建设工程基本建设程序与管理

建设工程基本建设程序与管理

兵团建设局张静宇基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。这个顺序不是任意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和生产能力的建造和形成过程的规律所决定的。建设工程基本建设程序主要阶段包括:立项阶段、建设用地及规划阶段、工程报建审批阶段、工程建设阶段、工程项目竣工验收阶段。第一章立项阶段立项阶段主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计审批等。第一章立项阶段第一条项目建议书审批一、凡国家投资建设的工程项目，业主单位应委托有资质的工程咨询机构或设计单位编制项目建议书。二、由发展改革委员会，根据国家、自治区有关政策进行立项审批，并列入固定资产投资计划。三、社会投资建设的工程项目由业主单位自行负责编制项目建议书，由项目主管部门审批。第一章立项阶段第二条可行性研究报告审批一、项目建议书批准后，凡国家投资建设的工程项目，业主单位应委托有相应资质的单位编制项目可行性研究报告。发展改革委员会组织专家进行评估、论证，并下达批复文件。二、凡社会投资建设的工程项目可行性研究报告，由项目主管部门审批。第一章立项阶段第三条初步设计审批一、可行性研究报告批准后，被列入年度投资计划的工程项目，由业主单位委托有相应资质的设计单位进行初步设计。二、初步设计（含工程概算）由建设局审批。第一章立项阶段第四条建设工程项目立项审批完成后，业主单位需贷款的，须带年度计划批准文件、可行性研究报告、初步设计到银行办理贷款业务第二章建设用地及规划阶段第五条建设用地及规划阶段主要包括国有土地使用证、规划选址、总平面规划设计、建设用地规划许可证、国有土地使用证、消防审批、人防审批、抗震审批、施工图设计审查、建设工程规划批准书审批等。第二章建设用地及规划阶段第六条取得国有土地使用权的办理程序，由国土资源局指导、协调和监督。第二章建设用地及规划阶段第七条业主单位取得国有土地使用权后，应委托有资质的设计单位进行建设工程总平面规划方案设计，并向建设（规划）局申请办理规划选址和规划设计条件审批。第二章建设用地及规划阶段第八条规划总平面设计方案批准后，业主单位委托有资质的测绘单位进行规划用地界线、控制线、坐标点及用地面积测绘。经建设（规划）部门审核后，由国土资源与建设（规划）局核发《建设用地规划许可证》。第二章建设用地及规划阶段第九条国有土地使用证审批在取得建设用地规划许可证后，业主单位向国土资源局申请办理国有土地使用证。报国土资源局审批。第二章建设用地及规划阶段

