波浪文化城楼梯芯筒口雨棚盖顶玻璃幕墙工程招标文件(资格后审)

PAGE草招标编号：01141120090610041波浪文化城楼梯芯筒口雨棚盖顶玻璃幕墙工程招标文件（资格后审）招标人：杭州市钱江新城建设指挥部招标代理：浙江万邦工程管理咨询有限公司二○○九年六月

建设工程施工招标文件招标编号：01141120090610041工程名称：波浪文化城楼梯芯筒口雨棚盖顶玻璃幕墙工程招标人：杭州市钱江新城建设指挥部（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）招标代理机构：浙江万邦工程管理咨询有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：2009年6月日

目录一、投标须知前附表二、投标须知(一)总则l、工程说明2、招标范围3、资金来源4、合格的投标人5、投标费用6、踏勘现场(二)招标文件7、招标文件的组成8、招标文件的澄清9、招标文件的修改(三)投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单垃11、投标文件的组成12、投标文件格式13、投标报价14、投标货币15、投标有效期16、投标担保17、投标预备会18、投标人的替代方案19、投标文件的份数和签署(四)投标文件的递交

20、投标文件的密封和标记21、投标截止日期22、迟交的投标文件23、投标文件的补充、修改与撤回(五)开标25、开标26、投标文件的开标阶段审查(六)评标27、评标会议28、评标过程的保密29、资格后审30、投标文件的澄清31、投标文件的符合性鉴定32、错误的修正33、投标文件的评估和比较(七)合同的授予34、合同授予标准35、招标人拒绝任何或所有投标的权力36、中标通知书37、合同协议书的签订38、履约担保三、合同条款四、合同格式(略)五、工程技术规范六、工程量清单编制七、图纸及其它资料前附表项号条款号内容说明与要求11．1工程名称波浪文化城楼梯芯筒口雨棚盖顶玻璃幕墙工程21．1建设地点杭州市钱江新城核心区内，东面与城市阳台相连，南面为解放东路，西面为富春路，北面是新业路。31．1建设规模及工程类别工程总建筑面积：1300平方米。41．1承包方式包工包料51．1质量要求符合（工程施工质量验收规范）合格标准，并达到总承包单位对本工程的质量目标。62．1招标范围具体内容详见工程量清单及其编制说明。72．2工期要求工期：30日历天83．1资金来源自筹94．1投标人资质等级建筑幕墙工程专业承包叁级资质。104．2资格审查方法采用资格后审1113．1工程量清单计价方式综合单价法项号条款号内容说明与要求1215．1投标有效期为：90日历天（从投标截止之日算起）1316．1投标担保金额金额：肆万元户名：杭州市建设工程招标投标管理办公室帐户：75828100032388开户银行：杭州银行和平支行按照《杭州市建设工程投标保证金统一交纳和退付管理实施细则》交纳投标保证金。保证金交纳后，由“中心”统一收费窗口出具投标保证金递交函，作为投标单位已递交依据。投标单位须在投标文件中附中心统一收费窗口出具的投标保证金递交函。146．1踏勘现场自行踏勘现场1517．1投标预备会（答疑会）投标人在现场踏勘以及理解招标文件、施工图纸中的疑问，可以于2009年7月8日17时前登陆杭州建设项目招标网()，以不署名的形式在“投标答疑专区”提疑。招标人将在开标前2009年7月13日17时前对投标人疑问作出统一的解答，并以招标补充文件的形式，在杭州建设项目招标网(迟到"时，投标文件可按内层密封袋上标明的投标人地址原封退回；20．4如果投标文件没有按本投标须知第20.1款、第20.2款规定加写标记和密封,招标人将拒收或者告知投标人招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人；20．5所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章或投标人印章。(如采用暗标，将另行明确要求)20．6投标人的电子标书随投标文件商务标正本一起密封提交。（本条适用于电子招标项目）21、投标截止日期21．1投标人应按前附表第18项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给招标人；21．2招标人按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止日期为准；21．3投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的,招标人将依法重新组织招标。22、迟交的投标文件22．1招标人在本须知第21条规定的投标截止日期以后收到的投标文件,将被拒绝或返回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23．1投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分；23．2投标人的补充、修改或撤回通知,应按本须知第20条有关规定密封、标志和递交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样；23．