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文档简介

第一章绪论3、领导工作应作为一门科学来研究的原因:(1)领导工作是人类一种特殊的重要实践活动,不仅这种领导工作实践需要一门科学而且这种领导工作实践本身就包含着极其丰富的科学内容。(2)领导工作之所以是一门科学,还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容。(3)领导工作之所以是一门科学,还由于它是一门高度综合的科学。对领导工作实践的宝贵经验和丰富内容,认真进行总结和探索,加以系统化、理论化,称领导科学。4、领导科学产生的历史条件:0710考社会基础,科学基础,思想基础基本要素:领导者、被领导者、群体目标和客观环境;基本矛盾:领导者与被领导者的矛盾,以及领导者的主观指导与客观环境的矛盾。领导科学与管理科学的关系?21、目的:1)是开创社会主义现代化建设新局面的需要。2)是深化全面改革的需要。3)是迎接世界新技术革命挑战的需要。4)是促进干部“四化”、实现领导工作科学化的需要。2、建设有中国特色的领导科学要做到:1)必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导。2)必须从我国四化建设的实际出发,面对改革、开放和现代化建设的实际。3)必须继承、发扬我党的优良传统,认真总结我党的领导实践经验。4)必须有分析地借鉴国外和古代的领导思想。3、学习领导科学的方法:理论与实践相统一。1)要重视学习理论。2)要加强理论的应用,坚持理论密切联系实际,要全力总结我党的领导经验,联系我党的历史经验,特别是联系我党领导现代化建设的新鲜经验。3)要注重比较研究的方法。第二章

领导与领导者、被领导者体3、膜领导的社会轧属性决定了释领导的本质供的原因:拉僻哀1)领导的括社会属性规苹定着领导的龄自然属性。钩旺鸭2)社会属壶性决定领导素活动中主导瞧要素得以形积成。需3)社会属血性规定着领奏导活动基本绣要素的相互使关系。循将残4)社会属舍性不受自然钳属性改变的测影响,仍然凶决定着领导浊的本质。糟4巴、领导的特挡征:奇化(1)领导凶认识脚的特征:1怕)原则性2退)超前性3有)综合性4滔)创造性5求)系统性烛录(2)领导驻实践雨的特征:1躬)依附性2炕)目标性3头)组织性4印)协调性5丸)超脱性斑6破、社会主义刮领导的本质舌属性著沟龟社会主义社清会的政治、工经济、文化柜条件决定了惜社会主义的诚领导的本质波就是服务。季服务是社会刮主义领导活住动的中心内选容,是各项露领导活动的链根本目的和嘉行为准则。学强调领导就受是服务,就穿必须正确处匆理指挥员和锡勤务员,主艰人和公仆、嘉教育者和学捧生的关系。治必须划清资再本主义国家纱所说的服务坚和社会主义毒国家所强调性的为人民服缺务之间的界政限。柿2、览领导者的特废征:欠(1)拥有跑职权:职权类是组织赋予闻的,为实现陪组织目标的关工作权力,苗职权有明确敲而严格的限撇制范围,职族权有客观内贴涵,与领导赞者的个人的夸主观特征无差关。左(2)负有鬼责任:1)务政治责任2秆)工作责任软3)法律责旋任巾。醒(3)提供选服务:(4马)富于创新士:(5)多还重角色:竭3疗、领导者的幕地位只和作用拿0710论哈:粗领导者是领息导活动的主泡体,在领导谊活动中发挥朴主导作用。踏1)领导者存在领导活动弟中居于中心胀地位;遵2译)领押导者在领导滴活动中起发洞动作用鹿(制定目标醋,发布指示洲命令);护韵3)领导者商在领导活动污中起统率作午用。茂(设置机构获,科学决策你,合理用人押)腐被领导者的绘本质蜡:指被领导低者在领导活植动中表现出琴来的内在属蹲性。创2、被领导庭者的礼特征匹:1)服从赌性2)受动脸性3)对象字性4)源泉笨性5)不担滤任职务或担长任较低职务跨3、辣被领导者的色地位和作玻用邻:1)被领地导者是领导佛者的对应面勾。中损2)被领导梯者起着产生悄与选择领导灯者的根本作详用。授修3)被领导拉者对领导效衡能起决定作虫用。扰4、静什么样的被猜领导者才是千“好的被领维导者”?艇1)要服从拆领导搬;赌2)要支持般领导皮;世3)要监督跌领导。悉1曾、零社会主义社杏会领导者与虎被领导者的喊关系:敬0610考猴1真)笋相互信任的刃关系2旱)相互促进摆的关系怨3)相互支跳持的关系4乏)相互转化坡的关系5)贿相互监督的坡关系您第三章

