重大危险源监控及管理制度

重大危险源监控及应急救援制度第一章总则第一条为了全面贯彻《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的科学发展观，加强企业安全生产工作的控制能力和事故预防能力，实现公司安全生产工作从被动防范向源头管理转变，特制定本制度。第二条重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。第三条根据工作需要建立安全监督管理工作机构,建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。第四条存在重大危险源的部门，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。第二章重大危险源监控评估第五条各部门、车间应对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立健全重大危险源评估监控的日常管理体系。第六条应建立重大危险源档案，重大危险源档案应包括：(一)重大危险源安全评估报告;哥(二)禽重大他危险源现安全管理雾制度;祸(三)钉重大资危险源鱼安全管理帜与监控实施填方案;滩(四)志重大易危险源挎监控检查表炎;嘉(五)滋重大雷危险源盟应急救援要预案和演练欣方案;询第七条捎应该每两堪年至少对本较单位的重大奋危险源冬进行一次安播全评估，并围出具评估报裤告。唱第八条更安全评估刚工作应由注拼册诉安全评价看人员或注册踢安全工程师途主持进行，恭或者委托具艘备拖安全评价道资格的评价亡机构进行。润第九条肺安全评估庄报告应包括仇(一)丘安全评估崖的主要依据六;蝶(二)盛重大旅危险源法的基本情况老;卸(三)跨危险、有隔害因素辨识哄;剪(四)温可能发生古的舰事故提种类及严重胆程度;旅(五)饰重大刑危险源捉等级;录(六)壶防范慰事故肃的对策措施言;给(七)扔有应急救援难预案的评价掏;稠(八)究评估结论挺与建议等。肉第十条俯重大筐危险源扑的生产过程宽以及材料、洲工艺、设备等、防护措施春和环境等因跨素发生重大向变化，或者类国家有关法验规、标准发雁生变化时，亏所属企业应甲当对重大敬危险源讨重新进行安巾全评估，并俯将有关情况池报当地安全钳监管部门和诊集团公司安炸全生产管理预部门备案。肺第十一促条对新产肺生的重大而危险源洲，应当及时觉报送安全生撤产监督管理辞部门备案;坝对已不构成今重大武危险源敬的，生产经或营单位应当辛及时报告安弓全生产监督抖管理部门核童销。堡第十二狼条按照重辟大渗危险源逢的种类和能每量在意外状独态下可能发优生淹事故确的最严重后潮果，重大事危险源顺分为以下四浓级：欲(一)峰一级重大膝危险源敬：可能造成吓特别重大缝事故概的;挨(二)晴二级重大捐危险源暴：可能造成搭特大三事故搭的;炮(三)岛三级重大手危险源妹：可能造成局重大丧事故舰的;喜(四)搞四级重大虹危险源长：可能造成羊一般应事故武的。划第三章素重大团危险源田的管理贷第十三搜条所属企宽业的决策机酱构或主要负该责人应当保味证重大忽危险源狼安全管理只与监控所需扑资金的投入桐。既第十四沟条应对从易业人员进行雷安全教育和拍技术茂培训遭，使其全面毁掌握本岗位获的安全操作蕉技能和在紧抄急情况下应门当采取的应哲急措施。糟第十五筝条应将重如大搏危险源堆可能发生暴事故惜的应急措施钞，特别是避盖险方法书面稼告知相关部脆门和人员。辞第十六饮条总安全管理腔部门在重大众危险源眯现场应设置集明显的安全蛋警示标志，称并加强对重早大口危险源趣的监控和对撞有关设备、镰设施的科安全管理脸。劫第四章肠重大园危险源筋缺陷和隐患血治理整顿失第十七眯条建立健早全重大遮危险源笑缺陷和隐患参的立项、监寸控、整改、派审核、工作葡制度。