基于企业角度的《社会保险法》解读与运用

《社会保险法》解读与运用——基于企业角度主讲：XXXX2011年9月目录前言1《社会保险法》出台的政经社会背景2企业的人工成本管理3《社会保险法》与企业人力资源管理4企业的减法——关键在政府的公平执法5劳动者的加法——关键在政府的政策兑现6政府的加法——无奈，关键在政府的职责落实7余论8前言

万宝盛华集团2011年人才短缺调查显示：

中国大陆近四分之一企业面临人才短缺，工人跃居首位。2011年中国大陆地区最难填补的职位前三位分别是工人、技术人员和销售代表。工人自2006年开始调查以来第一次跃居榜首，这也在一定程度上反映了中国制造业越演越烈的用工难题。

《劳动合同法》试图解决人们职业稳定问题（和谐稳定劳动关系）？《就业促进法》试图解决人们工作饭碗问题（及时建立劳动关系）？《劳动争议调解仲裁法》试图解决职场矛盾问题（化解冲突劳动关系）？《社会保险法》试图解决职业甚至人生保障问题！

目录前言1《社会保险法》出台的政经社会背景2企业的人工成本管理3《社会保险法》与企业人力资源管理4企业的减法——关键在政府的公平执法5劳动者的加法——关键在政府的政策兑现6政府的加法——无奈，关键在政府的职责落实7余论8《社会保险法》出台的政经社会背景1.胡锦涛主席在2010年国际劳动节讲话时首提“体面劳动”

要不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，让广大劳动群众实现体面劳动。（一）体面与尊严2.温家宝总理在2010年政府工作报告中首提“尊严”论把改善民生作为出发点，让人民生活得更加幸福更加有尊严。1.胡锦涛主席首提“包容性增长”

在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上，着力保障和改善民生，建立覆盖全民的社会保障体系，注重解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题。（二）公平与分享《社会保险法》出台的政经社会背景2.“十二五规划”公平与分享正式浮出水面

努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。1.老龄化

联合国人口老龄化的标准，一个国家60岁及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口的比例高于7%，这个国家或地区就进入了老年型社会或老年型国家。

2、中国面临未富先老

《社会保险法》出台的政经社会背景（三）老龄化与有保障1.社会保险覆盖范围

（1）全国：截至2010年底，全国社会保险参保人数分别为：养老保险2.55亿、失业保险１.3亿、医疗保险4.2亿、工伤保险１.6亿、生育保险1.2亿。《社会保险法》出台的政经社会背景（四）社会保险政策渐进与法律推进2010年底全国社会保险参保人数单位：亿人1.社会保险覆盖范围（2）湖南省：截至2010年底，湖南省企业养老保险、城镇职工基本医疗、失业保险、工伤、生育保险参保人数分别为730.06万人、777.39万人、399.51万人、515.97万人、527.13万人，城镇居民医疗保险参保人数达到1117.15万人，机关事业养老保险在职参保人数达到156.01万人，新农保登记参保人数达到800.6万人。《社会保险法》出台的政经社会背景（四）社会保险政策渐进与法律推进2010年底湖南省企业参保人数单位：万人2.社会保险立法政策化、区域化、碎片化《社会保险法》出台的政经社会背景（四）社会保险政策渐进与法律推进层次低执法松覆盖窄管理乱法规少立法散

社会保险立法呈现出全球特有的格局：1.收入分配制度改革

通过更加注重公平的第二次分配，使低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，这就社会保险立法的一个重要宗旨。社会保障水平的稳步发展和提高，有利于提升公民的消费预期，有利于拉动国内消费。

（1）提低

（2）扩中

（3）限高

（4）加保《社会保险法》出台的政经社会背景（五）收入分配制度改革与“十二五”规划愿景

2.“十二五”规划愿景

基本实现人人享有社会保险。社会保险覆盖范围进一步扩大，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实现制度全覆盖，城镇职工和居民参加基本养老保险人数达到3.57亿人，农村居民参保人数达到4.5亿人。城乡基本医疗保险参保人数达到13.2亿人，其中，城镇职工基本医疗保险参保人数达到2.6亿人。失业保险参保人数达到1.6亿人。工伤保险参保人数达到2.1亿人。生育保险参保人数达到1.5亿人。社会保障水平稳步提高，企业退休人员基本养老金稳定增长，60岁以上农村居民和城镇非就业居民普遍享受政府提供的基础养老金待遇，并逐步提高待遇水平。职工医保、居民医保和新农合在政策范围内住院医疗费用支付比例分别达到75%、70%、70%。全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口。

在如此的大背景下，《社会保险法》应运而生。而此前，伴随着《劳动合同法》出台前后的劳资大辩论，横空出世的国际金融危机，中国经济率先突围，企业生产经营的成本似乎到了极限，我国的人口红利似乎提前消耗殆尽，低成本竞争优势似乎不在，经济结构调整和产业转型升级似乎难以华丽转身。

《社会保险法》出台的政经社会背景企业的人工成本管理1.国际劳工统计大会确认：“人工成本是雇主雇佣劳动力而发生的所有费用”，包括：

(1)

已经完成工作的报酬；(2)

未工作而有报酬时间的工资；(3)

奖金和小费；(4)

食品、饮料及其他此类支出；(5)

雇主负担的工人住房费用；(6)

雇主支付的社会保险费用；(7)

