酒店管理系统服务产业发展行动意见

酒店管理系统服务产业发展行动意见

健全标准体系。制定实施好国家服务业标准规划和年度计划。实施服务标准体系建设工程，加快家政、养老、健康、体育、文化、旅游等领域的关键标准研制。完善居住（小）区配套公共设施规划标准，为生活性服务业相关设施建设、管理和服务提供依据。积极培育生活性服务业标准化工作技术队伍。继续开展国家级服务业标准化试点，总结推广经验。旅游服务以游客需求为导向，丰富旅游产品，改善市场环境，推动旅游服务向观光、休闲、度假并重转变，提升旅游文化内涵和附加值。大力发展红色旅游，加强革命传统教育，弘扬民族精神。突出乡村特色，充分发挥农业的多功能性，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。进一步推动集观光、度假、休闲、娱乐、海上运动于一体的滨海旅游和海岛旅游。丰富老年旅游服务供给，积极开发多层次、多样化的老年人休闲养生度假产品。引导健康的旅游消费方式，积极发展休闲度假旅游、研学旅行、工业旅游，推动体育运动、竞赛表演、健身休闲与旅游活动融合发展。适应房车、自驾车、邮轮、游艇等新兴旅游业态发展需要，合理规划配套设施建设和基地布局。开发线上线下有机结合的旅游服务产品，推动旅游定制服务，满足个性化需求，深化旅游体验。开发特色旅游路线，加强国际市场营销，积极发展入境旅游。加强旅游纪念品在体现民俗、历史、区位等文化内涵方面的创意设计，推动中国旅游商品品牌建设。法律服务加强民生领域法律服务，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。大力发展律师、公证、司法鉴定等法律服务业，推进法律服务的专业化和职业化。提升面向基层和普通百姓的法律服务能力，加强对弱势群体的法律服务，加大对老年人、妇女和儿童等法律援助和服务的支持力度。支持中小型法律服务机构发展和法律服务方式创新。统筹城乡、区域法律服务资源，建立激励法律服务人才跨区域流动机制。加快发展公职律师、公司律师队伍，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。规范法律服务秩序和服务行为，完善职业评价体系、诚信执业制度以及违法违规执业惩戒制度。强化涉外法律服务，着力培养一批通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的律师人才，建设一批具有国际竞争力和影响力的律师事务所。完善法律服务执业权利保障机制，优化法律服务发展环境。体育服务大力推动群众体育与竞技体育协同发展，促进体育市场繁荣有序，加速形成门类齐全、结构合理的体育服务体系。重点培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，促进康体结合，推动体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态融合发展。以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目。以举办2022年冬奥会为契机，全面提升冰雪运动普及度和产业发展水平。大力普及健身跑、自行车、登山等运动项目，带动大众化体育运动发展。完善健身教练、体育经纪人等职业标准和管理规范，加强行业自律。推动专业赛事发展，丰富业余赛事，探索完善赛事市场开发和运作模式，实施品牌战略，打造一批国际性、区域性品牌赛事。有条件的地方可利用自然人文特色资源，举办汽车拉力赛、越野赛等体育竞赛活动。推动体育产业联系点工作，培育一批符合市场规律、具有竞争力的体育产业基地。鼓励体育优势企业、优势品牌和优势项目走出去。酒店管理行业的技术水平和技术特点酒店管理行业的技术水平和技术特点主要体现在企业的酒店产品、酒店运营管理、酒店数字化技术等方面。