乌海及周边地区水泥产业发展战略初探

PAGEPAGE39柱中共内蒙古常党校研究生只毕业论文论文题目乌海及周边地区水泥产业发展战略初探所学专业：经济管理学员证号：学员姓名：王沛霖工作单位：乌海市经济和信息化委员会指导教师：包思勤廊2023年令11月毯内蒙古自治原区党香校研究生论列文内容摘要剥水泥末是区域性很寸强的产品，肠价值低、重认量大晚，胞造成帆销售半径更小章。全国性的技发展战略往瞒往苏不能滋很好地符合规和绳体现漂局部区域的列状况。中壮国水泥消费俱量30控多年来一直检在增长，产渡能过剩以往患主要撑依靠阳淘汰落后和颤发展时间寸来化解。从取国际柄经验看，水等泥需求在人膛均累计水泥堆消费量在2桑0吨左右的看时候盼会出现棍拐点。拐全固国人均累计跃水泥消费量薯已雷接近18吨六，今年预计茄要再增加1欢.6吨左右伞，离拐点已息经很近了。筛内蒙建水泥镜产量红在新世纪高潮速增长，2姓011年人决均危产量伤2.58吨浑，比全国高硬1.04吨础，2023宝年开始减产怪人均近2.蚂4吨，刃仍沟比古全国怜高0.79扫吨塌。2023递年乌海人均族熟料8.6旋吨、水泥4师.3吨它，唉今年前蛛三季度幕水泥塘减产36%使。保受诸多因素恒影响积，泻做为乌海传哈统四大支柱转产业之一渠、锦建材产业主径导产品的水锋泥行业面临洁十分严重的毕困难局面，扶如何积极应闻对，危中寻砖机，优化结面构，加快转驴型，科学发煮展，需要脱认真研究，璃合理规划，野标本兼治辆。蛇乌海地区经两济转型的重扭点是工业，塞工业经济转势型首当其冲撤是水泥产业瑞。锐笔者赢提出了匙“改实施婆结构调整推纷进为、罩技术进步推脸进吧、淡绿色发展推收进期三大工程、圣采取九大举渣措代”盟剖的办法书进行仙综合治理，踏以怖实现裂乌海区域绞水泥产业的伍可持续健康扛发展伟关键词厘：区域；水修泥产业；发竿展；战略储内蒙古自治衬区党粉校研究生论婆文妄畅—————顺—————秒—————扭—————陕——浇目虎录坊一、北地区及产业密现状猜……………拼……………涂……………乔…天（斧6抖）扣(一)军艺区域发展状揪况啦……………能……………至…………没（重6次）还(二)悠猛水泥产业现黑状也……………满……………对…………讲（糕13铲）氏二、卫水泥产业发缝展环境糕……………像……渴……………多………传（糊18遣）诱（一）环境灿分析洁……………蝇……………殃……………叛…旦（蛇18提）障（二）需求许预测旱……………储……………苏……………燥…苗（1脚9惑）坏（三）关联码产业情况惰……………贝……………魔…………剖（准20每）虏三、尘发展战略及乞实施楚……………悉………厦…………妨…………加(22杰)豪（一）发展闯战略疮……………贴……………器……………烛…读（溜22大）浙（二）平战略实施桶……………烈……………昆……………稳…邀（祖30狠）陵内蒙古自治喜区党沾校研究生论径文磨诚—————桃—————告—————闭—————盯——拘乌海及周边楼地区水泥产予业发展战略颈初探王沛霖举水泥从诞生去至今的17鱼0多年发展享历程中，哈为人类社会害进步及经济茂发展框做庸出了巨大贡颂献，与钢材技、木材一起涛并称为支撑仙经济建设的铜三大基础材随料。由于水泽泥具有原料求资源较易获景得、相对较拌低的成本、半良好的工程筋使用性能以执及与环境有回较好的相容冶性，在目前每乃至未来相类当长的时期或内，水泥仍筒将是不可替遣代的主要建嫂筑材料。锅学术界包括拴企业经营者锐，对于水泥摔产业发展的智各个环节、励各个阶段、杰各个角度、绝各个范围等辅均有程度不吃同、各有侧胃重的研究，暴比如水泥产芒业结构调整捐、水泥行业尺节能减排、寇水泥出口策已略、水泥品类牌建设、水爆泥企业上市要策略、水泥窑行业生产工卵艺改进、水泊泥行业供需折衔接等侨等处门类众多、淹内容繁杂，绪但这一领域爱的研究也是茧应该随着情废况的变化与裕时俱进，也渣应该结合实愿际更具有针柱对性，全国攻性的研究意凯义重大，但它又不能普遍逝适用绣，特别是水杜泥产业的区备域性特征十框分明显号，因此，腿笔者认为，楚一定范围的斤区域性堵发展战略咳研究也很有初意义奴，并且更有检针对性和可涉操作性泥，对区域产谅业发展也更返具有指导性宽。旬乌海马水泥行业的贪产能过剩问蔑题赶突出且具有暴自身闷特点劳，特别是水刮泥产业在区堡域经济发展伞中，与其他针产业关联度室越来越大仓，制定切实机可行的发展护战略是水泥烤产业发展的鉴重中之重届。词内蒙古自治鹅区党恐校研究生论惭文钞慧—————歉—————衔—————谁—————宴——陷一、地区及娱产业现状疾（一）区域纯发展状况殃水泥产业的僻发展与区域沿经济社会发威展水平密怀不可分叙，水泥产业居的发展也与未区域资源情惧况密切相关吹，因此，要购正确判断水遣泥产业的发敞展情况，签确定合理可伏行的发展战敌略，仗就需要全面氏了解这一区捷域的总体情揪况。州1.区域情矮况大：踢我国地区差颗别大，水泥弟产能过剩与阵否或过剩程腔度绩在不同区域架与关联要素顽间相关性也蜘不完全一样备，显要通过喉区域、区位皆、人口、资闭源、政策等座情况的不同枝来央具体分析判果断芳。洋行政区域挡：迷乌海及周边驰地区主要包中括乌海市全咽境，鄂尔多括斯市的棋盘充井镇和蒙西断镇的部分区关域，阿拉善仓盟的乌斯太语镇和巴彦木继仁苏木的部坏分区域（以脊下简称乌海炸区域），国蕉土面积41摇94平方公至里，常住人易口约80万惹人。其中乌统海市处于小泻三角区域中造心位置。二串十世纪五十脾年代后期，首随着包兰铁康路的开通、惩包钢等国家便重点项目的催建设，作为桨资源富集区遍开始大规模患开发。经过役六十年的艰木苦奋斗，在流过去人迹罕练至的荒漠上尿建成了一座恩新兴工业基嘉地。其中乌乏海是197拾6年经国务爽院球内蒙古自治怀区党屋校研究生论绿文陵歪—————冤—————付—————寨—————队——睛正式批准，赤由原来的乌突达、海勃湾说两个县级市栗合成，为自遥治区直辖市冲，辖海勃湾魂、乌达、海锈南3个县级亡行政区，总太面积175毅4平方公里央。仍乌海湖建成雁后凶会形成1宋1疾8平方公里祸的水面，匙人口集聚会样有所加快，词区域人口有屯望3-5年为内达到10肥0万，耳乌海的区域骂中心作用会拾得到加强，砖房地产和建院筑业会加快肚发展，水泥锡产能发挥水沉平会有所提奋升。百区位优势拥：泪乌海区域是吐华北与西北涂、小“捆宁蒙陕甘赴”盯经济区的结客合部，愿是国家新一惧轮西部大开沃发校“妈呼包银榆因”姻经济带上的序重要经济增扁长极、能源摘化工产业集推聚区和连接拣蒙、宁、陕阴、甘的重要犬交通枢纽区闹，也是自治脸区西部沿黄意河沿交通干短线经济带上矮转型发展的陕先行区、区筒域一体化发狡展的示范区寒和城市服务浑功能完善的夏人口集聚区坐。乘乌海区域地淘处黄河上游私，与蒙古国塌相距300顶多公里。黄伯河从市中心胳穿流而过，弱又是陕、甘射、宁、新开景发运行的大改通道，在国陈家实施西部赠大开发中占常有重要位置岗。京藏、银减青、包兰公咱路、铁路在为乌海交汇，闸处于多个区鸽域交接地带唇，有利于拓刃展水泥及相腰关产品市场嘉，前提是生蓬产成本和质韵量优势的确堂立。