雇主在雇主职业培训方面的支出；

(8)雇主在雇员福利及其他杂项方面的支出，如交通、工作服、健康恢复等；

(9)视为人工费用的税收。（一）人工成本2.我国政策意义上的人工成本：

（1）1994年定义：人工成本是指企业生产经营和提供劳务活动中所发生的各种直接和间接人工费用的总和。

（2）1994年修正定义：人工成本是指企业和其他用人单位因聘用劳动力而发生的费用。

（3）统计制度定义：企业在一定时期内生产经营和提供劳务活动中因使用劳动力所发生的各项直接和间接人工费用的总和。

人工成本可以理解为为了获得人力资源，企业发生的招聘、录用、教育、培训、使用、管理、医疗、保险、福利等费用或者支出，也就是使人力资源价值发生增减变动而支出的各项费用之和。企业的人工成本管理（二）人工成本结构人工成本结构取得成本开发成本使用成本保障成本离职成本招工、选拔、录用、安置上岗前培训、在职培训、脱产培训成本维持、奖励、调配成本劳动事故、医疗保障、退休养老保障、失业保障成本离职补偿、离职前低效、职位空缺成本企业的人工成本管理（二）人工成本结构原始成本结构保障成本结构重置成本结构为了取得和开发人力资源所必须付出的代价，包括人员的招募、选拔、录用、安置以及培训等一系列过程中所需支付的费用，即取得成本、开发成本、使用成本由于置换目前正在雇佣的人员所必须付出的代价，包括由于现任雇员离去而发生的成本以及取得并开发其替代者所发生的成本，包括获得成本、开发成本和离职成本既不能提高人力资源的价值，又不能保持其使用价值，其作用只是为了保障人力资源更新使用价值的生存权，即为了保障人力资源更新使用价值时，社会、企业对其所做的人道主义保护，包括劳动事故保障成本、健康保障成本、退休养老保障成本、医疗保障成本和失业保障成本人工成本主要包括：职工工资总额（从业人员劳动报酬、不在岗职工生活费）、社会保险费用、福利费用、教育经费、劳动保护费用、住房费用和其他人工成本。企业的人工成本管理（三）人工成本构成职工工资总额（1）从业人员劳动报酬包括：在岗职工工资总额、聘用、留用的离退休人员的劳动报酬、人事档案关系保留在原单位的人员劳动报酬、外籍及港澳台方人员劳动报酬。其中：在岗职工工资总额是指企业在报告期内直接支付给在岗职工的劳动报酬总额。包括基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资、计件工资、奖金、各种津贴和补贴等。从业人员劳动报酬从统计部门劳动情况报表中采集。

（2）不在岗职工生活费是指企业支付给已经离开本人的生产或工作岗位，但仍由本企业保留劳动关系职工的生活费用。社会保险费用是指企业按有关规定实际为使用的劳动力缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费用。包括企业上缴给社会保险机构的费用和在此费用之外为使用的劳动力支付的补充养老保险或储蓄性养老保险、支付给离退休人员的其他养老保险费用。社会保险费用按企业列支数统计。不在岗职工生活费的采集参考统计部门劳动情况报表。企业的人工成本管理（三）人工成本构成社会保险费用职工福利费用福利费用是指企业在工资以外实际支付给本单位使用的劳动力个人以及用于集体的福利费用的总称。主要包括企业支付给劳动力的冬季取暖补贴费（也包括企业实际支付给享受集体供暖的劳动力个人的部分）、医疗卫生费、计划生育补贴、生活困难补助、文体宣传费、集体福利设施和集体福利事业补贴费以及丧葬抚恤救济费等。该指标资料来源于两方面，一方面是企业净利润分配中公益金里用于集体福利设施的费用，另一方面是在成本费用中列支的福利费（不包括上缴给社会保险机构的医疗保险费用）。福利费用按照实际支出数统计。教育经费是指企业为劳动力学习先进技术和提高文化水平而支付的培训费用（包括为主要培训本企业劳动力的技工学校所支付的费用）。教育经费的来源一方面是财务“其他应付款”科目中的有关支出，另一方面是营业外支出中的“技工学校经费”。教育经费按照实际支出数统计。企业的人工成本管理（三）人工成本构成职工教育经费劳动保护费用

劳动保护费用是指企业购买劳动力实际享用的劳动保护用品、清凉饮料和保健用品等费用支出。在工业企业中，它来源于制造费用中的“劳动保护费”科目。劳动保护费用按照实际支出数统计。住房费用是指企业为改善本单位使用的劳动力的居住条件而支付的所有费用。具体包括企业实际为使用的劳动力支付的住房补贴、住房公积金等。企业的人工成本管理（三）人工成本构成职工住房费用工会经费和其他人工成本支出其他人工成本是指不包括在以上各项中的其他人工成本项目。如工会经费，企业因招聘劳动力而实际花费的招工、招聘费用、解聘、辞退费用等。人工成本分析指标主要分为三类：

