募集“面对面爱心助学”资金100多万元，资助学生400多名，取得了很好的效果。二是“夏送清凉”收效良好。在最炎热的时刻，我们及时将西瓜、冰糖、雨伞、防暑药品等价值22万元的清凉用品送到了市直及各县（区）的部分企业、建筑工地，慰问高温一线职工（农民工）2200多人。三是技能大赛收效显著。我们组织了10个工种的市级比赛，举行了隆重的开幕仪式，省总及市上四大家分管领导亲临参加指导，极大地鼓舞了职工练本领、学技术、立足岗位做贡献的积极性。我们还组队参加了全省的餐饮服务大赛，取得了团体、个人双第一的好成绩。四是工会经审工作走上了规范化的轨道。省总在我市召开了全省县级工会经审工作座谈会，全总经审会主任李世民亲临会议讲话，充分肯定了我市的经审工作。五是职工培训、技能鉴定、法律援助等工作都取得了可喜的成绩。通过鉴定，我们为3500多名职工（农民工）颁发了《技术等级证书》，为1100多名职工（农民工）进行了法律援助，切实维护了职工的合法权益。六是“两个普遍”有了新的进展。市、县两级工会认真贯彻年初会议精神，积极争取党委、政府的支持，把“两个普遍”纳入了党政整体工作之中；深入开展党工共建创先争优活动，把工建纳入了党建工作范畴；市政府专门下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》，市总工会联合市人社局下发了《工资集体协商三年规划》，联合市统计局等6个单位就全市企业状况进行了摸底调查，下发了《关于进一步推进工资集体协商的实施意见》，组织编印了《市工资集体协商指导手册》，开展了“非公企业建会集中行动”和“广普查、深组建、全覆盖”集中活动，并将非公企业集中建会和工资集体协商列为市总工会创先争优破解难题活动主要内容，形成了党政齐抓共管的合力。通过层层签定责任书，将各项工作任务逐一落实到了各基层工会组织，形成了一级抓一级、一级促一级的工作格局。通过组建区域性、行业性基层工会联合会，发展楼宇工会、项目工会、市场工会等多种建会方式，提高了工会组织覆盖面。按照先行试点、培养典型、总结经验、逐步推进的要求，在全市培养了一批“两个普遍”工作典型。通过不懈努力，我市非公企业工会组建率为60.1%，完成省总责任指标（74.3%）的80.9%，工资集体合同签订率为44.3%，完成年度目标任务（60%）的73.8%，“两个普遍”工作有了初步的成效。在肯定成绩的同时，也要看到差距和不足。虽然我市基层工会组织数量有一定增长，一些企业工资集体协商工作有序开展，但距离全总、省总“两个普遍”的要求、兄弟市州的进展、工作深入程度、年度目标还有很大差距，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是重点领域突破不大。从省总通报的数据来看，目前我市非公企业工会组建率还相当低，有些县（区）还未达到50%。非公企业工会组建工作尤其是职工人数10人以下小型企业和个体工商户的建会工作严重滞后。部分县（区）基层工会联合会、区域性、行业性工会建设没有突破。农民工、劳务派遣工入会问题没有实质性进展。二是工作进展很不平衡。一些工会对落实“两个普遍”有畏难情绪，行动上不够积极，工作进展参差不齐。县（区）之间、行业之间、区域之间都存在发展不平衡的问题。有些县（区）行动早，效果好，工作做的实；有的县（区）行动慢，工作只落在文件上，没有实质性进展。三是工资集体协商还很不理想。部分工会组织、企业、职工对开展工资集体协商认识不到位。对我市处于西部欠发达地区，劳资矛盾没有沿海地区突出而盲目乐观，缺乏劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一，及构建和谐劳动关系，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求的认识。四是统计工作亟待加强。从报表数字看，各县（区）上报的进展数据都较好，但从省总统计软件中通报的指标完成看，数据统计很不一致，有的欠账较大。特别是非公企业数据库录入工作，这个事情省总分别给我和杜主席、王主席发来了一个通报，我市的工作形势严峻。这些问题，希望引起大家的高度重视，在今后的工作中切实加以研究分析和有效解决。三、增强信心，下大决心，全面推进“两个普遍”工作深入开展各级工会组织要从全面贯彻落实科学发展观的高度，从解决职工最直接、最现实、最根本的利益问题出发，把实施“两个普遍”工作三年规划，高质量、全面完成今年“两个普遍”工作任务，作为当前及今后一段时间的重中之重，进一步统一思想，坚定信心，分析现状，找准薄弱环节，严格责任目标，加强督促检查，整合资源，强化措施，全力推进“两个普遍”工作深入开展。一是开展党工共建，形成“两个普遍”工作新格局。深入贯彻落实中央创先争优活动领导小组和中华全国总工会联合下发的《关于在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见》，积极开展党工共建创先争优活动，不断推动“党建带工建，工建服务党建，党工共建”的工作格局。各级工会要积极争取同级党政的重视支持，建立健全“党工共建”领导机构，把工会组建、工资集体协商工作纳入党建考核指标体系，完善党工共建工作机制。将落实“两个普遍”，构建和谐劳动关系作为对各级各部门综合考核评价的内容，做到党建与工建同研究、同检查、同考核、同表彰奖励。二是深入开展“广普查、深组建、全覆盖”专项行动和工资集体协商“要约行动”，提高“两个普遍”工作的实效性。