3投标撤回通知书也可采用传真的方式，只要招标人在投标截止日期前收到此传真，但此传真件应满足下列条件:(1)传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章；(2)具有本须知第20·2款所要求的标注；(3)非常清楚地标明“撤回”字样；(4)有投标的签字人签字或随后有经签署的确认文本。23．4根据本须知第21条规定，在投标截止日期以后,不得补充修改投标文件；23．5根据本须知第16·6款规定，在投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金或投标保函将被没收。24、资格预审材料的更新在递交投标文件时，投标人须对资格预审申请书中的财务状况材料重新更新，以证明其仍满足资格预审评审标准,并且所提供的材料是经过确认的。如果在评标时投标人已经不能达到资格标准,其投标将被拒绝。(五)开标25、开标25．1本招标工程招标人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表第19项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议；25．2参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书（附参加开标会议授权委托书供投标人参考），以证明其身份。投标企业和拟派项目经理应携带IC卡到场核验，尚未领到IC卡的拟派项目经理应携带《项目经理资质证书》原件到场核验；(项目经理无故不到场，或IC卡与身份证不一致，或冒名顶替等情况，不作为废标。开标后由市招标办根据相关规定对相关企业及人员实施信用扣分。)25．3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人；按本须知第26条规定宣布为无效的投标文件，不予详细评审。25．4开标会议由招标人主持，(1)由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第25·2款规定；(2)由投标人或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证；(3)经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。(4)招标人当众将投标人投标书中拆封的电子光盘文档导入辅助评标系统，并设置密码，待评标时间到且输入密码后方可在评标室打开数据进行评审。原始电子标书作为招投标资料存档（本条适用于电子招标项目）。25．5招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。25．6招标人将对开标过程进行记录，并由招标人和投标人签字确认后存档备查。26、投标文件的开标阶段审查26．1投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。26．2投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1） 本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第19.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；（2） 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3） 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。（4） 投标人名称或组织结构（包括项目经理）与资格审查时不一致的。（5） 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的。（6） 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。(六)评标27、评标会议27．1开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。27．2评标委员会由招标人依据有关法律规定组织。28、评标过程的保密28．1公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密；28．2在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28．3合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。29、资格后审29．1本工程采用资格后审，评标委员会应按照资格后审评标办法审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。30、投标文件的澄清30．1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复、投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。根据本须知第32条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。31、投标文件的符合性鉴定31．1开标后，投标文件经审查符合本须知第26.1条规定的投标文件由评标委员会进行评审；31．2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；投标文件实质上不响应了招标文件要求的标准以评标办法中列举的废标条件为准；31．