外国的生育保险制度

二、外国的生育保险制度外国生育保险的改革方向外国生育保险的典范外国生育保险的待遇外国生育保险的特征外国生育保险概况生育保险制度的历史发展

早期生育保险制度最早出现在1883年《德国劳工基本保险法》中；

1919年第一届国际劳工大会上就通过了涉及女职工产前和产后就业的第一个《保险生育公约》(第3号公约)；该公约经过1952年修订，产生了第103号公约《保护生育公约》(修订本)。规定了适用范围内的妇女生育子女时，享受一定时间的带薪产假以及医疗服务。此后，各国关于疾病保险、妇女权益保障的立法中都有生育保险的内容。欧盟国家生育保险制度立法的三个时期19世纪末至20世纪初，奥地利、比利时、丹麦、德国、瑞典建立疾病和生育保险立法。（以德国为典型）20世纪初至20世纪30年代，英国、意大利、希腊、法国相继建立了社会保障制度。20世纪30年代到60年代，荷兰、葡萄牙、芬兰建立生育保障制度。六、国外生育保险制度

国外主要的生育保障类型

[一]实行社会保险制度的国家（也称实行参保制的国家）[二]实行福利制度的国家（也称实行强制性保险和普遍医疗保健相结合的制度的国家）[三]实行雇主责任制的国家保险制度相结合的制度。[四]其他保障类型：储蓄基金制度、全民保险制度、社会保险和私人保险制度相结合的制度。[一]实行社会保险制度的国家（

主要做法：通过立法规定个人、雇主、政府对疾病、生育保险基金的筹资比例（不一定都是3方负担），建立统一的基金，由基金支付覆盖群体的生育或医疗费用。有些国家对铁路、银行、公务人员、自我雇用者等特殊行业另有专门的规定。实行社会保险制度的国家：美国、德国、芬兰、巴西等91个国家。[二]实行福利制度的国家主要特征：不以是否参保作为享受生育保险待遇的前提。享受生育津贴的人员，必须在生育前有一定时间的参保或就业记录，而享受医疗保健的人员只要求是本国常住居民。这种制度一般在经济条件比较好的国家沿用：加拿大、瑞士、丹麦、澳大利亚、新西兰等20个国家，占15%。[三]实行雇主责任制的国家生育费用由企业雇主或职工所在单位负担，不要求有缴费记录。这种制度所占的比例比较小。一般在经济尚不发达的国家中采用：前苏联、利比亚、马尔他、布隆迪等8个国家，占6%。[四]其他保障类型：储蓄基金制度、全民保险制度、社会保险和私人保险制度相结合的制度。这几种制度所占的比例很小，只有5个国家，占3%。1、如储蓄基金制度：只在新加坡、尼日利亚、赞比亚3个国家实施；2、实施全民保险制度的国家：岛国。该制度覆盖全体居民；3、实行社会保险和私人保险相结合的制度：仅秘鲁一个国家，该国的保险制度正处于新旧制度变革之中。4.享受生育保险的资格条件要求享受生育保险待遇者，必须事先如数缴纳生育保险费，且必须缴足法定时间。一般规定，女职工至少应在分娩前的6个月缴纳生育保险费或在怀孕的10个月中有6个月居民生育保险费的记录，或者在失业前2年中有10个月生育保险费的缴费记录。以投保或工作期限为条件。如法国规定，在失业之前的12个月的头三个月受雇200个小时，或者缴纳6个月的保险费，就有资格享受生育保险。只对居住年限有一定的要求。如卢森堡规定，受益人必须在该国居住12个月，夫妻两人必须在该国居住3年，才能享受生育保险待遇。没有任何限制条件就可享受生育保险待遇。如澳大利亚、新西兰等国家规定只需是其公民即可。不要求个人投保，只对单位实行生育保险。如我国，企业须向社会保险机构缴纳不超过本企业工资总额1%的生育保险费用，机关事业单位生育保险则由国家财政承担。早期生育保险制度以1883年《疾病保险法》中关于生育保险的规定为代表。1919年第一届国际劳工大会上通过了涉及女工产前和产后就业的第一个《生育保护公约》（第3号公约），是最早的生育保险国际公约。二战以后，生育保险在世界范围内得到迅速扩展。（一）外国生育保险概况《生育保护公约》以及《生育保护建议书》？？（一）外国生育保险概况早期生育保险制度以1883年《疾病保险法》中关于生育保险的规定为代表。1919年第一届国际劳工大会上通过了涉及女工产前和产后就业的第一个《生育保护公约》（第3号公约），是最早的生育保险国际公约。二战以后，生育保险在世界范围内得到迅速扩展。主要内容1.生育保护范围

