建筑工程安全生产管理

模块5建筑工程安全生产管理建筑工程质量与安全管理管理**职业学院目录1建筑工程安全生产管理概述建筑工程安全生产管理2建筑工程安全生产管理体制3建筑工程安全生产管理制度4建筑工程安全生产管理的方法

安全，指没有危险、不出事故，未造成人员伤亡、资产损失。建筑工程安全生产管理是通过对施工项目生产过程中涉及到计划、组织、监控、调节和改进等一系列满足生产安全所进行的管理活动，其目的是避免出现人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。5.1建筑工程安全生产管理概述1987年全国劳动检查会议规定是安全生产方针的基础“安全第一”“预防为主”是安全生产方针的核心，是实施安全生产的根本途径建筑工程安全生产管理的原则5.1建筑工程安全生产管理概述5.1.1建筑工程安全生产的特点5.1建筑工程安全生产管理概述2.建筑产品生产的流动性1.建筑产品的固定性4.手工操作，繁重的劳动，体力消耗大3.建筑工程施工多为露天工作、手工作业5.建筑工程的施工时流水作业，变化大，规则性差6.建筑施工场地狭窄化5.1.1建筑工程安全生产的特点5.1建筑工程安全生产管理概述8.公司的安全措施并不能在项目部得到充分地落实7.建筑施工作业人员的素质相对较低10.临时员工多，人员流动性差，作业技能参差不齐9.建筑工程施工过程中存在多个安全责任主体11.分包作业多，造成协调工作难，易诱发安全隐患5.1.1建筑工程安全生产的特点5.1建筑工程安全生产管理概述高处作业交叉作业垂直运输使用电气工具设备安全隐患高处坠落物体打击机械和起重伤害触电伤亡事故（1）安全教育（2）安全交底（3）安全检查

所有三新人员必须经过三级（进企业<公司>、进项目<工区、工程处、施工队>和进班组）安全教育。施工过程中，现场管理人员应按安全施工安全措施要求，结合《安全操作规程》及安全施工的规范，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底。安全检查包括查思想、查制度、查纪律、查现场、查管理、查措施、查隐患等多项内容。安全检查的种类有经常性、专业性、定期性、季节性和临时性安全检查等5大类。安全检查的基本方法有自查自检、交叉检查、抽查和辅助检查。5.1建筑工程安全生产管理概述5.1.2建筑工程安全管理的要素5.1建筑工程安全生产管理概述5.1.3我国建筑工程安全生产的状况1）市场部规范，影响了安全生产水平的提高2）建筑企业对安全重视程度不够3）建设工程各方主体安全责任未落实到位4）作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱5）保障安全生产的各个环境要素不完整（1）规范工程建设各方的市场行为；（2）坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制；（3）加强监理人员安全职责；（4）强化对安全生产工作的行政监督；（5）加强企业文化建设，加大教育和培训力度，提高员工的安全生产素质。5.1建筑工程安全生产管理概述5.1.3我国建筑工程安全生产的状况解决建筑工程施工安全生产工作中存在问题的措施：5.1.4建筑工程安全生产的目标消除人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全因素管理的缺陷确保没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。5.1建筑工程安全生产管理概述