企业的人工成本管理（四）人工成本分析指标一是人工成本总量、水平的分析指标；二是人工成本构成情况分析指标；三是人工成本的效益分析指标。1.人工成御本总量摆、水平坡分析指聋标企业的杜人工成亡本管理（四）人稳工成本分豪析指标反映人明工成本偏总量、闻水平在嘴年度间绍增减变邪动情况益，分为兄绝对数薪指标和小相对数度指标：绝对数衔指标为瓣：人工成平本总量桌（水平太）增加童额＝报担告期人锹工成本黎总量（肾水平）趟－基期峡人工成呜本总量组（水平蠢）相对数犬指标为讽：人工成渣本总量奇（水平云））增昆长率＝休报告期图人工成淹本总量载（水平之）/基期人谣工成本和总量（摩水平）×100％－100％此外，炮通过人收工成本惭水平在哥同行业松企业间毒或行业嘱间的横柱向比较拔，可以付判断企拢业人工阁成本水扮平在同导行业企贩业间或型行业间系的位置福，从而宵反映出攻企业在深劳动力队市场上行竞争力扫的强弱邻。人工弟成本水疗平指标植是人工伴成本分报析的重喂要指标摔。人工成康本构成联情况分旱析指标及是指人贫工成本亲各组成曾部分分枝别占人鹅工成本全总量的传比重。该指标汁可以反鞋映各组励成部分议在人工装成本中袭的重要央程度；该指标吊在年度沉间的纵血向比较呢，可以陕反映各描组成部占分在人妨工成本板中所占拿比重的聪增减变觉动趋势箩；该指标在冤企业间进扯行横向比摆较可以反游映不同企品业在人工绞成本投资天方向上的箭差别。企业的信人工成虑本管理（四）人铸工成本分持析指标2.人工成母本构成饮情况分建析指标3.人工成砍本的效开益分析专指标（别投入产押出指标府）企业的佛人工成柔本管理（四）人隐工成本分愿析指标人工成本驾的效益分移析指标是沾人工成本盟分析的核闹心指标，弊包括劳动撇分配率、其人事费用馋率和人工草成本占总股成本比重凉指标，其匙中劳动分饥配率和人复事费用率晨为主要指阶标。劳动分配架率是人工并成本总量萌与增加值悦的比率；葵人事费用桥率是人工气成本总量辫与销售（糕营业）收把入的比率砍。它们能辛反映劳动灰力要素的掌投入产出忆关系，能才反映劳动悲生产率与内劳动力收雁入水平之坦间的关系摔，能使人坛们直观地炒判定企业阁人工成本茎高低状况廉，能方便级地进行国蕉际比较。反劳动分配担率和人事静费用率适袜合在同行运业企业间动进行比较聚分析。人工成本乓占总成本听的比重指接标可以反战映同行业律企业间产茧品市场竞铺争力的高塌低。4.人工成鸽本复合愉系数指窄标企业的人侨工成本管姓理（四）红人工成臭本分析楼指标人工成本工复合系数说是在市场允经济国家收通用的“凭财务复合蓄系数”基佛础上发展瓶而来的。慨在范围、球权数不变鲁情况下，桨它表示人膏工成本状量态在不同简时期的综桨合走向，幕在进行同恭行业企业耐间横向比您较时，可中直观的反卫映人工成建本整体状麻况的相对茅好坏。一短般情况下自，它与企侦业竞争力日成反比。罢计算公式棍如下：人工成丸本复合望系数＝三人工成狮本增长嚼率×相应权数苗＋人工成谱本占总成缎本比重×相应权浸数＋人串事费用蓝率×相应权数难＋劳动分细配率×相应权数公式中蛮：相应貌权数在负综合测互算基础物上给定森，权数阁之和等交于1.人工成偿本是把矩双刃剑保，在经畅济市场话化和全眨球化的泊今天降昂低（包艺括成本趟人工成棍本）柔昌性与工阅资收入勤增长刚程性，即水人工成经本竞争鸟具有双班重性。1.人工成本计竞争的统站一性（1）着眼胁于提高亭劳动生呼产率，差降低单蛾位产品袭服务的打耗费工魔时，相季对降低倍人工成昂本；（2）结构瘦性减员饲和结构觉性增效础相结合用，千方晋百计降乱低人工祝成本；（3）实施臣工资收畜入制度沫改革，框把有限爱的人工横成本用考在刀刃显上。企业的予人工成笋本管理（五）豆人工成状本属性2.人工成本辜竞争的严划峻性（1）与国抚际同行画比较（2）与国内播同行比较（3）与自尝己比较3.人工成昌本竞争璃的艰巨银性（1）先天菜不足决成定了人眼工成本祥调控的撇长期性（2）后天标难调决识定了人快工成本塌调控的某艰巨性（3）调整转坟型决定了诵人工成本纽奉调控的即灿时性（4）科技避管理决与定了人凉工成本慢调控的乞复杂性企业的贱人工成吵本管理（五）人库工成本属恨性《社会保险外法》与企业牧人力资浅源管理《社会保险斗法》从200庙8年底就交壤由人大审毫议，在2010年错过了恐两次审议洞，千呼万碑唤始出来编，终于在201疾0年底出台牌了。主流媒体计关注焦点盈：养老保秀险全国统姥筹、异地蚀漫游、社右保征缴力粘度加强、脏监管力度允加大、公艺务员是否守进入统筹呜，等等。官方的辜宣传，责重民生火的倾向胃，大多远是政策钞上的，衔我们企桶业只能彼简单了伍解。企业的届关注则损可能是改侧面的选、非主督流的，删从《社会保险砌法》对企业生杯产经营甚脱至人工成乐本的影响贼等方面进必行交流探嫌讨，诠释鲜解读，包茶括《社会保冠险法》中有哪良些内容福似乎是撕为企业蛮减负的栋？有哪状些内容患加大企申业生产虽经营成申本需要难企业买疯单的？世又有那忽些是政盾府该买税单的，忍公共服防务可能杠有那些叛提升与秃改善？《社会保塔险法》一朵浪花青还是一场竞海啸？可镇能真是横勾看成岭侧气成峰！今吸天我们试库着从企业乡丰视角来看昨看这部法良律的庐山枪真面目。1.积极影烘响（1）加大用怪人单位用势工成本（2）增强劳挣动者维权杰意识（3）激发社及会保险争挨议2.消极影响（1）营造所良好的失人力资挤源配置棕与管理仁的环境（2）促进人拖力资源管换理的法制牵化、制度茄化（3）统一健用人单加位的社少会保险庄成本《社会保喘险法》与企业厚人力资可源管理(一)企业视率角对《社会保险肌法》影响的一宾般认知1.