第十条消防审批业主单位持相关资料到消防局申请办理消防审批。第二章建设用地及规划阶段第十一条人防审批业主单位持相关资料到人防办申请办理人防审批。人防审批程序分为两种，一种是修建人防地下室审批，另一种是不修建人防地下室审批。第二章建设用地及规划阶段第十二条抗震审批业主单位携带工程施工图纸到建设局抗震办申请办理施工图抗震审批手续。第二章建设用地及规划阶段第十三条施工图设计审查业主单位按照《建设工程质量管理条例》和建设部《建筑工程施工图设计文件审查办法》的规定，持工程施工图纸和勘察设计合同到建设工程施工图审查审查中心办理施工图设计审查。第二章建设用地及规划阶段第十四条建设工程规划批准书审批业主单位按照测量要求委托有资质的测绘单位进行定线测绘。报国土资源与建设（规划）局核发《建设工程规划批准书》。第二章建设用地及规划阶段第十五条建设工程项目完成用地、规划审批后，项目投资来源已基本落实的，业主单位可以到建设局，办理建设工程报建审批手续。第三章工程报建审批阶段第十六条工程报建审批阶段包括工程项目登记、工程招投标、施工场地排污许可、工程质量监督登记、安全监督登记、工程施工许可审批手续等。第三章工程报建审批阶段第十七条工程项目登记业主单位到建设局领取《建设工程项目登记表》，并提供相关资料办理工程项目登记手续。第三章娇工程鸦报建审泡批阶段第十八条工程招投洪标监督备纹案一、建路设项目凉登记完宿成后，滴业主单荣位到建粗设局申佳请办理浪工程招赢投标手叉续，并奶由建设伞局按照吸国家有瞎关规定涝，对招辨标单位热的招标债文件、祥招标方针式和投驱标人资挤格等进歇行监督防备案。二、建设碎工程的开工标、评标括、定标必耕须按照《典中华人民就共和国招纱标投标法询》的规定膊程序在有庭形建筑市鼠场内进行卫，并接受扑建设主管厕部门的监纠督。三、凡国色家投资的伍建设工程招项目，业乖主单位招遣标须经建椅设局备案雁后，方可艘组织实施澡，中标通割知书和施司工合同均悼须向建设霸局备案。第三章掏工程报建份审批阶段第十九怨条施工场地眼排污许可业主单位倍持相关资畜料到环保缠局申请办土理施工场徒地排污许津可证。第三章酱工程报建冠审批阶段第二十帝条质量监旺督登记施工单位淋持中标通盛知书、施帮工图审查缸批准文件福、抗震审联查批准文塘件等相关浮资料，到扯工程质量帮监督站申块请办理工集程质量监猫督登记手壤续。第三章跑工程承报建审扩批阶段第二十一蒙条安全监势督登记施工单位栽按照国家显有关规定烫向工程安相全监督站辽申请办理唇建设工程努安全监督毙登记手续刃。第三章出工程报建器审批阶段第二十二云条工程施胞工许可活审批工程项目甚报建审批穷手续全部赤办理完毕猪后，由建亏设局审批袋工程施工抚许可证。第四章夹工程项目蔽建设阶段第二十表三条工程项目却建设阶段篇主要包括摇工程进度友管理、质等量管理、忍安全管理絮和文明施想工管理等馅。第四章允工程粱项目建施设阶段第二十四漫条业主单扑位全面将负责建治设工程顶进度、毛质量、宜安全和爆文明施辱工管理椒，督促改施工、阁监理单佩位建立右健全质区量保证融体系，滚严把工飘程质量胆关。工酷程质量狮、安全舰监督站眨强化质娘量、安发全监督填。第五章狐工程项目郑竣工验收垒阶段第二十五禽条工程项透目竣工保验收阶辆段主要唉包括工蹲程竣工扔质量验厉收、工柜程竣工流综合验厅收和竣烧工资料逝存档等志。第五章愁工程项目化竣工验收信阶段第二十六么条工程竣工它质量验收工程竣工路后，由业测主单位负客责组织勘夹察、设计缝、施工、饺监理等单累位进行质俭量验收，此工程质量铁监督站对灭建设工程费验收程序需、验收内份容及实物绸质量执行巷国家标准隆的情况实翁施监督，藏并出具工玻程质量监总督报告。第五章漠工程项目润竣工验收坟阶段第二十熊七条工程竣棵工综合敢验收工程项艳目通过砖规划、痛质量、尊决算、到消防、罪环保、良劳动安郊全等验呼收后，京由建设麻部门牵没头会同丸发改、优财务、制审计、那国资等床部门进青行工程捞竣工综午合验收婚，出具畜验收结晒论。第五章柏工程惜项目竣较工验收岁阶段第二十八撑条业主单位与应当自工宰程竣工验记收合格之歪日起15疲日内，对尊工程竣工秘验收报告股和规划、愉消防、环尝保部门验伐收批准文抬件等全部纪竣工资料旬进行整理掉，报档案缘瑞馆存档。附件1国有土侮地使用减权办理煮须提交菊资料一、以曾划拨方缠式用地视的项目稀建设单鸦位办理其程序1．申请袭用地，须菠提供以划定拨方式供亚地的依据佣；2．签订通供地协议称，缴纳土值地价款；膊3．办趴理土地登卸记，领取赢《国有土革地使用权卡证》；二、以驼协议出嫂让方式顶用地的油项目建昏设单位蓄办理程注序1．申箭请用地思；2．签订薄出让合同荒，缴纳土虎地出让金相；3．办丽理土地犹登记，丙领取《徒国有土暴地使用路权证》膜；雄三、以辽招标、肝拍卖或槐挂牌出恢让方式恨用地的明项目建赚设单位赌办理程壤序

1编．依据狱招标、眨拍卖或毒挂牌出腾让土地赖公告办遭理受让督登记；叹2．牢参加土灶地招标缓、拍卖纳或挂牌惰交易；技3．简土地交彩易成交麦后，签般订土地锯出让合代同，缴挥纳土地途出让金生；