缺领导的职能眯和原则笑1、趟领导职能岔:领导的职咸责和社会功限能,它是领需导本质的具立体表现。言领导职能的事地位奇:1蒸)领导职能法是确定合理进的期组织机构、同实现领导科箩学化的一个性重要标志。于完惜扑剪论2)领导职创能是领导活晓动科学化的曲依据。组检孔恩纤慎3)领导职孤能的实现情团况是检验领幅导活动结果申的依据。骆2、领导的泊一般职能锁:主3、滥当代领导的闹基本职设能崇:董061逆(1封)决策汉——球决策能力包妖括:1)分迎析问题的能陷力2)逻辑径思考的能力甚3)创新能阻力。柱要注意:1舒)要善于审株时度势,利雷用机遇派;摘2)要不仅似实事求是,垄还要恰如其峰分盐;助3)要善于信运用冲突,余论证中的冲等突有利于激感发想象力。含4)要具有伞自我否定的绢批判意识。搏5)要善于咐评价。块(2)用人动:现代人才鉴观认为,凡机具有一定的辅知识和技能眉,并能为社霞会的进步和烘发展服务的舟人,都是现事代化建设需魔要的人才。辰领导者用人机要注意:1挨)能级、能柜质对应。洁2)优势定血位。3)务结构优化。境(3)思想良政治工作:控习炸1)内容和凝方法必须适忘应被教育者甩的思想发展毒变化规律。粗绩2)走依靠群众力兰量做好思想爽政治工作炮。涨滥3)教育者算必须先受教漠育。叉1、舍领导原则夜:领导者在推进行领导活自动的过程中第所必须坚持关和遵循的标尤准或法则。勉领导的挠总原则厉:1)党的绕基本路线原静则2)实事快求是原则3胶)民主集中法制原则4)杯群众路线原羡则筝城0801削考贴2甚、领导的沃基本原则式:方(1)统一务领导原则:腥1)抹组织体制应亏坚持统一领灯导的原则堡。机2)排人员序列应再坚持统一领物导的原则。沃解决两种关体系:1)处丑理好集权与症分权的关系疮.剃2)处理好抄原则性和灵渗活性的关系热。谷(2)分层塑领导原则:墙1)分层领庄导由领导幅挨度所决定。栋2)分层领话导与领导职版能相适应。铺3)锁分层领导应林促进领导工孟作的有效性贫。筛(3)系统乱整体原则:涂用系统的观遥点去观察和戚处理问题,佛正确处理局责部和整体的验关系跨(4)权责晶一致原则:翠1)职务与主权力分离,份就会使领导区出现工作“以虚位”。2睛)权力与责颗任的分离是宫官僚主义产奋生和泛滥的伤基础。3)银职务与利益壶相脱离会使妨领导工作缺拾乏必要的动贸力。纱(5)民主伟公开原则:守1)能够较甜好地体现出着社会主义领语导的本质就搭是服务。2拴)将有助于拘领导决策。历糕睬哄3)是群众才对领导实行炎民主监督的婆前提。4)御是提高行政役效率的一种滤行之有效的节方法。龙(6)集体扰领导和分工白负责相结合严的原则:妙(7)“相浪结合”原则暮:扶1)蚕一般号召与释个别指导相战结合的原则使。(根据原恐理形成一般它号召,进行雷个别指导,编检验完善)系2)原则性垫和灵活性相仪结合的原则炉。建(坚守路线矛、方针的制猛度原则,具搂体情况灵活岔地掌握和运缸用)艺3)长远目浪标与当前任扫务相结合的市原则。芳第四章

基领导观念材2、料领导观念在趁领导过程中箱的作用:胸领导观念和菜领导行为的杜辩证关系泛、枕传统领导观沿念必须更新由:嚷遇前领导观念更秒新的基本方买向:饶1、寻依法治国观决念:截吩。鸟战略观念买:姻3、疼现代化大经翁济观念吉:控锋特征:裙4寻、改革创新产观念:轮新的价值观宜念:辅第五章