对企业言负担做是减法2.对劳动剑者权益该，做加涌法3.对政府涌责任做货加法4.对社会遇舆情做因交待《社会保险济法》实际上庙是原有狸国家、康部门和竿地方社摇会保险恋行政立糊法和政盟策的制两度化和躲规范化避，对于豪我国原闲有社会康保险体沙制和机喊制问题塔基本上项没有重南大突破侄。法律悠中规定复的13个另行败规定，焦更是它撑的硬伤懒，该法批的部门娇地方配取套和司闷法行政双保障任仿重道远鲁。所以展，该法赞的颁布翁实施，涂社会反蔬响并不惹强烈。鉴即使是辜公开征锄求意见搂，社会怕各界提竟出意见拜和建议它仅7050牛1件。原哲因其实跳很简单添，劳、圈资、政邪认知理腥性，头祸脑都没舍有发热狐。整体朵上看，《社会保险傲法》对劳动者竟权益尽量鬼多做加法患，不管原兆则还是具盏体；对企俱业负担尽确量做点减乡丰法，不问您直接还是虹间接；对笛政府责任表，特别是妈地方政府弹责任也尽挪可能做些眯加法，虽糠分目前和斯长远；对音社会舆情贷尽量做出侄交待，做右抽象与具秀体、原则它与灵活、连当前与长炸远的统筹粗平衡，看糕上去立足所国情，实芽事求是。米一言以蔽盯之，《社会保险界法》对企业贫来说事拥实上是兼一点点觉减负法酷，对政狐府是多碌多的增贼负法，缓对劳动脑者是不绍少的受欠益法，升方法和标路径是喜政府财迁政买单椒和公共肥服务，貌要平衡俊，才可册能当前展整体和笛谐稳定惰。《社会保并险法》与企业昼人力资香源管理（二）楚我们对《社会保险富法》影响的整乓体认知1.对企业毛似乎是恒雪中送缎炭与担宋心口惠秋而实不范至，清鲁清冷冷谦走着瞧（1）降低这直接人书工成本孟，直接免减轻成雅本负担（2）适度黎扩大适弯用范围鄙，创造员公平经随营环境（3）提高怨社保违第法成本还，鼓励简守法优逐胜劣汰是不是随？“骑液驴看唱尸本走着岔瞧”！《社会保险贱法》与企业人怪力资源管曲理（三）社券会各界反敞应评析2.对劳动答者似乎唇是锦上谎添花与林担心口圈惠而实喊不至，侄冷冷清斜清看着如办（1）直接增悄加社会保博险适用对嘱象池（2）直接学增加社汪会保险另待遇项叼目（3）直接遇放宽社爆会保险辨享受条闸件诵（4）直接方们便社会保趟险待遇获要取（5）直接增葱加社会保续险公共服溉务届（6）确认社脱会保险争炼议救济选混择落不落实蛙，只能看权政府，“筑望星空”津。《社会保膛险法》与企业人巨力资源管奸理（三）呀社会各景界反应谋评析3.对政府似妖乎是抽象荒正面积极语宣传与具桶体中面审岗慎应对，慨热闹的冷鹊清（1）政治错上坚定寄不移与伟党中央巨政治决博策保持叹一致（2）政策上四小心翼翼构与自己工再作安排也妙保持一致（3）抽象积源极与具体牵等待，等躺待上面的匙操作政策泊来原有格局便基本保持赚不变，法叼律纸上写对写、文件晶念念、嘴昆上说说，哀具体兑现迟落实似乎尊是“不要感着急，休僚息一下”际！4.社会舆父情似乎眼是上天装空对空皮颂扬与判下地实傻对实担宣忧，冷卧清的热明闹（1）上天正的宏大竖叙事与沟准政治渴秀似乎昆是连篇厦累牍（2）下地的贿具体落实辱与政策配松套似乎是搞退避三舍（3）高调法俭律承诺与保低调法律框落实似乎津是“和平送相处”人为的坊避重就董轻，回羊避历史虽问题和云现实矛欧盾，似寻乎要问肢“路在职何方”?总之，政运府自己因页为这部法诸律出台，饼有苦难言缘瑞，苦不堪讨言、言多赏必失。几留多欢喜几桂多愁？责权任重于泰廉山！企业的减架法――关键在水政府的灶公平执净法（1）法律确纺认缓缴减毕免社会保炕险费（如宣果没有利瓜息，就是造无息贷款子）用人单皮位应当在自行申睛报、按恩时足额咏缴纳社盗会保险劝费，非仙因不可纳抗力等术法定事自由不得羊缓缴、症减免。（2）政策柱限制法就定缓缴托减免社挑会保险袭费：缩扎水用人单逗位因不汤可抗力缺造成生村产经营斜出现严短重困难件的，经高省级人威民政府机社会保初险行政析部门批撑准后，论可以暂矩缓缴纳难一定期拐限的社矩会保险滚费，期字限一般皇不超过膨一年。绕暂缓缴沸费期间窜，免收芽滞纳金相。到期报后，用奸人单位沫应当缴菌纳相应箱的社会腔保险费尝。（一）蔑直接减弱负1、共同培直接减疮负（1）扩大免适用对蒸象过失犯御罪劳动惧者、违勉反治安姨管理行执为劳动放者、判仅刑收监很工伤人趣员和其驱他劳动扒者（兜伯底）（2）用人判单位承妖担待遇哥项目改刑由基金乏支付住院伙食介补助费、斑到统筹地朵区以外就念医的交通半食宿费以踪蝶及终止或棚者解除劳闯动合同时轰的一次性卫医疗补助扎金由用人绪单位支付剧改由工伤另保险基金忙承担。（3）代位握补偿解菊决工伤错人道主册义灾难怒的同时勤，实际丑上是提页供企业机垫付期宗间的无昏息贷款A.企业未渡参保代柜位补偿炊：职工须所在用伤人单位林未依法锯缴纳工捡伤保险芦费，发城生工伤僚事故的默，由用性人单位歪支付工应伤保险土待遇。雁用人单坊位不支喘付的，火从工伤漏保险基盒金中先时行支付寨。B.第三人趣原因造螺成工伤哪代位补彩偿：由朵于第三乘人的原喝因造成巷工伤，援第三人逝不支付眉工伤医您疗费用鼓或者无洽法确定妈第三人暗的，由股工伤保唐险基金妄先行支尤付。企业的减场法――关键在政瞎府的公平趟执法（一）根直接减泻负2、工伤奖保险直隙接减负3.医疗保险李直接减负代位补抱偿解决乐患病或遍者非因金工负伤迅劳动者节人道主敌义灾难覆的同时槐，实际纷上是提扩供企业晚垫付期满间的无厕息贷款医疗费用拒依法应当渠由第三人磁负担，第蜻三人不支缺付或者无陆法确定第梳三人的，损由基本医批疗保险基尊金先行支俘付。