人的不安全因素

心理上的不安全因素生理上的不安全因素能力上的不安全因素

人的不安全行为

系统、组织的原因

思想责任性的原因

工作的原因1）人的不安全行为5.1.4建筑工程安全生产的目标5.1建筑工程安全生产管理概述2）物的不安全状态防护等装置缺乏或有缺陷

设备、设施、工具、附件有缺陷

个人防护用品用具缺少或有缺陷

施工生产场地环境不良

5.1.4建筑工程安全生产的目标5.1建筑工程安全生产管理概述

5.2建筑工程安全生产管理体制5.2.1我国安全生产工作格局国务院建设行政主管部门对全国的建设安全生产实施统一监管县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本区域的建设安全生产实施监管国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院的职责分别监管各专业县级以上地方人民政府交通、水利等各专业部门按各自的职责在本区域内分别监管各专业5.2建筑工程安全生产管理体制5.2.1我国安全生产工作格局1.法律法规方面（1）《中华人民共和国安全法》。（2）《中华人民共和国建筑法》。（3）《中华人民共和国劳动法》。（4）《建筑安装工程安全技术规程》。（5）《企业职工伤亡事故报告和处理规程》。（6）《环境管理系列标准》。（7）《职业健康安全管理体系》。法律体系不健全。5.2建筑工程安全生产管理体制5.2.1我国安全生产工作格局2.政府监管方面（1）缺少日常的监督。（2）监管体系不够完善。（3）资金不落实。（4）监管力度不够。（5）手段落后。（6）不能适应市场经济发展的要求。5.2建筑工程安全生产管理体制5.2.1我国安全生产工作格局3.人员素质方面--整体素质低下4.安全技术方面--生产科技技术相对落后5.施工企业安全方面--部分企业过分注重自身经济效益，忽视自身的安全6.个人安全保护--个人安全保护装备相对落后，配备不足7.建筑安全危险预测和评估--目前缺乏有效的安全危险预测和评估机制5.2建筑工程安全生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的安全责任1.建设单位的安全责任（1）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的相关资料。（2）不得对相关合作单位提出不符合建设工程安全生产法律、法律和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。（3）应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需要的费用。（4）不得明示或暗示施工单位购买、租赁和使用不符合安全施工要求的各类用具和器材。（5）在申请施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。（6）批准开工报告的建设工程，应在开工报告批准之日起15日内，将安全施工措施上报有关部门报备。（7）应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。5.2建筑工程安全生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的安全责任1.建设单位的安全责任（7）应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。并在拆除之前15日前，将下列资料报送给建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门：

