国家行政机关 部编版道德与法治八年级下册

——2023年3月5日在第十四届全国人民代表第一次会议上

国务院总理李克强

2023年3月5日李克强总理作政府工作报告。会议期间，来自全国各地近2800名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。6.3国家行政机关第三单元人民当家作主第六课国家权力机关核心素养政治认同：（1）体会依法行政的意义；（2）初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同。道德修养：（1）珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；（2）自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。法制观念：（1）增强法治意识，形成法治思维；（2）正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政的重要意义。责任意识：接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。教学重点政府的性质及职权；教学难点中华人民共和国主席的职权。3.国家行政机关与人民之间的关系4.行政机关的职权5.

行政机关依法行政的要求是？自主学习1.行政机关的含义、性质及组成2.国家行政机关与权力机关之间的关系公安交警部门税务部门工商管理部门01

第一部分国家权力机关的执行机关《中华人民共和国宪法》第八十五条中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。第一百一十条

地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。1.国家行政机关的含义、性质及组成：P85（2）性质：行政机关是国家权力机关的执行机关。（1）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。地方各级人民政府省、自治区、直辖市人民政府市、自治州人民政府县(区)人民政府乡(镇)人民政府（3）组成：国务院（中央人民政府）课堂笔记最高国家行政机关地方各级国家行政机关国务院省政府市政府县政府乡政府县辖部门市辖各局省辖各厅局中央各部办委部办委辖司局司局辖处司辖科室观看层级图,思考我国的行政机关由什么组成？中央人民政府最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关地方各级人民政府中国行政机关层级图我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。领导行政层级不同职权也不同政府便民服务中心，方便人民群众。公安机关抓捕犯罪嫌疑人，维护社会治安。交通警察指挥交通，维护公共秩序。环境执法人员进行检测。上面四幅图片给我们什么启示？县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。2、我国的行政机关是如何运行的？（行政机关各部门之间的关系）

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2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？权力机关行政机关市政府是市人大的执行机关市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督思考探究与分享

①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。

②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。3、国家行政机关与国家权力机关的关系？(P86)

人民代表大会（人大常委会）人民政府负责、报告工作产生、监督为何各级政府都在明显位置悬挂“为人民服务”？✘✔✔✘判断：下列图片是否体现政府为人民服务？我国国家性质人民民主专政的社会主义国家本质：人民当家作主决定我国政府性质人民的政府人民（主人）选举各级人大代表组成各级人民代表大会(国家权力机关)产生监督行政（权力机关的执行机关）监察、审判、检察机关负责国务院各级人民政府权力来自人民授予温故知新4、行政机关为什么要全心全意为人民服务？①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。权力来自人民②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。为人民服务课堂笔记中华人民共和国总理李克强中华人民共和国总理韩正等5人4、行政机关为什么要全心全意为人民服务？二、行政机关的职权说说你知道的行政机关人社局财政局邮电局劳动局工商局民政局二、行政机关的职权1.职权看视频。思考：行政机关有哪些职权。①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。政府的主要职能政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安。经济职能：组织社会主义经济建设。文化职能：组织社会主义文化建设。社会职能：加强社会建设。生态职能：推进生态文化建设。注意：司法行政、公安机关不是司法机关，是行政机关。国务院领导按照要求实施规划制定出台规划地方各级政府②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。乡（镇）区（县）市（州）省（市）国务院统一中央人民政府最高行政机关行政机关的层级职权5.我国行政机关的职权范围？P87①我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。（横向）②行政机关层级不同，职权不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。（纵向）

行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。同学甲

即使行使职权的程序不符合法律规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。同学乙

如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的。同学丙四人小组讨论：

以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。探究与分享行政机关应当如何行使职权？行政机关应当如何行使职权？2.行政机关应当如何行使职权?（履职尽责）（1）行政机关必须依法行政。（从自身来讲）①必须严格遵照宪法和法律，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，②坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（2）必须加强对行政权的监督和制约（从外部来讲）

切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。《中华人民共和国宪法》规定第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。宪法为何要作出上述规定?请谈谈你的看法。

这些规定就是为了加强监督，保障国家工作人员依法行使职权，切实维护人的利益。3.加强对行政权的监督和制约的原因和要求：p89（1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。（2）具体要求：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。国家行政机关课堂小结国家权力机关的执行机关行政机关的职权1.行政机关的含义及组成2.行政机关和权力机关之间的关系3.行政机关要全心全意为人民服务1.行政机关的职权范围2.行政机关层级不同，职权也不同3.行政机关必须依法行政4.行政权力需要监督和制约1.“深入推进‘电子政务服务’,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到‘只进一扇门’、‘最多跑一次’。”政府这一举措可以①简化政府审批程序，提高政府行政效率②规范公共权力行使，推进政府依法行政③扩大公民政治权利，保证公民有序参与④提高政府管理水平，确保司法公正透明A.①②③ B.①②④ C.①② D.③④C解析：材料中政府采取一系列提高行政效率的举措可以简化政府审批程序，提高政府行政效率，规范公共权力行使，推进政府依法行政，故①②项正确；政府这一举措没有扩大公民政治权利，故不选③；政府这一举措与司法公正无关，司法公正是司法机关的职责，故不选④。故选C。课堂练习2.今年两会召开之前，27家网络媒体开展“我向总理说句话”网民建言征集活动，共收到31.64万条留言，筛选整理出了1500多条优秀建言。这表明（）A.我国人民群众的主人翁意识有所增强，许多人能积极行使建议监督等权利B.人民有权直接参与国家机关的重大决策C.网络建言是公民行使建议监督权的最有效途径D.我国公民积极履行对国家建设提出自己的建议监督的义务A解析：由题干描述得知，中国政府网联合人民网等27家网络媒体，开展了“我向总理说句话”网民建言征集活动，这一做法拓宽了公民政治参与的渠道，有利于公民积极行使建议权，有利于党和政府科学、民主决策，所以A是正确的选项；B选项人民不能直接参与国家机关的重大决策；C选项太绝对；D选项建议监督是公民的权利，排除．故选A．课堂练习3.国家行政机关与国家权力机关的关系叙述正确的是()①国家权力机关是国家行政机关的执行机关②国家行政机关负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定③各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作④县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间对本级人大常委会负责并报告工作A.①②④B.②③④C.①②③D.①②③④B4.如图所示，“钓鱼执法”给我们的启示是①执法部门要依法执政②公民要坚持权利与义务的统一③行政部门要依法行政、合理行政④政府要审慎用权，加强执