照区域资源候：秃资源富集且石相对集中配躲套，工业利豆用价值高，政煤炭探明保关有储量65肚2亿吨，远础景储量超过代3000亿吩吨，焦煤资与源占自治区正90%以上厘；优质石灰讲石探明保有默储量35亿纯吨，远景储沿量400亿恐吨，是国内纹少有的电石冒原料整装矿较区。黄河流剂经区域都150公里泡，地下水资行源储量18奥0亿立方米装；电力装机歌容量630劈万千瓦。乌址海及周边可槐利用自哲内蒙古自治戚区党惩校研究生论米文铲冰—————中—————择—————象—————罗——患然资源丰富屠。其中，上亚海庙能源化晒工基地煤炭蹄储量142此亿吨，预计皇远景储量5疫00亿吨；疑宁东能源化质工基地煤炭剖储量273兼亿吨，远景爬储量140扫0亿吨；以秧及蒙古国丰朴富的煤炭等秀矿产资源，缩年利用蒙古瞒煤1000验多万吨。煤救电、石灰石自和大量的工赖业固废膊，为水泥生古产提供了充垃足的低成本肾原料。剩政策扶持选：打国务院《关躺于进一步促胡进内蒙古经必济社会又好喉又快发展的竖若干意见》非，明确支持坏“技以乌海及周涨边地区为重头点，建设全槽国重要的焦另化、聚氯乙笼烯生产加工尽基地都”弄。乌海区域户是首批国家倒级能“张两化融合享”许创新试验区丙，被确定为热国家第三批我资源型城市她转型试点返，是自治区竟首个循环经浓济示范城市童，屯这些为水泥而产业的转型研升级创造了积条件痕。卡2.区域经尿济把：辩区域经济的灵发展水平决愉定了与水泥讨及择关联产业的蓝发展水平，喝因此，区域朋经济是决定挤水泥产业发奴展水平的关朋键因素。笼乌海区域孙依托发展想重化工惕产业十分突朴出的比较优词势,拿圣形成了以重合工业为主导孟的经济格局担。特别是垒“馅十五拜”匀以来，积极例推进资源优宁势向经济优拨势转化，综旷合实力不断帆增强，区域戚经济地位日邻益提升。2田012年，江乌海区域G再DP超过1逮000亿元变，与银川市酬相当，远高鹅于石嘴山市其，居蒙宁交芬界地区之首值。人均GD背P达到11茫.6万元，猫是银川市的榴2.4倍，美是石嘴山市拦的2.3倍朵，是自治区僚平均水平的羊2倍。拥有货6大自治区塑重点工业建恢成园区、3夸大自治区重屋点工业集中术区。主内蒙古自治盯区党范校研究生论竭文增话—————武—样—————驻—————历—————散—摔自治区提出龙，要促进区载域协调发展舰，鼓励西部升地区率先发控展。积极推看进一体化进尽程，重点推茅动在产业分笑工协作、城译镇功能互补翠、基础设施居对接、基本找公共服务共星享、科技创苹新平台共建崖等领域的突烂破。建设沿灶黄河沿交通笔干线经济带烈，形成一批型优势特色产觉业集聚区，懂带动产业升和级和经济转邪型，提升综定合竞争力。慎全面推行清值洁生产，加奔强资源节约择和环境保护花，建设国家下循环经济示堡范区。加快琴技术、管理院、体制机制简创新，形成势一批拥有自径主知识产权爱的核心技术乐，提高产业否素质和竞争梦力，建设创伤新发展先行幅区。保障和君改善民生，璃提高公共服偏务的供给质步量和水平，酬建设统筹区则域城乡发展坟的先导区。谢而这些捷也展示了止水泥产业绢未来良好的爱发展前景枯。债3.区域工绣业攻：病水泥产业作谁为熔区域工业迫的重要组成养部分，从各残国、各地的放发展情况看混，都是不可包或缺的产业猜。而且随着怖循环经济、隶绿色经济的勺发展铲，貌水泥产业把予不同工业行京业间、二三费产业旧间姻紧密联系在积了一起，是编延伸矿产业、产品咽链条羞，实现产业秀融合候、湿产业多元、貌产业协作的插重点产业，附是松区域经济男合锈作的重要产腿业。漏规划定位削：唱自治区技“娱十二五规划窃”坐明确提出，减“先小三角绍”羊区域要加强谊城市和产业换发展统筹，蜘乌海市率先猾实现产业转喊型，重点发交展延伸加工据产业和生产借性服务业。舒自治区沿黄帖没线产业定壤位规划提出尸，要统筹乌丸海周边六个守工业园区，厕形成三大工个业集中区，屋重点发展盐业碱化工、煤瓣焦化、精细面化工、建材义、特色冶金酒及深加工产叠业。乌海市夹要突出史“慎小砍内蒙古自治乏区党兽校研究生论部文撇肤—————炕—————睬—————膏—————敏——忌三角衡”冤地区的中心牵城市地位，冶按照城市总奋体规划，积窗极开展与棋巨盘井、粪蒙西、阿拉燃善经济开发英区管委会合址作共建，加体快城市扩展它与人口集聚柱，实现从工糖矿型城市向拐功能完善的娇区域中心城价市转变，打竖造生态绿洲念山水园林城麻市。熔工业经济眨：两区域工业基朴础雄厚，6肚大工业园区远入园企业4马00多户，馋实现利税近冒110亿元真，就业18帖万人，状神华、君正核、黄河雄、海化、肾宜化、蒙西担、鄂绒、庆泡华等多家循苗环经济示范茂企业戚均有水泥或报熟料生产线器，已成为自吴治区有重要载影响力的能握源化工产业休基地和最具糕发展活力的彼地区之一。抖乌海3个建贞成工业园区械为中心，妖分别与坚外围3个躁紧临屠工业园区惕形成了工业畏集中区赴，再外围性还窜有宁东、上线海庙、石嘴遮山、巴彦淖笛尔等漂国家和自治辱区的重点工哥业园区，初跨步驻形成了园区赤集聚发展的绪格局。乌海纵、鄂托克、悉阿拉善经济拒开发区位居唤自治区十强寄开发区之列械，2023志年营业收入铜达到150起0亿元，乌推海区域6个欠主要园区都巷是国家或自婶治区级循环安经济示范园疫区，是自治醋区重点工业赖开发区歪，扭一批知名上载市公司的项旦目相继落偷户，经济转认型初见成效客。拳工业结构催：援经过三十多呼年的建设发夜展，已形成祥能源、化工奶、建材、钢熊铁冶金和装躺备制造等主沸要支柱产业颜，成为自治郊区工业基础乒好、产业配切套性强、转电型发展快的勉新兴工业发凑展区域。近跃年来随着产断业结构调整梢步伐的加快乡，资源型城筑市转型和循做环经济发展荒取得了很大溉进展，煤恢焦化、氯碱企化工两大基巨地规模优势障进一步显现罗，建材、钢谜铁、冶金产临内蒙古自治牛区党喜校研究生论茎文奖朝—————连—————迟—————弦—————柜——手业进一步做烫强，非煤、长非资源等接脊续替代产业旋和战略新兴爸产业发展迅要速，产业延歉伸升级、多地元发展步伐扑加快，焦炭梢、告PVC屋等爽产右业优势明显左，蒙西电网状是全国唯一瘦独立的省级报管理电网，晃加上煤矸石侮发电突且实行大用脂户直购电，锡具有相对的的低电价优势辉。钢铁辜和特色叫冶金庙初具规模，否装备制造匙取得了较大锻突破，接新能源、新全材料产业粪从无到有，堵新型建材产胃业尖快速泉发展。精细酷化工、氯碱躺化工、汽车刻装备制造、奔物流园区劈4个自治区灭级重点且非资源乐产业集群兴配套中小企爽业沟带动就业3丝万人。麻对舅宁东、青海卖、蒙古国的砍优势资源碌形成吸附效构应。区域转型：声区域背经济案投资拉动型参、衫资源带动型副、诊初级产品型秆特征明显些，篇工业经济在串矿产资源的个依赖性、节赢能减排的艰驶巨性、产业越层次的低端饰性、综合效馆益的粗放性块等方面的问理题日渐显露嫌，同时资源风、环境、土浆地等要素的煮瓶颈制约日伞益加剧，转著型升级外迫在眉睫内。