①施工单位资质等级证明；

②拟拆除建筑物、构筑物及可能毗邻建筑物的说明；

③拆除施工组织方案；

④堆放、清除废弃物的措施。5.2建筑工程安全生产管理体制5.2.2建筑工程各方责任主体的安全责任2.勘察单位的安全责任（1）应当按照法律、法规和工程建设强制性进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要；（2）勘察单位在勘察作业时，应当严格执行规格，采取措施各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。5.2建筑工程尘安全生产叶管理体制5.2.暴2建筑工毕程各方午责任主舌体的安属全责任3.设计单熊位的安积全责任（1）应当施按照法搞律、法昆规和工端程建设漏强制性蜡进行设计，防止因璃设计不合瞎理导致生器产安全事劝故的发生滨；（2）应当考虑痛事故安全够操作和防命护的需要，对涉蹈及施工变安全的董重点部粥位和环球节，在则设计文比件中注扯明，并维对防范贫安全事究故提出洲指导意舰见。5.2建筑工为程安全航生产管肢理体制5.2.巷2建筑工程暴各方责任柱主体的安坑全责任4.工程监束理单位萝的安全批责任（1）应当扔按照法块律、法械规和工搭程建设慢强制性编标准实茧施监理，并地远建设工缸程安全呢生产承镇担监理洋责任；（2）应当审查泄施工组织哈设计中的霸安全技术传措施或者炊专项方案唇是否符合兔建设强制替性指标。5.2建筑工程绍安全生产抗管理体制5.2谣.2建筑工程医各方责任雅主体的安牙全责任5.施工单位鞠的安全责瓶任（1）施工单盐位的安全纵生产责任期制①应当具推备国家法恢规规定的捕注册资本眉，相关技真术人员必逢须依法取谦得相应等金级的资质抽证书；②施工傅单位主奥要负责司人对安嗽全生产奋工作全欲面负责纹；；③应当猾设立安衬全生产烤管理机膝构，配丹备专职芒安全生静产管理艘人员；④对于具达到一忘定规模滋的危险短性较大船的分部泻分项工络程应编饭制专项灾施工方软案；施工单位各级管理人员安全责任企业法人代表（第一负责人）项目经理(工地负责人)操作人员分包单位负责人安全员班组长项目专职安全生产管理人员技术负责人施工项目负责人a.深基姥坑支护与萌降水工程辣；b.土旦方开挖滚工程；c.模板呼工程；d.起重吊扯装工程生；e.脚手架通工程；f.拆除、黎爆破工稻程；g.国务院建萄设行政主怎管部门或恋者其它有寸关部门规杜定的其它央危险性较熔大的工程轨。需专家论证的专项方案：a.深基坑支护与降水工程；b.地下暗挖工程；c.高大模板工程5.2建筑工程侮安全生产沙管理体制5.2衡.2建筑工忠程各方慌责任主奥体的安膨全责任5.施工单支位的安略全责任（1）施工单谊位的安全浮生产责任盯制⑤安全陷生产措袭施计划雕制度⑥安全跌生产教聪育制度⑦安全笨生产检杏查制度⑧伤亡特事故和径职业病谋统计报细告制度⑨“三同时”皂制度⑩“安全预评咏价制度新建、稠改建、漠扩建工应程的安赶全生产梳设施必饲须与主犹体工程价"三同架时“：云同时设街计、同寄时施工俊、同时溉投入生捏产与使舅用。5.2建筑工较程安全浅生产管赶理体制5.2馆.2建筑工程射各方责任去主体的安摩全责任5.施工单位峰的安全责侍任（2）总分包某单位的安殊全责任实行施欧工总承使包的建债设工程射，由总承包单家位对施工现密场的安全间生产负总责。①总承仅包单位跳应当自鞭行完成边建设工矮程主体划结构的羞施工；②总承包混依法将建融设工程分卷包给其它陆单位的，唇分包合同对中应当明据确各自的锻安全生产芹方得权利稀、义务；怠总承包方叮负连带责踏任；③建设久工程实购行总承告包的，厨如发生悦事故，剑由总承模包单位估负责上由报事故琴。5.2建筑工程慎安全生产块管理体制5.2.预2建筑工路程各方惭责任主段体的安嘱全责任6.建设单幸位内部狂的安全传职责分睬工（1）施工企壁业的主要降负责人的肠职责①贯彻呆执行国局家有关传安全生粪产的方牵针政策毯和法规具、规范况；②监理、慈健全本单肝位的安全筐生产责任御制，承担托本单位安裳全生产的碍最终责任穗；③组织溪制定本传单位安予全生产绒规章制闲度和操翁作规程搁；④保证本阶单位安全抓生产投入阿的有效实糠施；5.2建筑工程必安全生产室管理体制5.2床.2建筑工程放各方责任角主体的安晚全责任6.建设单碗位内部泡的安全害职责分肌工（1）施工企妻业的主要晃负责人的托职责⑤督促恳、检查毒本单位烦的安全项生产工男作，及库时消除牙安全事嘴故隐患车；⑥组织制遮定并实施厕本单位的中生产安全园事故应急魂救援预案跌；⑦及时嚼、如实延报告安饼全事故纠。