区建筑业调研报告

第区建筑业调研报告区建筑业调研报告1__领导：

首先，允许我代表欢建设系统广大干部职工对某某领导一行来我局调研指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

当前，严峻的经济环境对我区建筑业的发展造成巨大挑战，银根紧缩、资金链紧绷更直接成为我区建筑业发展的“难中之难”。因此，如何破解困难，应对挑战，化危为机，转型发展是我们当下无法回避和急需同心协力解决的“重中之重”。下面针对我区建筑业发展形势、存在的问题以及如何实现转型发展，我谈几点意见和建议。

一、我区建筑业发展取得的成绩

近几年，我区建筑业得到了长足发展，建筑业已经成为富民强区的.优势产业，在发展区域经济、增加地方财政收入、转移农村富余劳动力和提高农民收入等方面发挥了积极的作用，作出了重要的贡献。

首先，建筑业企业施工总产值、上缴国家税收大幅度提升。_—__年全区建筑、市政施工企业完成建筑业施工总产值_。_亿元，其中外省施工产值_。_亿元，创税利_。_亿元。

其次，建筑工程质量和安全管理水平进一步提高。三年来，创省钱江杯优质工程_项，市瓯江杯优质工程_项。

第三，企业资质不断提升。目前，我区有资质的建筑业企业共有_家，其中房屋建筑施工总承包特级企业_家，一级企业_家，二级企业_家，三级企业_家；市政施工总承包一级企业_家，二级企业_家，三级企_家；专业承包及劳务分包企业总计_家；监理企业_家。

可以自豪地说，我区建筑业企业的数量、资质等级以及每年所创的施工产值、上缴的财政税收在全市都名列前茅。

二、目前发展存在的主要问题

一是企业规模仍然不大，竞争力弱，外向度发展不高。我区建筑企业年施工产值_亿元以上的有_家，_亿元的有_家，_亿元左右的有_家，房屋建筑和市政施工总承包三级资质企业占了_%。钢结构、建筑防水、防腐、环保、机电设备安装等企业资质偏低。由于我区建筑业整体竞争力不强，劳务组织化程度不高，使得我区建筑业市外、省外市场份额不大，建筑劳务输出量少，且工程小、分包多，总承包、大体量的项目少，市场占有率低。而在拓展海外、境外市场方面还未起步。与我省上虞、金华等建筑业强区的情况相比，差距还较大。

二是产业结构不够合理，产业链不够完整。我区建筑业企业大多数是一业为主，缺少一批多元化经营的企业，难以在大环境经济状况发生变故时应对困难，容易造成企业经济滑坡，也与推进产业结构优化升级的要求不符。从我区建筑业行业来看，绝大多数是房屋土建和安装企业，而象设计、监理、咨询等知识型人才密集型企业欠缺。本区房地产和施工承包企业之间合作项目偏少，本区产业结构链尚未成熟。

三是资金短缺现象普遍，造成企业内在发展动力不足。目前建筑业原材料、劳动力工资以及融资成本持续提升，而建筑市场垫资、压价、拖欠、不及时决算、偏离工程造价规律的低价竞标，已使许多建筑企业利润空间狭小。另一方面建筑企业从银行贷款困难。资金短缺问题已成为我区建筑业发展最大的制约因素。由于企业资金不足，企业对科技研发的投入不够，缺乏自主知识产权，缺乏专有技术和技术专利。造成了一些企业重外延扩张和产值规模，轻科技创新和科学管理，以至内在发展动力不足。企业的盈利水平与长期产业升级的投入需求形成巨大矛盾。

四是所有制结构还存在不完善之处。到目前为止，构成我区建筑业发展主要力量的集体企业还有_家，企业改制步伐缓慢。由于集体企业产权单一，机制不活，人员包袱重，人才缺乏，效率低，造成企业抗风险能力不强，竞争力不足，在当前建筑市场激烈竞争中已处于明显劣势，加快建筑业集体企业改制工作已势在必行。而在民营企业中，现代企业制度还没有真正建立，法人治理结构没有真正形成。

三、我区建筑业转型发展的思路和建议

在当前多变的经济环境下，要进一步发挥政府扶持政策的导向作用，进一步提升服务职能，整合资源、同心协力，营造我区特色的建筑业发展环境，实现我区建筑业的转型发展。

1、完善优惠政策，加大扶持力度。我区已经出台鼓励建筑业发展的优惠政策，我们应该进一步落实好政策，并建议积极调整优惠政策内容，适应形势发展，加大扶持力度。

2、多部门联合，多渠道筹措，解决企业资金难题。建议由区政府牵头，联合工商、税务、银行等部门重点解决建筑企业融资渠道少、信用担保难的问题。

3、加大治理拖欠工程款力度。对于政府投资项目，政府应带头执行有关规定，带头还欠。对于房地产开发项目，应制定相应措施督促开发商不拖欠，真正使建筑企业可持续发展。

4、推进企业改制。提高对建筑业产权改革工作的认识，积极推进企业的改制工作。企业要以建立现代企业制度为目标，加快企业改制步伐，实现企业投资主体多元化，建立以产权关系为基础的公司法人治理结构，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。

5、发挥协会服务职能。行业协会要强化信息、业务咨询等相关服务功能。帮助企业了解掌握建设市场最新动态。重视反映企业诉求，搭建政府部门与企业的沟通桥梁。加强行业自律，避免无序竞争。区建筑业调研报告2