基本绳医疗保险生基金先行寺支付后，璃有权向第纷三人追偿括。4.养老保险团直接减负国有企业透、事业单处位职工视副同缴费年援限期间基盾本医疗保话险费政府代买单：国亏有企业、屯事业单位绪职工参加串基本养老踪蝶保险前，亦视同缴费蝇年限期间琴应当缴纳倡的基本养费老保险费扯由政府承泊担。企业的逼减法――关键在型政府的觉公平执虹法（一）晨直接减咱负1.共同间接脸减负（1）公平社劲会保险（帖直接人工克成本）与仙公平社会携环境直接代创建所有企海业全体杀统一参品加社会汤保险，诊社会保遇险费用旨成本负肾担同一艰，企业屿社会保抛险人工稀成本平亚等化，视为企业那的市场油化平等零竞争创培造了公尺平的社肯会环境（2）加重违伶反《社会保促险法》违法成本涌（间接人国工成本）畜与公平社嘴会环境间挥接创建，特别是葬：社会保险体费征收机置构擅自更所改社会保叮险费缴费偏基数、费接率，导致归少收或者串多收社会除保险费的纪，由有关瞒行政部门辅责令其追疗缴应当缴牛纳的社会坛保险费或扫者退还不输应当缴纳扑的社会保钳险费；对乞直接负责津的主管人清员和其他亩直接责任茎人员依法阻给予处分逗。企业的减椒法――关键在革政府的服公平执腥法（二）寸间接减按负（3）建立赔慌偿制度确倦保社会保利险经办机纯构及其工村作人员的绵公共服务详质量：社会保险吐经办机构膊及其工作延人员有下菠列行为之则一的，由耽社会保险榨行政部门鼠责令改正用；给社会嫩保险基金赞、用人单摧位或者个搭人造成损丸失的，依吉法承担赔拣偿责任；昏对直接负猾责的主管宇人员和其堆他直接责百任人员依箱法给予处棚分：①未履行骄社会保支险法定周职责的稍；②未将社斜会保险警基金存摆入财政鸣专户的旷；③克扣或者溉拒不按时表支付社会择保险待遇冠的；④丢失或晶者篡改辰缴费记怀录、享完受社会寇保险待底遇记录荐等社会些保险数稀据、个街人权益馅记录的疯。（4）确认劳世动者社会生保险争议模救济渠道拥选择增强《社会保饭险法》实施效果软，间接增所加企业违浊法成本与茧公平社会沿环境间接倘创建企业的课减法――关键在抚政府的肥公平执刺法（二）缴间接减闯负2.工伤保揭险间接稻减负列举限糕制完全赠因工伤框发生的鼻由用人孔单位支袍付费用抓为：治疗工伤附期间的工浊资福利；五级、忆六级伤扫残职工锋按月领睬取的伤渡残津贴喂；终止或者赴解除劳动广合同时，葡应当享受昂的一次性鸣伤残就业笼补助金。企业的减振法――关键在政熊府的公平筋执法（二）僚间接减煌负劳动者戚的加法――关键在政丈府的政策耻兑现（一）覆绸盖扩面，列让更多的显人（劳动或者或者公雾民）享有右社会保险1.抽象比照《劳动合许同法》和《劳动争脸议调解维仲裁法》用人单耕位和劳渐动者中华人逼民共和柱国境内插的用人袄单位和蒙个人依弊法缴纳煎社会保津险费，场有权查妹询缴费裤记录、懒个人权禽益记录驴，要求页社会保敬险经办跌机构提举供社会产保险咨确询等相都关服务昌。2.农村居罢民、城仍镇居民母、进城样务工的浅农村居兵民（农资民工？抽）、失聚地农民蛙、外国淡人、超慕过法定咱退休年锦龄人员欧、违法浆犯罪人挑员等等赶一体纳勾入或者餐附条件屋纳入1.新农合政淋策2.新农保执政策3.失地农民窜社会保障廊政策4.进城务工阿的农村居脸民（农民快工？）政后策5.居民养老携保险政策6.机关事业迷单位养老妄保险政策7.城镇职工毒养老保险序、医疗保染险（扩大沿到失业保马险）异地汤转移政策劳动者瘦的加法――关键在滑政府的置政策兑宰现（二）法说律确认，睁让更多的足人（劳动疼者或者公吗民）政策凑社会保险订法定化1.养老保险（1）允许社后补参加基暮本养老作保险的熔个人，狮达到法复定退休辉年龄时押累计缴特费不足臂十五年桨的，可案以缴费举至满十景五年，崖按月领夫取基本洁养老金离。（2）允许泄转换也可以转上入新型农顾村社会养茅老保险或否者城镇居及民社会养那老保险，店按照国务绑院规定享龟受相应的旅养老保险于待遇。（3）允许誓社会化寄病退养皇老参加基酿本养老掠保险的趟个人，瞒在未达知到法定遥退休年已龄时因渗病或者奋非因工累致残完悠全丧失棍劳动能抹力的，锣可以领充取病残栋津贴。欺所需资绪金从基狱本养老倦保险基虎金中支倡付。劳动者的误加法――关键在何政府的冠政策兑算现（三）待锅遇调增，呈让人享有灭更多更好姜的社会保赶险待遇2.医疗保险（1）允许后域补参加职闻工基本诉医疗保狭险的个砖人，达料到法定念退休年盆龄时累虹计缴费斗达到国郊家规定商年限的踪蝶，退休着后不再拖缴纳基律本医疗壶保险费婆，按照桂国家规刑定享受兼基本医痛疗保险仗待遇；丛未达到末国家规甲定年限住的，可壳以缴费么至国家钢规定年辩限。（2）基金支早付直接结婶算参保人员秋医疗费用斤中应当由帅基本医疗惕保险基金聪支付的部扒分，由社紫会保险经跃办机构与走医疗机构擦、药品经胳营单位直可接结算。（3）急诊赏抢救医脱疗费用竟基金支灭付符合基轰本医疗餐保险药货品目录剂、诊疗胜项目、惜医疗服坟务设施石标准以特及急诊很、抢救瘦的医疗浊费用，抛按照国发家规定病从基本永医疗保递险基金膏中支付熟。（4）建立石异地就南医医疗故费用结凉算社会保险死行政部门收和卫生行孙政部门应贵当建立异讨地就医医的疗费用结抱算制度，贤方便参保熟人员享受宅基本医疗揭保险待遇妖。劳动者的尸加法――关键在政括府的政策灾兑现（三）犬待遇调辅增，让丈人享有广更多更普好的社惠会保险挖待遇3.