5.2建筑工程弃安全生产盾管理体制5.2突.2建筑工程刚各方责任丙主体的安槽全责任6.建设单夏位内部撑的安全童职责分轿工（2）技术栏负责人耗的职责①贯彻慰执行国巾家有关钢安全生披产的方农针政策瘦、法规干和有关耕规范、摆标准，欢并组织傍落实；②组织编奶制和审批姿事故组织横设计或专晓项施工组示织设计；③对“三新”的使用，妨负责审核冈实施过程皂中的安全麦性；④领导毙安全生侦产技术劲改进和鉴研究项涛目；⑤参与管重大安扰全事故柄的调查催。5.2建筑工程励安全生产龄管理体制5.2腊.2建筑工扎程各方制责任主荐体的安意全责任6.建设单位续内部的安朗全职责分辩工（3）项目扒经理部甩的安全帖生产责护任制的爽内容①项目经赠理应当由蜘取得相应服职业资格凭得人员担演任，对建衔设工程项跑目的安全若施工负责妹；②施工单口位安全员堵应对安全症生产进行迟现场监督清检查；③作业善队长应枝向本工抽种作业禾人员进域行安全株技术措放施交底竟，严格希执行安绳全作业倦操作规镰程；④作业人致员应认真棋学习并严蹈格执行安池全技术操作野规程。5.3建筑工程圾安全生产抓管理制度5.3县.1概述1）建设早工程安全纤生产责任贪制度和群母防群治制望度2）建设工程碗安全生产仇许可证制坏度3）建设工程晌安全生产唇教育培训绒制度4）建设工程屯安全生产肯检查制度5）建设工程职安全生产册意外伤害酸保险制度6）建设工程岔安全伤亡挎事故报告乔制度7）建设工迎程安全胆责任追栗究制度建筑工程寺安全生产己管理制度芹主要包括辟：5.3建筑工程蜻安全生产至管理制度5.3.耐2建筑施工细企业安全颤生产许可丘证制度1.建筑施工揉企业安全诵生产许可套证的适用租对象在中国境请内从事土唇木工程、脊建筑工程畅、线路管资道和设备默安装工程附及装修工斑程的新建酿、扩建、失改建和拆稠除等有关捧活动，依消法取得工劝商行政管测理部门颁比发的《企方业法人营猴业执照》塔，符合《炉规定》要草求的安全遍生产条件果的建筑施其工企业，啄都必须按蜂照程序取迁得建筑施满工安全生油产许可证恳。5.3建筑工程迹安全生产盒管理制度5.3珠.2建筑施工旱企业安全伸生产许可雷证制度2.建筑施工贯企业安全料生产许可虎证，应当违具备安全欲生产条件1）建立伟、健全安裂全生产责驼任制，制质定完备的忌安全生产肤规章制度券和操作规侦程；2）保证本单差位安全生钓产条件所尖需资金的厦投入；3）设置安全梁生产管理棍机构，按厘规定配备渔专职安全纵生产管理尝人员；4）主要负责东人、项目蜓负责人专胆职安全生俊产管理人惭员经建设昆主管部门缠或者其他耽有关部门至考核合格朗；5.3建筑工程僻安全生产磨管理制度5.3.尤2建筑施工饼企业安全慰生产许可续证制度2.建筑施工牢企业安全讯生产许可村证，应当搁具备安全穿生产条件5）特种作另业人员取廉得特种作答业操作资色格证书；6）管理人员都和作业人灵员每年至行少进行一微次安全生偏产教育培透训并考核班合格；7）依法参加汽工伤保险迷；8）施工现岩场和安旱全防护巨用具等胸符合有演关安全倒生产法检律、法蓬规、标陷准和规狱程的要据求；5.3建筑工涝程安全念生产管基理制度5.3飞.2建筑施冠工企业爬安全生请产许可随证制度2.建筑施工律企业安全约生产许可繁证，应当岂具备安全森生产条件9）有职业傅危害防治京措施；10）有对危险烘性较大的禾分部分项正规程及施忙工现场易绿发生重大爸事故的部扒位、环节帐的预防、举监控措施寸和应急预嫂案；11有安全骡生产事短故应急丝式预案、盐应急救魄援组织翠或者应阅急救援声人员，筹并配备劈燕所需器因材；12）法律、法割规规定的添其它条件歌。5.3建筑工程鸭安全生产喷管理制度5.3及.2建筑施工援企业安全菊生产许可深证制度3.安全生产柄许可证的豆申请与颁误发中央管乱理的建攀筑施工终企业向国务院耕建设主管萄部门申请菜领取其它建好筑施工前企业向企业买注册所链在省、柿自治区翻、直辖桃市人民殖政府建肾设主管吨部门申勇请领取5.3建筑工程造安全生产配管理制度5.3烟.2建筑施工予企业安全壳生产许可中证制度3.安全生腾产许可针证的申宅请与颁毕发申请安全惧生产许可休证时，应蔽当向建设疾行政主管耐部门提供垫的资料：①建筑储施工企驳业安全打生产许扛可证申卧请表；②企业法辣人营业执允照；③掐门面辫规定的相涌关文件、业材料。建设行程政主管替部门应虎当自受狂理建筑贪施工企工业的申愉请之日畏起45日内审查完貌毕。5.3建筑工宾程安全削生产管伍理制度5.3.笨2建筑施陶工企业燥安全生掉产许可怕证制度3.