3如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。32、错误的修正32．1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下:(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；(2)当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。(3)合计累计金额与小计(合计)金额不一致的，以小计(合计)金额为准，并修改合计累计金额及总报价。当评标委员会按照上述原则修正错误,发现其错误达到或超过原总报价0.5%时,将认定其投标文件质量较差,其错误不予修正,作废标处理。32．2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金或投标保函也将被没收，并不影响评标工作。33、投标文件的评估和比较33．1评标委员会将按照本须知第31条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较；33．2在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩，招标人将以书面形式通知投标人，投标人应按要求进行答辩；33．3评标委员会依据前附表第20项规定的评标标准和方法进行评审和比较，向招标人提交评标报告并推荐中标候选人或受招标人委托确定中标人。33．4评标方法和标准B．经评审最低投标价法:即是能满足招标文件的实质性要求，通过经评审最低投标价的投标，为中标候选人。33．5中标人的确定A．使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的项目施工招标，确定中标人须严格按照国家计委等7部委第12号令、建设部89号令和市政府杭政（2001）18号文件中有关规定执行。B．对非国有投资的工程项目，评标委员会可向招标人推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。有效投标人在7家（含7家）以上的，招标人可在排序前三名候选人中确定中标人；有效投标人在5家（含5家）以上7家以下的，招标人可在排序前二名候选人中确定中标人；有效投标人在3家(含3家)以上、5家以下的，招标人应确定排名第一的侯选人为中标人。(七)合同的授予34、合同授予标准34．1本工程的施工合同将授予按本须知第33.3款所确定的中标人。35.招标人拒绝任何或所有投标的权力35．1尽管有本须知第33条规定，招标人不受合同授予报价最低的投标人或所有投标人约束,招标人在发出中标通知书前任何时候均有权依据评标委员会的评标报告接受或拒绝任何投标。36、中标通知书36．1在投标有效期内，招标人将向中标人发出中标通知书;36．2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。36.3办理中标通知书时，外地进杭、萧山及余杭区属企业中标项目经理资质（格）证书原件、工作手册应交市招标办保管，办理工程竣工销号手续时退还。37、合同协议书的签订37．1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同，工期从合同签订之日起计算。招标文件的解释顺序优先于投标文件，招标文件的补充条款及合同专用条款属招标文件实质性要求的一部分，中标人应无条件同意招标文件中相应合同条款，否则在合同签定阶段业主有权废除授权；37．2中标人如不按本投标须知第37.1款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任;37．3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让(转包)给他人。38、履约担保38.1履约和支付担保应采用保证担保方式，履约担保的期限为合同工期加120天；38．2合同协议书签署后7天内，中标人应按前附表第21项规定的金额向招标人提交履约担保；38．2如果中标人不能按本须知第38·1款的规定执行，招标人将有充分的理由废除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。38．3招标工程如要求中标人提交履约担保的，招标人也将在中标人提交履约担保的同时向中标人提供同等数额的工程款支付担保。提供支付担保金额在前附表第21项内规定。39、工程建设项目承发包双方在签订业务合同的同时，必须签订廉政责任书，明确作出廉政承诺。40、补充条款（如其它条款与本条款相抵触，以本条款为准）40.1建筑垃圾等必须运出杭州市钱江新城之外。40.2投标人应在投标文件中列出所有投标人认为需列出的材料（设备）的规格、型号、品牌、档次等，若投标人未列出，在施工期间，招标人可根据工程需要自行提出要求，投标人必须按照招标人的要求提供材料（设备），费用差价风险由投标人承担。40.3投标人应提供所有投标人认为需提供的工日、材料（设备）、机械台班价格，若投标人未列出，则由招标人根据招投标文件及其它的合同文件确定价格。40.4如果投标人提供的工日、材料（设备）、机械台班价格及综合单价分析表和工料机分析表与综合单价有矛盾，应以综合单价为准，同时投标人应按要求作出澄清，如不同意按综合单价为准或不能作出澄清，则废标或放弃中标处理。