为何不是我的“本人工资”

第第页为何不是我的“本人工资”？"本人工资'为何不是你的本人工资？

各省工伤保险规定之不足贵州篇

由于各地经济发展不平衡，2023年1月1日实施的《工伤保险条例》在统一工伤待遇标准的同时，也授权地方就部分工伤待遇制定地方标准，使工伤保险制度日趋完善。

由于各地方立法水平参差不齐，时有漏洞以及不合理之处，例如，近日办案中发现，关于"本人工资'，直接影响着一次性伤残补助金，甚至工伤医疗补助金或伤残就业补助金的数额，《贵州省;实施办法》中第24条规定：工伤职工受伤前本人缴费工资或实际工作时间在6个月以上12个月以下的，按本人缴费工资或实际月平均工资计算，但最少不得低于统筹地区职工月平均工资的60％；不足6个月的，按统筹地区上年度职工月平均工资的60％为基数计算。

根据上述的规定，不难看出：

（一）、"6个月以上12个月以下的'。

"本人工资'，可以按本人缴费工资计算，可以按实际月平均工资计算。然而，瞒报工资导致"缴费工资'与"实际月工资'往往是会有差距。虽然《社会保险费征缴暂行条例》和《工伤保险条例》规定，应按本人实际工资数额一定比例缴纳工伤保险费，但是实践中瞒报工资数额现象比比皆是。"本人工资'的确定直接决定工伤待遇数额，对于核定工伤保险待遇的社保部门处于支配地位，必然会按低标准执行。也就是，如果你本人的工资为3000元/月，而用人单位按2000元/月缴纳工伤保险费，享受工伤待遇的标准很难依3000元/月享受一次性伤残补助金、伤残津贴等待遇。

（二）、"不足6个月的'。

实践中不仅会出现瞒报工资数额的问题，更会出现不按期缴纳工伤保险的问题。根据上述的规定，如果缴费期限与实际工作时间不同的，任何一项少于6个月，"本人工资'，只能按统筹地区上年度职工月平均工资的60%为基数计算，虽然理论上只会出现缴费期限少于实际工作时间的情形。也就是说，虽然工作时间已经超过6个月，甚至好几年了，但只要工伤保险缴费时间没有超过6个月，那么同样是按《工伤保险条例》的最低标准（统筹地区上年度职工月平均工资的60%为基数）享受工伤待遇，公平吗？由于单位的过错，由职工来承担不利的法律后果，公平吗？让用人单位来承担这一差额，法律依据呢？诉诸法律，谁能为职工作主呢？当然还有另外一种理解，就是参加工伤保险前6个月，不管是按本人实际工资缴纳工伤保险费，还是按最低标准缴纳工伤保险费，发生工伤后，得到的一次性伤残补助金、伤残津贴等待遇是一样的，合理吗？难道立法者立法之初就没有意识到会产生这些问题吗？

瞒报工资数额缴纳工伤保险费，导致职工无法按标准享受工伤保险待遇，是各地普遍发生的现象。虽然，瞒报工资数额依法应承担相应的行政处罚责任，然而，如何补偿瞒报工资导致的工伤待遇降低问题，至今国家没有对此作出明确的条文规定（只有部分地方法规规定，因瞒报工资数额导致的工伤待遇降低的，用人单位补足差额。）基于侥幸心理，瞒报工资数额往往被用人单位用做规避工伤保险费的方法之一。

《工伤保险条例》与《企业职工工伤保险试行办法》相比，在某些方面有所突破，但实践证明，有很多的环节反而降低了可操作性。《工伤保险条例》某些条款立法欠科学、难操作的缺陷，在近几年中用一个个典型的案例所披露。虽然《工伤保险条例》第61条，对"本人工资'有明确的解释，即是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前１２个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资３００％的，按照统筹地区职工平均工资的３００％计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资６０％的，按照统筹地区职工平均工资的６０％计算。然而，（一）、理论上，本人实际工资=缴费工资=本人工资，但毕竟缴费工资有可能不能完全代表实际工资。（二）、此条规定，只表述了职工缴费满12个月时，工资数额的确定方法，并没有明确职工缴费或工作时间不足12个月、或不足6个月时，本人工资又将如何计算。对宜于做统一标准的，建议还是尽快修改《工