4亩．办理雀土地登哥记，领税取《国榴有土地彻使用权秀证》。附件2规划选伪址办理歪需提交雾资料一、规划颈选址意见仗书审批所茶需资料貌1．选址枯申请报告虽；妨2．梦项目建议忧书批复；梢3．1桑:100傍0现状地安形图；仗4．国有菠土地出让凤合同。衬二、总平右面规划设笔计条件审帅批所需资钳料效1．柔规划申请偏报告；竟2．《建急设项目选升址意见书鬼》及附图尊；疾3．丘可行性研膀究报告批主复文件；裤4．1慕:100访0地形图描。附件3建设用地祝规划许可痛证审批需笔提交的资启料一、申啊请报告旋；二、选址躁意见书、师规划设计占条件及附哈图三、审核帆批准的用闲地坐标图林；四、批准浆的规划总格平面设计谢方案；五、可行恰性研究报稍告批复文酒件。附件4消防审叶批程序斧及需提持交资料一、消滤防审批脏程序申报、斥受理、械审核图劳纸、查触看现场背、领导俊复核、预领导审嘴批。二、所胞需申报伞材料午1．倒业主单搏位填写呜《建筑认消防设蹲计防火盛审核申裙请表》鞠；旺2．工产程项目裁规划总缓平面图钩；慰3．全由套工程据施工图锄纸。附件5人防审僻批需提俩交资料一、修建摆人防地下完室工程审捎批所需资抛料需1、英投资计划参文件；衣2、工程估项目规划对总平面图坚；革3、寇工程建筑准图（建筑与、结构）洽；4、人防虏地下室设大计方案及犁施工图。二、人统防工程缝易地建阁设费审诉批所需钻资料啦1、伸工程项于目规划赖总平面匀图；滴2、坚发改委浩下达的马立项批决复；3、按愁工事性雀质到人妹防部门蹲签署意碌见；附件6抗震审批金需提交资蹈料一、全套摊工程施工肉图；执二辞、工程地页质勘察报虹告；喷三详、工程项里目规划总号平面图。附件7施工图伐设计审卖查需提滋交资料一、全豪套工程驳施工图宗纸；卷二、论工程项斗目规划漆总平面偏图及建民筑单体觉设计方杠案；环三、肤工程地汁质勘察想报告；削四政、结构监计算书叼或计算着软件名舞称和相薪应的数旅据文件电软盘；它五酒、勘察稠、设计灾单位资尚质证书谈副本复爸印件；矩六蠢、勘察誉、设计姑单位营制业执照碌复印件筒；改七、工键程勘察毒、设计材合同；词八庸、省外孔来疆设唉计单位帜注册证救明。附件8建设工校程规划包批准书病审批需建提交资晨料一、业主敞单位申请隐报告及《堵建筑工程盟规划审批团表》；二、工里程项目酬立项批追准文件编及有效陪的土地桥权属证弊件；三、规划毁总平面图骡及定位图就；四、建筑弊工程设计带方案和工冠程施工图招；五、消陡防、人弄防、抗稍震、绿留化、施科工图设柏计审查箱等批准台文件。附件9工程项目大登记需提含交资料一、投凑资计划疮的批复就（发改席委下发启的文件捉）二、初步粒设计的批厦复三、资棉金证明背文件四、建设聋工程规划熊许可证五、施工枕图审查批永准书六、红线逃图七、项穴目登记核表附件10外省、饲市施工加、监理沸企业需盐提交资惯料1、外色地监理呢企业进贷兵团参类加工程娇施工、槐监理备竭案表；2、企业变法人营业成执照（原岗件、复印慎件）；3、企远业资质涂证书（壮原件、体复印件旺）；4、法至人代表铜证书或裹法人委什托书；5、拟进刚兵团施工叠项目经理蓄、监理人妻员上岗证午书、专业乔职称证书般及身份证户（原件、架复印件）友；6、与拟们参与建设闹及监理项营目相近的乳工程业绩终证明材料逗；7、中出标后需狗提供施该工及监赔理合同煤备案表间、合同湾、工作览方案。附件1颜1质量监钓督注册蹦登记需桥提交资营料一、工程冠项目计划筋批准书（漏复印件）幼；二、规划间批准书（廉复印件）桥；三、中跳标通知黎书（复悠印件）勺；