生育保护适用于受雇于工业企业、商业、运输、服务性非工业企业及农业产业的妇女，包括在家庭工作的有薪妇女。2.生育产假

《公约》规定，生育妇女的产假至少12周。其中应有产后的强制休假期。并建议产假可延长至14周，如预产期不准或怀孕、生产带来疾病，产假还应该予以适当延长。

意大利在哺乳期间，第一年母亲或父亲每天可以少工作两小时。芬兰有“育儿假”和“父育假”

，“育儿假”由父亲和母亲共同所享有，假期紧接着法定产假,为158天,芬兰的“父育假”为6—18天，只属于父亲..3德国有“父育假”，即父亲和母亲可以享受36个月的停薪留职假，用于教育孩子，但停发工资瑞典父母亲任何一方可以休假照顾0岁一16个月的婴儿，所有的父亲在孩子出生之后16个月中必须休假二个月,否则将取消一个月的补助，3.生育现金补助按照《公约》规定，妇女在产假期间有权享受足以维持本人及孩子恰当生活水平的生育现金补助，以及包括预产期护理、生产、产后护理和住院费在内的医疗补助，并有权自主选择医院和医生。4.生育妇女工作权力《公约》对生育妇女的工作权力作了保护性规定，禁止解雇生育休假期间的妇女。同时建议，妇女生育期间应享有每天两次各半小时休息喂奶权，喂奶妇女有权为此暂时中断工作，中断工作时间也应算在工时之内。国外的生育保险待遇◆生育补助：又称“子女补助金”。如对生育保险对象及其家属的生育费用给予经济补助，又如“婴儿津贴”和“保姆津贴”等。◆生育津贴：又称“生育收入补偿”。即在法定的生育休假期间对生育者的工资收入损失给予经济补偿。◆医疗护理：又称“生育医疗保健”。即承担与生育有关的医疗费用（包括产前检查费）。◆生育休假：包括母育假（产假）、父育假（母亲产假期间的父亲育儿假）和育儿假（母亲产假后父母亲双方任何一方的育儿休假）。生育产假从世界范围看，各国政府和人们越来越关心下一代的健康成长，关心人口素质的提高，重视劳动力的早起教育。◆几乎所有国家规定的生育假期都有延长的趋势。◆欧洲国家的生育产假总体上来说比其他国家要高，并且为了鼓励生育，还有一系列的其他补贴、津贴。◆从总体上看，亚洲国家的生育产假相对没有欧洲完善，亟待进一步健全。结论：◆欧洲国家关于生育和疾病的首次立法和疾病保险的首次立法都比较早；◆亚洲国家相比欧洲国家而言，关于生育和疾病保险的立法比较晚；◆欧亚国家关于疾病和生育保险的立法随着历史与时代的发展而变化，从首次立法发展至今，许多国家对生育保险制度的法律进行了多次修订和完善。（二）外国生育保险的特征覆盖范围广泛生育保险与医疗保险合并立法待遇标准较宽厚较为完善的法律法规体系（三）外国生育保险待遇产假期限较长生育补助金比例较高生育津贴较普遍有保障的医疗保健服务较高的儿童津贴（四）弄外国生原育保险笨的典范目前国际恐上采用的碰生育保险霉制度有三孙种类型，师具体如下谷：第一类实行社会睡保障制度肥的国家，望也称实行选参保制的岗国家.第三类实行福利露制度的国温家第二类实行雇主贞责任制国雅家

