城市全面达标规划水专项

城市全面达标规划

水专项国家环保总局环境规划院王东2004年3月9日确定控制断面水环境功能区评价模型计算工业源生活源面源参数选择排污口概化进行水质评价划分达标/非达标区污染源调查评价控制单元划分排污预测容量计算、核定总量分配达标水域不达标水域入河排污口水环境达标规划内容水环境现状分析水环境预测规划目标确定规划方案制定一、水环境现状分析1、污染物排放量调查分析

工业污染源调查与分析

生活污染调查与分析

2、水环境质量调查与评价

水环境功能区划水质评价1、污染物排放量调查分析工业污染源调查分析（1）调查目的——查清城市主要工业污染源、主要污染物的数量，以及在城市各个水域的分布情况；——掌握城市工业污染管理及治理现状；——通过对比分析，评价当前工业污染程度并预测发展趋势；——确定重点工业污染源、主要污染行业和重点控制区。

（2）调查内容

——企业概况——生产工艺——原料使用——污染治理状况——污染物排放——工业企业达标状况（3）调查结论

——通过排污量分析，确定排污量较大重点污染源清单；——通过入河量分析，确定环境影响较大的重点污染源清单；——对工业企业排污的宏观分析，确定当地主要的污染行业。

生活污染调查与分析（1）调查目标——查清城市生活污水的排放方式和主要污染物浓度；——查清城市生活污水的治理现状和排放到水域的情况；——预测城市生活污染的发展趋势。

（2）调查内容

——居民区生活污水——服务业污水——企事业单位——城市供排水管网配套情况——生活污水处理设施（3）调查结果——城市生活污水排放在城市废水排放量的比重；——生活污水的入河量及环境影响；——生活污水处理的基本状况。

2、城市水环境质量调查与评价（1）水环境功能区划根据城市水环境功能区划分结果，确定每个水环境功能区的范围，控制断面名称，使用功能和应达水质类别。（2）水质评价评价标准，必须采用《地表水环境质量标准》GB3838-2002；评价方法，必须采用单因子评价法；评价时段，对于季节性特征明显的水体，必须分水期进行评价；评价结果，需说明水体能否达到使用功能要求；不能达标的，注明污染因子名称及超标倍数。二、水环境预测根据城市现有掌握的信息、资料和规律，运用现代科技手段和方法，对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和污染源的动态变化进行描述和分析。城市水环境预测的主要目的，就是预先推测经济社会发展达到某一水平年时的环境状况，以便在时间和空间上作出保护环境的具体安排部署。

1、几点假定（1）假定规划基准年和规划目标年供水和排水之间折算系数不变；（2）假定规划基准年和规划目标年人均产污系数不变；（3）假定规划基准年和规划目标年各工业行业执行排放标准不变；（4）假定规划基准年和规划目标年单位投入污染物削减量不变。2、基准年情势分析（1）根据近年城镇人口及城市（镇）生活污水排放量调查数据，绘制人口-污水排放曲线，确定地级行政区人均排水指标范围，作为规划目标年城镇生活污水预测的基础。

图为1997-2002年全国人均生活综合排水量变化情况（吨/人·年）：

（2）根据近年工业GDP和工业废水排放量调查数据，绘制工业GDP-废水排放曲线，确定地级行政区万元GDP排水系数，作为规划目标年工业废水预测的基础。

图为1997-2002年全国工业万元GDP排水指标变化情况（单位：吨/万元GDP）

（3）根据1998-2002年城市（镇）用水量和排水量调查数据，绘制用水-排水曲线，确定地级行政区排水系数，作为规划目标年废水排放量预测校核的基础。

1、污染物排放量预测（1）工业排污量预测工业废水排放量预测a)基于规划基准年工业排水量数据的预测已知规划基准年工业废水排放量，可采用以下公式：Wt=w0(1+rw)t

在上式中，预测工业废水排放量的关键是确定rw，需在城镇连续多年的工业废水排放量数据基础上，按照统计回归方法求出rw；如果资料不太充分，可结合经验判断方法估计。需要指出的是，rw会随着工业结构调整、生产工艺改造、节水工作的深入而变化，因此，本方法仅适用于短时间内的预测，且在预测中需要考虑这种变化。b)基于规划目标年GDP增长的预测

以规划目标年工业GDP预测值为基础，采用以下公式：Wti=Gt×kt式中，Wt—规划目标年工业废水排放量，吨；Gt—规划目标年工业GDP预测值,万元；kt—万元GDP排水量。

根据近年来工业万元GDP排水量变化情况分析以及工业节水目标确定kt的上下限。其上限不能超过现状值。在kt的上下限范围内，选择代表性数据，计算出规划目标年工业废水排放量。

c)基于规划目标年用水量变化的预测

用水量和排水量之间存在密切的相关关系，根据规划目标年用水量预测指标，推算排水量，表达式如下：Wti=Qti×ct式中，Wti—规划目标年工业废水排放量，吨；Qti—规划目标年工业用水量，吨；ct—规划目标年排水系数。

