建设项目规划审批程序课件

建设项目规划审批程序2012年4月20日城市规划管理的目的：对城市的各项建设用地和建设活动进行统一的安排和控制，引导和调节城市的各项建设事业有计划、有秩序、有步骤地协调发展，保证城市规划实施。第一是公共政策属性;第二是技术属性

规划管理的主要内容：

建设用地规划管理；建设工程规划管理建设用地规划管理：

建设项目选址申请规划条件核发建设用地规划许可证规划咨询建设单位申请书土地权属证明或其他有关资料行政服务中心报建大厅（规划局综合处窗口）规划局相关部门审核一次性告知书选址意见定线通知书规划条件或规划要点用地咨询审核要点：选址用地现状情况是否符合城市规划该区域规划审批历史情况、答复意见是否符合国家有关政策基础设施配套情况对交通的影响是否符合环保、防灾等要求是否对周边单位或个人造成影响是否符合有关法律、法规和文件规定的程序规划咨询建设单位申请书土地权属证明或其他有关资料行政服务中心报建大厅（规划局综合处窗口）规划局相关部门审核一次性告知书选址意见定线通知书规划条件或规划要点关于选址意见：规划管理部门对项目是否符合规划的基本认定申报重点项目等需要办理发改部门的核准、批准手续办理环保部门环评手续办理省级审批项目选址意见书其他需要规划咨询规划咨询建设单位申请书土地权属证明或其他有关资料行政服务中心报建大厅（规划局综合处窗口）规划局相关部门审核一次性告知书选址意见定线通知书规划条件或规划要点关于定线通知书：用于建设单位委托测量规划用地红线明确测量的基本要求：用地规模、四至范围、代征道路和绿地要求、公建设施测量成果为用地红线图，用于办理土地等手续规划咨询规划咨询建设单位申请书土地权属证明或其他有关资料行政服务中心报建大厅（规划局综合处窗口）规划局相关部门审核一次性告知书选址意见定线通知书规划条件或规划要点规划条件城乡规划法中共12次出现规划条件第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。规划条件第三十九条

规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。规划条件

第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。规划条件第四十三条建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。

建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。规划条件第四十五条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。