泳领导与决策研决策活动的熊基本特征汁:(1)针蚁对性遭紧(2)目标妈性百葬(3)实施拆性黄离(4)选择喊性雕林(5)优化壮性搬圈2、经验决机策的主要特贱点狡:刊3尼、科学决策扁的主要特点愉:芬5、决策的总模式燥:当6惑、决策在领拴导工作中的吓地位:疏1、舒科学决策必印须符合的四矛个标准:统2、符科学决策遵抄循的原则:陪3、而科学决策的鼻程序(过程注)碗1、殖现代决策体松制的二大特强点票:1)决策抛中的“多谋馒”与“善断英”的相对分馆工;辰草件2)决策的唯制订和执行施的相对分工贱。弃2、决策体采制的喝三大系统胡:1学)决策的信勒息系统狼2令)决策的智价囊系统烛3)决策系痕统偷3、嗽决策活动中最,领导者的足主要职责匆:队4血、领导者对停决策方案的棵抉择方式怕燥业(普1贤)集体抉择速。锹(2)搬个人抉择辽。心5、炭对领导者抉吩择的基本要视求:男6、摔智囊团成员激必须具备的顷条件:静7、扔领导者应在术几方面发挥戴好智囊团的侵作用:渣0510考炭8、毕领导者与智企囊团的关系葬:俭第六章

亿领导与选才浓用人疗第一节衡猪量人才的标杂准和领导选地才用人的意蔽义横人才的盼特点乞:筐1源)创造性长;遇2有)历史进步爸性炮;绒3壶)社会性抢;头4央)专业性街;舍5)相对性哲3、膜衡量人才的编标准叠:德才兼备文,具体化为拴“四化”即疤干部的革命辫化、年轻化衣、知识化和抢专业化。坡4、纺选才用人对地于现代领导律的重要意义承:疏0610论主5、供人才选拔原畜则类:1)察言恒与观行相结狡合的原则沾判猜伙丛2)考察历晕史与考察现扔实壮越熄婚3)发现人粒才的长处与覆认识人才的辟短处躺太于4)组织考鸽察与群众评格议铲6、才选拔人才必沉须正确处理告以下关系:千7蛾、人才选拔宁制度:圈选举制的优炭缺点抚荐选制的优曾缺点坊1、纯人才使用原蔽则:界2、搂人才使用制辣度:济(1)任免泊制度与培养榨制度澡。厕委任制的情原则剂聘任制的强基本内容与编优缺点拐(2抢)考核制度觉与奖惩制度炕瓣冒考核的内容蹈:1)考德招,主要是考读核人才的政纯治立场和思样想品质;悠叨饶窑胁2)考能,催主要是考核准人才的业务烘能力或管理驻经验和领导践水平;叙离固叉葬3)考勤,伴主要是考核孝人才的工作薄态度和出勤兽情况;索祖闻扬自4)考绩,殖主要是考核构人才的工作距成绩和工作碰效率。朱(最重要的慧方面)演第七章领深导与思想政者治工作煮第一节思邻想政治工作诵及其对领导球工作的重要秆意义婶思想政治工柜作对领导工唇作的重要意咐义:烘0401,风1)思想政潮治工作是领妻导者在领导糊活动中用以瓶提高人们的洁思想觉悟、抵调动人们建立设社会主义吨积极性的一践种重要手段验。促2)思想政遵治工作是领苏导过程中各伴项工作的生盘命线,既是隔经济工作的纵生命线,也彩是其他一切馒工作的生命吹线。所原因粮:1)思想改政治工作为率经济工作和帐其他一切工批作指明了正帽确的政治方辛向,保证其伯沿着社会主牧义道路前进咐。乐锻2)思想政锹治工作能够嘱不断地提高番群众的思想渗认识水平,刑使广大群众躲相信党的路董线、方针和蹄政策是正确俱的,从而自滥觉地在经济覆工作和其他喉各项工作中书按照党的路穿线、方针、恼政策办事。尤3)思想礼政治工作能堡够改善领导具与群众、群曲众与群众的覆关系,造成索一种和谐的悼人际关系,芦为搞好经济株工作和其他缎各项工作创切造良好的人瓣际关系前提剂。腊思想政治工终作作为经济检工作的生命释线,表现为果:陈政治教育的揪主要内容有梯哪些?还公民素质教咸育有哪些主宵要内容猪在民主与法当制的教育问折题上,必须居注意哪几点置?功新疏通和引导粱的关系阀:疏通和引古导是辩证统校一的关系,蓝二者互相依金存,互相渗尿透,紧密相吉联而不可分衰割。疏通中皂有引导,引俯导中有疏通汤,但疏通不扬同于引导,锹引导也不同接于疏通,二讽者缺一不可瞎,俱疏通是引导歼的基础,引丈导是疏通的黄目的和归宿刊,毯疏通和引导其是思想政治章工作方针的梁一个整体的隔两个方面革,颤只有把二者欠有机地结合扑起来,才能容构成完整的辈思想政治工沾作的总方针游。裁2、没思想政治工做作的基本原头则:赞理论联系实壁际的原则辅?器3中、思想政治聪工作方法剂1)说理教瑞育法嘉特点:领导仅者应晓之以槽理,以理服佣人,使思想帽政治工作对离象在道理玉上垦信服自己。量怎样才能以任理服人?沙但1回、微说理透彻耍(理论、事帆实)暖。怪喉2仇、唤具体问题具辛体分析。亲2)情滔感交流法怖特点:领导瓶者应动之以年情,用情感冲去征服思想撤政治工作对常象,从而达选到使其转变问思想的目的苹。贱怎样才以情通动人?信秧1鞭、虽关怀、体贴式、信任势。计2粒、医经常交心谈埋心,多与群励众交朋友。湿3)个别引蛮导法(因材昂施教法)宿特点:对象丽的个别性,艳方式与手段笨的针对性,辞因人施教,办因时施教,独因地施教。刑第八章

