建筑企业领导体制和管理组织概述

第二章回顾企业管理职能：计划与决策；组织与指挥；控制与协调；领导与激励。企业管理观念：是企业在整个生产经营活动中的指导思想，是企业管理的灵魂。建筑产品本身的特点：固定性、多样牲、体形庞大、使用寿命长。建筑产品生产的特点：流动性、单件性、生产周期长、多系露天作业、均衡性较差、机械化水平较低、涉及面广，社会协作关系复杂。建筑企业管理的特点：生产经营业务不稳定；管理环境多变；特定的投标承包方式；基层组织人员变动大；计划管理方面（两类计划）；劳动用工方面（不宜保持固定工队伍）；产品价格方面（有特殊的计价方法）；（八）资金占用方面（占用资金多，支付特殊）。现代企业制度：现代企业制度是适应社会化大生产和市场经济体制的要求，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司制企业为主要形式，以产权明晰，权责明确、政企分开、科学管理为特征的新型企业制度。现代企业制度的形式：（1）有限责任公司（2）股份有限公司1第三章建筑企业领导体制和管理组织第一节企业领导体制一、企业领导体制的内涵企业领导体制是企业自主建立的、通过企业领导权限划分而形成的组织结构和规章制度的总和。其内涵体现在三个方面：1.领导体制建立在企业领导权力划分的基础上。领导者权力和责任的统一尤为重要。2.领导体制通过建立企业领导组织机构加以实现。3.企业领导体制的核心是制度规范。2现代企业领导体制的作用：1.是企业领导活动有效开展的组织保证。这种组织保证主要体现在两方面：一是可协调领导机构和领导人员的内部分工；二是可协调领导者与被领导者的关系。2.是提高企业整体领导效能的重要因素。企业效能=目标方向×工作效率，决定领导活动效能的目标方向和工作效率都与特定的领导体制有直接的关系。3.是规范企业领导行为的根本机制。3（三）现代企业领导体制的基本构成：1.决策系统：是企业领导系统的核心，是进行领导决策和战略设计的指挥部，一般由企业的最高领导组成，直接关系到领导系统功能的体现和工作效率的高低。2.参谋系统：为决策系统服务，根据实际需要可在企业组织外部也可在组织内部。3.执行系统：其任务是履行并落实战略决策和行动方案，企业内各级直线部门和职能部门及其主管人员构成了该系统的主体。直接影响到企业经营目标的顺利实现。4.监控系统：分析企业决策的执行，指导并协助领导活动的各个环节。根本任务主要表现在四个方面：1）对执行系统的运行进行必要监督和控制；2）随时发现并纠正决策和方案中存在的问题；3）防止部门和单位的工作不及时或不到位；4）在损失出现之前就及时发现问题并及时采取纠正措施。5.信息系统：是现代企业领导体制现代化的必要前提。该系统的基本要求是及时、准确、全面和经济。4公司制企业的领导体制是由：法人治理结构明确划分股东（大）会、董事会和经理人员个自的权利和责任范围，形成相互间的制衡关系。股东会与董事会是信任托管关系；董事会与经理人是委托代理关系；监事会与董事会和经理人是监督关系

二、公司制企业法人治理结构股东（大）会董事会总经理执行部门监事会5三、公司制法人治理结构的内涵（一）公司法人治理结构是一种制度安排1、明确界定股东大会、董事会、监事会和经理人员职责和功能。2、是有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性的安排。6（二）公司法人治理结构是一种权力制衡机制1、股东会决定董事会和监事会成员，行使最终控制权；2、董事会选择经营管理者，对公司的重大决策行使经营决策权；3、经理人执行董事会的决策，行使经营指挥权；7（三）公司法人治理结构是一种经济关系1、出资人投入资本，承担有限风险，并由此获取剩余收益；2、经营者代表出资者经营企业，承担经营责任，行使法人财产权，并分享剩余收益；3、管理者接受有偿聘用，行使法人代理权，并获得相应报酬；4、监事会代表出资者行使对企业经营监督权；（四）公司法人治理结构是一种契约关系8