炮第十八淋条对构成盒重大环事故贫隐患的重大慰危险源酱，必须根据叨实际情况责抖令其限期整却改，经评定阶合格后，方侨可投入使用旁。糟第十九靠条公司应增当制定重大绿危险源扁应急救援题预案，并报毛当地安全监庭管部门和集可团公司安全显生产管理部嘱门备案。暮应急救援紫预案应当包蜘括以下内容馆：三(一)石应急机构苦人员及其职迹责;名(二)谊危险辩识静与评价;党(三)薪应急设备取与设施;迅(四)臂应急能力守评价与资源妨;员(五)响应急响应祝、报警、通疑讯联络方式线;盛(六)脊旦培训幅与演练。条第二十歪条各单位浩应当根据该应急救援峰预案制定演振练方案和演饿练计划，每恳年进行两次蹄模拟演练。切重大达危险源担是指工业生碧产活动中长捕期或临时的主生产、加工饮、搬运、使抬用或存贮危冬险物质，且胳危险物质的错数量等于或璃超过临界量乒的单元(包聋括场所、设序施和设备)籍。工业生产云活动中重大铁火灾拘、爆炸、毒叶物泄漏判事故涉,尽管其起规因和影响不御尽相同,但顾都有一个共勇同的特征:墓其根源是存温在大量的易盒燃、易爆、旱有毒、有害斗物质或具有茧引发灾难誉事故共的能量。振重大尺危险源皂是重大诵事故蚁发生的前提予。即：由于替重大诸危险源结所涉及的危自险物质易燃雀、易爆、有红害、有毒的青本质特性，蜓如果控制不私当，就会发狸生重大仙事故妹，造成人员误伤亡、财产横损失和环境朵破坏等。所斥以重大斥危险源柳的控制不仅影是预防重大请恶性急事故捏的发生，而搬且要做到一得旦发生嫩事故散，能将吨事故刊的危害降低弦到最低程度摧。重大纳危险源逢同重大色事故林隐患是两个村既有联系又获有区别的概警念,前者强抖调设备、设倡施、场所中次存在或固有鬼的危险物质授(能量)的穗多少,后者隆可以认为是垒出现明显缺店陷(人的不尘安全行为,承物的不安全盐状态或管理攀上的缺陷)懂的重大损危险源产。从重大浮事故庙隐患治理到嚼重大围危险源院普查(申报肿)、监控是顶重大乳事故牌预防思想的罚进步,是从旷源头上抓预昏防,是落实烦预防为主,释关口前移的著具体体现,佩也是国家安添全生产法律叹、法规的强书制要求。滋重大荒危险源购控制系统主亦要由以下几盆方面组成:惰一、肌重大定危险源滩的辨识渗息危险源浮辨识，是指绣发现、识别宫系统中渗危险源厨的工作。弃对泡危险源滔的辨识、确机认是实行监伤控、管理的扭基础。冈防止重那大油事故灯的第一步是荒确认或辨识锅重大讲危险源华。对葛危险源龙的辨识基本币原则是：妄(一)援本质属性有诸潜在危险性阁：窜1.有象发生爆炸、钉火灾蹄危险;辩2.有贵中毒窒息危胸险;悔3.有贝高空坠落危室险;猫4.有条烧伤、烫伤哈、腐蚀危险利;炒5.有样飞溅物打击口危险;陷6.有娱被物体绞、宋辗、挤压、夺撞击、切割隐、挂带危险撒;浩7.有偿被车辆提升缺系统伤害危铜险;迫8.有乎坍塌、倾覆颜、滑坡、压傲埋危险;圆9.有脉触电伤害危渐险;龟10.攀其他容易导策致人员伤害鞋、建筑物破沟坏、设备损搅坏危险。竭(二)俊隐患容易产清生又不易被洞发觉、且难书于控制。敲隐患泛隆指潜在发生石事故钢，造成人员樱伤亡或经济配损失的物或座环境的不安悠全状态。从踏理论上而言课，凡存在隐餐患的设备、狡岗位、场所弃都可视为蜜危险源哲;但是不能伪一概而论认腔为凡是有本撇质属性危险杠性的设备、已岗位、场所莫都视为存在尿隐患，都一腰概作为准危险源群辨识和风险壶评价的根本狼依据，以造钻成郑危险源胡过多过滥，刘失去重点监势控意义。举二、重弟大葬危险源伞的评价牧重大压危险源统的评价是一诚项十分复杂航的技术性工仍作,需要系燕统地收集设排计、运行及顺其他与重大狮危险源叔有关的资料刷和信息。对坊重大蜓危险源蝶的关键部分满,尤其应进拼行分析和评史价,找出潜真在的工艺缺遮陷、失误因跃素和预防重显点。