40.5投标人应提供所有分部分项工程量清单和技术措施清单项目的综合单价分析表和工料机分析表。40.6工程量清单报价必须同时附电子文档，当电子文档与文本不一致时，以文本为准。电子文档采用光盘形式，放入商务标正本部分密封袋中。40.7承包人应在招标文件要求的期限内完成本招标工程范围中的所有工作内容，并考虑与土建总包单位的配合措施，并明确施工的具体工期。40.8担任本工程项目经理及主要施工管理人员，在施工期间不准替换，特殊情况要求替换的，须经招标人同意，并同时提交替换项目经理违约金10万元（符合国家有关规定的除外），替换主要施工管理人员5万元；担任本工程项目经理的到位率，每个月不少于80%日历天，每个工作日在现场不少于6小时；技术负责人到位率，每个月不少于70%日历天，每个工作日在现场不少于6小时。否则，招标人将采取罚款1000元/天的措施。施工期间项目经理及技术负责人不到位引起的罚款，直接在当月工程进度款中扣除。（每月考勤由监理监督执行）。若由于项目经理不作为，招标人有权要求承包人替换项目经理，同时处以100万元人民币的违约金处罚。40.9文明施工应按建设部及杭州市统一标准并结合该工程及招标人具体要求实施，必须达到双标化工地要求。要求施工单位列报详细的文明施工措施且附详图。安全施工及环境保护根据国家及杭州市的有关要求。若发包人在进行巡查时发现工程质量或环境保护、文明施工、安全施工达不到要求，第一次发现给予承包人警告并责令整改，二次发现责令承包人整改并处以一万元以下罚款，多次发现或被上级部门通报批评或被新闻媒体曝光者，每次处以五万元以下罚款并扣除相应的措施费。若因投标人原因导致本工程达不到市级双标化工地标准，则扣除该项费用的25%。40.10合同实施中，如承包人的施工队伍素质、力量、机械设备、安全文明施工管理不符合投标书的承诺，工程质量和进度明显达不到预定计划时，工程师有权发出警告并要求其调整、充实力量。经二次警告仍无效时，发包人有权终止合同，承包人必须在招标人规定时间内出场并移交相关资料，由此引起的直接、间接经济损失由承包人负责。40.11承包人如不按合同要求执行工程师的指令，发包人有权终止合同，由此引起的直接、间接经济损失由承包人负责。40.12全部工程验收合格，双方签署验收证书之日起10日内承包方人员、机具、材料必须全部退场，清理施工现场，按规定内容整理交齐全部竣工资料。如拖延清场和移交竣工资料，按拖延工期处罚及承担由此引起的发包人损失，竣工资料不齐者，不得办理工程结算。40.13如发现擅自转包（分包），除立即取消转包（分包）人的转包（分包）资格外，还要对承包人处以中标价2%的罚款。工程如确需分包，必须在投标书中写明分包人并提供有关资料（资质、业绩）。40.14费用增减的范围为可能出现的施工图修改引起的工程量增减以及根据甲方明确指令需在施工图范围外增加的工程量或在招标范围内减少的工程量。招标人强调有可能根据工程需要修改施工图或发出指令增加或减少工程量，乙方必须无条件服从并在报价时考虑相应的风险。增加合同价款超过原合同价15%，由投标人与招标人按照适当从紧的原则签订补充合同进行支付；少于15%部分暂不支付，待竣工结算后支付。40.15规费中必须有危险作业意外伤害保险费用。40.16招标人在收到变更调整报告14天认定所发生的事实，但并不一定确认具体价款的调整，需双方协商后并经财政或审计部门审定后确定，不得以此为理由，影响合同正常履行。40.17工程质量初验不合格，由承包方负责返工修补合格并承担费用和工期损失外，按合同价的2%计罚违约金。40.18对变更（或增加）项目中的无价材料（或项目）、暂定价材料（或项目）招标人有权按规定进行招标或进行政府采购确定价格及供货（分包）单位（含专业分包单位）。由投标人与供货（分包）单位签定合同，同时招标人支付给投标人分包合同款3%的采保及管理费。40.19电力不足或停电，自备发电机，其差价自行承担。40.20未作特别要求的材料都必须采用中高档以上品牌或国内知名厂家生产，在采购前报监理和发包人确认。40.21投标文件中所有的“施工方案”和“施工组织设计”应该满足设计和设计明确规范的要求，在项目实施过程中，对于由于投标文件中不能满足设计和规范要求的方案变更所增加的费用，不予考虑。“施工组织设计”中应针对承包范围内所有的分部分项工程编制相应的施工方案。40．22深化设计要求1、该幕墙工程设计已经完成，但在工程的细部使用材料以及部分节点还需要投标人深化设计，其费用自行考虑。1）在不改变施工招标图中幕墙系统结构体系和结构的基础上进行细部深化。2）深化设计必须满足原有系统的各项功能，包括开启、拆卸和维护的功能，未经允许不得任意增加或减少幕墙系统的各项功能。3）深化设计需要结合幕墙生产及加工的工艺进行优化。2、幕墙工程深化设计组织结构、人员资质、人员数量及名单应明确。3、深化设计图必须经本项目原施工图设计单位审查确认，方可成为本工程的施工详图。4、所有的深化设计图纸及变更必须经业主方同意。5、幕墙工程深化设计图纸的基础为招标人提供的由华东建筑设计研究院有限公司设计的幕墙工程设计图及相关资料。6、幕墙工程深化设计图纸的出图计划要满足施工进度计划的要求，同时要考虑到图纸审查的时间，满足工程施工进度计划的安排。7、投标人必须在投标文件中详细说明幕墙工程深化设计图纸的设计质量控制程序、措施和质量保证体系。8、深化设计费用计入本次投标报价中，填入技术措施项目清单及计价表。40．