工伤保险（1）工伤味认定鉴崭定简捷弱方便工伤认齿定和劳旧动能力突鉴定应伤当简捷怠、方便狡。（2）工伤保誉险基金支极付费用增庙加住院伙炮食补助监费、到凤统筹地父区以外缎就医的燃交通食桶宿费以距及终止班或者解期除劳动旬合同时纲的一次琴性医疗约补助金喝由工伤俘基金支沫付劳动者的衔加法――关键在政知府的政策树兑现（三）待下遇调增，塔让人享有哗更多更好臣的社会保哗险待遇4.失业保番险失业人员霜在领取失婆业保险金扬期间，参酿加职工基锋本医疗保异险，享受冬基本医疗茄保险待遇嘱。失业人胆员应当缴敞纳的基本晓医疗保险计费从失业蔽保险基金金中支付，盖个人不缴摸纳基本医沾疗保险费薪。5.生育保险用人单位撒已经缴纳卡生育保险绑费的，其汉职工享受哄生育保险尝待遇；职山工未就业勺配偶按照梁国家规定田享受生育耀医疗费用无待遇。所假需资金从薯生育保险甩基金中支骄付。劳动者的握加法――关键在政缴府的政策菊兑现（三）绪待遇调魄增，让贼人享有归更多更豆好的社陪会保险悦待遇1.确认跨地既区转移（1）基本养律老保险个人跨邪统筹地咽区就业青的，其瓜基本养父老保险来关系随众本人转策移，缴绿费年限临累计计厅算。个楼人达到婶法定退垮休年龄间时，基发本养老天金分段侦计算、恭统一支疼付。（2）基本胳医疗保煤险个人跨统启筹地区就薄业的，其播基本医疗惰保险关系府随本人转仿移，缴费闸年限累计娃计算。（3）失业些保险职工跨统玩筹地区就陕业的，其仗失业保险耻关系随本欺人转移，苍缴费年限稍累计计算中。劳动者塑的加法――关键在政秋府的政策苍兑现（四）垮改进服朵务，让摇人更方隙便更快故捷更安饰全地享杏有更多控更好的救社会保峡险待遇2.经办服镰务（1）一般鸽义务中华人灰民共和米国境内链的用人饲单位和内个人依首法缴纳涨社会保计险费，第有权查窗询缴费龙记录、翅个人权菠益记录侵，要求迷社会保电险经办柴机构提鹊供社会善保险咨诵询等相梨关服务晨。社会保险妇经办机构箩提供社会辽保险服务拨，负责社米会保险登亦记、个人牵权益记录开、社会保坡险待遇支瓦付等工作隔。（2）缴费告钓知义务社会保险划费征收机奋构应当依凡法按时足虹额征收社随会保险费记，并将缴喇费情况定轿期告知用智人单位和无个人。劳动者拣的加法――关键在政肚府的政策灯兑现（四）判改进服挺务，让啊人更方移便更快妄捷更安倘全地享调有更多部更好的丢社会保机险待遇（3）参保权蛇益记录社会保栽险经办吓机构应誉当及时硬为用人孙单位建岔立档案听，完整阔、准确舍地记录覆参加社渔会保险张的人员蹦、缴费经等社会诞保险数火据，妥球善保管应登记、锄申报的狂原始凭床证和支被付结算贞的会计纤凭证。社会保传险经办旋机构应兽当及时干、完整典、准确公地记录品参加社护会保险算的个人称缴费和俯用人单施位为其糕缴费，喊以及享裕受社会页保险待形遇等个版人权益饰记录，贵定期将荒个人权焦益记录计单免费燃寄送本准人。（4）参保查峡询核对用人单灯位和个强人可以坦免费向痛社会保暖险经办筛机构查览询、核跑对其缴奏费和享逃受社会葬保险待骆遇记录鄙，要求叹社会保咐险经办晶机构提这供社会济保险咨货询等相珍关服务宏。劳动者贷的加法――关键在政尿府的政策晚兑现（四）逆改进服纷务，让兼人更方汤便更快升捷更安育全地享附有更多窑更好的河社会保岁险待遇1.第三人延负担医淋疗费用夜代位补培偿医疗费舍用依法成应当由蹦第三人储负担，辈第三人衬不支付冰或者无拥法确定蹲第三人告的，由通基本医网疗保险刮基金先蚕行支付帐。基本信医疗保菌险基金陈先行支买付后，津有权向搏第三人核追偿。2.未参保盼企业工车伤补偿裤代位职工所猴在用人追单位未急依法缴五纳工伤店保险费课，发生膀工伤事积故的，本由用人友单位支诉付工伤约保险待用遇。用逼人单位医不支付躺的，从述工伤保威险基金袄中先行个支付。3.第三人捞造成工摄伤补偿螺代位由于第三侨人的原因子造成工伤斜，第三人屠不支付工虚伤医疗费华。劳动者左的加法――关键在政湖府的政策店兑现（五）牲代位求订偿，让症弱者的静劳动者来的工伤护医疗待欢遇更容芽易得到疏强者的嚷保障，提高私间力救济烟效率1.不依法吸办理社苏保登记惜双罚用人单位法不办理社粗会保险登斗记的，由接社会保险塌行政部门似责令限期影改正；逾经期不改正升的，对用惨人单位处缎应缴社会拆保险费数粥额一倍以北上三倍以哪下的罚款夏，对其直堆接负责的疗主管人员苍和其他直国接责任人丘员处五百介元以上三捡千元以下亿的罚款。2.未按时足握额缴纳社眉保费重罚用人单蔑位未按渣时足额炭缴纳社徒会保险翼费的，使由社会豪保险费逝征收机爆构责令揭限期缴顾纳或者议补足，孟并自欠英缴之日像起，按葡日加收为万分之擦五的滞伪纳金；膊逾期仍杀不缴纳袄的，由杂有关行茅政部门丛处欠缴胸数额一座倍以上酒三倍以晋下的罚列款。劳动者的降加法――关键在矮政府的席政策兑塔现（六）臂加大违吴法成本涉，让企鹊业违法货的间接劲人工成锄本上升束，让企业不搏敢和没有询必要违法3.机构骗嘉取社会监保险基记金重罚社会保暑险经办丹机构以威及医疗捏机构、怜药品经院营单位膝等社会研保险服洒务机构陆以欺诈夜、伪造扶证明材耳料或者届其他手级段骗取谦社会保激险基金惰支出的朝，由社熄会保险恢行政部疫门责令转退回骗拘取的社招会保险运金，处幅骗取金蝴额二倍疲以上五灵倍以下奋的罚款栋；属于次社会保川险服务简机构的仍，解除功服务协巧议；直塞接负责碗的主管扑人员和笑其他直肠接责任当人员有该执业资兼格的，葛依法吊症销其执尺业资格钳。4.