根据中国饭店协会《2022中国酒店业发展报告》数据，截至2022年1月1日，全国共计有2，147个拥有3家（含）以上数量的酒店品牌。酒店管理行业市场参与者众多，但各酒店管理集团技术水平不一。酒店产品方面，小型酒店管理企业酒店品牌和产品结构单一、品牌体系不够完整、市场影响力相对不足，捕捉行业市场趋势和消费者习惯变化的能力较弱、产品设计和更新迭代速度较慢。而大型酒店管理集团拥有更专业的市场调研、需求考察、行业趋势洞察能力以及专业的产品设计能力，可以设计更标准化、更高知名度、更具性价比以及更贴合市场潮流的产品，在市场上拥有更强的竞争力。同时，在行业供给日益充足、同质化竞争日趋激烈的背景下，大型酒店管理集团逐步探索创新经营模式，打造具有个性化、差异化、体验化的酒店产品，开拓细分市场。酒店管理能力方面，小型酒店管理企业管理酒店数量较少、规模化程度较低、标准化程度相对不足、对外输出管理服务的能力较弱。而大型酒店管理集团建立了标准化的酒店管理体系，积累了丰富的管理经验，可以提供较高质量的酒店管理服务。大型酒店管理集团可以向酒店提供筹建施工、运营管理、营销推广等全流程的服务。酒店数字化技术方面，小型酒店管理企业数字化研发能力较弱，通常以采购第三方技术企业研发的系统为主，系统管理和数据分析的深度有限。而大型酒店管理集团依靠较强的研发能力和资金实力，可以开发、应用和不断迭代完善各项酒店管理系统，实现酒店管理的线上化和数字化，提高酒店管理效率。同时，酒店管理企业可以通过规模化的酒店体系获得更强的消费者品牌认知，搭建庞大的会员体系以及组建多渠道的预订系统，为加盟酒店不断输送客源。酒店行业的发展现状（一）国家宏观经济稳定，酒店市场规模持续增长近年来，我国经济保持稳步增长态势，2021年全国GDP总量达到了114．37万亿元，同比增长8．1%。随着国民经济的持续增长，居民收入水平不断提升，我国居民人均可支配收入由2013年的18，311元快速增长至2021年的35，128元，年复合增长率达8．48%。国民经济和居民收入的增长带来居民消费水平的提高，商务出行和休闲旅游的需求增加，有力地促进酒店行业的发展。根据国家统计局数据，2011年我国住宿业客房收入为1，535．32亿元，2019年约为2，345．63亿元，年复合增长率为5．33%。2020年外部因素变化对全球宏观经济和酒店行业造成较大影响，但2021年随着外部因素影响减弱，全年住宿业客房收入回升至2，236．87亿元。预计未来几年我国经济有望继续增长，商旅出行和住宿需求有望得到释放，促进酒店行业的发展。根据中国饭店协会数据，截至2020年1月1日，全国酒店业设施共338，021家，客房总数17，619，694间。2020年和2021年，受外部因素影响，消费者出行及消费不及预期，酒店行业受到较大影响，酒店数量出现下滑。截至2022年1月1日，全国酒店业设施共252，399家，客房总数13，468，588间。（二）国内酒店连锁化率整体较低，与发达国家存在差距我国酒店行业相较于欧美国家起步较晚，早期主要以单体酒店形式发展。随着酒店行业规模不断扩大，市场成熟度逐渐提高，酒店行业连锁化率不断提升，但仍然处于偏低水平。我国酒店市场上仍存在大量的单体酒店和小型连锁酒店品牌，连锁酒店市场仍然存在较大的成长空间。根据中国饭店协会发布的《2022中国酒店业发展报告》，截至2022年1月1日，全国共有2，147个连锁酒店品牌，连锁酒店5．7万家，其他非连锁酒店19．5万家。全国酒店客房总数1，347万间，其中连锁客房数是472万间，非连锁客房数是875万间，连锁化率35%。而发达国家酒店品牌连锁化率可达60%以上，我国酒店行业连锁化率存在较大提升空间。（三）经济型占整体酒店市场比例最大，中档酒店发展迅速根据酒店的档次定位分类，酒店可以分为经济型、中档、中高档、高档酒店。由于不同档次酒店提供的服务、产品价格和目标客群有所差异，形成了四个具有一定差异化的细分市场。根据中国饭店协会数据，截至2022年1月1日，全国经济型、中档、高档型及豪华型酒店数量分别为20．