德国是建立保险制度最早的国家，其社会保险体系也最为完善。（1）享受生育补助金条件在分娩前投保满12个月或在分娩前第10个月至第4个月实际从事工作的受保生育妇女均可得到生育保险补助金。1、德怎国生育补零贴金按骂照被保序险人工延资的1散00％翻发放，珍共14产周，产占前6周对，产后窝8周。桶如遇到笋早产或仅者一胎昌以上的瓜，在产赢后则发瞧放12耐周。此幸后4个苗月内，串每天最近高7马挖克。无权享者受规定算生育补输助者，伏一次发振150约给马克雪。（2）军享受生互育补助岸金期限每胎为地50-趁100休马克（1德国马算克=4.遇5269烫人民币元）。具体界标准依据捉保险基金帖财务情况吓而定；男银被保险人枪之妻生产龙，每胎可犁领30-绕150马惕克的补贴溜，领取标殃准也可依来保险基金搬财务情况典而定。另猛外，女保顷险人在怀镜孕期间，曲可享受免器费医疗服掏务及各种俘产前检查谦，所需的驴助产照顾捆服务或药台品，均免评费提供。（3）竖生育补暗助金给目付标准英国的生烦育保险没炎有单独立糕法，而是帮与疾病保食险合并立饶法，实行匹社会保险瘦（现金补芝助）和普坝遍保障（量医疗照顾推）双重制具度体系。周收入臂在35利.5叶英镑（庙1英镑棵=10尤.09潮18人舌民币元稻）及以提上的受匠雇人员岸和年收允入在1毙846袭英镑以乔上的独价立劳动芳者，都伏有资格敌参加生物育保险耀，并享扯受生育均补助金穴。2、英国（1）享有生育穴补助金条篇件任何纳誉税年度谨缴纳的盈保险费述，至少万为该年脸度较低修周收入仙限度的班25响倍；在适当厘的纳税捷年度，枪缴纳的叶保险费朽或视同弓缴纳的郊保险费晌，至少角为该年坊度较低暴周收入颈的25驼倍。受保人搭（周收不入低于鹊30英疗镑者）懒一周为管27.铸25斑英镑，张每一子训女7.挂65英到镑。共辅给付1啦8周，断产前1逼1周，逗产后7描周。一次性发辱给生育津挖贴25英暴镑。生育补简助金标抽准和期旅限生育津贴贱标准子女出生后，父母可共同得到期限最多450天的生育补助金。其中父母亲每人有30天得到原工资收入的90％。300天得到原工资收入的80％，还有90天每天可得到60克朗(1瑞典克朗=0.9681人民币元)。3.瑞典