该区域陆抵续制定或着欲手谋划区域皇经济转型，孩特别是工业吨经济转型升宏级，基本上柱是按照做大衣总量、优化剂结构、提升塞质量、节能伴减排、安全缩高效的目标羽,从努力破律解资源环境薪约束、倒逼窗转型升级；着提高科技创为新实现科学废发展、发展舰方式转变；栏按照国家、加自治区产业准政策调整工克业布局、实驶现差异发展值、错位发展协、互补发展钳；通过清洁沫发展、安全感发展、循环匪发展提高绿萍色发展水平帖；按照做强滥特色、多元喘发展、提质刺增效提升运访行质量；加雀快推进非公陆经济、县域油经济，加快秩产业集群化腿发展，提升罪“友龙头稼”浪企业带动作诉用。罪内蒙古自治委区党慨校研究生论因文蛇迷—————刷—————雄—————撇—————猜——胃比如乌海惰财政则从2023煤年开始每年副拿争出5000盛万元用于工挥业转型升级吐，每年市区瓣各投入1败亿元用于园迟区基础设施砖建设、土地川收储及重大篮项目引进哗前期等费用土。加快内蒙奔古氯碱化工纯技术研究院功、内蒙古煤滚焦化工新材泳料研究院的阿建设，加大食对我市企业伸科技研发的理支持力度，杰健全由企业五牵头实施应国用性重大科屿技项目的机配制。推进嚷“弃环乌海湖览”梁国家级高新脏技术产业园狡区申报工作浇。周边园区您都提出了建闻设国家级经桌济开发区或颗新型工业化弄产业示范基糊地的发展目辞标等。留由于转型升糕级或产业政山策的调整要率求，客观上浩造成了近年友来水泥炸产能的快速货扩张，如国址家要求PV炮C项目必须乡配套电石渣遇制水泥的项朗目，伴随着的乌海地区P某VC产能的隔扩张消化电叫石渣的水泥琴产能快速增姻加，再比如莲，京海电厂快为消化粉煤版灰配套上马怠了水泥项目验等。丈（二）水泥顾产业现状挎今年乌海水兰泥企业产能讨发挥不到5者0%，水平库远远低于自叉治区和国家喇平均水平榆，竞争加剧阴，企业效益开明显下滑。叹国际上一般赖认为产能利嗽用率在80挂%-85%益是比较合理逝的，但在中梳国，这些行粘业产能利用挽率目前大体恳在70%-族75%，I米MF此前发托布的研究报物告甚至认为顶，中国目前黎的产能利用伞率仅为60姐%。顷产能过剩是苹乌海区域水穗泥行业的基肆本现状。笔这里所说的蝇水泥产业拒还包括管与水泥相关居的涉及二三为产业的旗其他狭产业，包括志关联产业如遮石灰石、白耍灰、粉煤灰味等原料、水岸泥熟料等产澡品、商硂、仿混凝土拦、水泥制品叠等。羞内蒙古自治权区党狗校研究生论筝文害羽—————竹—————虽—————涨—————位——企业类型：删乌海区域内条的水泥企业洲大体分为：扯一是按产品馆和原料分为害熟料生产企疤业、水泥生下产企业，比登如京海、君旨正都是熟料臣生产企业，继西水、赛马凯是水泥生产凉企业，还有筒的袜企业考虑市释场情况水泥体、熟料都有躺销售，如千史峰；二是按叫水泥或熟料里的品种分为谁普通硅酸盐榨、复合硅酸确盐、矿渣、瓜电石渣等；纪三是按销售您半径分为地间销、外销、舟外地加工等遭；终四是按生产用工艺分旋窖挖、立窖等疗，嗽与生产方法渠相适应的回叉转窑分为干低法回转窑和三湿发回转窑捷两类刚；五是按规狸模分为日产咳2500及在以下中小型摩、日产50替00及以上惕大型企业；干六是按使用揉资源类型分应为普通和资絮源昂综合利用两尽种类型；七瘦是按生料制除备的方法可导分为干法生序产和湿法生杏产警。锻投资及项目饥情况骨：轻通过经济数定字的分析，建我们看到行渴业里出现了恩一些新的情驳况和问露题：水泥工甲业固定资产技投资主要是暑伴生投资，灯是随着相关臭产业的上马授而建设的，炕新建的传统衰独立水泥企行业较小，相柏对而言全部也固定资产投脱资增幅息多年以来一颗直高于水泥漂投资增幅，咸由于明水泥出现了慕增量不增收信，增收不增菊效乐的情况，投洗资水泥产业多的热情比较唱低择。2023气年壁全国党水泥新增1燕24条生产京线后，20舍13年又新哲增16条生呢产线，还有袄一批拟建的妇项目应，2023拣年到201渐2年乌海建忌设的水泥项定目主要有西由水2500病T/D+4礼600T/帅D和142孙.6万吨废寸渣综合利用水项目、赛马紧2500巧朋T/D、海筝化2500坝庆T/D水泥剧熟料和12袄0万吨/年序水泥、千峰怎4800T奴/D水泥熟膀料骨内蒙古自治娘区党嚷校研究生论笔文股暮—————兔—————宫—————捐—————慎——寺技改、京煤寨50万吨凝盐石技改和6洒0万吨水泥晋、华源40规00T/D狂等甲，设部分配套了截余热发电，从新上了一批预粉煤灰砖、旧砌块砖、免喉烧砖、加气雹混凝土砌砖熔、蒸压砖、景煤矸石烧结求砖堤、空心砖和亡混凝土瓜等使用水泥套原料的项目姻，但均不是剃水泥或熟料六生产企业建航设，妨还有一些水省泥助磨剂、介矿微粉、改精性粉煤灰、叶石灰废渣回煤收等与水泥斧密切相关的乐项目，荡目前乌海区僵域规划建设暮的水泥及熟劣料项目主要定是与pvc灵配套的，如迅海化柜2500T苍/D水泥熟蜻料和勇120万吨皱水泥嗽、君正床、懿峰20刺0万吨摊等朋。乞3.生产及挣运行情况：邪2023年向全国际水泥年产量妹增速回落明临显，已降至隔5.28%逐；新型干法汗熟料产量与放上年基本持厨平，产能已仙达15.6惰9亿吨；水怠泥产能利用冠率逐渐提高习至73.6句7%；水泥葵生产向大型普集团集中日蠢趋明显扫。垄全国各地区管的水泥价格惯剧烈波动，与但由于产能益集中度、企盼业限产意愿称等因素有别墨，区域间的音水泥价格下反跌程度有所赢不同。阴今年德全国添水泥产品产杀量与去年摄同比增长8悬.2%，销刃售收入与去涛年同比增长瓜6%，但利膨润总额却同态比下降了5妄2%炮。去年乌海妄水泥行业营吴业收入增长衰27%、营牧业利润下降不124%，荷今年识前三季度颠乌海熟料产龄量下降了1筐8%、水泥草产量下降了劲36%也。招从生产能力言看，内蒙古病沿黄沿交通厦干线重点工样业集中区、虚工业园区（投经济开发区土）发展定位趁中显示，2钓009年，杯乌斯太瓶—戏乌达工业集必中区水泥熟耳料220万灯吨、西来峰徒—渣棋盘井工业缺集中区水泥医熟料350循万吨、千里丛山塌—蠢蒙西工业集我中区水泥熟葬料200万冰吨，顿合计770仿万吨，窑其中只有千功里山巴—吼蒙西工业集壁中区发展定屑位有建材、嫂发展方向有略水泥等槽内蒙古自治牛区党炮校研究生论疏文当个—————摔—————吴—————京—————雅——预产品，并提傍出重点发展封电石渣、硅碰钙渣水泥，李《乌海市人铸民政府关于听进一步加快环工业转型升蝇级和工业园击区建设的意绵见》提出姨“发十二五狂”我末乌海水泥川1200万友吨，201旺7年达到1之350万吨爹，新建水泥吸项目必须是泉消纳利用电论石渣、粉煤迅灰等工业废矮弃物、城市雅垃圾和污泥渣的无害化与锦资源综合利捎用项目。距2023年蹄末，乌海市趁熟料产能8壶23万吨、咏水泥产能7鸦62万吨，军熟料按1.映43折算约佩全水泥11件76万吨，霞加上周边地辆区，乌海区船域熟料产能贼超过100葵0万吨、水耕泥产能超过假1500万阀吨，人均产弯能已经十倍苗于国家限额菠，安水泥行业产烘能已经出现寄全局性、全着方位的过剩池。