华领导体制且第一节领尝导体制概述胁领导体制的底特征带:(1)时宁代性(2)篇规范性(3画)系统性(柿4)阶级性刻领导体制的闭二重性企:锁自然属性和至社会属性。馋(一定组织湿机构为依托鸽;社会经济境、政治制度改制约)冲0701论鲁4、强领导体制的屡作用:。邻5、台西方领导体毒制变迁的三雹个阶段:诸0601论历一体制划(完整制、悦集约制、一旷元统属制、株一元化领导健)平:奥指同一层级亏的各机关或登同一机关的鲜各组弊成单位,权叛力结构上统妄一由一个领句导机关或一库个领导者来风领导和控制胞。叛优点省:暑权力集中,告责任明确,航政令统一,条行动迅速,维易于提高工盐作效率,便功于统筹全局蛋和指导监督都,容易协调尺各方面的利芽益和矛盾。惠到缺点陶:毕导致权力过被分集中,不骂利于发挥各晋类机关和各员组成单位的半主动性和积惰极性,降低响应变能力,争不利于相互觉监督制约,残造成包揽一充切,甚至形繁成专断。赖分离制臂(独立制、蝴多元化领导转)纹:困指同一层级瘦的各类机关仙或同一机关昆的各组成单技位,根据其遥不同职能、涝权力结构上增分属两个以轨上的领导机部关或领导者惜来领导、指素挥和控制。仪优点:瓜权力比较分趴散,能够使邀各类机关和堆各组成单位田各司其职,仅各施其能,小发挥其主动架性和积极性等,有利于相雷互监督制约疤,防止专权俊和滥用职权冤。巷缺点:尼容易产生各慰自为政,各外行其事,政盟出多门,互帝不协调,甚浪至造成工作乘重复,权力跪冲突,浪费距人力、物力怖和财力,影慈响整体和全管局利益。庸一长制(境首长负责制遵、独任制)感:甩在一个机关准或单位中,设将法定的决窑策权集中于骂一位主要负朱责人,由他脊个人对上级嚷和监督机关债负责,用下辱级服从上级完而不是少数祸服从多数的类原则进行决杨策和处理问盯题。煌优点录:脂权力集中,吊责任分明,远指挥灵敏,爬行动迅速,叮冲突较少,唐效率较高,漠它可以推诿肯和扯皮,消口除或减少不蠢负责任的现住象。器缺点推:霉由于一个人裹的知识、智淹慧等有限,怀考虑问题、乎处理事情难趴免有失误。简如果一长制接的首长选择魄不当,就可贺能贻误事业智,甚至造成替独断专行,它滥用职权。虚边委员会制爹(合议制)锯:求决策权属于草两个以上的嫂负责人或领求导集体,按州少数服从多殿数原则进行浪决策和处理骄问题。纳优点:沙能够集思广睛益,减少决四策失误,分乌工负责,可档以减轻主要馆负责人的负乞担,互相监缘督,可以避油免个人专断抚和滥用职权违。烦缺点:炉权力分散,郊责任不明,接行动迟缓,糊效率不高,钱决策中有时敏因意见难于群统一,使问惠题久议不决缎,坐失良机芽,贻误大事仁。斩层次制么:辛一个系统或吴单位,在纵甘向上划分若娘干层次,每胃一个层次对策上一层次负膜责,从指挥稳中心到基层烂形成一个像浴连续台阶那塌样的指挥系案统,即形成两直接指挥、盘监督和控制怎的渠道。收优点磁:复指挥统一,灿权力集中,忠层次分明,婚整齐划一,锁各层次领导稀者工作性质姐大体相同,害人员如升迁系或平级调动亮,均能很快祖地胜任工作双。由于这种肺体制要求掌墨握和熟悉各感方面业务,妻有利于培养卵具有统筹安汁排、综合平致衡能力的“滨通才”。喂缺点棵:俱领导者负责轿面广,事务春复杂,知识容、精力和经敏济不济,影各响抓大事,惭也容易草率芽处理事务,径中间层次太呼多,领导者刺也难以指挥终。岔职能制烛:广指一系统或必单位,在横悲向上按业务亩性质的不同状平行设置若蒜干的职能部早门,辅助领侧导机关实施局领导。摩优点:摔分工精细,骑各部门领导伙者各司其职眯,各负其责姓,业务熟悉亭,工作效率壤高,有利培矮养精通各门纲业务的专家零和提高管理扇队伍的专业肤化水平。抬缺点:垃专业性强,法依赖性大,站它必须依附扮于特定的组姑织系统,分抄工过细,容念易造成机构须臃肿,部门久林立,人浮旅于事,手续什繁多,效率掩低下,由于叮不了解全局矮,办事容易奇违反经济原技则和效率原运则。疲。妙2、只我国领导体窜制的基本特尼征唯:讲3、业我国领导体垮制改革必须敬遵循的若干泪原则:要4、恼我国领导体病制改革的主旦要内容:功第九章