普遍建会，首先要查清企业及职工的基本底数，全市各级工会要以第二次全国经济普查企业法人数据为基准，加强与统计、税务、工商、工商联等部门的沟通联系，掌握当地企业法人单位数和职工数等第一手资料。按照条块结合，上下联动，层层衔接，协同作战的方法，通过企业名录实地核查、领导和机关人员分片包干、代收建会筹备金、组织工会干部深入企业排查等多种措施，摸清本单位、本系统、本行业法人单位数、企业数、职工数，及时更新完善相关数据，实行动态管理，做到未建会企业数量清、所在区位清、未建会原因清和推进建会情况清，真正做到不遗漏、不重复。另外，要掌握关闭停产企业和空壳工会情况，实事求是，分类指导，把该建会的企业都建起来。工资集体协商，各级工会首先要健全和完善工资集体协商要约制度，通过集中要约、主动要约和依法要约，集中时间、集中力量、有组织、有计划、有目标地推动各类企业依法开展工资集体协商工作。基层工会提出要约有困难的，上一级工会可以代表基层工会提出协商要约；未建立工会组织的企业，上级工会要指导职工推选协商代表，并代表企业职工提出协商要约。对不按期履行或拒绝进行工资集体协商的企业，工会组织提请人社部门责令改正，拒不改正的，追究相关责任。对在履行工资集体协商协议中发生争议，经协商解决不了的`，上级工会要支持职工依法向劳动争议仲裁机构提请仲裁。三是狠抓重点、突破难点，增强“两个普遍”工作的针对性。以非公企业建会为重点对象，以经济开发区、工业园区、集贸市场、商贸楼宇为重点区域，以建筑、商贸、休闲娱乐、餐饮服务、保安等为重点行业，以民办学校、民办医院、律师事务所、会计事务所、劳务中介机构等为重点的新社会组织，进一步加大建会力度。对有规模、有一定影响、又长期拒不建会的私营企业要集中力量依法突破。要认真贯彻落实全国总工会《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》，重点推动劳务派遣工集中的电力、邮政、通信等行业的劳务派遣工加入工会。突出做好农民工入会工作，加强农民工会员会籍管理，防止农民工会员流失。在开展企业工资集体协商工作中，要从企业实际出发，积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，采取灵活多样的要约形式和协商方法，按照行业谈标准、区域谈水平、企业谈增长的要求，确定不同的协商重点，因地制宜，因企制宜，一企一策，分类指导企业开展工资集体协商工作。四是创新形式，推进区域性、行业性工会联合会建设和工资协商工作。全市各级工会要从小企业普遍存在职工流动性大，管理不规范，劳资矛盾比较多，单个企业建会不具备条件，已建工会的小企业组织不规范、制度不健全，难以充分发挥作用等特点出发，根据本地小企业分布状况，科学合理确定联合会覆盖范围，按照联合会、代表制的要求，以建立一条街工会、楼宇工会、市场工会、产业链工会、项目工会等形式推动区域性、行业性工会联合会建设。以职工工资分配制度、工资增长幅度、劳动定额、计件单价等为主要内容，在产业集群、小企业、劳动密集型企业相对集中的区域和行业，重点推行区域性、行业性工资集体协商工作。在建筑、餐饮、商贸流通等领域和行业，要积极探索区域性、行业性工资集体协商的有效方式。区域性、行业性工资集体协商，职工方代表和资方代表，根据其他地区的先进经验，一般应由行业等工会组织和企业联合会、企业家协会、工商联等为代表协商签订。签订的工资集体协议，要力求重点突出、条款具体、标准量化、切实可行。要采取政策引导、资金支持等措施，督促区域、行业企业代表组织和对应的工会组织进行工资集体协商，努力扩大工资集体协商的覆盖面。五是建立完善工作机制，依法推动“两个普遍”不断发展。“两个普遍”建设是一项长期性的工作，要注意从机制制度上抓好工作。要坚持完善目标责任制度；坚持完善“两个普遍”定期通报制度，要及时向党政分管领导汇报组建工会、发展会员、开展工资协商工作情况，并向各有关部门通报；坚持完善考核制度，把自查、阶段性督查、抽查与年度考核结合起来，严格兑现奖惩；坚持完善地税部门代收建会筹备金制度，依法推动企业建会；建立健全工资集体合同的审查备案和考核激励机制，协调人社部门加强集体合同审查备案工作，督促用人单位在规定的时间内报审工资专项集体合同，及时对合同进行合法性和程序性的审查，同时做好工资集体协商的调解、仲裁工作；要加大对工作突出的单位和个人的表彰奖励，对完不成任务、执行不力的进行通报批评，追究相关责任，拒不建会或非法抵制建会、不推行工资集体协商制度的企业，一律不得参与劳模、五一劳动奖状、奖章、工人先锋号、劳动关系和谐企业等先进荣誉的评选，在扶持项目、资金、政策等方面予以限制，在创先争优和年度工作考评中实行“一票否决”。六是加强培训和管理，不断提高“两个普遍”工作水平。各级工会要加大培训力度，有针对性地制定培训计划，并根据各阶段工作重点、任务和需要解决的问题，采取走出去、请进来和举办培训班等形式，力争把全市各级工会工作者都轮训一遍，不断提高业务素质、法律意识、维权水平。要加强会员会籍管理，凡加入工会组织的职工都要颁发《会员证》，坚持会员组织关系随劳动关系变动的原则，做到一次入会，自由流动，持证转接，防止会员流失。四、统筹兼顾，提升效能，全力推动全市工会工作整体上水平按照市总工会二届六次全委（扩大）会上确定的“631”年度工作计划，对照目标责任，围绕中心，服务大局，在搞好“两个普遍”的同时，统筹兼顾，扎实推进工会各项工作全面发展。一是加强工会统计工作，提高统计数据质量。各级工会要加强对工会统计调查工作的组织领导，负责统计工作的部门和人员要切实增强责任感，自觉遵守统计法规，坚持实事求是，杜绝弄虚