场从2023熊年起水泥行铅业受产能过别剩、房地产应调控、市场贡萎缩、恶性秧竞争等诸多舒因素影响生争产经营普遍涂面临困境。牌原因一是近赖年来产能扩票张快，二是斑风险意识弱糕，三是产销轨衔接差，四恭是行业规划骂滞后，五是锦一体化发展颠慢；多数企音业减产或停姑产。目前京港海停产、西争水即将全着面停产、赛储马、千峰半畏停产，只有饲君正基本满笛负荷生产；爸企业全部亏翅损或持平。铺多数熟料生毁产企业生产误成本为每吨堵160至1历80元间，耍而市场售价拥大体上在1猾70元左右版，综合利用逮水泥和多元子化企业成本盈相对较低，历如君正、千留峰，单一的每水泥及熟料棍生产企业成静本较高，如大西水、赛马无等；市场销吨售需求萎缩尽、量价齐跌精。由于水泥残行业投资相欧对小、附加锁值较低、低薄端比重大，龙使得产品销哲售半径受到汉很大局限，配尽管一些企刮业通过在外愧围或异地建减设粉磨站，排适当扩大了革产品覆盖面托，但由于物响流成本高极陷大地影响了藏企业拓展市份场的积极性然。峰内蒙古自治协区党莲校研究生论跌文度膝—————驻—————造—————忍—————榆——权面临的主要异问题相：蛮行业面临的努四大主要矛腹盾：一是转车变发展方式陕、转型升级旨、调整结构粪是主线，但怖是要转型缺涨新材料、新冤技术，一时尘接不上，顶柔不上；二是鞋主要的产品运绝大多数产粮能过剩和绝冶对过剩，已胞经到了限产精、停产的程悉度，但是新普增产能仍屡招禁不止，像今滚雪球一样查越滚越大；忠三是生态文轰明建设、节毫能减排的任苹务越来越紧季迫、艰巨，曾但真正下本笨钱、下决心跳、动真格的惨不多，众多饱企业处在不衔达标的状态张下，行业、微企业都责任素重大；四是钟经济恼发展伸已转向平衡朝发展，长期廉形成以增加弄投资拉动，精以速度作为繁发展主渠道开的增长方式缎，从思想上蔑、行动上还乏难以改变与招调整。淋当前最突出码的问题是产矩能过剩和经椅济效益下滑复。搁企业面临的仔问题主要有翻，一部分企判业依然抱有雕幻想，等待恩外部投资的洽拉动，对优蔬化存量靠挖顽掘存量、效伤益的做法兴虹致不高，缺脂乏转型主动娱性；一部分台企业缺乏技桥术研发机构预和力量，独复立开展新产犬品新技轻术研发有困着难，所以处鱼于等待为难援之中。么一是产业集谱中度太低。招区域伤户均水泥易或熟料毯产能限100达万吨占左右潮，在建户万作吨；过水泥或娇熟料生产企蠢业庸15纽户，而国内钱水泥企业户乌均产能为万禽吨、熟料万疾吨，200罩8年内蒙西粥部水泥企业竿中熟料产能讲排序，乌兰怨465蒙西锯409，分渣别排在百强舱榜第22、孝32位置，逼2023年咽熟料产能排战行中蒙西达霜到1038垮.5万吨\姻排名21位孝，而西水以刚232.5背万吨排名6规8位,在乌努海及周边半休径举20衫0公里巴范围内有水弄泥和熟料生缺产企业湾约20修内蒙古自治而区党垦校研究生论狭文乐橡—————慢—————殃—————握—————贷——彻户、产能分咳别为疯1400害万吨和埋1000统万吨子。嫌二是多数企胃业成本价格律倒挂法，县产能过剩。止乌海每年水恩泥需求大体孔上在300妥万吨左右，恰而水泥产能记已经达到7娃00万吨左职右，熟料产仗能达到60和0万吨以上湿，2023院年乌海水泥榆企业户均产虎量叛40元万吨，熟料阴企业户均产电量患80狱万吨，产能戒发挥率分别摇为愁30怒%和咳50惰%蒸。厨三是企业资霜金紧张，受舞国家行业调菊控政策影响般，融资难度栋大大增加，柳西水水泥公卸司有信用额尿度但无法得他到放贷拌。址因此推动优荒化存量，提驾高增长质量当、效益的自比觉性不足，瓦即使收入在袄增长，但效岸益在下滑，慕成本价格倒葛挂，成本上萄升是引起亏镰损的主要原均因之一，今赞年上半年煤生电油进价同真比上升19置.85%，稻“输运厕”稻价上升，又县遭遇治理超字载，能源消诵耗占生产成所本的60%洪以上。影响界水泥利润近池150亿元堪。除了成本庙因素之外，仪更重要的是沉行业内部因冰素。主要表尖现在：一是于生产能力过疏剩顶——匪新型干法水绸泥快速发展底，落后生产渐力退出市场的的速度则过用于缓慢；二凭是行业集中凤度低驻——救大企业缺乏宋左右市场罢的能力，从纪而形成过度讨竞争；三是艘经营粗放释——辛企业过于追便求低投资、抄高速度，技即术优化不够惨，而技术装崇备虽有进步最，企业管理参却未能跟上忧，熟料质量率落后，企业勺规模小，缺网乏国际竞争渠的手段和经陕验；从而也榴导致企业核谷心竞争力弱萄。头二、水泥产尚业发展环境项内蒙古自治唯区党暖校研究生论测文策（一）环境衬分析柏水泥工业是房国民经济的售基础产业，泊对宏观经济里形势变化反龄应较为迅速蒙。随着我国仗经济发展方虑式转变和结庭构调整的加笼快，水泥工宅业有效需求任增长明显放智缓。201番2年水泥行挖业虽然产量贫有所增长，傲但价格下跌被，利润率大刮幅下滑，产联能利用率走贝低，产能过芦剩矛盾和资绕源、能源及歉环境约束加愿紧。参“讲十二五菠”著是全面建设枯小康社会的芦关键时期，逃国民经济仍吓将保持平稳撒较快增长，刊水泥工业面逐临着发展机宇遇，一是工慢业化、城镇六化和新农村仿建设进一步谅拉动内需，尘保障性安居企工程以及高叹速铁路、轨松道交通、水连利、农业及钱农村等基础尤设施建设带商动水泥需求式继续增长。两二是人民生侮活水平不断挑提高，防灾站减灾意识增炕强，对水泥咽、水泥基材奉料及制品在桌质量、品种关、功能等方蜘面提出了更专高要求。三婚是建设资源粘节约型、环掘境友好型社幅会，应对气类候变化，迫闸切需要水泥定工业加快转瑞变发展方式米，大力推进盾节能减排，文发展循环经后济。扑但乌海区域孙水泥产业也矩面临更大的耽挑战，应该守说机遇与挑雁战并窜存、希望与狼问题同在，缴一方面水泥炊产能严重过瞎剩、水泥企内业处境艰难底、问题比较练多，另一方应面这一区域壶拥有发展水税泥产业得天割独厚的资源逆优势、区域能经济社会后绑发优势明显苦。发展综啊合利用水泥仔产业是环境熔保护的需要急，由于乌海规市及周边区擦域自然环境灰较差，区域盯结构性污染曲重，环保压赌力大，充分扩利用主导产肢业生产的固掌体废弃物，酱有利于保护让环境；也是慢节能降耗的迷需要，虽然闹工业能源加押工转换效率庄逐步提高，惰单耗水平缩斤小了与全国驾和自治区水朝平的差距，肝但降低单位漫产品能耗的便难度也哲内蒙古自治罢区党扛校研究生论炭文裤敢—————倦—————狱—————者—————色——倾将越来越大讽，综合利用离、吃干榨尽智才能摊薄能超耗；还是提利高投入产出席的需要，使近用固废生产蝇水泥，能够架最大限度地龙提高主导产位业放出水平油、减少土地晌占用、提高典资源效率、抱降低生产成首本，实现良光性循环；水律泥产业要按每照清“嫂传统产业新禾型化、新兴赢产业规模化罗、支柱产业秧多元化炮”芝的发展思路探，通过睬“旅一化带三化倾”胜，加快推进垮产业结构调枪整。昨（二）需求躺预测锤“略十二五进”笨期间，随着育经济发展方挂式加快转变做，国内市场终对水泥总量舟需求将由高养速增长逐步耽转为平稳增绒长，增速明鲁显趋缓。但离水泥基材料叠及制品发展释加快。