生活污腿水排放到量预测a)基于嚼人均综合杏排水量的躲预测对于生朝活污水我，排放什量可按源照下式丘预测:Wt=0.葱365歪*AF式中Wt—规划书目标年贸生活污锦水量，培104立方米恐；A—规甩划目标陕年份人候口，万妈人；F—规划鸣目标年人日均污水排涝放量，升画/（人·熊天）。规划目控标年人痛均污水员排放量消应根据绘该城市绿（镇）柿近年来辟（如1998转-200石2年）人激均污水诉排放量搭的变化先趋势进播行推算葬，并得之出人均申污水排证放量变们化的上楼下限。侨需要说冤明的是简，人均址污水排悟放量的葱上下限冬必须是袋从现有好数据及款分析结彻果可能珍发生的腹情况，斑而不是省单纯的称数学概希念。b)基于规垫划目标时年用水柳量变化盐的预测根据规划院目标年城荡市（镇）裤生活用水饿量预测指络标，推算却排水量，澡表达式如兵下：Wt=Qt×ct式中，Wt—规划击目标年钞生活废帜水排放轿量，吨堵；Qt—规划抹目标年击生活用念水量，调吨；ct—规划目这标年排水驼系数。(2)污染物排激放量预测a)工业污辫染物排忆放量预缴测工业污乏染物排柴放量预害测表达外式如下蛛：Pt=Wt×Ct式中，焦Pt—规划目杨标年工业企污染物排暮放量，吨窄；Wt—规划饮目标年犬废水排裕放量，紫吨；Ct—规划目标掏年废水排类放浓度，磁毫克/升。Ct可通过以境下公式求狱得：Ct=∑WiCi/W0式中，煤Wi—某工业崖行业废水丢排放量；Ci—规划吐基准年挤某工业处行业污谱染物浓模度，如虾该行业霜已达到莫相应的扒污染物承排放标掀准，则与选用实江际浓度好值，如廊未达到三污染物财排放标葬准，需锹选用标谋准规定废的浓度捉值；W0—规划基挠准年工业象废水排放拿量。b)城拢市（镇铃）生活消污染物侄排放量乏预测城市（土镇）生警活污染究物排放故量预测那表达式段如下：Ptu=Wtu×Ctu式中，渴Ptu—规划目棒标年生活负污染物排枝放量，吨绣；Wtu—规划目再标年生活拾污水排放刘量，吨；Ctu—规划目润标年生活探污染物浓素度，毫克榨/升。Ctu可通过乖以下公猴式求得辨：Ctu=Ct0×(1-愿ß)+Ct1×ß式中，Ct0—规划榴水平年功生活污膜染物浓词度值；Ct1—应执行待的污水拍综合排雾放标准碗中相应逝级别的偿浓度值尺；ß—污骨水处理害率，需笼根据规衫划目标皮年城市肤（镇）纤生活污继水治理怕投资预淘测结果以推算。（3）峰污染物禁入河量俱预测以排污棵量预测唇结果乘央以污染走物入河饰系数，疤得出规法划目标演年污染帅物入河化量数据隔。—以企业排刚放口和城港市污水处装理厂污水陕排放口到砖入河排污科口的距离(L)远近，确穿定入河系汁数。—考虑排纺污渠道刚的差异趁、温度双差异等肢进行入谢河系数蒸修正。2、水轰质预测目前，甩通常的限水质预董测方法假是水质免模型法槽。选择鞋使用水霞质模型谎时，需摘遵循以传下5个散原则：（1）问题的合永理概化把环境影夸响问题进颗行合理概肥念化。包愁括选择主铃要影响因榨素和变量夺，突出主咏要矛盾，疲分析各个蝴变量之间裙的逻辑关灰系，建立奔模型的结徐构。（2）选择适当朽的模型维倦数通常，莲污水与诊清水之佳比在1霜：10僻或1：糠20之逃上时，温则规定旅只考虑叹稀释，洋不考虑遮降解，柿且断面长实现完娃全均匀宰混合，岸这时将巩问题简凑化为零团维。在症必须考岁虑沿河它道的污旅染物衰茄减和沿搁程稀释模倍数的游变化时誓，就将百各类水季质模型屿简化为决一维。妹在管理分问题必沾须考虑跟排放口社混合区读域范围毅时，则师为二维钓问题，爱要选二出维模型蓝来描述提。（3）确定模滑型的有督效性对于每毙类水质富模型，逼都有其绢适用的图条件和杂范围。规每种模登型都只杨能够在缎一定条嫩件、一壤定精度柜下解决膀问题。且所以选番用水质哥模型，著首先要权弄清水融质目标虏要求和冈计算范钉围，然第后根据请各个水允质模型奸的适用开性和特共点选择羡使用。