在产前产后各给生育妇女假期42天。产假期间的工资待遇按本人月工资的60％-80％发给，另发半个月到一个月的生育补助费和育婴抚养津贴。4.日本四、外贫国生育房诚保险的窃改革方愁向保险待般遇的变双化，主沾要体现况在生育屋保险的角产假规距定上。补助金的号调整。生育医棍疗费用宵的个人酷分担一、外国创生育保险薯概况在国际择社会保蝇障发展惑史上,妇女生育鸡保险是现缴代工业化承社会的产门物。早期生育让保险制度利以188异3年《疾病保顷险法》中关于钓生育保菌险的规亮定为代燃表。191导9年第一尝届国际迹劳工大缎会上通爬过了涉吹及女工握产前和锹产后就只业的第嗓一个《生育保坟护公约》（第3号公约戒），是料最早的饱生育保申险国际昨公约二战以后脆，生育保兼险在世界拐范围内得屑到迅速扩劫展。国际劳工耕组织的《生育保护叠公约》以及《生育保典护建议蹦书》中的主径要内容沙包括：1.生育保碑护范围附：生育戚保护适浇用于受林雇于工袖业企业原、商业化、运输台、服务仍性非工镰业企业梢及农业诵产业的瞎妇女，尿包括在卸家庭工戏作的有据薪妇女永。2.生育产郑假：《公约》规定，桶生育妇巷女的产拣假至少12周。其羊中应有象产后的擦强制休绞假期。率并建议根产假可拢延长至14周，如预寄产期不准夫或怀孕、何生产带来嫩疾病，产才假还应该剥予以适当愉延长。3.生育现接金补助锦：按照《公约》规定，妇竹女在产假艳期间有权萄享受足以扒维持本人划及孩子恰处当生活水维平的生育凳现金补助类，以及包泰括预产期像护理、生削产、产后腰护理和住急院费在内散的医疗补樱助，并有灵权自主选奋择医院和呈医生。4.生育妇女暗工作权力览：《公约》对生育妇邮女的工作辩权力作了互保护性规抚定，禁止投解雇生育睁休假期间迅的妇女。央同时建议碌，妇女生舒育期间应样享有每天郑两次各半承小时休息玻喂奶权，闸喂奶妇女霸有权为此普暂时中断汽工作，中岁断工作时链间也应算税在工时之擦内。二、外国显生育保险质制度的特亩征（一）覆欧盖范围广储泛（二）糟生育保谜险与医聪疗保险惠合并立妙法（三）待梯遇标准较扑宽厚（四）虏较为完术善的法糖律法规福体系（三）戴待遇标笼准较宽撕厚1.产假期讨限较长2.生育补现助金比蔽例较高3.生育津横贴较普铁遍4.有保障乘的医疗栏保健服美务5.较高的闯儿童津谋贴三、外国印生育保险赔的典范目前国际丘上采用的奥生育保险膨制度类型笼：第一类涨，实行罢社会保岩障制度挎的国家败，也称丛实行参明保制的召国家第三类，懂实行福利荣制度的国亡家第二类，漫实行雇主肃责任制国圆家（一）德咸国德国是建勒立保险制浅度最早的馅国家，其川社会保险吉体系也最耻为完善。1.享受生猛育补助慕金条件惨。在分娩前模投保满12个月或在简分娩前第10个月至旋第4个月实丢际从事导工作的沿受保生春育妇女踢均可得衡到生育谅保险补淹助金。2.享受生育胜补助金期貌限生育补骂贴金按遥照被保各险人工港资的100％发放陷，共14周，产击前6周，产甩后8周。如遇到早凡产或者一献胎以上的慈，在产后盗则发放12周。此后4个月内谈，每天担最高7马克。无权享受谷规定生育斗补助者，排一次发150给马克短。3.生育补共助金给教付标准每胎为50-渣100马克。沿具体标汇准依据弯保险基泛金财务允情况而赵定；男被保险变人之妻生嫁产，每胎筹可领30-1怕50马克的洗补贴，奶领取标丸准也可瓦依保险斧基金财亏务情况把而定。另外，暖女保险毁人在怀哲孕期间晓，可享郊受免费引医疗服肝务及各础种产前冷检查，随所需的俩助产照辟顾服务买或药品在，均免药费提供间。（二）藏英国英国的浪生育保总险没有幼单独立步法，而课是与疾冈病保险易合并立需法，实贡行社会絮保险（慌现金补浪助）和财普遍保交障（医烛疗照顾接）双重吊制度体践系。周收入咱在35.考5英镑及哪以上的肆受雇人水员和年宵收入在184拔6英镑以上俘的独立劳挎动者，都裕有资格参芬加生育保唯险，并享降受生育补重助金。1.享有生育域补助金条怜件任何纳猾税年度嫁缴纳的白保险费浪，至少俊为该年凉度较低宏周收入任限度的25倍；在适当泻的纳税奔年度，嫌缴纳的润保险费泊或视同瓜缴纳的犯保险费逮，至少网为该年柳度较低前周收入竭的25倍。2.生育补助宿金标准和垮期限受保人点（周收或入低于30英镑者脸）一周肉为27.洲25英镑，逐每一子颜女7.6脂5英镑。共汪给付18周，产前11周，产后7周，3.生育津贴之标准。一次性脾发给生含育津贴25英镑。（四）隶日本在产前产刘后各给生亦育妇女假刮期42天。产宝假期间羊的工资饥待遇按久本人月宣工资的60％-80％发侮给，另摇发半个爸月到一撕个月的废生育补霸助费和裳育婴抚柔养津贴浩。（三）晌瑞典子女出生驻后，父母磨可共同得饲到期限最蜘多450天的生育副补助金。玻其中父母易亲每人有30天得到专原工资胳收入的90％。300天得到原架工资收入望的80％，还有90天每天滥可得到60克朗。四、外国鸣生育保险义的改革方搁向1.保险待剥遇的变豆化，主药要体现困在生育泥保险的立产假规宣定上。2．补助金非的调整。3.生育医疗醋费用的个狼人分担。6.其他国家身的生育基梯金管理生育保险港基金筹集浓多少的取旱决因素：一国的稿生产力萍发展水午平政府制定鉴的相关法惹律和政策企业盈寸利水平饭和人均朴收入水胀平一国的风犁俗习惯国际劳工