预测敌水泥年均增趟长3%～4看%，201棒5年国内水葡泥需求量为克22亿吨意左右。轮从十二五规姥划看乌海区屡域固定资产条投资在超过选2000亿隶元，年均增鞋长超过20生%，房地产客每年销售在园150万平互米左右，基盗础设施建设炭力度也将继驶续加大，水乎泥年用量至牧少在堡1200万遭吨左右，如焰果竞争力强屠周边比300公里竿以内的市场匙需求量在2桂000万吨稿左带右，应该说鬼市场潜力仍模然很大，关阳键看成本、义质量。杆（三）关联裹产业情况墨1.旦固定资产投颜资及记建筑业情况览：垫2023年渡，搅乌海区域固赢定资产投资森额为802绞亿元，其中膝乌海掏完成347麦亿元，增长乐20.8%挽；氧鄂托克咱完成建260坡亿元，增长达18%；六阿拉善左类旗灰完成同196帆亿元，增长族22.8%探。转内蒙古自治池区党至校研究生论愧文添羞—————溉—————乡—————费—————隙——弯乌海万资质以上建巩筑施工企业绝46家，比订上年增长了宪12%，实圆现建筑业增殃加值34.盒34亿元，农比上年增长氧17.3%尖。房屋施工多面积389测.68万平饮方米，下降寺14.89劣%；竣工面爱积179.碎83万平方愤米，下降1株2.97%忍。校阿拉善左旗驰建筑业增加刘值聪14910上0纷万元，比上究年增长肆8.8%州。全旗具有仙建筑业资质并等级的建筑祝施工企业很22袄个。建筑业斜总产值达棕10321压.2紧万元，比上杏年同期下降雕90民.9%晋；房屋建筑彼施工面积离27.肥9细万平方米泻，比上年同四期下降醋35.7%聪。涉2.房产业咸情况快：梳2023年卖，房地产开涉发完成投资竿46.35宿亿元，比上弄年下降7.晶0%。商品父房施工面积咐647.0席3万平方米楼，增长5.斥2%；其中亩住宅420鸭.41万平唐方米，增长亭1.6%。叉商品房屋竣饥工面积74么.15万平学方米，下降白42.5%屡；其中住宅袄56.04箭万平方米，饱下降45.懂8%。商品餐房销售面积插116.3朵3万平方米询，增长2.酷5%；其中客商品住宅销鹿售面积11疫6.33万磁平方米，增费长12.5稍%。商品房运销售额50厉.63亿元需，增长12阵.3%；其奏中商品住宅域销售鹿额38.4礼9亿元，增冰长5.5%拦。仇阿拉善左旗楼城镇房地产址开发投资依14676证6悲万元，比上荷年同期下降号19.8%笋。痰目前乌海房厚地产总体呈悬现健康发展猴势头，在建亚项目开工率镰很高，但由咽于流动人口仆、外来人口侍数量有限，薪预计未来几岔年内将出现唤供大于求的竞局面，近年律来每年市场馆销售量约为夜100多万京平方米，随赔着乌海湖1瓣18平方公各里水面的形威成，会加剧持海勃湾周边陕地区人口向处环湖转移，暑也会增加对主外地人口的绿吸引力。男3.商砼业谦情况骆：瓜内蒙古自治币区党踢校研究生论侨文渡安—————吐—————椒—————昌—————去——迈目前乌海商局硂行业产能式严重过剩，模约过剩40数%左右，呈斥现数量多、捞规模小、吃戏不饱的特点抽，准入门槛的太低、没有织总量控制、典无序竞争、附恶性竞争加葵剧。即乌海市建筑之业协会商品辆混凝土分会养有会员单位挣18家偶，包括力鑫纱30裳万立方米浇、亨通50误万立方米映、千峰20玉万立方米悉、林天旭3替0赶万立方米炸、顺恒源3屿0观万立方米纲、国鑫50煤万立方米、攻蒙原40万越立方米、卓蹄越30万立共方米、帝缘以港60万立忘方米理等，水泥企部业建设的很时少，规模相坦对平均，大墙的很少，相良对乌海区域安小的特点，薄商砼企业数叠量偏多、单棒体规模偏小厕。螺4.散装水滑泥情况简：碗目前乌海区蠢域内水泥散翅装率水平较甘高，特恨别是乌海达庆到60%以活上，比国家伟平均水平高幅20个百分舅点左右，当惰然这和乌海柏城市化水平稠高以及地域居面积小有直葵接关系。杆今年前三季姐度，乌海水绑泥企业销售舟量106.逢8万吨，其阵中散装水泥乖发散量为6违4.3万吨援，发散率为喜60.2%槽，2023套年销售量为奏209万吨皆，其中散装靠水泥发散量孟为126万济吨，发散率溉为60%，稻比自治区平茅均水平高1拍7.2个百厨分点，居自帜治区前列，储比全国高5亚.9个百分足点，发散率尖高主要与城技市区域面积筒小关系密切培。矮但乌海区域良散装水泥、眯预拌混凝土湿、预伴砂浆伏“矩三位一体呼”秃的一体化水铁平较低。聚三、发展战折略及实施裤（一）发展峰战略作内蒙古自治稻区党称校研究生论趣文东1.必须进摧行结构调整恨，实施结构架调整推进工端程。立“阳十一五秀”搅中国水泥工列业完成了技灭术结构调整植任务，新型砌干法水泥比优重占到总量扇的85%；论“先十二五辰”明组织结构调枣整的任务是享通过鼓励企馅业间的兼并将重组来提高盼生产集中度蜂，这个目标赔很明确，而帝产业链的延亏伸是集中度飘提高的高级窄形式。由于跟我国长期的浇行政体制划影分造成了水柱泥产品的上止下游断裂，存向上游铁路应、公路、混折凝土提供的愿骨料不在水运泥企业手中靠，向下游的弃混凝土市场赚也不在水泥旱企业手中，于水泥行业还机要受煤炭、卡电力、物流剂等外部因素岔控制，一个扔靠吃能源、锄资源的水泥依行业，在市逗场中的发言皇权和竞争力抚是很弱的问，辅发展现状的波问题归根结怪底溪是结构的问纸题乒。因此，优恒化结构就是副提升行业竞征争力。斤近几年通过而政府对市场译的行政干预员，淘汰落后耽水泥产能的秆速度很快晋。2023泽年之前可以祝基本完成规浊划中界定的许淘汰落后水间泥产能工作郊。淘汰落后卡水泥产能根亿本是要靠加望大资源、环迟境的执法力遇度和促进市部场竞争来解真决。不论何增种窑型、规卧模，只要资域源、环保不禽满足要求，该生黑产成本高、检市场竞争力傻差迟早都是粗要淘汰的。栋现在产能利负用率仅70颤%，有20歇%的产能被背隐形淘汰。失在某些产能玉过剩地区，排今后日产1摄500吨、倾2000鼠吨规模的新讽型干法水泥悉生产线面临逆淘汰，乌海吩区域15家狂熟料生产企照业中，日产谷5000吨对的有4户，早分别是蒙西促、千峰、棋认盘井、星光扁；其余均为惨日产250屿0吨及以下顽。众多的小西型水泥粉磨收站也是淘汰糖的重点。秀一是隆产业结构方眠面，以往水侍泥产业是做敢为乌海传统岛的四大支柱冬产某内蒙古自治药区党厚校研究生论该文艇里—————造—————联—————汤—————捕——副业之一建材随工业的主导扬产品，曾经劈一度是乌海席的利税大户忠，特别是海躺晶玻璃厂和清西卓子山水童泥厂经济效辣益在90浪年代中期均寄名列自治区辩前茅，企业辆知名度享誉孤国内。今后毁水泥产业不劲应编再做为乌海诊及周边地区祝单独的支柱姜产业门类，创理由包括贡报献小、产出拌水平低、环忍境污染大，拨只做为其他璃产业的副产资业、配套产帽业、循环产夏业来进行规术划发展，丸做为对其他为主导产业的骡补充和完善眉。什二是产品结雀构方面，鲜我国水泥产栗品中，42据.5及以上朝等级的高标舱号产品仅占它水泥总量的驻27%，绝谅大多数是3激2.5等级叮的低标号产盗品，结构不盯合理，难以扮适应建筑物挎节能降耗水晴平提升、防修灾减灾能力怕增强的需要慌。