为全面了解天桥区建筑业的产业结构状况,建筑业企业的生产经营情况、市场分布与发展潜力,进一步做好建筑业统计工作。近期我局对辖区内具有建筑业一级资质的企业：中铁十局，济南第四建筑公司，山东省城乡建设勘察院,济南城建工程公司,济南建筑安装公司等单位进行了调研。现将调研情况综合报告如下：

一、总体情况：

自实施在地统计以来，建筑业经济总量快速增长，支柱产业作用日益显现。目前我区共有资质以上建筑业企业72家，有生产业务的51家。截至到20__年第二季度完成建筑业总产值40.27亿元，增幅14.6％，累计完成增加值8.28亿元，增幅33.98％，建筑业完成增加值占整个第二产业增加值的33.56％，各项主要经济指标均有大幅度增长。其中具有一级资质的建筑业企业共8家，今年上半年完成产值36.86亿元，占到了总产值的91.53%。由此可见，大企业对整个行业的支柱作用。总体来看，整个建筑业的运行还是比较平稳的，施工产值也在稳步提升，但是对于利润率的增加却相对缓慢。整个上半年在有业务量的51家企业中，亏损的有28家，占到了54.9%。

二、存在问题：

1、“吃不饱”---虽然我国发展已进入快速阶段,建筑业市场比较繁荣,但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉,有的企业没有多少工程可以干,这是因为我国建筑企业发展较快,在市场分额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。其中8个一级资质的企业都有“吃不饱”的感觉,2个专业技术单一的企业较难找到合适的承接工程。（济南建设设备安装有限责任公司、山东城乡建设勘查院）

2、企业在承接工程的时候中招投标不规范。现在的施

工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方，但是在投标的过程中很多不具有招标条件的公司或者个人，往往借用具备相应资质的单位的施工资质，因为其人员较少，管理成本较低，所以相对于那些比较正规的大公司，其往往可以因为价格上的优势，以较低的价格中标，这也造成大型单位优势转化为了劣势，从而造成工程量的下降。

3、施工企业业务单一，不利于承接工程。通过走访几家专业型的承包公司，了解到这些单位目前的生存状况都比较严峻，主要原因就是业务面太窄，而市场上相应的业务量又是有限的，很多施工单位都有自己的专业承包公司，所以对于那些靠从建设方承揽工程的专业承包公司，他们的生存空间又被压缩，再加上人员老化，施工力量不足，在业务方面的竞争更是没有优势可言。还有一部分企业规模小资质低,技术手段及设备落后,市场竞争力明显不足.随着市场的发展有可能破产,淘汰出建筑业市场。（济南天水水利工程有限责任公司、济南春光装饰工程有限公司、济南小龙实业有限责任公司、天桥区四联装饰工程经营部、济南鲁丰溴化锂制冷安装工程公司等这些小型的单位，因为业务单一，生产设备落后，再加上施工人员的'流失，现在已经逐步的退出了市场竞争）

4、大型企业负担较重。（主要是原国有企业）走访的这几家大型企业，最普遍的现象就是企业离退休人员，以及内退下岗人员较多，有一部分还没有进入社会统筹，所以企业还要负担这部分人的日常费用，而这部分费用占据了企业盈余的很大一部分，从而造成企业盈利下降。

5、企业垫资情况严重，影响资金流动。通过走访企业我们了解到，当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常，资金流动要有保障，但是过多的垫资限制了企业的资金流动，再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企业不得不靠银行的贷款来维持正常运转，在无形中给企业带来了额外的业务支出，从而造成企业盈利变薄，甚至下降。

6、建筑工程款的收回也是当前建筑业普遍存在的问题,据了解，目前有86.7％单位工程款回收困难，企业形成的债务和债权约有34.2亿。某些企业债务和债权高达几亿,三角债的形成极不利于市场的良性循环.

三几点建议;

1进一步规范建筑业市场机制

逐步消除不规范的市场操作,严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争,不断增强企业法律意识和诚信意识,严格按照合同的约定执行,消除工程款回收滞后所带来的一系列问题.

2强强联合,优势互补

在政府相关部门的指导下,为企业与企业之间牵线搭桥,使资源优势互补,技术力量增加,市场竞争能力提升.企业应站稳本地的市场,不断拓展外地市场,大力开拓国外市场.政府应做好对本地企业的科技信息,市场信息,技术力量的有力支持,最大能力的保护好本地企业的发展.

3进一步完善企业退休人员保障制度

部分国有企业的职工退休后,一直由企业管理.使企业的负担较重,发展后劲明显不足,进而和新成立的企业相比,市场竞争力不强.希望有关部门加快改革力度,尽快让全部退休人员进入社会统筹，使我们的建筑企业能与南方企业在同一个起跑线上.

4创造良好的发展环境

在现有建筑业企业的基础上，创造条件，多引进一些有技术，有实力的建筑业企业，把我区的建筑行业做大做强。根据调查了解，近几年几个大型企业将离开我区（如中铁十局迁往高新区，黄河路桥公司迁往市中区），对我区的建筑业影响很大，初步测算，两家公司每年影响产值约40－50亿元，影响增加值约8亿元，减少税收70万元，左右