23投标人在投标文件中要详细描述本工程施工的（包括投标人认为必须考虑的）特点、难点、重点，并据此编制切实可行的技术方案和管理措施。40．24投标人的施工方案，招标人有权组织专家进行方案论证，其论证意见所造成对原方案的变更、调整而引起的技术、经济风险，在投标时必须予以充分考虑。40．25由于专业安装需要专门搭拆（除总包单位常规搭设且现有外）的脚手架，其费用由投标人自行承担，并计入投标报价。40．26投标人必须在投标文件中承诺响应招标文件的所有条款，否则，评标后招标人有权废除授标。40．27中标人的投标文件的有效期必须与本工程合同文件的期限相一致。40．28本招标文件所指的“建设单位（业主）”、“发包人”即为“招标人”；“承包人”即为“中标人”。40．29投标人中标后，必须与总包单位签订总包管理协议，服从总包单位的管理。总承包服务费已由招标人支付给总包单位，不再列入本次报价中。但若分包单位要求利用总包单位的临时设施、脚手架、垂直运输机械时，其费用由总、分包单位按成本价自行协商解决。40.30投标人在报价时应充分考虑本工程的质量要求，对本工程各项工艺、材料的检查、检验、试验、测试等所需费用和时间应充分考虑。投标人应充分考虑与其他施工单位交叉作业所带来的工效降低，作业难度增大，其费用在报价中充分考虑。40.31投标人应以招标人推荐的几种材料品牌为准进行报价，投标人必须在招标人给出的几种推荐品牌中任选一种报价。未作要求的材料由投标根据施工图的要求明确规格型号和报价，并在备注栏中标明品牌（推荐的材料，投标人在报价时也应备注栏中标明品牌）。所有材料必须符合设计要求。40.32幕墙构件在加工制作前，应对建筑、结构施工图及现场实物进行核对。对主体结构在施工过程中可能存在对幕墙埋件需做搭桥式设置的调整，由幕墙承包人进场实测后负责实施并承担费用。若因幕墙承包人工作疏忽或失误未能及时调整或纠正引起的一切后果由幕墙承包人自行承担。40.33承包人应负责做好竣工验收前的成品保护工作，同时不能因为幕墙工程施工而影响或破坏其他专业工程的质量或成品保护，否则由承包人承担赔偿责任。在工程竣工验收交付前成品保护费用均由承包人承担。现场安装后成品、半成品保护费计入技术措施费中。40．34投标人如认为提供的招标人提供的施工图纸中，幕墙的框架体系或结构形式表述不正确，投标人必须在答疑时间截止前向招标人书面提出。如未提出，投标人深化设计时不得对幕墙的框架体系作出改动。41．本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。附：资格后审评标方法波浪文化城楼梯芯筒口雨棚盖顶玻璃幕墙工程一、本办法制定依据：根据《中华人民共和国招标投标法》、省市有关招投标法规和规定，综合本工程的重要性，按照公开、公正、守信、择优的原则，保证评标过程的公正、公平、合法、科学，特制定本办法。二、评标的组织：评标工作由评标专家组成的评标委员会负责，评标专家人数为五人及以上单数。评标委员会的任何决定，应符合有关法律、法规和规章，并按少数服从多数的原则产生。评标工作由杭州市建设工程招标投标管理办公室负责指导监督，并接受市行政监察部门的纪律监督。三、评标方法：经评审最低投标法评标程序和要求第一条评标按下列程序进行：（一）依法组建评标委员会；（二）评标前准备；（三）资格审查；（四）初步评审；（五）技术标评审；（六）投标报价评审（七）完成评标报告。第二条招标人依法组建评标委员会，其中经济类专家不少于两人。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第三条评标前准备工作评标委员会评标前应当熟悉招标项目的相关情况、主要技术要求标准、商务条款以及评标定标程序、标准和方法等内容。招标人或招标代理机构做好评标前的其他准备工作。第四条资格审查评标委员会依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格进行符合性审查。投标文件存在以下情况之一的，资格审查不予通过予以废标，不再进行下一步评审：（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、建造师（项目经理）资格、安全生产许可证等条件和标准的；（包括1、企业安全生产许可证过期，2、企业停止市场活动，3、企业资质不符合要求，4、建造师停止市场活动，5、建造师无安全考核证书（B证），6、建造师安全考核证书（B证）过期,7、建造师有在投、在建项目，8、建造师资格不符合要求，9、注册建造师资格过期，10、单项合同额超过企业注册资本金5倍以上的投标人。）（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；（三）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；（四）投标报价高于招标控制价的；（五）不符合资格审查条件的其他情形。第五条确定评审区间（一）、通过资格审查的投标单位少于或等于5家的，所有投标单位按投标报价从低到高的顺序全部进行评审。（二）、通过资格审查的投标单位多于5家的，评标委员会应先计算评标基准价。即对所有投标报价在去掉一个最高投标价和一个最低投标价后进行一次算术平均；再对第一次平均值以下（不含平均值）的所有报价进行第二次算术平均。以第二次算术平均值为基准价（小数点后保留两位，该基准价在评审过程中不作调整）。