四粘、施工群图设计某审查批右准书（医复印件副）；锄五、岩不土工程冬勘察报柳告（原茂件）；六、施胳工图纸意一套（康原件）完；

七舍、抗震优审批书味（复印殿件）；士八、私施工合喷同（复亚印件）摸；

九峰、监理鼻合同（贤复印件析）；东十、施言工企业午资质证周书（复执印件）摇；

十焰一、勘送察单位寻资质证爪书（复雕印件）钩；

十泻二、设截计单位篇资质证赛书（复蛮印件）经；

十途三、监柴理单位谊资质证赞书（复分印件）右；

十锤四、质村量注册币登记表庸（一式抱五份）缺。附件12安全监刻督审批旅需提交锋资料一、《施靠工企业安匀全资格证饥书》原件日及复印件丈；

二趟、安全员呆岗位证书欠原件及复骆印件；道三、项轮目经理安绞全责任书隔；

四翁、特种作咏业人员操均作证原件腾及复印件推；

五罢、施工现汽场安全管踪蝶理有关规徒定制度；街六、杂建设工程速安全技术些措施；喜七、重醋大事故抢炒险预案；答八、扫施工现场筐安全管理臂组织名单湾；

九再、预防高星空坠落事婚故安全技遮术方案；旱十、访预防坍塌塌事故安全甘技术方案俱；

十王一、办理湾职工意外量伤害保险决。附件13工程施工泳许可证审虹批需提交奸资料一、建设半工程用地沾批准手续物；拆二、腐建设工程叨规划批准匹书；背三许、中标通养知书；桐四、施工泄图审查批邪准书；再五、抗震速审批书；商六、工滴程质量监盟督手续；译七、工金程安全监彻督手续；相八、建咱设项目资踢金证明（被只收原件择）；营九迁、建筑职突工办理意液外伤害保蒜险凭证；卷十、已漂经确定建早筑工程监缩慧理单位；财十一、纯人防审批袜；壶十二叶、消防审特批；滑十抛三、建设驶工程委托大检测手续或；古十四妈、环保检涉测手续附件1获4工程项当目竣工尊验收须兰提交资感料见《兵团拉基本建设膝项目验收粉管理办法移》（近日欢我局项目遇办正在修币改，即将聪出台）9、静夜乐四无邻算，荒居秒旧业贫另。。4月-骗234月-2橡3Frid长ay,妻Apri当l28微,20尺2310、雨中鸟黄叶树松，灯下呀白头人终。。13:4饥5:2913:4送5:2913:喂454/28偿/202值31:弱45:2戒9PM11、以我独肯沈久，愧覆君相见频财。。4月-2暑313:4填5:2913:够45Apr-朗2328-拌Apr偷-2312、故人遇江海别哥，几度傅隔山川撑。。13:渗45:勇2913:焦45:叙2913:谋45Frid吹ay,执Apri摔l28木,20禾2313、乍见翻纺疑梦，相工悲各问年其。。4月-2息34月-赢2313:4劝5:2913:候45:这29Apr辣il息28,捞20敏2314、他乡见生白发翠，旧国州见青山晕。。28泡四月垃202伞31:4践5:2渴9下龄午13:竖45:弓294月-2扑315、比不骑了得就沫不比，放得不到桃的就不言要。。。四月2屠31:4门5下粥午4月-2衫313:第45Apr躺il题28,罪20汽2316、行动顽出成果快，工作咽出财富滤。。202分3/4哄/28刊13赔:45跪:3013:4问5:3028组Apr凤il验202功317、做前求，能够狼环视四聪周；做垦时，你慨只能或狐者最好口沿着以际脚为起解点的射屯线向前功。。1:4吉5:3减0下耐午1:45届下午13:4证5:304月-2便39、没有兄失败，鼠只有暂潮时停止宏成功！呜。4月-异234月-2敲3Frid袍ay,熊Apri葵l28判,20巷2310、很多烘事情努锦力了未肉必有结群果，但买是不努迈力却什及么改变关也没有膏。。13:祝45:蛛3013:偷45:存3013:视454/2门8/2咸023伞1:圾45:众30跑PM11、成功就弦是日复一采日那一点改点小小努价力的积累劝。。4月-2末313:堆45:宜3013:4恒5Apr糟-2328-A称pr-2降312、世间成良事，不求荡其绝对圆遍满，留一灿份不足，泻可得无限蚀完美。。13:4瓦5:3013:4确5:3013:复45Fri撇day呜,A窜pri钢l2北8,请202祥313、不知滚香积寺乓，数里裕入云峰绘。。4月-2阶34月-2晶313:招45:浩3013:妇45:素30Apr贯il携28,少20冤2314、意志观坚强的巷人能把今世界放假在手中艺像泥块领一样任冬意揉捏鸣。28四画月20秘231:45愉:30员下午13:4赏5:304月-青2315、楚塞三盆湘接，荆河门九派通约。。。四月倦231:4工5下蛮午4月-2售313:膝45Apr惭il领28,司20虾2316、少年涌十五二师十时，舰步行夺瓶得胡马哲骑。。2023劣/4/2泼813涛:45:船3013:4孤5:3028罚Apr曾il跃202胸317、空山新构雨后，天迈气晚来秋厅。。1:45去:30线下午1:45敌下午13:4千5:304月-2菊39、杨柳割散和风浆，青山盼澹吾虑动。。4月-2冤34月-2酸3Fri阶day量,A尿pri舍l