38万、3．09万、1．38万和0．38万家，经济型酒店占80．76%；客房数量分别为796．69万、255．30万、191．18万和103．69万间，经济型酒店占59．15%。经济型酒店是酒店行业中数量和规模占比最大的酒店类型。根据中国饭店协会数据，截至2016年1月1日，中国已开业中档连锁酒店数量为1，749家，2022年1月1日增长至12，989家，期间年复合增长率高达39．68%，高于经济型11．22%的复合增长率。2016年1月1日中国中档连锁酒店客房数为265，190间，2022年1月1日增长至1，226，776间，复合增长率为29．08%，高于经济型3．28%的复合增长率。国内中档酒店发展速度较快。（四）旅游出行和商务出行市场快速发展，住宿需求不断增长酒店行业的发展与旅游和商务出行市场息息相关。根据国家文化和旅游部公布的文化和旅游发展统计公报数据，2015年至2019年，我国旅游人数一直处于增长态势，2019年旅游人数已达60．06亿人次。2020年至2022年，受外部因素影响，居民出行需求出现下降，我国旅游人数出现下滑。预计未来我国旅游人数将得到恢复和增长，推动酒店行业的发展。酒店行业简介酒店是一类为顾客提供休息或睡眠空间、客房住宿、餐饮及综合服务的商业机构，依据酒店开设的模式可分为单体酒店和连锁酒店。单体酒店是指由个人、企业或组织独立拥有并经营的单个酒店主体，其特点是单独进行营销和管理活动，不加入连锁品牌，也不属任何酒店管理集团。多数单体酒店规模较小、管理层较简单、信息传递快、运营机制灵活，能够快速满足消费者需求变化，可以及时改进产品和服务、调整经营策略。但是，由于单体酒店普遍规模较小，与连锁酒店相比，其在品牌建设、营销、管理等方面的投入不具备规模经济效应。连锁酒店是指以连锁经营模式运营的酒店。连锁酒店一般具有全国统一的品牌形象识别系统、会员体系、培训体系、营销体系和运营管理体系。连锁酒店统一的体系可以为加盟酒店提供更高的知名度、稳定的客源、合格的人才资源以及稳定的运作保障。养老服务以满足日益增长的养老服务需求为重点，完善服务设施，加强服务规范，提升养老服务体系建设水平。鼓励养老服务与相关产业融合创新发展，推动基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化服务、紧急救援、临终关怀等领域养老服务的发展。积极运用网络信息技术，发展紧急呼叫、健康咨询、物品代购等适合老年人的服务项目，创新居家养老服务模式，完善居家养老服务体系。加快推进养老护理员队伍建设，加强职业教育和从业人员培训。大力发展老年教育，支持各类老年大学等教育机构发展，扩大老年教育资源供给，促进养教结合。鼓励专业养老机构发挥自身优势，培训和指导社区养老服务组织和人员。引导社会力量举办养老机构，通过公建民营等方式鼓励社会资本进入养老服务业，鼓励境外资本投资养老服务业。鼓励探索创新，积极开发切合农村实际需求的养老服务方式。酒店管理行业竞争格局根据中国饭店协会发布的《2022年中国酒店业发展报告》数据，截至2022年1月1日，全国共有酒店业设施25．2万家，在设定连锁酒店的统计口径是同一品牌3家（含）门店以上的情况下，全国共有2，147个连锁酒店品牌。同时，随着近些年酒店行业的快速发展，大型连锁酒店管理集团在内生扩张和外延并购的驱动下，不断增加市场份额。根据中国饭店协会发布的《2022中国酒店集团及品牌发展报告》数据，截至2022年1月1日，我国TOP10酒店品牌合计在连锁酒店市场占有率约为36．02%，TOP10酒店管理集团合计在连锁酒店市场占有率约为69．46%。整体来看，连锁酒店行业参与企业数量众多，市场化程度高，竞争较为充分；同时行业整体集中度较高，大型酒店管理集团有较高的市场占有率。居民和家庭服务健全城乡居民家庭服务体系，推动家庭服务市场多层次、多形式发展，在供给规模和服务质量方面基本满足居民