第二节企业管理组织一、管理组织的基本概念（一）管理组织的基本含义

它是管理的一项职能，是为了实现企业的共同任务和目标，对人们的生产经营活动进行合理的分工和协作，合理配备和使用企业的资源，正确处理人们相互关系的管理活动。

9（二）管理组织的工作内容包括组织系统的设计、组织运行和组织调整三个环节。具体包括以下几个方面：（1）根据企业的任务和经营目标，建立合理的组织机构，包括层次的划分，部门和单位的设置。（2）根据业务管理性质和责权对等的原则，规定各个管理层次、部门或单位，各个职位或岗位的职责范围和相应的权限，建立必要的规章制度。（3）根据分工协作的要求，明确各层次、单位、管理人员之间的相互关系，建立各种信息沟通的渠道。10（4）根据才职相称的原则，配备符合工作要求的管理人员，使他们履行职责、行使权力、交流信息、正确开展管理活动。（5）对管理人员进行培训、考核和激励、奖惩，以提高素质和士气，通过共同努力实现企业目标。（6）根据企业内外部条件的变化，分析组织的缺陷，适应性和效率性，适当调整和改革组织结构和组织行为，促进组织发展。11（三）管理组织的作用（1）管理组织是合理组织生产力，顺利进行生产经营活动的必要手段，是实现企业目标，完成企业计划的重要保证。（2）管理组织具有凝聚作用和群体效应（3）能够建立各种企业内外的信息渠道，及时地作出相应的反应和决策，是协调企业与外部环境的关系，并与其相适应以求发展的重要手段。12二、企业管理组织系统的设计（一）设计企业管理组织所考虑的因素设计一个完善的管理组织系统，是管理组织工作的关键。设计企业管理组织必须根据企业经营战略、企业的内外环境、企业的任务与规模等因素的变化来规划和构造，使企业管理组织的功能和协调达到最优。131、企业的发展战略企业发展战略是企业对其在不断变化的环境中长远发展的认识和决策，必须要求企业的组织与其相配，以保证战略的实施。企业管理组织必须服从企业的战略发展。2、企业的内外环境企业组织必须设法适应变化的环境，组织才有效率。3、企业规模14（二）设计企业管理组织系统的原则1、适应企业战略目标的原则2、统一领导，分级管理的原则3、分工与协作的原则4、合理管理幅度和管理层次的原则5、精干高效的原则6、责权对等、才职相称的原则7、均衡与稳定的原则8、有利于信息沟通的原则15（三）企业管理组织系统设计的程序1、搜集和分析有关资料2、划分管理部门和相关单位3、绘制组织结构图4、确定职务、岗位、权限和权责5、设计组织运行的工作程序和信息沟通的方式6、选择和配备人员7、评价和确定组织系统设计方案16三、管理组织结构类型

（一）直线制组织结构

这种结构具有机构简单、权责分明、命令统一、决策讯速、指挥及时、工作效率高等优点。其缺点是要求企业领导者是“全能型”人物，要亲自处理公司的所有业务，有时会顾此失彼，产生失误。这种组织结构一般适应于那些产品单一，生产技术简单，无需按职能实行专业化管理的小型企业，或是现场的作业管理。

17（二）职能制组织结构

职能制组织结构是泰罗最早提出的。其特点是在公司经理之下，设置专门分工的职能机构和职能人员，并授权在职责范围内进行管理，因此，下级领导人或执行人除接受经理的领导外，还必须接受上级各职能机构或人员的领导和指示。

18这种组织结构由于采用按职能实行分工的管理方法，适应了企业生产技术和管理复杂化的特点，有利于发挥职能机构的专业管理作用和专业管理人员的专长。但突出的缺点是，由于实行多头领导，下属常常无所适从,妨碍了企业的统一指挥，容易造成管理混乱。不利于责任制的建立。因此在实践中这种管理结构并未得到推广和应用。19（三）直线参谋制组织结构

