土地资源整治保护

宝玉石学地质基础教育部职业教育宝玉石鉴定与加工专业教学资源库GemsandJadeIdentificationandProcessingTeachingResourceLibrary土地资源整治保护建设者姓名：占文锋随着人口的快速增长和经济的迅速发展，对土地资源的过度开发或不合理利用，引起各种形式的土地退化问题。土地资源保护与整治已成为当前研究关注的重要问题之一，也是土地资源管理部门的主要任务之一。从土地生态系统的角度分析土地资源的生态特征与功能，研究土地退化的原因及防治对策，加强对土地资源的数量与质量保护。通过土地生态设计、土地整理和土地复垦等技术。土地资源整治保护(一)土地生态设计和生态建设土地生态设计是生态学原理，规划设计土地生态系统的组成要素、利用类型及其组合结构，从而稳定并提高土地生态系统的生物生产能力，保持良好的环境保护效益。(一)土地生态设计和生态建设土地生态设计的具体方法很多，如沙地改造中常用的林草田复合生态系统；沙丘地改造中的多层次森林生态系统；黄土高原小流域综合治理中的林草复合生态系统；平原区的农田防护林系统等。网格状结构林草田复合生态系统模式图(一)土地生态设计和生态建设平行结构林草田复合生态系统模式图(一)土地生态设计和生态建设二、基本农田保护与耕地质量管理我国人多地少，耕地资源十分贫乏，这一基本国情决定了我们必须拿出硬措施来保护耕地。这就是基本农田保护战略。二、基本农田保护与耕地质量管理（一）基本农田的涵义及保护对象所谓基本农田就是指从战略高度出发，为了满足国民经济持续稳定的发展，保证一定规划期内人口增长对农产品的基本需求，而必须确保的农田。基本农田是一个国家，或地区在一定时期内耕地的临界状况，低于这个临界点，预定的食物总产量就不能实现。它不等于高产稳产田，高产稳产农田仅反映耕地的生产力水平和质量状况。大部分高产稳产田应划入基本农田，但基本农田还可以包括部分为保证达到某个食物总产要求所必需的中产田甚至低产田。反之，有小部分高产稳产农田出于特殊原因，还可能转用为建设用地或其它土地。对于不同自然条件、人口和社会经济情况的地区来说，基本农田的含义是有所不同的。对于农产品调出地区来说，基本农田是指保证规划期内当地人口对农产品的基本需求和完成国家粮食安全计划所需的农田；对农产品自给自足地区，基本农田即是保证规划期内当地人口对农产品基本需求所必需的农田；对于农产品调入地区而言，基本农田是在考虑规划期农产品可能调入量的基础上，本地区解决当地人口对农产品需求所必需的农田。（二）基本农田保护区规划基本农田保护区，是指国家及各级地方政府根据自然、社会和经济条件，按照对人口、农产品生产水平、建设用地发展趋势的预测，对需要实行特殊保护的耕地依照法定程序划定的区域。划入基本农田保护区内的耕地就是基本农田。基本农田保护规划是在土地利用总体规划的基础上进行，基本农田保护区规划的目的就是通过划定基本农田区来实现农用地的农业利用与非农业利用之间的协调关系，严格控制非农业设占用耕地的规模和速度，保障土地利用以满足“一要吃饭、二要建设”的长远目标。

（三）基本农田保护区的耕地质量管理相对于耕地数量上的保护和控制而言，耕地质量的保护与管理工作目前还远没有引起人们的足够重视。耕地质量是决定土地生产力的物质基础，它包括耕地地力状况和耕地环境状况，即“耕地总体质量=耕地地力水平+耕地环境质量”。今后我国的耕地保护工作必须全面实施数量与质量保护同等重要的战略。首先，进一步完善土地利用的有关法律、法规，将耕地质量保护作为一项战略任务纳入到土地管理的法规体系中去；其次，要在目前的耕地统计分析体系中增加耕地质量指标的内容，建立并完善中国耕地质量的动态监测系统，从而有效地掌握我国耕地变化的数量和质量状况。（三）基本农田保护区的耕地质量管理我国耕地质量管理的主要内容包括如下三个方面内容：耕地分等定级：是实施基本农田保护区内耕地质量管理的基本依据。影响耕地物质生产能力的因素很多，如气候条件、土壤条件、地学条件、人为影响因素等。依据这些因素的不同组合状况按照一定的评价方法将基本农田保护区内的耕地划分成不同的等级。耕地地力监测与退化防治：耕地地力监测就是指对影响耕地物质生产能力的因素以及农作物的物质生产量进行定时定点的测定。耕地地力退化的形式主要有耕地水土流失、耕地次生盐碱化、耕地沙化、耕地贫瘠化等。耕地环境质量监测与保护管理：耕地环境是指影响耕地生产能力的各种自然因素的总体，包括基本农田保护区内的大气、水、土壤和野生生物等，这里所指的耕地环境质量主要是针对上述环境因素是否被污染、污染的程度、污染的范围而言。显然，耕地环境质量的好坏直接影响到基本农田保护区内的农产品质量，因此，必须对其环境污染的状况进行监测与评价。建立定期提交耕地环境监测评价报告的制度。三、土地复垦土地复垦是指对被破坏或退化土地的再生利用及其生态系统功能恢复的综合性技术过程。由于采矿业是破坏土地最严重的行业，因此有时狭义地讲“土地复垦”是专指对工矿业用地的再生利用和生态系统的恢复。我国土地复垦工作虽起步晚，全国已累计复垦利用各类废弃土地10万hm2，占废弃土地总量的8%左右。全国各类矿山、