评估笨事故鄙发生的可能慨性和严重程遗度。重大威危险源固的评价等级学一般分为四阴级：惜一级重般大季危险源趣：R还≥注200m咬二级重醋大主危险源剧：100m咱≤虽R<200贡m蛛三级重多大片危险源碌：50m巾≤匙R<100久m减四级重辅大匹危险源端：R<50尚m(其中聪：R为死亡西半径)兽要做好屿对重大艇危险源铲的监控工作高，一级重大梦危险源君最严重，要穴重点加强监档控，四级重纳大肃危险源旨比较轻，也视要做好监控股工作。亿生产经圈营单位要制质定管理制度秆，切实加强辈对重大吹危险源纯的监控。通劝过对重大痛危险源子的危险性进赚行评价,可卧以掌握重大及危险源筹的危险性及要其可能导致丽重大苗事故服发生的事件的,了解重大蛋事故贝发生后的潜希在后果,并屑提出之事故怠预防措施和员减轻惨事故盖后果的措施拐。木三、重抛大迁危险源佳的管理诸在对重估大靠危险源准进行辨识和兴评价后,企柏业应通过技皇术措施和组练织措施,对何重大聚危险源在进行严格的塑控制和管理使。其中,技舰术措施包括毯化学品的选慌用,设施的雷设计、建造吧、运行、维弊修以及有计介划的检查;宝组织措施包采括对人员的寺培训以与指导,提控供保证其安是全的设备,掠对工作人员蚊、外部合同远工和现场临稍时工的管理丑。节企业应索在规定的期初限内对已辨津识和评价的荷重大寿危险源冲向当地安全悦生产监督管盾理部门提交即安全评价类报告。如属样新建的重大挡危险设施,衡则应在其投怠入运转之前催提交安全预等评价报告。悠安全评价楚报告应详细包说明重大丹危险源闷的状况,其芬内容应包括主危险设备、董设施的情况眉,工艺过程当,使用的危触害物质的性拆质、数量,森有关安全系淡统的情况,如可能引发盟事故脉的危险因素幼及前提条件督,安全操作驰和预防失误酱的控制措施验,可能发生啄的踢事故辰的类型,雷事故拦发生的可能闲性及后果,吧限制陕事故条后果的措施帜,现场乒应急救援哨预案等。池桃安全评价外报告应根据闭重大哄危险源盟的变化,以权及新知识和省新技术进展滑情况进行修奥改和增补,遭并由政府安丑全生产监管另部门进行检芒查和评审。靠四、属应急救援搞预案加捞应急救援嫂预案是重大叹事故文预防控制系翻统的重要组蜓成部分之一赔。企业应负义责制定现场蝇应急救援批预案,并且离定期检验和铺评估现场坚应急救援燕预案和程序熔的有效程度笛,以及在必宰要时进行修疗订。场外挖应急救援陵预案由政府沟主管部门根正据企业提供迈的纽安全评价拔报告和有关叶材料制定。叹预案应伐提出详尽、片实用、清楚遍和有效的技身术与组织措佳施。政府主柏管部门应保的证将发生材事故慎时要采取的农应急措施和谎正确做法的朵有关材料，举散发给可能省受贫事故践影响的公众允,并保证公膀众充分了解岛发生重大邀事故相时的应急措俯施。每隔适岸当的时间应拐修订和重新盼散发酿应急救援妈预案宣传材奔料。保五、重牢大劫危险源近的监察说强有力淋的管理及监糊察对有效控锡制重大读危险源浪头至关重要英的。它是使锡控制重大茫危险源取的措施得以话落实的保证贡。必须派出楚经过间培训购的、考核合痛格的技术人椅员定期对重叔大捡危险源庙进行监察、讲调查和评估呼,提出明确呀要求,以便抬于执行时有名章可循。月从企业铜和政府两方委面入手,对咸重大拍危险源虹实行有效控进制退企业方甚面的职责：险重大借危险源固辨识、风险糕分析评价、衣安全管理声制度、应急户计划、发布徒重大骆危险源病信息;帖根据重原大尾危险源瓶评价结果,抹按圣危险源治级别,建立微国家、省、钉市、县四级歌重大激危险源筐分级监管体追系。安全生咏产监督管理良部门派出经湿过高培训廉的合格的安贪全监察人员饿,定期对所羡辖范围内相健应监管级别途的重大郑危险源生进行安全监他察。角六、相穴关法规：咏《安全盒生产法》规何定:少“主生产经营单赴位对重大期危险源驻应当登记建水档,进行定案期检测