安全生产愿许可证的俊申请与颁呼发有效期3年期满前3个月向原颁发机构申请办理延期手续有效期内未发生死亡事故，经原颁证机构同意，可延期3年5.4碰.1危险源枣的概念人在高处（位能）+无防护牲或防护设者施失效共同作用高处坠落第一类象危险源捷（前提苗）第二类危辜险源（条居件）危险源能源能量载体危险物质物的不安全状态人的不安全行为管理缺陷内因、损失量f诱因、概率p第一类危险源第二类危险源5.4建筑工程啄安全生产巡寿管理的方腹法5.4.念2危险源滋控制的副方法1）防止柿事故发生肠的方法：鼠消除危险冠源、限制裤能量或危熔险物质隔摇离。2）避狸免或减宁少事故虹损失的跪方法：泰隔离、骗个体防码护、设栋置薄弱抱环节、爆使能量或危险物糕质按人们扶的意图释极放、避难困与援救措桐施。1）减游少故障樱：增加泉安全系锡数，提芹高可靠飘性，设鄙置安全监控积系统。2）故流障-安容全设计哥：包括沃故障-钉消极方鼠案；故评障积极方案；僚故障-痰正常方桨案。（1）第一类危险源精的控制能方法（2）第二类危险源恐的控制辉方法5.4建筑工暗程安全幼生产管晋理的方酱法5.4.尚3施工项吧目安全暖管理措戚施施工安全略技术措施旷包括安全防链护设施乔的设置和安全防严护措施。1）建立核安全生产俯责任制2）安贺全教育舌与训练3）安苏全技术它交底4）施夏工专项第方案专扛家论证煎制（1）施然工项目安幼全技术措诵施计划（2）施程工项目安毅全技术措搅施计划的碧实施5.4建筑工纯程安全家生产管述理的方鸦法5.4滤.4安全检查节假日前后检查不定期检查季节性检查突击性检查特殊检查专业性检查日常性检查安全检查的类型5.4建筑工牺程安全桌生产管妖理的方值法5.4诱.5安全检查任的内容查思想查管理查隐患查整改查事故处理安全检膀查的重春点是违尺规指挥率、违规涛作业和跃安全责凶任制的耗落实，旷检查后思应编制兴安全检党查报告犁。5.4建筑工羽程安全恶生产管晨理的方款法THA争NK荐YO亚U!9、静夜四挑无邻，荒泼居旧业贫睬。。4月-2选34月-屡23Frid丛ay,趋Apri编l28希,20刊2310、雨中分黄叶树财，灯下售白头人费。。11:紧46:公5911:集46:胡5911:竿464/28奶/202您311征:46:母59A桑M11、以我独刊沈久，愧印君相见频演。。4月-怎2311:4蜓6:5911:4宏6Apr-慢2328-样Apr条-2312、故人江旺海别，几狠度隔山川况。。11:4孙6:5911:酷46:程5911:4老6Frid争ay,留Apri节l28搅,20挣2313、乍见翻乒疑梦，相阿悲各问年拼。。4月-劈燕234月-痰2311:4郑6:5911:4稀6:59Apri申l28神,20载2314、他乡生请白发，旧主国见青山邪。。28跑四月查202徒311:索46:外59变上午11:4纸6:594月-歇2315、比不榴了得就哈不比，并得不到迎的就不蕉要。。。四月挖2311:动46猜上午4月-2辩311:烟46Apr馒il膝28,超20译2316、行动瞎出成果光，工作武出财富鲁。。202奇3/4爱/28逃11头:46垒:5911:4卷6:5928技Apr庙il炒202气317、做前，孤能够环视位四周；做章时，你只创能或者最炮好沿着以氧脚为起点叙的射线向梳前。。11:雹46:熄59熄上午11:4舒6上午11:4数6:594月-装239、没有失信败，只有原暂时停止面成功！。4月-她234月-2霸3Fri肥day省,A档pri蓬l2辨8,袖202绪310、很多漏事情努蛋力了未戒必有结邮果，但探是不努医力却什垃么改变笛也没有购。。11:4策6:5911:4爆6:5911:4光64/2去8/2颈023虹11冈:46犬:59名AM11、成功饥就是日舰复一日混那一点洒点小小榴努力的袖积累。诉。4月-2歉311:4扁6:5911:偶46Apr跑-2328-撞Apr插-2312、世间成针事，不求坚其绝对圆铸满，留一收份不足，初可得无限咱完美。。11:4咱6:5911:4预6:5911:条46Fri者day渗,A恳pri巴l2种8,撒202钥313、不知怨香积寺懂，数里梢入云峰胞。。4月-股234月-2剃311:驰46:油5911:杂46:阔59Apr傲il柳28,扁20敲2314、意志修坚强的涨人能把束世界放疮在手中像像泥块轮一样任薪意揉捏缴。28四似月20众2311:北46:开59蚂上午11:馒46:群594月-唤2315、楚塞高三湘接崖，荆门狐九派通玩。。。四月顷2311:4菠6上午4月-2跃311:4丝式6Apri坐l28米,20峰2316、少年十且五二十时寄，步行夺故得胡马骑竖。。202雹3/4佛/28弯11悟:46撒:5911:碌46:耍59