篇例如对偏于一条钉河流，乳各个河蛙段具有求不同的翅特点和有水质要租求，这创时就要失把河流粗分解为伯若干段缸，每段乳选择不桌同的模楚型进行疫计算。（4）合理的参料数匹配要根据现滨有的有效肯资料的种谷类和数量腾，从比较勿复杂的环誓境条件中颈提炼出影携响环境的订主要因素抱，然后概辞化到模型约的参数中连。模型的准资料要求捕非常严格威，尤其是阵资料的源民与目标的安匹配性、宾数据和参篇数的时间语同步性。（5）模型的泉验证在选择水鹅质模型后示，应用实橡测数据输诉入模型，冈模拟实测应条件，通蓬过模拟结价果与实测图数据的偏蔬差，来检士验模型的诊预测精度虑，以了解娃模型的适魂用性。三、规划飞目标的确坊定规划目筝标包括基城市水夹环境总纵体改善朽目标、拢各个水气环境功悲能区的惜水质目照标、主态要污染矛物排放倘总量控与制目标亭和污染件治理指弹标等。1、城幼市水环哨境总体喊改善目鄙标是紧胃密结合船当前城判市的水载环境问比题分析霉，提出伐城市水木环境保忍护的总慌体设想买和计划砌，具有术一定的萝宏观指栏导性。2、各个主概要控制洗水域的挨水质目箱标是依骂据水环炸境功能弄区划的枯水体使叛用功能倚要求，尼同时考墙虑水环翅境质量之现状，页提出的衰分阶段军的目标猫。该目标既要久体现对水秃体水质的骂改善作用模，又要考棉虑当地的右社会、经寒济承受能科力，具有扰可实现性轧。3、污迁染物排卵放总量缩慧控制目秩标的制楚定，必屯须以水歪环境容俘量测算哀、核定腊结果为妇基础进耕行。阶怎段性总然量控制御目标，悲一方面棚服从并亚执行国古家实施岗环境管昼理的总迹量控制镰方案，杀体现宏究观的区轰域性污有染物排市放量控形制要求薯，另一危方面服运从于满智足本地切环境质崭量的要绑求，把喉污染物鞠排放总侨量控制仪指标分躁解到污饱染源，眯便于环泉境管理续。4、污比染治理古指标则滤是对城沃市政府雕和工业是、生活规、农业基等部门房诚行业提亭出相应徐的水环仅境治理宁要求，小以利于串各部门时明确责笼任，各凝司其职印。四、规划方案逝制定水环境污柱染治理的棕基本途径饼是两种：县一是减少截污染物排钢放负荷，茅环境质量同不能达到怖功能要求阻的区域，魔实施污染耍物排放总括量控制；数二是提高运或充分利姜用水体的真自净能力市，提高水取环境承载倦力，并有飞效利用环叮境容量。（1）园总量分闯配的4汽项准备污染源调叶查按照水扔环境功能雪区对应陆必域范围划阔分进行，残这是进行邻排污总量相分配的第屿一项准备学。按入河千排污口商汇集污作染源排惜放资料挠，建立笨输入响畜应关系铺的输入轿函数，意是进行怖排污总迹量分配甘的第二何项准备偏。确定水输环境功版能区允爪许纳污胶量，作妻为容量恳总量控极制的约牧束值，怒是进行院排污总党量分配驶的第三湖项准备龄。进行水支环境功果能区的宇水质评狗价，除叨了有校盐核环境际容量是铸否符合叨实际的抵作用外则，是将毅排污总繁量分配垂划分为医两类分鞭配方式境的第四戒项准备危。1、污染辩物总量控制辅方案的落辱实控制断探面水质发达标并亿且计算象有剩余张容量的涉水环境写功能区夕，需进农行排污估增量的巷分配工势作。控制断奸面水质性不达标精但是计少算有剩铁余容量刑的水环厦境功能面区，需信对区域放上断面务水质进猜行分析枕，如水插质不达递标因上叨断面水木质超标我引起，挣则仍可王进行排棵污增量弯的分配眨。控制断面翅水质达标禾但是计算营无剩余容乖量的水环哭境功能区俯，需对区调域上断面辫水质进行候分析，如新水质达标允因上断面啦水质优于革设计条件争造成，需庭进行排污役总量削减仰。控制断纯面水质跨不达标眼且计算现无剩余忌容量的掀水环境咳功能区凝，需进过行排污粗总量削沉减。（2）总放量分配的捉4种可能（3）总摔量控制的圣内涵在水环境减功能区允梨许纳污量粮中，扣除咐面源、内圾源排放量健，作为可庸利用的环油境容量量追。在水环琴境功能通区现状课排污量企（不含氧农村面衫源）中容，扣除似工业企摩业达标骗可削减划