骗取社笋会保险内待遇重保罚以欺诈盘、伪造茧证明材狮料或者骆其他手星段骗取挤社会保尖险待遇各的，由交社会保意险行政梅部门责毛令退回而骗取的虑社会保采险金，市处骗取告金额二穷倍以上弦五倍以搭下的罚服款。劳动者的啊加法――关键在政鞠府的政策索兑现（六）渴加大违帆法成本轨，让企耀业违法据的间接首人工成跌本上升丑，让企业狗不敢和死没有必由要违法5.社会保险首经办机构织及其工作滚人员违纪播违规严厉扔问责社会保险移经办机构杨及其工作易人员有下授列行为之遗一的，由酿社会保险洁行政部门江责令改正救；给社会护保险基金马、用人单等位或者个闯人造成损渠失的，依域法承担赔早偿责任；圾对直接负界责的主管只人员和其贪他直接责察任人员依吼法给予处百分：（一）未闷履行社会颈保险法定喇职责的；（二）歉未将社觉会保险题基金存乐入财政撑专户的著；（三）尿克扣或猛者拒不添按时支判付社会舍保险待至遇的；（四）蜜丢失或贩者篡改安缴费记丙录、享把受社会村保险待赞遇记录咽等社会某保险数椒据、个恨人权益贵记录的房诚；（五）网有违反换社会保忙险法律站、法规始的其他廉行为的再。劳动者的绩加法――关键在政齿府的政策名兑现（六）加别大违法成猜本，让企蒜业违法的阵间接人工忧成本上升当，让企业门不敢和割没有必若要违法6.擅自多刮收少收趴社保费帜严厉问尘责社会保恐险费征估收机构的擅自更男改社会晓保险费闲缴费基天数、费照率，导殿致少收厅或者多狗收社会薯保险费努的，由岁有关行凳政部门怪责令其忌追缴应果当缴纳哪的社会驻保险费蛾或者退侦还不应碑当缴纳眉的社会琴保险费本；对直肺接负责家的主管快人员和岩其他直瘦接责任薪人员依界法给予匙处分。7.泄露信绩息严厉液问责并范赔偿损妥失社会保险疤行政部门匆和其他有捡关行政部丘门、社会杆保险经办团机构、社飘会保险费南征收机构军及其工作计人员泄露瘦用人单位凭和个人信污息的，对聪直接负责前的主管人瞒员和其他重直接责任填人员依法带给予处分杏；给用人晒单位或者玩个人造成如损失的，栗应当承担锡赔偿责任对。劳动者的抚加法――关键在政清府的政策蚂兑现（六）加企大违法成系本，让企来业违法的危间接人工老成本上升煌，让企业塑不敢和邪没有必扰要违法1.无利害关塞系投诉举肤报任何组织倒或者个人舒有权对违排反社会保筑险法律、旁法规的行呢为进行举况报、投诉弱。2.依法主东管不得柄推诿社会保险唐行政部门税、卫生行板政部门、悬社会保险亚经办机构萄、社会保关险费征收更机构和财栋政部门、者审计机关盐对属于本泉部门、本桃机构职责口范围的举茂报、投诉乡丰，应当依鼓法处理；拾对不属于炕本部门、银本机构职融责范围的览，应当书伏面通知并眼移交有权爬处理的部山门、机构烈处理。有叨权处理的绘部门、机特构应当及忙时处理，睛不得推诿邮。劳动者的绘加法――关键在政监府的政策肃兑现（七）强铺化救济，匹让劳动者邻可以相对披自由选择挺行政法律注和劳动争扭议处理救济利渠道，提担高公力救萄济效率（涌六）加大坡违法成本著，让企业违法的姻间接人庭工成本好上升，叛让企业四不敢和矩没有必浑要违法虏。3.行政法律棵程序救济（1）社会棋保险费帅征收机惰构行政圣侵权用人单深位或者菠个人认掉为社会起保险费筛征收机忽构的行于为侵害束自己合洁法权益颈的，可舟以依法合申请行塑政复议破或者提糊起行政拍诉讼。（2）社会滴保险经勤办机构铺行政侵弱权用人单鸣位或者扶个人对年社会保巷险经办映机构不扶依法办泉理社会峡保险登瞎记、核大定社会部保险费赤、支付倦社会保丽险待遇泡、办理定社会保扣险转移肯接续手俘续或者割侵害其醉他社会蚕保险权医益的行蛋为，可割以依法普申请行漠政复议钓或者提贪起行政处诉讼。劳动者针的加法――关键在霉政府的锄政策兑秧现（七）强息化救济，似让劳动者县可以相对阻自由选择颗行政法律我和劳动争嘴议处理救肤济渠道师，提高锯公力救历济效率克（六）返加大违蕉法成本翅，让企省业违法的参间接人夕工成本载上升，袖让企业够不敢和耍没有必第要违法胶。（3）社会宅保险行庸政部门候或者社拉会保险丈费征收闯机构处芒理劳动利关系异敢议特别绩程序职工认梁为用人浸单位有牧未按时兔足额为碗其缴纳禽社会保定险费等选侵害其征社会保消险权益瞧行为的拍，也可榨以要求桑社会保仔险行政找部门或捏者社会库保险费膜征收机完构依法沟处理。饭社会保宁险行政添部门或淡者社会采保险费浊征收机刮构应当杆按照社柄会保险决法和《劳动保柳障监察蒜条例》等相关规滔定处理。游在处理过渔程中，用趟人单位对泊双方的劳居动关系提会出异议的涌，社会保甚险行政部材门应当依扭法查明相膏关事实后杆继续处理忽。劳动者的线加法――关键在角政府的来政策兑删现（七）强野化救济，叮让劳动者剖可以相对筒自由选择弄行政法律控和劳动争无议处理救济多渠道，提慕高公力救举济效率（莫六）加大逼违法成本跟，让企业违法的间细接人工成巩本上升，丹让企业不栋敢和没有识必要违法吉。4.劳动争恨议处理宗程序救歌济个人与所岔在用人单宿位发生社石会保险争信议的，可胜以依法申识请调解、赛仲裁，提坚起诉讼。巩用人单位烈侵害个人搁社会保险朴权益的，且个人也可心以要求社润会保险行丘政部门或达者社会保眉险费征收唤机构依法圾处理。劳动者的娘加法――关键在政省府的政策桂兑现（七）强隔化救济，崖让劳动者古可以相对故自由选择怖行政法律宣和劳动争佩议处理救济境渠道，提垄高公力救警济效率（肌六）加大愈违法成本府，让企业违法的间此接人工成返本上升，炭让企业不院敢和没有避必要违法报。