安全生产重要性

安全生产重要性第1页/共21页安全生产列为“十一五”主要目标社会治安和安全生产状况进一步好转。把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局。坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。第2页/共21页以人为本与安全发展“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。安全生产反映了经济发展和社会进步的客观要求，反映人民群众的深切企盼。安全发展是经济发展、社会进步的前提和保障，体现了“三个代表”重要思想的深刻内涵，体现了科学发展观“以人为本”的本质特征。第3页/共21页党的十七大对安全生产工作提出了新要求，进一步突出了安全生产的重要性，明确了安全生产的指导原则、重点工作、关键环节和根本任务。十七大报告在回顾工作时指出，安全生产和其他一些方面关系群众切身利益的问题仍然较多；在部署社会建设任务时，强调要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”。十七大对安全生产的新要求第4页/共21页江泽民同志有关安全生产的重要论断隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山保障国家财产和职工生命安全是在煤炭行业落实“三个代表”重要思想的具体体现第5页/共21页胡锦涛总书记对安全生产提出要求安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观第6页/共21页温总理对安全生产提出的五项要求要强化安全管理，落实煤矿安全生产责任制要加大安全投入，改善煤矿安全生产条件要推动科技进步，提高煤矿安全生产水平要推进改革创新，健全安全管理体制和机制要加强安全教育，形成人人防范安全事故的氛围第7页/共21页李毅中局长提出加强安全生产

要重视五个要素安全文化安全法规安全责任安全科技安全投入第8页/共21页安全生产方针

安全第一预防为主综合治理第9页/共21页国务院79号文确定的

煤矿安全职责国家监察地方监管企业负责第10页/共21页安全生产工作格局政府统一领导部门依法监管企业全面负责群众参与监督社会广泛支持第11页/共21页安全生产的五个转变推进安全生产工作从人治向法治的转变推进安全生产工作从被动防范向源头治理的转变推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变第12页/共21页安全生产工作的重要地位体现了最广大人民群众的根本利益反映了先进生产力的发展要求反映了先进文化的前进方向是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容是实施可持续发展战略的重要组成部分是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务是企业生存发展的基本要求第13页/共21页安全意味着什么安全生产是煤矿的第一政治安全生产是职工的第一福利安全生产是领导的第一责任安全生产是企业的第一效益第14页/共21页近几年煤矿特大事故多发2004年10月20日,河南郑煤集团大平煤矿发生”10.20”煤与瓦斯突出,引发特别重大瓦斯爆炸事故,死亡148人2004年11月28日,陕西铜川矿务局陈家山煤矿发生”11.28”瓦斯爆炸事故,死亡166人2005年2月14日,辽宁阜新矿业集团海州立井发生”2.14”瓦斯爆炸事故,死亡214人2005年广东省梅州市兴宁市黄槐镇大兴煤矿发生“8.7”特别重大透水事故，死亡123人。2005年11月27日黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿皮带井发生“11.27”瓦斯爆炸事故，死亡170人。2005年12月7日，河北省唐山市开平区刘官屯煤矿发生“12.7”瓦斯爆炸事故,死亡108人。第15页/共21页煤炭工业突出表现的“五低”产业集中化程度低技术和装备水平低产品附加值和科技含量低安全管理水平低从业人员素质低第16页/共21页全国政协委员钮茂生提出小煤矿的两大“死穴”“先天不足”。这些煤矿在勘探、设计、开采等方面几乎没有进行安全建设，安全生产的基础非常薄弱“后天失调”。中小煤矿大都是个体或者集体性质，经营者认为安全投入增加成本是浪费，无视相关法律法规，不建立健全技术规程，大量使用没有经过安全培训的临时工第17页/共21页我国与世界产煤国家安全状况比较第18页/共21页国务委员兼国务院秘书长华建敏目前煤矿存在的四个不到位：安全意识不到位安全管理不到位安全投入不到位安全培训不到位第19页/共21页煤矿安全生产工作任重而道远煤矿安全生