1、取基准价（含）以上的投标报价5名按从低到高的顺序进行评审；2、基准价（含）以上的投标单位不足5家的，取投标报价与评标基准价之差绝对值最小的前5名，按投标报价从低到高的顺序进行评审。第六条初步评审评标委员会依照招标文件初步评审的要求和规定，对进入评审区间的5家投标文件进行初步评审。投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第19.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件。（2）投标书商务部分没有编制人员签字、盖章的，或存在弄虚作假情况的。（3）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。（5）投标人名称或组织结构（包括项目经理）与资格审查时不一致的。（6）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。（7）投标文件提出了不能满足招标文件要求的工程验收、施工工期、保修期等要求的。（8）法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。初步评审予以废除的投标文件不再进入后续评审。其他投标人按照本办法第七条第（二）点原则依次替补满5名（少于5名时全部选取），直至通过初步评审的投标单位达到5名，不足5名的全部进入后续评审。第七条技术标评审评标委员会对通过初步评审的投标文件依次进行技术标评审，技术标评审采用通过制。投标文件有以下情况之一的，技术标评审不予通过：

（一）项目管理班子配备不能满足要求的；（二）关键施工技术方案不可行的；（三）生产措施存在重大安全隐患的；（四）主要施工机械设备不能满足施工需要的；（五）采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；（六）采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的。评标委员会对不予通过的技术标书，应出具书面评标报告。对于法律法规及招标文件无明确规定，施工工艺、技术按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书，不得随意废除。第八条投标报价评审投标报价评审是指对投标人的工程量清单的范围、数量、报价进行全面审核和对比分析。重点列出投标报价相对于法律法规和招标文件的重大偏差和有无严重的不平衡报价，通过质询、判断作出书面评审意见。（一）、投标报价中有以下情况之一的，投标人的投标应予废除：1、投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。文明施工、环境保护、安全施工、临时设施费等措施费用必须充分保证，其中文明施工费、环境保护费、安全施工费和临时设施费四项费用的投标报价总额不得低于按照《浙江省建设工程施工取费定额（2003）》规定的相应弹性费率中值计算的所需费用总额的90%，否则，由评标委员会认定其低于成本价竞标；规费(含危险作业意外伤害保险、农民工工伤保险等3种规费)、税金等不可竞争费用低于相关规定的作废标处理；建设工程质量检验试验费低于招标文件中依法规定的取费基数和费率计取的费用，作废标处理。2、改变招标文件提供的工程量清单（项目编码、计量单位、工程数量、项目特征描述）；3、改变招标文件规定的暂定价的；4、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；5、投标人拒绝按评标委员会要求提供报价分析说明和证明材料的；6、投标人措施项目清单报价与施工组织设计明显不匹配，经评标委员会书面质询，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的；7、当评标委员会发现其错误达到或超过原总报价0.5%时,将认定其投标文件质量较差,其错误不予修正,作废标处理；8、投标人拒绝按招标文件的要求修正不平衡报价的；9、投标人未按招标文件要求提供电子版工程量清单报价书，并在评标时拒绝补正的；10、法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。（二）、不平衡报价的评审1、本次工程的工程量清单综合单价的标准偏离率为20%。2、工程量清单评审项目由招标人在招标文件中指定和评标时计算机随机确定各50%组成（一般不少于30项）。由于本工程的工程量清单总计才6项，所以该6项全部进入评审。3、计算评审项目基准单价(A)。对通过资格审查的所有投标人的投标单价按本办法第七条第（二）点确定基准单价。当通过资格审查的投标单位不足五家时，取所有投标单价的算术平均值下浮15%为基准单价。若经计算的基准单价明显偏离市场价格的，评标委员会应结合实际情况予以修正后确定基准单价。4、筛选偏离价格(B)。通过计算机对投标文件进行不平衡报价检测，筛选出与对应子目基准价相比超过标准偏离率的报价。5、修正不平衡报价。评标委员会按以下公式对投标人相对于招标文件的严重不平衡报价进行修正：正偏离修正价格(T)=Ax（1+标准偏离率）负偏离修正价格(P)=Bx（1+标准偏离率）〔当P〉Ax（1-标准偏离率）时，取P=Ax（1-标准偏离率〕评标委员会对修正后的价格应要求投标人书面确认，投标人不予确认的，评标委员会有权拒绝其投标文件。6、对投标人不平衡报价的修正不改变投标总价。经修正的综合单价适用于工程量清单的工程数量有误或实施过程中工程变更引起的工程量增减。