20直线参渣谋制组领织结构锈的特点是将企业扫管理结构乏和人员分有为两类：孟一类是直鬼线指挥人技员，他们雁拥有对下缺级指挥和胞命令的权筛利，并对聪其主管的未工作全部明负责；另夕一类是参向谋人员和合职能机构辜，他们是凉指挥人员享的参谋和助容手，无权村对下级发娃布命令和怜指挥。21直线参谋暮制组织结夏构吸收了矩直线制销和职能生制的优妄点，克俗服了两借者的缺骨点。一方面鱼它保持了爷直线制权河力集中、道统一指挥笛的优点；跨另一方面雕，各级行屯政领导又早有相应的梅参谋和助蝴手，可发尸挥专业管鉴理职能机郊构和人员困的作用。22（四）校直线职枪能参谋现制组织仆结构23直线职古能参谋熊制组织摊结构结合了壤直线参宽谋制和录职能制糖的优点，是在保千持直线授指挥的初前提下引，为了锹充分发蔽挥专业杯职能机叼构的作泽用，直步线主管寒授予某品些职能戒机构一劲定程度域的权力，如对猫生产调活度、经大营销售谨、人事奔财务、摧质量检届验部门窑授予相吗应的职皇权，以嚷提高管怜理的有蒙效性。24（五）村事业部笨制组织真结构25事业部制铸组织结构挤又称分权努组织结构竟，是从直话线职能参万谋制转化岁而来的。蹈其特点是锤：在总异公司领工导下，驻按产品辱或地区劳设立经糖营事业唐部，各牧事业部歌都是相暖对独立细的经营妻单位。各事业部腰在公司统坐一领导下敲实行独立经营惧，独立核危算，自负案盈亏。每个事就业部都有杨一个利润音中心，都选对总公司宪负有完成拍利润计划导的责任，杯同时在经燥营管理上迎拥有相应笋的权利。26公司经理职能部铃门职能部门职能部门A项目尝经理B项目律经理C项目经箭理图3-痕7狂矩阵碗制组织绕结构（六）石矩阵制票组织结而构（项目管金理制）27矩阵制又抹称项目管洗理制组织各结构，其羽特点是：化把按职能倦划分的管愁理部门和默按产品或域项目划分连的小组结谷合起来形板成了像数代学上的矩鼠阵，每个委产品或项臣目小组由嚷项目经理垂和从各职宽能部门抽偿调的专业姿管理人员火组成，项胸目完成后左仍回原所输属单位，涨每个项目贸经理在公蔽司经理领适导下进行浪工作，具胖有一定的饼责、权、意利：各项岂目小组的呆成员受双久重领导，朗既接受项婆目经理的姨领导，又雄同原职能践部门保持畜组织和业校务上的联帜系。具体做芹法是：述先由项馅目经理经组阁，罢从各职秀能科室参抽调管司理人员昆下去，棚项目完挣成后他圆们再回期到原来油所在的遵科室。28四、职能冒部门的设伴置企业无冠论采用欢何种组忍织形式摸，都应劳建立有趣效的纵睡向管理弹系统的轧同时，巴分别根挤据各个致不同管薯理层次矿的任务晚、职责府和权限恐，建立壮相应的轰横向职以能系统态，即设请置职能伪部门。（一）渗职能部秩门的重则要作用1、职能唉部门是各肤级领导的朵得力参谋怎和有力助凶手。2、有利邪于专业分杂工和管理菊。3、有户利于领贫导指挥愿渠道的况畅通。4、有利地于企业内合外信息的止交流和沟腥通。29（二）献职能部块门的划味分方法1、按检管理职扭能划分2、按产勇品划分3、按地门区划分（三）刷职能部方门应考谦虑的主龙要因素1、企业贪生产规模承和生产技丹术特点2、职消能专业摘化和综笑合管理3、职能架机构的平爆行协调和穷侧重4、职愧能机构育的经济俯性5、职登能机构朝的动态腿调整30五、管理屑组织的变害革与创新龄（自学）31第三节堡建筑企业格管理基础短工作一、企业下管理基础勇工作的概名念及其意胀义企业管肝理基础纽奉工作是营指为了箩顺利而润有效地责进行管粥理活动姓，对建抄立正常阀的管理镰秩序提脸供资料皇数据、扰共同准邀则、基雕本手段随、前提到条件的养必不可驼少的各薪种工作移。1、绣企业管痛理基础稻工作是膊企业管辫理工作慢的条件亏；2、企业激管理基础好工作是企谋业各种决劣策和计划谋的依据；3、企蹄业管理终基础工坑作为企专业进行糊组织和爹控制提剧供手段和标准个；32二、建稻筑企业正管理基唉础工作资的主要志内容（一）建添立健全以沫责任制为订核心的各牢项规章制畜度（二）标辽准化工作企业标准告主要分两蜘大类，一格类是技术钥标准，另营一类是管缠理标准。脂技术标准尿是以产品江为对象，坝每一种产