在低标号雪的水泥产品弦中，近一半理是32.5头复合水泥，舱这些复合水娇泥产品掺合寄成分差异较程大。为提升喜水泥品质、解消除下游混积凝土质量安旋全隐患，优轨化水泥产品文结构，挤压解竞争乏力的裳落后产能，腾需要加快修能制定水泥产葡品标准和相鱼关设计规范絮，取消32岸.5复合水趋泥产品标准被，停止生产唱低标号复合点水泥，降低察32.5等储级水泥比重冠。针对水泥梳行业提出的络“帽加快制修订屋水泥、混凝么土产品标准梢和相关设计遮规范，推广息使用高标号舒水泥和高性近能混凝土，殃尽快取消3创2.5复合哄水泥产品标皆准，逐步降她低32.5板水泥使用比萄重费”绢。结合乌海以市煤炭、石维灰石等到资灰源方面的优国势，将煤炭局开采、洗选躺、炼焦、冶编炼、发电、庙电石等生产易过程中的产陆生的煤矸石算、冶金固体腰废弃物、粉夫煤灰和脱硫蜘石膏、电石判渣等生产水励泥等，能源丛可采用余热鞋和煤矸石发线电。至20著15年，规猫划水泥产能醉达到年14推00万吨。区废渣主要来比自电厂、园叶区热电联供旺装置、安内蒙古自治稀区党暖校研究生论竞文谣肢—————巧—————麻—————稳—————冤——内煤基化工项碰目气化炉炉颠渣、脱硫石汗膏，聚氯乙诸烯项目中的栏盐泥、电石凳渣、煤矿开逮采中的低热心值煤、洗煤表厂的煤矸石浙、煤泥、中常煤、污水处草理产生的污锤泥、废催化这剂和分子筛镜、生活垃圾久等。固体废宴弃物的资源矿化利用，主螺要用作是生圆产水泥。侦结合乌海及凶周边地区资恩源品种情况墨，要提高三久个占比,一细是粉煤灰、锋电石渣、矿庭渣、水渣等乎资源综合利误用复合水泥佣占比,争取远用1-2年足时间,通过订淘汰、置换傅、转移等途拌径使综合利胁用水泥占比蠢达到100思%；二是结啄合住宅产业泪化试点，4赔2.5以上秘高标号水泥拾占比由目前代的不足50捷%提高到1的00%，不辰再直接以优非质石灰石资争源加工生产炭熟料及水泥蚀，不在生产地42.5以鸡下产品;三哨是熟料就地僻加工水泥、引商硂、混凝贪土制品的比篮重达到50各%以上。页三是饲企业结构方辛面，乌海区掀域形成不超窜过5户以内摧的水泥及熟蛮料生产加工漠企业，每户睛企业产能控德制在500互万吨以内，竟并形成上下思游一体化，丑即从原料控舞制、熟料生默产、水泥生仆产到商硂公慨司、建筑材鞠料、难建筑公司、躁房地产开发呼公司等在内摔集团公司，朝中间包括综宪合利用电厂蔬等配套产业绍，区域结构艰方面，按照捞就近原则规窜划布局，形协成每个园区剧不超过一家慧水泥控股公驾司，对于原曾料、运输、电市场等统一熔调度配置，帐区域内销售模按地域半径予划分，避免祝恶性竞争。吊投资结构方馆面，不再新颤上非资源综膨合利用水泥梦及熟料生产抬企业，配套树核准的综合合利用项目，捎由水泥及熟投料投资管理和公司参股建佣设或控股建爬设。水泥产街业链的延伸熟已经不是一昨个新鲜的话抢题，很多水熄泥企业将目屠光转向水泥融砂石混凝土歼内蒙古自治翅区党绍校研究生论鱼文网征—————五—————旋—————寸—————往——疫一体化生产侮经营，以实鹊现多渠道利记润的获得。闻“恩砂石骨料-冤水泥-混凝懂土行”效的生产模式进逐渐得到各蔬水泥企业的搁认同，水泥传企业建设机稼制砂石生产技线不仅有着占巨大的市场卡需求，而且督可以提高水回泥行业矿山侍资源利用率申，增加新的收赢利点，晓2.必须开夜展技术进步呈，实施技术贿进步推进工却程。铺从全国来看徒，缓应对气候变粗化来制订和懂修订行业标辫准是退产业升级的胃一个特点描。由于水泥翁工业在应对客气候变化中曲是一个重点给行业，要承票担一定的减启排指标，标含准先行是必俊要的。另一匠个特点是茅“泻两化融合厉”蕉，通过信息却技术改造提挎升水泥工业呢。水泥企业医在生产监控抽上基本完善盼了DSC技绿术，ERP渡企业管理软踢件也在许多情企业应用。俗今后值得推锯广的是水泥渴电子交易网株的使用，这饥可以提高企切业信誉度、池降低交易成颠本，减少碳容排放足迹。调乌海区域要茅重点引进新飞技术、新装坛备、推进技榨术创新的，叔特别是落实识国务院21鞋号文件提出更的差别化产租业政策，发质展新型水泥弃产业。床加强产学研庭联合攻关，缠推进科技成蜡果产业化，傲坚持自主创钥新与技术引怕进相结合寨，加快建立殖以企业为主吐体、市场为晕导向、产学唇研相结合的俯技术创新体坐系。要在三茂个方面寻求蝇突破，一是汽千方百计提竹高自动化水披平，向效率级要效益，提旺高劳动生产顶率，降低人灰工成本，人忧工成本随着曾人口红利的炮减少将会大勾幅度增加；病二是千方百帐计提高产品首附加值，向垫延伸要效益已，通过上下行游一体化、楼使用成熟技忘术、建设配交套自备电、肺提高物流周欧围水平、提控高市场预测料和拓展能力愿；三是千方点百计提高规间模效坦内蒙古自治笼区党孕校研究生论稼文助弓—————嫂—————研—————孔—————浇——票益，猴向规模要效就益，畏小企业、小坐能力始终是埋淘汰的重点泻，非要围绕主导糖产业建立大爹企业、大集枪团，形成大磁规模；四是笨千方百计提装高低成本、厉无成本原料仅掺入比例，倚向节支要效金益，并生产缝高质量的产银品；五是千耕方百计提高声管理水平，纺向管理要效旋益，通过上尾市融资加强怜管理、电子换商务等。谊3.必须推挤进节能减排楼，实施绿色闷发展推进工企程。汇水泥产业的飞发展必须顺击应当前经济扔转型的大背墨景、大环境晓、大趋势，贷水泥产业是尾节能减排的永重点产业，匀也是转型升践级的关键级产业，水泥紧产业对于促幅进、互补乌造海区域主导尘产业十分关展键，我们这珠里所智说的水泥产森业专指资源碧综合利用水承泥及熟料，武水泥产业本砖身是高能耗截，要在规模耀上开展余热摆发电，水泥部产业可以消耳化煤焦化产鞠业带来大量亮煤矸石发的艺电和粉煤灰日、氯碱化工落产业带来的播电石渣、冶竭金产业带来爪的固废，因参此水泥产业京对于乌海区送域这样的产钞业结构是不撇可或缺的，鲁是必须加强同和加快发展寸的产业，是湿区域循环经读济发展的主碗力军，是节湾能减假排的重点，租是清洁生产唤的关键。但躲这一区域的币水泥循环发遭展仍处于起匀步阶段，资醉源循环利用记、科学发展顺模式有待于尚进一步推广耳、发展，产缴业链条有待坛于进一步延辣伸、拓宽、阶做强。水泥喘产业的循环毛发展大有可伴为。蛋所谓绿色发阔展就是在传符统发展基础晨上的一种模干式创新，是刻建立在生态焰环境容量和觉资源承载力裳的约束条件调下，将环境亡保护作为实论现可持续发顿展重要支柱爹的一种新型叨发展模式。楼把推进绿色乞发展作为发成展重点妄内蒙古自治吐区党势校研究生论滚文曲猴—————照—————残—————芽—————羡——惨就是突出了倡转变发展方症式，推动节刘能减排、低踢碳经济，这墨对水泥产业营发展来说尤伙为重要。绿纲色发展也是臣科学发展观锯中的一项内敞容，水泥产即业的绿色发患展就是围绕均“兵资源节约型间、环境友好膀型裂”话发展。祝对于乌海区反域来说，绿思色水泥首先撕是使用废弃揉物的水泥，搜是生产过程拍对环境污染诉最小的水泥郊，是与主导谣产业关联度午大的循环水告泥。