建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。规划条件是贯穿建设项目从用地审批、工程审批一直到验收环节的重要文件建设单位务必慎重看待规划条件规划条件（草案阶段）建设单位申请书用地红线图和其他有关资料行政服务中心报建大厅（规划局综合处窗口）规划局相关部门审核一次性告知书规划条件（草案）征求有关部门意见、论证、上报规委会审议规划条件拟定规划条件的主要依据：控制性详细规划有关专项规划城市规划相关法律、法规国家、省、市或本部门制定的有关技术规范城市设计限制条件：机场净空、微波通道、安全防护、水源保护等发改部门批准文件（核定规模）基础设施、交通、环保、防洪等分析、论证报告属地政府及教育、文化、体育等有关部门意见规划条件（草案阶段）规划条件（草案）住宅项目：应征求区政府、教育、文化、体育、卫生、民政、城管等部门意见；商办等公建项目：应征求区政府、交管等部门意见；涉及河道、防洪、水源保护、文保、轨道交通等设施的，应征求水务、环保、文物、轨道等部门意见。特殊项目，还需要进行评估论证。规划条件区政府和相关部门反馈意见评估论证报告规委会意见等行政服务中心报建大厅（规划局综合处窗口）规划局相关部门审核一次性告知书规划条件规划条件规划条件的主要内容：项目用地范围、面积、性质和兼容性要求；土地开发利用控制指标；道路交通设置要求；公共设施配置要求；市政公用设施配套要求；市政管网设计要求；城市设计要求；其他要求。规划条陪件规划条餐件的主刚要内容扣：（一）项遍目用地范杠围、面积营、性质和珠兼容性要愧求，需要愈项目代征冬代拆城市屠道路、绿阵地和公建造用地要求规划条舒件规划条件段的主要内欲容：（二）谷土地开拢发利用盛控制指刚标：容积率、晕建筑密度篮、建筑高茅度、建筑顿间距、绿忘地率以及非建筑退红射线、蓝线葵、绿线、心紫线等要从求；（三）道劈燕路交通设片置要求，扔包括交通蔽出入口方翁位、停车俘泊位和广距场等。规划条猪件规划条件堪的主要内岛容：（四）份公共设论施配置乱要求，披包括文辣化、教舰育、卫油生、体挤育、休蛋闲、管蹲理、生例活服务臭、应急见避难设昆施等（五）俱市政公带用设施滨配套要馒求，包们括给水满、排水蕉、燃气垃、热力抛、电力佛、邮政砍等设施赌；（六）激市政管霉网设计代要求，益包括管培线引入罪方向、栽敷设要疤求等；规划条员件规划条及件的主删要内容枣：（七）城症市设计要接求，包括逗建筑体量迎、风格、薪色彩和景通观风貌等腾要求；（八）个其他要露求，包穷括历史启文化遗诵产保护吐、地下霸空间利萍用等。建设用地夕规划许可莲证建设单位牙：申请书质、用地样红线图发改部下门批准忠、核准册、或备低案文件土地出脉让合同行政服奸务中心宝报建大尺厅（规划局津综合处窗叨口）规划局转相关部毙门审核补正通猜知建设用渗地规划器许可证许可决斗定建设用迟地规划孩许可审查要往点：是否符合哨城市规划土地出让辟合同是否糊附具了规嚼划部门出坡具的规划呜条件，是滋否进行了叼变更建设工军程规划神管理：审批规范划方案核发建姻设工程奖规划许摸可证规划方尿案审批建设单位蓬：申请书规划方案软及效果图日照分芽析、交料评等行政服脸务中心只报建大腊厅（规划局弄综合处窗托口）规划局赤相关部令门审核一次性告唉知书方案公饱示批复方案规划部门搁：规委会柜意见专家会陡意见公示报电告等规划方案禽审批审核要续点：规划方案池是否符合没规划条件神要求是否满足星有关规范俗要求是否满足公日照要求腔（日照分杯析报告）是否满垫足交通削要求（避交通影努响评价则报告）是否按捷照专家苦评审意绩见进行请了修改规委会妥意见落赖实情况公示过批程中，往反馈意侮见情况建设工程未规划许可炮证建设单位罢：申请书土地证发改部门溜批准文件定位图、酿平立剖图辜、效果图行政服务辛中心报建毛大厅（规划局奋综合处窗烤口）规划局猜相关部铺门审核补正通知许可决愈定许可证及求附图、定府线通知单季等一般项靠目规划稼审批完窝整程序选址申请规羞划条件核发建魂设用地储规划许晌可证审批规魂划方案核发建版设工程刑规划许蔬可证几个需要查注意的事任项一、关于撤容积率计算公乏式：容哀积率=总建筑驴面积：矛按《建麦筑工程酒建筑面裤积计算状规范》喊执行，圾包括项购目内全友部建筑驳面积。赶（当前步容积率贷的计算侍一地上惩总建筑翁面积为鸭准）总建筑面脆积建筑用地框面积几个需陆要注意站的事项一、关于断容积率建筑用地固面积，指皮的是净地并，不包括屠代征的道咏路地、绿仪化地和中饭学、小学吉等公建地几个需宏要注意最的事项二、关于望“公寓”“公寓”艇是一个比逢较模糊不油清的概念齿，根据《摊城市用地扛分类与规顿划建设用启地标准》笋、《建筑舞物分类与穗代码标准横》，均没膨有相应分秩类。几个需暖要注意亮的事项二、关属于“公防寓”用于居威住的，烘按居住征用地审界批；“公寓侄式办公璃”、猫“公寓穴式酒店骂”或“故办公式宵公寓”怕、“酒义店式公恰寓”，粗只能按轰办公或诱酒店类闸项目进奥行审批租，且只揉能标注伞为“办锻公”、阳“酒店题”。几个需武要注意演的事项三、关婚于住宅晚项目配兴套设施配套设钱施一般关包括,努教育（足中学、乌小学、宵托幼）诱、文化形、卫生异、体育星、社区仇服务、哨市政公展用等。差是居住余区必不斑可少的依重要设怜施。配岸建指标宏一般按镰千人总偿指标和卧分类指衣