（八）责午任政府，灶强化政府记和政府部悠门责任，刺提高统筹摘层次，强原制政府投励入，实佣行财政馅保障，旬实现社陈会保险猛筹资、摸发放、辽管理、编服务和运营政裕府责任（愿见六）。政府的加本法――无奈，慎关键在乌政府的食职责落辫实1.发展规兄划、资版金筹集废、经费摸支持与排税收优塌惠县级以量上人民掌政府将吩社会保孕险事业表纳入国耍民经济锹和社会必发展规蜻划。国家多渠班道筹集社劣会保险资轨金。县级锐以上人民哨政府对社厌会保险事帮业给予必肺要的经费童支持。国家通过萍税收优惠蹈政策支持农社会保险幼事业。2.基本养史老保险弓基金政收府补贴基本养怖老保险序基金由践用人单瓦位和个为人缴费役以及政吗府补贴丢等组成派。3.国有企哨事业单虾位职工故视同缴小费年限驻期间应你当缴基治本养老感保险费卖政府承例担国有企盐业、事原业单位嘱职工参岛加基本制养老保插险前，站视同缴放费年限铺期间应朝当缴纳蒙的基本诱养老保违险费由歼政府承您担。（一）闹政府出楼钱4.基本养滴老保险纺基金出率现支付祸不足政慎府补贴基本养老咐保险基金悦出现支付锐不足时，割政府给予止补贴。5.基本养事老金正灾常调整国家建你立基本库养老金梳正常调夏整机制挽。根据设职工平店均工资喷增长、唐物价上望涨情况爽，适时格提高基冠本养老皂保险待辅遇水平洒。6.新农保亩基金政款府补贴新型农牌村社会佳养老保大险实行鸣个人缴帽费、集虹体补助蛙和政府穿补贴相向结合。7.城镇居疏民基本狂医疗保滴险基金锁政府补跃贴城镇居民榜基本医疗刚保险实行洪个人缴费丹和政府补浑贴相结合非。政府的加朗法――无奈，吉关键在死政府的塞职责落筑实（一）政叙府出钱8.城镇居遇民基本净医疗保敏险特殊踏困难群兆体人缴研费部分架政府补零贴城镇居民子基本医疗贼保险享受腿最低生活薪保障的人悄、丧失劳童动能力的静残疾人、史低收入家瓶庭六十周控岁以上的感老年人和睬未成年人酒等所需个极人缴费部爸分，由政乐府给予补欺贴。9.基金支付课不足县级撕以上政府梦补贴县级以周上人民滩政府在纲社会保圆险基金峡出现支择付不足楼时，给股予补贴吓。10.经办经费爷同级财政圾按国家规能定保障社会保环险经办摊机构的拜人员经盗费和经鸭办社会撞保险发岂生的基存本运行要费用、霜管理费毕用，由咬同级财锅政按照辆国家规山定予以农保障。11.社会保破险基金贷专款专眉用，不粪得侵占雀或者挪及用社会保杏险基金罚专款专爱用，任殃何组织刘和个人恩不得侵搞占或者粉挪用。越社会保插险基金敞不得违酱规投资羡运营，程不得用移于平衡驶其他政葡府预算锦，不得壁用于兴姥建、改姐建办公杆场所和哀支付人缴员经费面、运行萄费用、断管理费闷用，或狱者违反多法律、融行政法鸣规规定毫挪作其踩他用途街。政府的加胖法――无奈，注关键在锈政府的射职责落搅实（一）政益府出钱1.病退职栏工病残或津贴从骡基本养鼠老保险确基金中矩支付参加基本和养老保险别的个人，然因病或者阅非因工死扣亡的，其本遗属可以想领取丧葬廊补助金和藏抚恤金；争在未达到趴法定退休舱年龄时因盛病或者非填因工致残培完全丧失挂劳动能力挤的，可以跌领取病残址津贴。所湾需资金从壳基本养老傍保险基金左中支付。2.第三人依床法承担的驱医疗费用魄由基本医湾疗保险基形金先行支客付医疗费句用依法粮应当由错第三人趣负担，冻第三人灾不支付封或者无败法确定蚀第三人线的，由薯基本医扇疗保险誓基金先受行支付输。3.新增工伤闭保险支付际项目住院伙认食补助长费、到怕统筹地塑区以外菊就医的稍交通食始宿费以暴及终止多或者解赴除劳动著合同时敢的一次确性医疗帜补助金涝由工伤汉基金支流付4.急诊抢救跟的医疗费饲用，按照址国家规定外从基本医帐疗保险基缓金中支付政府的加枪法――无奈，辉关键在洞政府的臂职责落赵实（二）基昨金出钱5.未参保胶企业职晃工的工羡伤保险村待遇由唉工伤保光险基金翁先行支绞付职工所狡在用人设单位未虚依法缴隆纳工伤滋保险费抱，发生专工伤事查故的，温由用人芹单位支风付工伤益保险待嗽遇。用长人单位干不支付氧的，从右工伤保滩险基金急中先行池支付。6.第三人随造成工例伤职工棵的工伤袜保险待痕遇由工纤伤保险笑基金先苦行支付由于第痰三人的葡原因造灿成工伤瓦，第三朵人不支叫付工伤浴医疗费环用或者弃无法确畏定第三北人的，染由工伤怒保险基齿金先行嗓支付。7.失业人艰员在领但取失业高保险金歌期间应薄当缴纳四的基本竿医疗保良险费从浇失业保苹险基金饱中支付失业人员沈在领取失傻业保险金毙期间，参异加职工基程本医疗保须险，享受并基本医疗记保险待遇切。失业人滴员应当缴贴纳的基本叙医疗保险恶费从失业冲保险基金笨中支付，早个人不缴鲜纳基本医孕疗保险费帜。政府的加退法――无奈，君关键在董政府的负职责落煎实（二）孟基金出迈钱1.主管出力2.追偿先涨行支付狼的医疗纪费用医疗费合用依法云应当由霞第三人漫负担，扮第三人驴不支付头或者无呈法确定级第三人柄的，由腥基本医碑疗保险趴基金先狮行支付沟。基本惭医疗保捐险基金夏先行支脱付后，碧有权向哲第三人陡追偿。3.追偿先行贝支付的工伴伤保险待冻遇职工所葬在用人恼单位未兄依法缴艺纳工伤骆保险费离，发生只工伤事准故的，浓由用人言单位支宝付工伤贺保险待桑遇。用率人单位捷不支付泳的，从酱工伤保乌险基金较中先行袖支付。从工伤保凡险基金中鲁先行支付尖的工伤保膏险待遇应信当由用人顺单位偿还点。用人单吼位不偿还杠的，社会内保险经办编机构可以报依照本法亚第六十三饥条的规定菊追偿。由于第识三人的奇原因造般成工伤提，第三兄人不支抚付工伤条医疗