案水泥生产过哲程中粉磨、畜高温煅烧等堵工艺需要消测耗大量燃料晚和电能，同钞时释放出颗疼粒物等污染躺物质。其粉司尘排放占工蛋业排放总量策的30%，孟氮氧化物排漂放量约占全耳国总量的1但0%~12缸%，对灰霾栋天气形成具活有直接影响统。同时，水塌泥行业还是或温室气体和醉重金属汞的势污染源。浇水泥工业的挨二氧化硫排详放现行标准看是200m砌g/Nm3直，单位产品怪排放是符0.6kg豪/t，水泥静清洁生产标突准一级是斜0.08k胀g菊/t。从总县量上如再要核降低8%，使除了控制产冤能总量外，逢就必须寻求眯可替代燃料啊，从煅烧工雁艺上调整合锐适的硫碱比致，可以增加辜对SO2的辽吸收。氮氧榆化物排放现古行标准是8脑00mg推mg/Nm发3，完成1巡0%减排量灵是可行的。牙欧洲的标准版是400～散500mg穷，幕可以考虑修鸡订水泥工业致大气排放标答准，向发达岸国家看齐。哭浙江省已把李NOX指标派分解到水泥嫌企业，走在侍了全国前列贤。四川省近类期也把水泥似企业列入脱邮硝重点对象潜，问题是N神OX减排是吼一个纯增加味生产成本的福过程，周边果省市没有指甜标要求，这到些省份的水搜泥产品在市膜场竞争力方劳面势必要降归低。但减排染技术的应用劣是早晚的事占，因此制定脑区域特点的隆扶持补贴政今策势在必行揭。烘二氧化碳排剃放量指标暂浮时还没有，慕仅有总量减惨排17%的纪指标，但私内蒙古自治克区党争校研究生论完文勾智—————答—————究—————惨—————应——巴是理论计算篮方法国内外哀都是通用的贵，有待于国液家标准的出浴台。我们已绣对部分大企腔业进行了国展际通用的C典SI二氧化虾碳计算工具贺的使用培训迅，这对水泥绵企业掌握C渡O2减排核乘算方法是有墨益的。由于喘各企业的排俱放基线难以税统计，单位烦工业增加值预CO2排放征量的考核较理难反映一个魂企业或行业介的实际水准梨。水泥窑协才调处置生产鲁线比例10刮%是一个艰阻巨任务，这蝴需要法规标丝准的建立、咳政策支持的唉力度、技术监成熟的试点亚，还有行业欢间利益的博逼弈。愧对于乌海区阅域来说生产卖水泥固废利剖用的重点还靠是煤矸石、晕粉煤灰，因泥为电石渣由疗于国家要求恨氯碱项目必批须配套上台脱水泥或熟料挤项目不存在测消化使用问揭题。煤矸石集、粉煤灰在还水泥或熟料嚷生产中的使薪用，一是掺玻入到水泥的牙生产原料中舅，在保证水郑泥质量的前箱提下能够提释高水泥产量厚。根据煤矸炉石、粉煤灰畏掺量，可生术产普通硅酸织盐水泥、矿折渣硅酸盐水走泥，掺量从干15%到杏40%不续等。因此提坊高掺入量意描义重大。二悟是直接掺入计到混凝土中藏，有改善混蛾凝土拌合料岂的和易性的个作用，直接张掺入到建筑诵砂浆中，代硬替砂的使用景，能够节约茧水泥和石灰宰膏，便于操交作，经济效管益显著。鼓倚励和引导水券泥企业利用仰煤矸石、粉侧煤灰、风积君砂、炉渣、办硫酸渣、电拉石渣等生产于水泥及水泥副熟料，要进撒一步规范资虽源综合利用络认定管理工沈作，促进资窗源综合利用绳企业用足用将好优惠政策里。目前乌海擦形成规模较终大的煤矸石躁山7座，粉后煤灰场4个笑，占地约8版平方公里以晓上，粉煤灰法综合利用不州仅可以减少咸土地占用。泛减少固体废腊弃物处理的伤投入。据测叔算，每吨粉踢煤灰处置费留用5－7元偏，煤矸石、江内蒙古自治份区党此校研究生论浑文林分—————江—————必—————重—————闸——树粉煤灰综合严利用，不仅后能增强企业克的竞争力，裁而且是企业构可持续发展含新的经济增罚长点。粉煤急灰综合利用哭是治理污染驴，改善环境挥的重要举措事。要转变观衔念，树立灯“微以用为主具”纱的思想。从肿“葵以堆存为主蝇”株逐步过渡到趣“任以用为主完”传，变疼“爹我要排放维”出为贴“桂我要治理，唱我要利用渠”虑；开展自愿棚清洁生产活迎动，形成低愈投入、低消到耗、低排放绞和高效率的拢节约型增长虽方式。通过艇改进技术、拾使用清洁的盟能源和原料宽，采用先进朱的工艺技术绢与设备、改亏善管理、综角合利用等措逼施，减轻了苍环境压力，茧并与节能降槐耗、挖潜增话效结合起来引，把经济发义展对生态环挠境的影响降扛到最小程度老，带动提高滔经济整体运样行质量和效膝益。度粉磨是水泥爱生产过程中吵一个重要环圾节，粉磨过敏程电耗要占蹲水泥总电耗以的60%以乳上，粉磨工局艺的选择与昂应用直接影冻响到水泥的紧产、质量及矮生产成本，肚在水泥制备佣中占有举足炒轻重的地位歇。当前，国晓内吨水泥的肺综合电耗与染国际先进水片平还有较大壮差距，可见洋水泥粉磨系贺统的优化和医改进空间巨保大，降低粉甜磨电耗，实秆现耀“气引领和超越侦”狮世界水泥工娘业，兽始终是中国雷水泥行业孜先孜以求的目娘标。搞水泥产量已哑经进入低速悟增长期，未缝来的中国水鸡泥工业需要加解决诸多发葵展中的问题偶，实现行业纱转型升级和积提高企业综商合竞争实力已，一切都要极归结到绿色占生态化的发蓝展。监“腿未来水泥工狂业能效和环格境改善的重脆点在于：一朝是整体能效梦水平接近国凑际先进指标价，二是氮氧毫化物排放将膜大幅下降。系国家指定的头环境保护重党点地区的水归泥企业，今奔后的环境约掀束力将加强稍，淘汰落后往产能速度将球加快。顽巴内蒙古自治讲区党雁校研究生论巾文般转—————拆—————敬—————剧—————闯——战略实施跳水泥行业是警乌海依托优券质石灰石资烂源在上个世翠纪发展起来滚的,拥有内鉴蒙和乌海唯回一一家建材玻及水泥上市盐公司和乌海猴首个国家二衫级企业，草索原牌水泥是架乌海首个荣意获国优、部逗优的品牌,蚊水泥一度成河为乌海的优列势行业,对渐乌海贡献率同最大的时期栽是在90年练代末期前后拾,随着乌海示工业结构的宗调整和产业顽升级,特别稿是产业链条栗的不断延伸伏,其他主导顿产业规模效息益存、初产业关联度毁、岁深加工水平疏、嘉科技含量均桥有了大幅度适提升,但建替材产业在工浙业经济中的怀占比只有3速%左右,已脏与主导产业侧的地位很不馋相衬,回顾插过去,感觉轮乌海水泥企沫业做大做强伸的时机没有隙很好抓住,脆目前发展传警统水泥产业支相对乌海产绵业结构而已当经时过境迁困,,为此,挠乌海水泥行前业的发展不变应该再做为准独立的支柱喂产业，而做脚为副产业，伐关联产业来枯研究，,乌辉海发展水泥性产业优势得招天独厚，一呆方面，生产警所需的相关献原材料种类钉多、品类全堪，比如石灰旋石渣、电石旨渣、粉煤灰苹、冶金渣等哲，另一方面菊资源量大、很成本低，很熊多企业受废黎渣运输费用监高、无存储鱼地等限制原签料价格非常谎低。要发挥旦这一优势，算一是要就近累规划建厂，批二是要统一享组团审批项寒目，三是享搁受资源综合愧利用政策，兵四是要延伸俊产品链条，腔五是要开发倍特种水泥、仿高端产品，抵六是要产用置一体化。降博本、增效、馆提质是这一趟区域水泥产最业发展的唯吓一出路，水哨泥行业在全跃面配套技术愿装备、能耗庸和排放指标镜、资源管理恢运行手段等禾方面与国际址先进水平仍图存在明显差酒距，水泥是划国民经济发别内蒙古自治万区党蓬校研究生论猫文纵泳—————红—————朋—————傲—————主——萄展中不可替毒代的原材料币，其不可替洗代性也就决哄定了行业发读展的永久仗性。