大城市发展轨道交通势在必行

中国工程院院士王梦恕大城市发展轨道交通势在必行

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国务院办公厅发出“关于加强城市快速交通建设管理的通知”，这是解决城市交通堵塞、改善城市环境、城市沿着可持续发展的政府行为。要充分发挥城市轨道交通在城市建设发展中的重要作用和带动作用。2第二页，共七十一页。

城市轨道交通应和周边土地开发紧密结合，实践证明：轨道交通（地铁）所到之处，交通缓解、楼宇兴旺、土地增值、人口增加，居住、产业、文化、社会等社区功能能迅速形成，对解决城市交通堵塞，改变城市布局，实现城市环境和交通综合治理，引导城市走可持续发展之路起到了很大作用。目前，有十个城市正在修建，通车里程有256km，正在规划的还有25个城市，有38条线路在深化设计。3第三页，共七十一页。一、城市轨道交通的特点：是一个线型的、点点相连、涉及专业很多的复杂系统工程。轨道交通修建从规划、设计、施工、设备制造、安装到调试、运营是一个庞大、复杂、多专业、多门类的系统顺序整合的过程。所以一条20km左右长的地铁线路，一般建设周期为4~5年左右，不能太短，造价在5亿元/km左右。

4第四页，共七十一页。二、各城市轨道交通审批条件应严格按六条进行。1、城市GDP要超过1000亿元/年；2、地方财政收入要达到100亿元/年；3、轨道交通网络规划要合理（报国务院审批）；4、设备国产化率要大于70%；5、城市人口超过200万人；6、客流预测：地铁单向小时客流应大于3万人次/日；轻轨应大于1万人次/日。

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并在技术、经济、法律、管理上应多方面进行论证，建立保障体系后进行决策。必须适当控制各城市的发展，因地铁投资大，每公里约5亿元左右。其中土建费用应占60%，设备机车车辆和其它费用占40%。这种分配可做到建成后低成本运营；否则运营费用高，政府每年要补贴。地铁公认是一个社会效益很好的交通工具，这种补贴政府应该给，但给多少应研究。

7第七页，共七十一页。有些城市不具备这样的经济条件和客流量，盲目攀比是不对的。所以，建议发展，但要根据我国各城市实际，稳步扩大，一般应集中力量，建设一条，开通一条。同时修几条线的做法是不妥的，所需资金庞大，施工干扰严重，安全风险更大。北京市由于奥运会承诺可属例外，但面临安全、质量风险非常严峻，目前正在建立安全目标咨询评价机制。8第八页，共七十一页。轨道交通在目前建设中应重视的问题1、工期紧；规划、设计深度不够，尤其初步设计最低一般要在3个月左右拿出，造成没有优化设计方案；出入口、管线、周边环境因素协调困难，出现许多换乘站用长通道换乘，出入口太长。有些车站因一条管线不能拆迁而加大车站埋深，对施工、运营都不利，施工方法也经常不能稳定，造成反复。如：四号线动物园站、西四站、菜市口站等，由暗挖改为明挖或半明半暗法，给设计、施工带来被动。9第九页，共七十一页。2、轨道交通要和城市规划的稳定性相一致。应统筹规划、分步实施，不允许城市规划的随意性。要以人为本，资源共享，以绿色环保进行规划、设计、建设和经营管理，四个方面的理念。

10第十页，共七十一页。3、建设原则：安全、可靠、适用、经济、先进的次序进行建设。如：牵引类型经过论证仍以轮轨为主，对磁悬浮、直线电机、独轨给以否定；目前屏蔽门、自动售票等是不妥的。

11第十一页，共七十一页。4、建设程序应为：客流预测→车站规模→结构设计→施工方法→工程统筹→资金落实

12第十二页，共七十一页。5、车站设计应考虑：车站规模、标准、车站型式、换乘方式、运营模式等都要统筹考虑。应和汽车、火车等交通工具一起建立交通枢纽中心，合理衔接。可╁乘、┳乘、┕乘立体接驳或平面换乘。13第十三页，共七十一页。14第十四页，共七十一页。6、施工方法的类型：车站：有明挖法、盖挖逆筑法、盖挖半逆筑法、浅埋暗挖法（可分为中洞法、侧洞法、柱洞法）三种方法。区间：盾构法；盾构法又分为：土压平衡盾构法、插刀盾构法、等。浅埋暗挖法又可分为：正台阶法、CD法、CRD法、双侧壁导洞法等。辅助工法：小导管注浆、深孔注浆、长管棚法等。

15第十五页，共七十一页。16第十六页，共七十一页。17第十七页，共七十一页。18第十八页，共七十一页。19第十九页，共七十一页。

20第二十页，共七十一页。21第二十一页，共七十一页。22第二十二页，共七十一页。23第二十三页，共七十一页。24第二十四页，共七十一页。25第二十五页，共七十一页。26第二十六页，共七十一页。27第二十七页，共七十一页。28第二十八页，共七十一页。29第二十九页，共七十一页。30第三十页，共七十一页。31第三十一页，共七十一页。32第三十二页，共七十一页。33第三十三页，共七十一页。34第三十四页，共七十一页。

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39第三十九页，共七十一页。40第四十页，共七十一页。41第四十一页，共七十一页。42第四十二页，共七十一页。43第四十三页，共七十一页。44第四十四页，共七十一页。45第四十五页，共七十一页。46第四十六页，共七十一页。47第四十七页，共七十一页。48第四十八页，共七十一页。49第四十九页，共七十一页。50第五十页，共七十一页。51第五十一页，共七十一页。52第五十二页，共七十一页。53第五十三页，共七十一页。54第五十四页，共七十一页。55第五十五页，共七十一页。56第五十六页，共七十一页。57第五十七页，共七十一页。58第五十八页，共七十一页。59第五十九页，共七十一页。60第六十页，共七十一页。61第六十一页，共七十一页。62第六十二页，共七十一页。63第六十三页，共七十一页。64第六十四页，共七十一页。65第六十五页，共七十一页。7、加快投资体制改革，走投资融资多元化、市场化的道路。8、防灾、减灾能力如何提高：开展火灾、停电、地震等灾害和突发事件的预测，应急方案控制和防灾应变能力的技术研究、建立安全通道，确保人员安全疏散。

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9、如何降低地铁造价。⑴准确预测客流，正确确定建设规模，以次为前提进行建筑设计和结构设计；⑵减少车辆编组长度，提高行车密度，达到车站长度减少；⑶减少车站建筑管理用房，目前平均12000平方米/站；其中车站8000平方米，辅助通道4000平方米，比例高；⑷协调好车站出入口的关系和管线的关系，减少拆迁等，降低车站埋深，减少出入口长度；

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⑸降低装修标准；⑹坚持资源共享。如车辆段、变电站等可几条线共享；⑺双层车站改为单层车站；⑻提高设备国产化率：对车辆、信号系统、盾构机械等应尽快国产化；⑼不要追求过高的先进设备，设备投入越大，运营成本就越高，经济风险就越大。

68第六十八页，共七十一页。四、工程总公司对轨道交通建设的思考1、总公司作为经理层进行管理；2、采用BT方式承包一条线的设计、施工，直至交付验收。

69第六十九页，共七十一页。谢谢大家！70第七十页，共七十一页。内容总结中国工程院院士。要充分发挥城市轨道交通在城市建设发展中的重要作用和带动作用。6、客流预测：地铁单向小时客流应大于3万人次/日。必须适当控制各城市的发展，因地铁投资大，每公里约5亿元左右。其中土建费用应占60%，设备机车车辆和其它费用占40%。地铁公认是一个社会效益很好的交通工具，这种补贴政府