招标人应当在招标文件拟签订合同专用条款中明确使用修正价格的价款调整方式。第九条经评标委员会评审后有效投标人不足3名时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委员会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。第十条采用经评审最低投标价法的项目，评标委员会对通过商务标及技术标评审的投标文件按投标报价从低到高进行排序；出现投标人投标报价完全相同时，由评标委员会集体讨论确定中标候选人的排序。评标委员会应按排序推荐3名中标候选人，但有效投标不足3名的除外。第十一条完成评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会成员起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。评标报告应包括以下内容：（一）开标记录；（二）评标内容、过程和结果；（三）废标情况说明及依据；（四）询标澄清纪要；（五）中标候选人的优劣对比和存在的问题；（六）投标人不平衡报价修正表；（七）其他建议。

三、合同条款使用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日建建[1999]313号文印发的《建设工程施工合同(示范文本)》

通用条款（略)一、词语定义及合同文件1、词语定义2、合同文件及解释顺序3、语言文字和适用法律、标准及规范4、图纸二、双方一般权利和义务5、工程师6、工程师的委派和指令7、项目经理8、发包人工作9、承包人工作三、施工组织设计和工期

10、进度计划11、开工及延期开工12、暂停施工13、工期延误14、工程竣工四、质量与检验15、工程质量16、检查和返工17、隐蔽工程和中间验收18、重新检验19、工程试车五、安全施工20、安全施工与检查21、安全防护22、事故处理六、合同价款与支付23、合同价款及调整24、工程预付款25、工程量的确认26、工程款(进度款)支付七、材料设备供应27、发包人供应材料设备28、承包人采购材料设备八、工程变更29、工程设计变更30、其他变更31、确定变更价款九、竣工验收与结算32、竣工验收33、竣工结算34、质量保修十、违约、索赔和争议35、违约36、索赔37、争议十一、其他38、工程分包39、不可抗力40、保险41、担保42、专利技术及特殊工艺43、文物和地下障碍物44、合同解除45、合同生效与终止46、合同份数47、补充条款

专用条款一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序:1、本合同协议书；2、中标通知书；3、本合同专用条款；4、招标文件及其附件；5、投标文件及其附件；6、本合同通用条款；7、标准、规范及有关技术文件；8、图纸3、语言文字和适用法律、标准及规范3．1本合同除使用汉语外，还使用无语言文字。3．2适用法律和法规需要明示的法律、行政法规:《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家、浙江省、杭州市现行的其它法律、行政法规。3．3适用标准、规范适用标准、规范的名称:国家、地方及行业现行有关标准、规范。发包人提供标准、规范的时间:由承包人自备。国内没有相应标准、规范时的约定:按通用条款3.3条执行。4、图纸4．1发包人向承包人提供图纸日期和套数:合同签定后1天内提供施工图纸3套。发包人对图纸的保密要求:不得向他人提供本工程的图纸使用国外图纸的要求及费用承担:无二、双方一般权利和义务5．工程师5．2监理单位委派的工程师

姓名：职务:总监理工程师发包人委托的职权:按监理合同执行需要取得发包人批准才能行使的职权：按监理合同执行5．3发包人派驻的工程师姓名：郭鲁军职务:发包人代表职权:代表发包人行使所有发包人赋予的权力。5．6不实行监理的，工程师的职权:/7．项目经理姓名:职务:项目经理8、发包人工作8．1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作:(1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：已完成。(2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：开工前提供水、电接口，由承包人接至场内。(3)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求:开工前开通，满足施工的实际运输需要。(4)工程地质和地下管线资料的提供时间：工程地质招标时已提供，地下管线资料（除招标时已提供的以外）开工前提供。(5)由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间:开工前办理好施工许可证等相关证件、批件、申请批准手续，承包人应协助发包人办理。(6)水准点与座标控制点交验要求：开工前现场进行交验并提供书面资料。移交后，承包人应予以良好保护，完工后将水准点和坐标控制点完好地交还给发包人。(7)图纸会审和设计交底时间:开工前。(8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作:承包人应与发包人共同协调处理(9)双方约定发包人应做的其他工作：无8．2发包人委托承包人办理的工作：无9．承包人工作