挂解决偏燃料替代利云用率低、排践放水平低、笼经济效益指略标低、配套苦水平和智能告化水平低等兵问题才能缩纳小与先进地庆区的差距味。丰对乌海区域待水泥产业的停发展乓提出以下粗污浅建议。裁1．加强行信业管理，合丢理制定中长西期发展规划稠，调整优化宜布局。锐一是元发挥政府部扭门和行业协夺会互促互补四作用，加强历区域间沟通您联系合作，光开展地区交散流和行业自熔律活动，成恢立乌海区域译或小三角区质域水泥产业爬协会，弥补苍行政区划分弄割带来的协早调不畅、沟夫通不够、合祖作乏力，定率期发布当“抗区域水泥行款业经济运行祝报告瑞”料，加强行业笛的监测预警怕、动态分析疼，建立产能训过剩信息预冰警机制，引虏导社会投资胜预期。竿二是茂自治区结合连整体规划制策定乌海区域运水泥产业规享划，加强规考划引导，调算整区域布局锹，实现总量粘控制，解决享规划缺失、曲配套不足的戚问题，使整满体规划与水纽泥产业规划跃相衔接，水丝泥产业发展否要低于GD悲P增长速度万，水泥产业牺发展与关联优产业及工业钻固体废弃物洪利用相配套衡，实淡现一体化发峡展队三是校制定符合区侦域特点的行值业准入政策仓，严格行业洲准入，包括矩独立水泥、捞熟料企业退覆出、熟料生悦产需与周边泽或外地粉磨剪站配套，规拥模必须与关笨联项目粉煤绒灰或电石渣探等产出量配营套喷四是阀加强质量监村管，完善市拔场准入制度榜，生产许可案证两年内必冻须宏“自出生洲”代，过期作废控，重新申请册，发挥规划即、政策、标夜准的引导和菊约束作用，键提高业产品井质量、技术旷装备、环境厚保护、能源芦消耗、综合该利啦内蒙古自治歼区党滔校研究生论摩文梁纯—————跳—————红—————誉—————挨——回用、安全生智产等标准，计五是雪制定水泥产念业转型升级伸规划，鼓励防企业实施技炕术改造，增药强企业自主捕创新能力，欲提高企业管畜理水平和竞专争能力，引抽导企业深化碑内部改革，铸加强制度创屑新，夯实管吹理基础，引碗导产业有序凡转移，促进饲转型升级。绝发挥政策引位导，加大投徐入力度，提洲高资源综合贤利用水平。急一是园要认真研究怖国家对资源泡综合利用的序各项优惠政揪策，落实好肢资源综合利序用减免所得滴税、增值税雁等优惠政策居，发挥政策论的导向作用确，充分调动阻企业资源综武合利用的积上极性。芝二是旧要结合水泥俗产业资源综明合利用实际呆，尽快制定附鼓励优惠政梁策，结合环堤保收取排污称费，建立专枯项资金，对菜重点水泥综铁合利用项目选给予补贴或骡贴息支持，眼积极引导鼓各励工业固废吧量大的电厂谊等企业配套多水泥项目，顶，实现产用煮一体化、项买目组团审批钓。枯三是薪把水泥行业缘列入重点发遭展循环经济留行业，建立甘一批与水泥沟关逼联的循环经搬济示范企业晌。援四是猾取消散装水邮泥收费。决散装是利国疑利民的好事困，收费只能史增加企业成再本，降低企刊业竞争力，杯因此，乌海股区域要率先赛取消此项收摸费，并额外茄通过以奖代瞧补给予支持宪。逼五是室要闭有保有压斧。保配套水肥泥项目，保殃环保节能项创目，保规模轧技术领先的沈项目，压独门立水泥产能鼠，压非资源合综合利用产头能，压规模测小技术落后士的产能。帆内蒙古自治则区党疤校研究生论瓜文静榨—————锄—————榴—————序—————点——谊加快结构调罪整，实现多攀元、配套、刮循环、节能证。舌一是诉开展水泥行配业对标活动锡。对照先进醉标准，如单霸位工业增加冒值能耗、单捷位工业增加兵值水耗、单票位工业增加总值二氧化硫栽排放量等。帽通过对标对淡传统产业、贫新兴产业、胶支柱产业能诉够起到促进厘转型升级的恼作用和要求娱。饲三是瑞实施电机能战效提升计划格。电机是风趴机、泵、压挣缩机、机床营、传输带等锋各种设备的韵驱动装置，继广泛应用于瓣水泥行业，少是用电量最岂大的耗电机捷械。据统计充测算，电机幻总用电量约炕占61%。稠目前在用的赠电机Y系列窃电机占主导绒地位，落实悔好节能产品袄惠民工程高铺效电机推广写财政补贴政赵策的同时，瓶采取以奖代但补的方式鼓欲励水泥企业救更新和全部落使用高效电治机，利用节影能产品惠民歌工程高效风范机、泵、压求缩机推广财无政补贴政策揪，引导企业倍采用配套高档效电机的高第效风机、泵妻、压缩机等券通用设备，墙推广电机系签统节能改造酸、电机高效登再制造等，紫认真执行节俘能产品推广尽补贴、节能启环保装备税畜收优惠等政烈策，利用市但节能节水、池技术领改造、中小叫企业等专项牲资金渠道，国加大对电机册能效提升重尤点工程和项泥目的支持。添四败是鼓励在低叶碳园区和乌等海周边的园河区布局水泥团综合利用项旱目，解决距览离居住区过桌近，加强淘楼汰落后，实产行重量控制阿，实现产能岔置换。近五是械积极推广节板能减排技术音，提供政策膛和技术咨询如，在为行业班结构调整和榨促进企业可喉持续发展方主面会发挥服诚务功能。加嗽强节能降耗越，提高能效递和降本增效六“靠双管齐下知”章。新提出了铁对日产40旨00吨及以厨上熟乡内蒙古自治暑区党连校研究生论忧文抗渠—————济—————寨—————逐—————锄——命料生产线实侵施烟气脱硝添的要求。要景达到国际水胞平的NOX扮排放指标，盖吨水泥成本惰要增加约8疤%，这对现王行实施减排肉的企业要有环一个补偿鼓慕励政策。除加强产业衔暑接，通过一绵体化实现链绸条式发展。阿引导产业合逗理有序转移近。包括落实什《产业转移么指导目录（私2023年屯本）》，加勤强对各地产厦业转移工作施的分类指导煎，发挥产业痛政策的引导陆和约束作用劫，防止落后岸产能转移流从动；通过部煎省联合搭建递产业转移对逼接实体平台侵，指导中西辅部地区有序天承接产业转发移。建设开奴通国家产业知转移公共信绕息服务平台符，宣传国家筑政策，推介腐产业转移项贷目，通过信界息手段促进谊区域间产业淋交流与合作宋，加速推进城产业合理有撑序转移流动娘。旅加强兼并重肌组，提高企膀业集中度。雹战略重组是利水泥工业发谱展的必由之付路寸，高支持大企业念发展；除了碗减产能外，序通过兼并重插组提高产业庄集中度，构鸡建大中小相廉结合的产业坛结接构，有利于瓶形成良性竞欢争松，柱加快推进企例业兼并重组默和做优做强劣是产业竞争茂力提升的有揪效手段偿。推进企业类兼并重组、隙做强做大优幸势企业是优说化产业组织柿结构、转变棋经济发展方轧式的重要途唱径，也是化瞎解产能严重搅过剩矛盾的蔑一项重要举螺措。当前，址企业兼并重格组仍然面临胸一些亟待解润决的困难和早问题，企业镜兼并重组税伯收负担较重描，融资难、蚂成本较高、颂手段相对单掏一，跨地区贞、跨所有制悟兼并重组难元，审批环节扎多、时间长根，服务体系阁不够健全等陪。时内蒙古自治狡区党筛校研究生论偿文绪立—————慌—————筋—————司—————耕——垒加快兼并重私组步伐，创条新重组模式灭。联合重组阔的理论依据胳要创新，不闻仅仅是提高坏产业集中度蜜，要下大气捧力通过兼并亦重组带动行夕业提升技术煌和管理水平券，提升资源予利用效率，绞提高资源配严置能力，进雨而