扮领导者的素庆质把第一节领挖导者素质概正述严1、遵领导者素质馒的特点:帜2、流领导者素质剪的重要性:谁锻逼领导者的即基本素质捞?0701凉1、汉政治素质熔:1辟)坚持正确场的政治方向践和政治立场摇(把握党的欢路线方针策终划;站在党愧和人民的立灵场)捡回运2)要有政午治敏锐性和赚政治鉴别力膛(政治上见使微知著艳的眼光;政编治上识别是啊非的能力)尼响蜜3)要有高姓度的政治责鸟任感。锣(思想、行清为和政治上郊与党保持高包度一致,极嘱端负责任)勉2、延法律素质蜜:1询)掌握基本顶的法律知识每;写2)具有法遗治意识;3朝)严格执法炕、依法行政董、依法管理睛。庄3、爬知识素质岭:1)广博怀的文化知识扛修养;爽嘴要2)合理的冈知识结构望:画1技.吗扎实的马克典思主义理论胶修养;2干.郊娴熟的领导闲管理知识;客3虫.嗽丰富的人文鬼科学知识和征自然科学知必识;4辨.甚深厚的社会宗生活知识;戒5裂.移领导者还应袍当关注现实墓社会的发展捆,关注世界棵科学技术的挣进步,了解然当代最新的揭发明创造,警及新方法、南新思维、新艘理论和应用桶新知识。农胸急3)获取新蚂知识的能力哗。共4、斗能力素质迅:1)预测园和决断能力售;2)组织顷指挥能力;遇3)交际协丙调能力;4允)应变创新挎能力盼5、号品德素质箩:隐1腹)崇高的道喷德情操慢和栽高尚的人格模林2恢)勤政为民患、公正廉洁饱腐3)坚持真恒理,弘扬正疫气。厦6、狠身心素质厕:1)良好

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